Постановление Администрации города Ульяновска от 21 декабря 2016 г. N 3365 "О внесении изменений в постановление администрации города Ульяновска от 08.10.2013 N 4377" (документ не действует)

Постановление Администрации города Ульяновска
от 21 декабря 2016 г. N 3365
"О внесении изменений в постановление администрации города Ульяновска от 08.10.2013 N 4377"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Ульяновской Городской Думы от 08.09.2015 N 102 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "город Ульяновск" до 2030 года", руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск",

Администрация города Ульяновска постановляет:

1. Внести в постановление администрации города Ульяновска от 08.10.2013 N 4377 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие транспортного обслуживания в муниципальном образовании "город Ульяновск" (с изменениями, внесенными постановлениями администрации города Ульяновска от 11.04.2014 N 1662, от 25.04.2014 N 1986, от 19.12.2014 N 7562, от 30.03.2015 N 1835, от 24.07.2015 N 3917, от 18.05.2016 N 1610), следующие изменения:

1) преамбулу после слов "Бюджетным кодексом Российской Федерации", дополнить словами "решением Ульяновской Городской Думы от 08.09.2015 N 102 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "город Ульяновск" до 2030 года,";

2) в муниципальной программе "Развитие транспортного обслуживания в муниципальном образовании "город Ульяновск" (далее - Программа):

а) в паспорте Программы:

строку 7 изложить в следующей редакции:

"

7.

Цель и задачи Программы

Цель Программы: формирование устойчиво развивающейся, эффективно и надежно функционирующей, экологически ориентированной системы городского пассажирского транспорта, отвечающей потребностям населения и доступной всем его слоям, в особенности малообеспеченным. Задачи Программы: 1) увеличение обеспеченности автобусами, работающими на газомоторном топливе, учреждений (предприятий) города Ульяновска; 2) повышение доступности, качества и безопасности услуг городского пассажирского транспорта для населения города Ульяновска; 3) обновление парка городских троллейбусов; 4) снижение расхода электрической энергии при эксплуатации городского наземного электрического транспорта; 5) сохранение городского наземного электрического транспорта, обеспечивающего социально значимые пассажирские перевозки; 6) создание условий для роста транспортной подвижности населения как необходимого условия экономического роста; 7) создание условий для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения (далее-МГН) автомобильным и (или) городским наземным электрическим транспортом.

";

строки 9-11 изложить в следующей редакции:

"

9.	Перечень основных мероприятий Программы	1. Субсидии на компенсацию части затрат, связанных с приобретением автобусов, работающих на газомоторном топливе. 2. Обновление городского наземного электрического транспорта (лизинговые платежи за приобретенные трамваи и троллейбусы и закупку трамваев и троллейбусов, не бывших в эксплуатации). 3. Мероприятия по совершенствованию транспортного обслуживания инвалидов и других маломобильных групп населения (приобретение низкопольных трамваев, троллейбусов). 4. Субсидии на компенсацию недополученных доходов от перевозки граждан городским наземным электрическим транспортом. 5. Субсидии на компенсацию недополученных доходов от перевозки граждан городским регулярным общественным автомобильным транспортом, осуществляемой транспортными средствами категории М3. 6. Прочие мероприятия в области развития транспорта (приобретение карт и свидетельств для организации регулярных перевозок). 7. Приобретение адаптированного для перевозки инвалидов и других МГН автомобильного и (или) городского наземного электрического транспорта, оборудование средствами доступности для инвалидов имеющегося транспорта.
10.	Объем финансирования Программы по источникам и срокам, в том числе за счет: средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск";	Объем финансирования Программы за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" - 1 272 105,2 тыс. рублей, из них: 1) на 2014 год - 437 900,0 тыс. рублей; 2) на 2015 год - 384 603,3 тыс. рублей; 3) на 2016 год - 297 751,2 тыс. рублей; 4) на 2017 год - 68 282,1 тыс. рублей; 5) на 2018 год - 83 568,6 тыс. рублей.
	внебюджетных источников	0,0 тыс. рублей.
11.	Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1. Увеличение обеспеченности предприятий (организаций) города Ульяновска автобусами, работающими на газомоторном топливе, на 5 единиц в 2015 году. 2. Обновление парка городских троллейбусов путем закупки 3 единиц в 2015 году. 3. Повышение качества транспортного обслуживания населения города Ульяновска к 2018 году на 5% в сравнении с 2014 годом. 4. Снижение расхода электрической энергии при эксплуатации городского наземного электрического транспорта на 1,4% ежегодно. 5. Увеличение объемов предоставляемых транспортных услуг населению, т.е. увеличение пассажироперевозки на 4,5-4,7 млн. человек до 2018 года в сравнении с 2014 годом. 6. Увеличение обеспеченности города Ульяновска адаптированным для перевозки МГН автомобильным транспортом на 5 единиц в 2016 году.

";

строку 13 изложить в следующей редакции:

"

13.

Целевые индикаторы реализации Программы

1. Увеличение обеспеченности автобусами, работающими на газомоторном топливе, учреждений (предприятий) города Ульяновска в 2015 году на 5 единиц. 2. Снижение эксплуатационных расходов городского наземного электрического транспорта с учетом эффекта от реализации программы в 2014 году - на 16 030,4 тыс. рублей, в 2015 году - на 17 139,1 тыс. рублей, в 2016 году - на 16 346,1 тыс. рублей, в 2017 году - на 2 417,5 тыс. рублей. 3. Увеличение количества новых низкопольных троллейбусов в 2015 году на 3 единицы. 4. Поддержание стоимости перевозок городским наземным электрическим транспортом ежегодно до 2018 года на уровне не более 17 рублей. 5. Поддержание стоимости перевозок транспортными средствами категории М3 на уровне не более 17 рублей на основании приказа Министерства экономического развития Ульяновской области от 27.02.2015 N 06-57 "О тарифах на услуги пассажирского автомобильного транспорта общего пользования в Ульяновской области". 6. Количество приобретенных карт маршрута регулярных перевозок и бланков свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок - 3500 единиц в 2016 году. 7. Увеличение количества адаптированного для перевозки МГН автомобильного транспорта на 5 единиц в 2016 году.

б) раздел 1 Программы изложить в следующей редакции:

"Раздел 1. Содержание проблем, на решение которых направлена Программа

Пассажирский транспорт является одной из основных отраслей жизнеобеспечения населения муниципального образования "город Ульяновск", от нормального функционирования и развития которой зависит как работа хозяйственного комплекса, так и социальная обстановка в городе Ульяновске.

Значительную долю в пассажиропотоках занимают пенсионеры и другие категории граждан, которым предоставлено право льготного (бесплатного) проезда, что подчеркивает важную социальную значимость общественного транспорта.

Начиная с 2013 года обслуживание автобусных маршрутов осуществлялось в рамках договорных отношений администрации города Ульяновска с операторами рынка транспортных услуг города Ульяновска (перевозчиками). В настоящее время на территории города Ульяновска работают 24 перевозчика, из них: 23 - автоперевозчика и 1 перевозчик городским наземным электрическим транспортом - МУП "Ульяновскэлектротранс".

В рамках настоящей Программы предполагается осуществить следующие мероприятия:

1. Обновление городского наземного электрического транспорта. Мероприятие включает в себя лизинговые платежи за ранее приобретенный транспорт и закупку троллейбусов и трамваев, не бывших ранее в эксплуатации.

Вследствие сокращения количества подвижного состава транспорта снижены и все показатели его работы, характеризующие объемы перевозок пассажиров (рейсы, пробег, доходы). С целью стабилизации ситуации в 2012 году Комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска было приобретено в лизинг 15 новых трамваев и 5 новых троллейбусов. В настоящее время ежегодно оплачиваются лизинговые платежи за приобретенный транспорт.

В связи с тем, что в последнее время наблюдается тенденция снижения качества предоставляемых транспортных услуг и уменьшения объемов перевозки городским наземным электрическим транспортом, одной из острейших проблем городского наземного электрического транспорта стала проблема изношенности подвижного состава, который не соответствует нормативным требованиям по безопасности перевозки пассажиров, имеет высокие эксплуатационные расходы. Износ парка трамваев, насчитывающего 232 единицы, составляет 77 процентов; износ парка троллейбусов, насчитывающего 71 единицу, составляет 76 процентов. Указанная программа предполагает закупку низкопольных трамвайных вагонов или троллейбусов, не бывших в эксплуатации, в количестве 3 единиц в 2015 году.

Под низкопольным трамваем (троллейбусом) применительно к Программе понимается транспортное средство с пониженным уровнем пола (для троллейбусного вагона высота уровня пола не более 360 мм от уровня проезжей части, для трамвайного вагона - не более 370 мм от уровня головки рельса), без ступенек для беспрепятственного доступа в салон людям с ограниченными возможностями, а также велосипедистам и родителям с детьми.

Реализация данного мероприятия позволит добиться повышения качества транспортного обслуживания населения, снизить эксплуатационные расходы городского наземного электрического транспорта:

Год	Эксплуатационные расходы с учетом экономического эффекта от реализации мероприятия Программы, тыс. рублей	Эксплуатационные расходы без учета экономического эффекта от реализации мероприятия Программы, тыс. рублей	Снижение эксплуатационных расходов (экономический эффект), тыс. рублей
2014	461 653,9	477 684,3	16 030,4
2015	489 251,0	506 390,1	17 139,1
2016	518 735,2	535 081,3	16 346,1
2017	549 778,4	553 864,9	4 086,5
2018	564 311,0	570 148,9	5 837,9
Итого	2 583 729,5	2 643 169,5	59 440,0

2. Предоставление субсидий в целях возмещения недополученных доходов от перевозки граждан городским наземным электрическим транспортом и городским регулярным общественным автомобильным транспортом категории М3. Указанное мероприятие является одним из важнейших направлений деятельности в сфере транспорта и обеспечения граждан услугами социального транспорта. Социальный транспорт действует за счет установления социально ориентированного тарифа на перевозку пассажиров, в связи с чем перевозчики недополучают часть доходов. Поэтому для устойчивого и бесперебойного обеспечения транспортными услугами населения города необходимо возмещение недополученных доходов.

3. Предоставление субсидий в целях возмещения части затрат, связанных с приобретением автобусов, работающих на газомоторном топливе, учреждениям (предприятиям) города Ульяновска. Социально-экономический эффект от реализации указанного мероприятия состоит в том, чтобы расширить применение экологичного и экономичного автомобильного топлива на автомобильном транспорте - компримированного природного газа (метан). Также обязательным условием предоставления субсидий является производство автобусов на территории государств - участников Единого экономического пространства не ранее 2014 года, что также позволит поддержать промышленное производство на территории государств - участников Единого экономического пространства.

4. Приобретение карт маршрута регулярных перевозок и свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок с целью реализации положений Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ для упорядочивания деятельности по организации перевозки жителей муниципального образования "город Ульяновск" городским регулярным общественным автомобильным транспортом.

5. В связи с существующей в городе Ульяновске проблемой транспортировки МГН приобретение адаптированного для перевозки МГН автомобильного транспорта.";

в) раздел 2 Программы дополнить абзацем следующего содержания:

"- создание условий для перевозки МГН автомобильным и (или) городским наземным электрическим транспортом.";

г) раздел 5 Программы изложить в следующей редакции:

"Раздел 5. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация мероприятий программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск".

Объем финансирования программы составляет 1 272 105,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" - 1 272 105,2 тыс. рублей, из них:

1) на 2014 год - 437 900,0 тыс. рублей;

2) на 2015 год - 384 603,3 тыс. рублей;

3) на 2016 год - 297 751,2 тыс. рублей (в том числе в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы в сумме 4 348,8 тыс. рублей);

4) на 2017 год - 68 282,1 тыс. рублей;

5) на 2018 год - 83 568,6 тыс. рублей.";

д) раздел 6 Программы изложить в следующей редакции:

"Раздел 6. Механизм реализации Программы

Руководитель Программы:

организует разработку Программы, ее согласование и утверждение;

формирует структуру Программы, а также перечень соисполнителей Программы;

организует реализацию Программы, инициирует внесение изменений в Программу в соответствии с установленными Порядком принятия решения о разработке, формировании, реализации и оценке эффективности муниципальных программ муниципального образования "город Ульяновск" требованиями и несет ответственность за недостижение целевых индикаторов, а также конечных результатов ее реализации;

осуществляет координацию деятельности исполнителя Программы;

формирует и представляет в установленном порядке заявки на финансирование программы из бюджета муниципального образования "город Ульяновск";

представляет ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, независимо от осуществления финансирования мероприятий программы, в Финансовое управление администрации города Ульяновска отчет о ходе реализации муниципальной Программы в отчетном периоде, при этом обобщение и анализ результатов реализации программы осуществляется с точки зрения достижения целевых индикаторов на каждом этапе ее реализации;

представляет ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом, в Финансовое управление администрации города Ульяновска отчет о ходе реализации муниципальной Программы в отчетном году;

осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий, организует учет и хранение документов, касающихся муниципальной Программы.

Исполнитель Программы:

обеспечивает разработку и реализацию Программы;

предоставляет по запросу Финансового управления сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации Программы;

запрашивает у соисполнителей Программы информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Финансового управления;

запрашивает у соисполнителей Программы информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации Программы и подготовки отчетов;

проводит оценку эффективности реализации Программы; подготавливает отчеты и представляет их руководителю программы.";

е) раздел 7 Программы изложить в следующей редакции:

"Раздел 7. Целевые индикаторы реализации программы

В результате реализации программных мероприятий предполагается добиться социального и экономического эффекта.

Социальная и экономическая эффективность от реализации программы заключается в следующем.

На маршруты выйдут современные трамваи, троллейбусы, не бывшие в эксплуатации и обладающие улучшенными потребительскими свойствами, что позволит повысить комфортабельность поездки и качество предоставляемых населению транспортных услуг. Поддержание стоимости поездок на низком уровне позволит увеличить пассажиропоток.

Предоставление субсидий на компенсацию части затрат, связанных с приобретением автобусов, работающих на газомоторном топливе, предприятиям города Ульяновска позволит расширить применение экологичного и экономичного автомобильного топлива на автомобильном транспорте - компримированного природного газа (метан).

Также результатом реализации программы станет увеличение количества адаптированного для перевозки МГН автомобильного транспорта.

Экономическая эффективность от реализации программы также достигается за счет сокращения эксплуатационных расходов городского наземного электрического транспорта, снижения расхода электрической энергии при эксплуатации новых трамваев и троллейбусов.

Целевые индикаторы реализации муниципальной программы муниципального образования "город Ульяновск"

N п/п	N программного мероприятия	Наименование целевого индикатора	Источник информации	Единица измерения	Значение целевого индикатора по годам
					2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1.	Раздел 1, мероприятие 1, 2	Увеличение обеспеченности автобусами, работающими на газомоторном топливе, учреждений (предприятий) города Ульяновска	Договоры поставки	единиц	0		0	0	0
2.	Раздел 1, мероприятие 3	Снижение эксплуатационных расходов городского наземного электрического транспорта с учетом эффекта от реализации мероприятия программы	По отчетным данным от МУП "Ульяновскэлектротранс"	тыс. рублей в год	16 030,4	17 139,1	16 346,1	4 086,5	5 837,9
3.	Раздел 1, мероприятие 4	Количество новых низкопольных троллейбусов	Муниципальные контракты	единиц	0	3	0	0	0
4.	Раздел 1, мероприятие 6	Количество приобретенных УДХиТ карт маршрута регулярных перевозок и бланков свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок	Муниципальный контракт	единиц	0	1 641	3 500	0	0
5.	Раздел 2, мероприятие 1	Поддержание стоимости перевозок городским наземным электрическим транспортом на уровне не более 17 рублей	Статистическая отчетность	рублей в год	14	14	17	17	17
6.	Раздел 2, мероприятие 2	Поддержание стоимости перевозок транспортными средствами категории М3 на уровне не более 17 рублей на основании приказа Министерства экономического развития Ульяновской области от 27.02.2015 N 06-57	Статистическая отчетность	рублей в год	17	17	17	17	17
7.	Раздел 1, мероприятие 5, 7	Увеличение количества адаптированного для перевозки МГН автомобильного транспорта	Муниципальный контракт	единиц	0	0		0	0

Индикатор N 2 (Ci) определяется как разность между объемом эксплуатационных расходов без учета экономического эффекта от реализации мероприятия программы (РБi) и объемом эксплуатационных расходов с учетом экономического эффекта от реализации мероприятия программы (PCi) (указанные объемы представлены в пункте 1 раздела 1 программы):

Сi = РБi - PCi.";

ж) раздел 9 программы изложить в следующей редакции:

"Раздел 9. Прогноз конечных результатов реализации программы

Реализация программных мероприятий позволит:

1) увеличить обеспеченность предприятий (организаций) города Ульяновска автобусами, работающими на газомоторном топливе, на 5 единиц в 2015 году;

2) обновить парк городских троллейбусов путем закупки 3 единиц в 2015 году;

3) повысить качество транспортного обслуживания населения города Ульяновска к 2018 году на 5% в сравнении с 2014 годом;

4) снизить расходы электрической энергии при эксплуатации городского наземного электрического транспорта на 1,4% ежегодно;

5) увеличить объемы предоставляемых транспортных услуг населению, т.е. увеличить пассажироперевозки на 4,5-4,7 млн. человек до 2018 года в сравнении с 2014 годом;

6) увеличить количество адаптированного для перевозки МГН автомобильного транспорта на 5 единиц в 2016 году.";

з) Приложение к Программе изложить в следующей редакции:

"Приложение
к программе

Перечень
мероприятий муниципальной программы муниципального образования "город Ульяновск" "Развитие транспортного обслуживания в муниципальном образовании "город Ульяновск"

N п/п	Наименование программного мероприятия	Срок реализации	Источник финансирования	Расходы (тыс. рублей), годы						Исполнитель, соисполнители
				2014	2015	2016	2017	2018	Всего
Раздел 1 "Развитие городского наземного электрического транспорта"
1.	Субсидии на компенсацию части затрат, связанных с приобретением автобусов, работающих на газомоторном топливе	2015 год	Бюджет муниципального образования "город Ульяновск"	0,0	781,92	0,0	0,0	0,0	781,92	УДХиТ
2.	Субсидии на компенсацию части затрат, связанных с приобретением автобусов, работающих на газомоторном топливе (в рамках реализации государственной программы РФ "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности")	2015 год	Бюджет муниципального образования "город Ульяновск"	0,0	6 500,0	0,0	0,0	0,0	6 500,0	УДХиТ
3.	Обновление городского наземного электрического транспорта (лизинговые платежи за приобретенные трамваи и троллейбусы и закупку трамваев и троллейбусов, не бывших в эксплуатации)	2014-2018 годы	Бюджет муниципального образования "город Ульяновск"	73 400,0	64 599,81	55 900,0	7 700,0	0,0	201 599,81	УДХиТ
4.	Мероприятия по совершенствованию транспортного обслуживания инвалидов и других маломобильных групп населения (приобретение низкопольных трамваев, троллейбусов)	2015 год	Бюджет муниципального образования "город Ульяновск"	0,0	15 000,0	0,0	0,0	0,0	15 000,0	УДХиТ
5.	Реализация мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения по государственной программе РФ "Доступная среда" на 2011-2020 годы	2015-2016 годы	Бюджет муниципального образования "город Ульяновск"	0,0	16 434,74	4 348,8	0,0	0,0	20 783,54	УДХиТ
6.	Прочие мероприятия в области развития транспорта (приобретение карт и свидетельств для организации регулярных перевозок)	2015-2016 годы	Бюджет муниципального образования "город Ульяновск"	0,0	45,0	146,0	0,0	0,0	191,0	УДХиТ
7.	Приобретение адаптированного для перевозки инвалидов и других МГН автомобильного и (или) городского наземного электрического транспорта, оборудование средствами доступности для инвалидов имеющегося транспорта	2016 год	Бюджет муниципального образования "город Ульяновск"	0,0	0,0	2 016,2	0,0	0,0	2 016,2	УДХиТ
Итого по разделу 1				73 400,0	103 361,5	62 411,0	7 700,0	0,0	246 822,5
Раздел 2 "Субсидии на компенсацию недополученных доходов от перевозки граждан"
1.	Субсидии на компенсацию недополученных доходов от перевозки граждан городским наземным электрическим транспортом	2014-2018 годы	Бюджет муниципального образования "город Ульяновск"	334 500,0	261 241,8	222 958,9	55 582,1	78 568,6	952 851,4	УДХиТ
2.	Субсидии на компенсацию недополученных доходов от перевозки граждан городским регулярным общественным автомобильным транспортом, осуществляемой транспортными средствами категории М3	2014-2018 годы	Бюджет муниципального образования "город Ульяновск"	30 000,0	20 000,0	12 381,3	5 000,0	5 000,0	72 381,3	УДХиТ
Итого по разделу 2				364 500,0	281 241,8	235 340,2	60 582,1	83 568,6	1 025 232,7
Итого по программе				437 900,0	384 603,3	297 751,2	68 282,1	83 568,6	1 272 105,2

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Ульяновск сегодня".

Глава администрации города

А.В. Гаев