Приложение N 3. Порядок принятия Правительством Ульяновской области решения о заключении от имени Ульяновской области концессионного соглашения

Приложение N 3
к постановлению Правительства
Ульяновской области

Порядок
принятия Правительством Ульяновской области решения о заключении от имени Ульяновской области концессионного соглашения

1. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с принятием Правительством Ульяновской области решения о заключении от имени Ульяновской области концессионного соглашения.

2. Исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, выступающий в соответствии со статьёй 3 Закона Ульяновской области от 31.05.2016 N 76-ЗО "О правовом регулировании отдельных вопросов, связанных с участием Ульяновской области в соглашениях о государственно-частном партнёрстве и концессионных соглашениях" от имени концедента (далее - Инициатор), направляет в Министерство развития конкуренции и экономики Ульяновской области (далее - Министерство) предложение о рассмотрении вопроса, касающегося целесообразности принятия Правительством Ульяновской области решения о заключении от имени Ульяновской области концессионного соглашения в отношении объекта, предназначенного для осуществления деятельности, государственное управление в сфере которой осуществляет Инициатор (далее - инициатива).

3. К инициативе прилагаются следующие документы и сведения:

1) технико-экономическое обоснование создания (реконструкции) объекта концессионного соглашения;

2) предполагаемая стоимость создания (реконструкции) объекта концессионного соглашения;

3) предполагаемые условия концессионного соглашения в соответствии со статьёй 10 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ);

4) финансовая модель концессионного соглашения;

5) предполагаемые критерии конкурса на право заключения концессионного соглашения и параметры критериев указанного конкурса в соответствии со статьёй 24 Федерального закона N 115-ФЗ (за исключением случаев, предусмотренных статьёй 37 Федерального закона N 115-ФЗ).

4. Министерство в течение одного календарного дня со дня поступления инициативы направляет её для рассмотрения в Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (далее - Департамент). Департамент по итогам рассмотрения инициативы в течение 12 календарных дней со дня её поступления готовит заключение о правомерности принятия Правительством Ульяновской области решения о заключении от имени Ульяновской области концессионного соглашения в отношении объекта, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, в котором должен содержаться вывод о соответствии или несоответствии заключения концессионного соглашения в отношении объекта, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, основным направлениям использования объектов областной собственности, установленным программой управления государственной собственностью Ульяновской области.

5. Министерство рассматривает инициативу на предмет целесообразности принятия Правительством Ульяновской области решения о заключении от имени Ульяновской области концессионного соглашения в отношении объекта, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, достаточности уровня проработки представленных Инициатором документов и сведений, а также оценивает возможность принятия Правительством Ульяновской области решения о заключении указанного концессионного соглашения.

5.1. Министерство по результатам рассмотрения инициативы в течение 14 календарных дней со дня её поступления готовит заключение, в котором должны содержаться следующие выводы:

1) о целесообразности или нецелесообразности принятия Правительством Ульяновской области решения о заключении от имени Ульяновской области концессионного соглашения в отношении объекта, указанного в пункте 2 настоящего Порядка;

2) о достаточности уровня проработки представленных Инициатором документов и сведений для принятия Правительством Ульяновской области решения о заключении концессионного соглашения или о необходимости их доработки;

3) о возможности или об отсутствии возможности принятия Правительством Ульяновской области решения о заключении от имени Ульяновской области концессионного соглашения в отношении объекта, указанного в пункте 2 настоящего Порядка.

5.2. Вывод о целесообразности или нецелесообразности принятия Правительством Ульяновской области решения о заключении от имени Ульяновской области концессионного соглашения в отношении объекта, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, основывается на анализе соответствия заключения такого соглашения основным направлениям стратегии социально-экономического развития Ульяновской области.

5.3. Вывод о достаточности уровня проработки представленных Инициатором документов и сведений для принятия Правительством Ульяновской области решения о заключении концессионного соглашения или о необходимости их доработки основывается на оценке полноты и качества представленных Инициатором документов и сведений.

5.4. Вывод о возможности принятия Правительством Ульяновской области решения о заключении от имени Ульяновской области концессионного соглашения в отношении объекта, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, делается в одном из следующих случаев:

1) концессионным соглашением не предусматриваются обязательства концедента по выплате платы концедента концессионеру;

2) концессионным соглашением предусматриваются обязательства концедента по выплате платы концедента концессионеру:

а) на срок и в пределах средств, предусмотренных нормативными правовыми актами Правительства Ульяновской области либо решениями иных главных распорядителей средств областного бюджета Ульяновской области о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Ульяновской области, принимаемыми в соответствии со статьёй 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

б) на срок и в пределах бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации мероприятий, предусмотренных государственными программами Ульяновской области.

5.5. Вывод об отсутствии возможности принятия Правительством Ульяновской области решения о заключении от имени Ульяновской области концессионного соглашения в отношении объекта, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, делается в следующих случаях:

1) концессионным соглашением предусматриваются обязательства концедента по выплате платы концедента концессионеру, не предусмотренные нормативными правовыми актами Правительства Ульяновской области либо решениями иных главных распорядителей средств областного бюджета Ульяновской области о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Ульяновской области, принимаемыми в соответствии со статьёй 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, или государственными программами Ульяновской области;

2) концессионным соглашением предусматриваются обязательства концедента по выплате платы концедента концессионеру сверх срока и средств, предусмотренных нормативными правовыми актами Правительства Ульяновской области либо решениями иных главных распорядителей средств областного бюджета Ульяновской области о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Ульяновской области, принимаемыми в соответствии со статьёй 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, или государственными программами Ульяновской области.

6. Министерство в течение 20 календарных дней со дня поступления инициативы направляет членам комиссии по вопросам участия Ульяновской области в соглашениях о государственно-частном партнёрстве и в концессионных соглашениях (далее - Комиссия) инициативу и заключение Министерства.

7. Комиссия на основании заключений Департамента и Министерства в течение 40 календарных дней со дня поступления инициативы в Министерство в порядке, определённом Положением о Комиссии (приложение N 1 к настоящему постановлению), принимает решение о целесообразности или нецелесообразности принятия Правительством Ульяновской области решения о заключении от имени Ульяновской области концессионного соглашения в отношении объекта, указанного в пункте 2 настоящего Порядка. Указанное в настоящем пункте решение оформляется протоколом Комиссии.

8. Министерство в случае принятия Комиссией решения о целесообразности принятия Правительством Ульяновской области решения о заключении от имени Ульяновской области концессионного соглашения в отношении объекта, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, в течение 7 рабочих дней со дня принятия Комиссией данного решения готовит проект распоряжения Правительства Ульяновской области о заключении концессионного соглашения от имени Ульяновской области в отношении предлагаемого объекта.

Министерство в случае принятия Комиссией решения о нецелесообразности принятия Правительством Ульяновской области решения о заключении от имени Ульяновской области концессионного соглашения в отношении объекта, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней со дня принятия Комиссией данного решения направляет соответствующее уведомление Инициатору.