Постановление Администрации города Ульяновска от 27 апреля 2017 г. N 1093 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов от перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, осуществляемых на территории муниципального образования "город Ульяновск" транспортными средствами категории М3" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Администрации города Ульяновска
от 27 апреля 2017 г. N 1093
"Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов от перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, осуществляемых на территории муниципального образования "город Ульяновск" транспортными средствами категории М3"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", постановлением администрации города Ульяновска от 08.10.2013 N 4377 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие транспортного обслуживания в муниципальном образовании "город Ульяновск", руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск",

Администрация города Ульяновска постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов от перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, осуществляемых на территории муниципального образования "город Ульяновск" транспортными средствами категории М3.

2. Признать утратившим силу постановление администрации города Ульяновска от 18.02.2016 N 612 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов от перевозки граждан городским регулярным общественным автомобильным транспортом, осуществляемой транспортными средствами категории М3".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Ульяновск сегодня".

Глава администрации города

А.В. Гаев

Утвержден
постановлением администрации города Ульяновска
от 27.04.2017 N 1093

Порядок
предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов от перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, осуществляемых на территории муниципального образования "город Ульяновск" транспортными средствами категории М3

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условия и механизм предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов от перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, осуществляемых на территории муниципального образования "город Ульяновск" транспортными средствами категории М3 (далее - субсидии), за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск".

1.2. Целью предоставления субсидий является возмещение юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования "город Ульяновск" транспортными средствами категории М3 (далее - автобусы), недополученных доходов с целью обеспечения устойчивого и экономически эффективного функционирования перевозчиков, достижения баланса интересов перевозчиков и потребителей их услуг, развития конкурентной среды на рынке транспортных услуг.

1.3. Главным распорядителем средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск", осуществляющим предоставление субсидий в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, является Управление дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска (далее - Управление).

1.4. Право на получение субсидий имеют юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели, которые осуществляют перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования "город Ульяновск" транспортными средствами категории М3, и которыми были недополучены доходы от перевозок пассажиров и багажа указанными транспортными средствами (далее - получатели субсидий) по тарифам, утвержденным уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ульяновской области.

1.5. Направлением предоставления субсидий является возмещение недополученных доходов от перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, осуществляемых на территории муниципального образования "город Ульяновск" транспортными средствами категории М3.

1.6. Критериями отбора получателей субсидий для предоставления субсидий являются:

1) постановка организации на налоговый учет на территории муниципального образования "город Ульяновск";

2) наличие в собственности получателя субсидии не менее 25 единиц транспортных средств категории М3, работающих в соответствии с договорами на выполнение регулярных перевозок по маршруту (маршрутам) регулярных перевозок на территории муниципального образования "город Ульяновск", заключенными между организацией и Управлением;

3) наличие факта недополучения получателем субсидии доходов от перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования "город Ульяновск" транспортными средствами категории М3.

1.7. Условиями предоставления субсидий являются:

1) установление решением Ульяновской Городской Думы об утверждении бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на текущий финансовый год расходного обязательства, предполагающего предоставление субсидий на возмещение недополученных доходов от перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, осуществляемых на территории муниципального образования "город Ульяновск" транспортными средствами категории М3, а также наличие бюджетных средств на указанные цели;

2) у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования "город Ульяновск" субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом муниципального образования "город Ульяновск";

3) получатель субсидий не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

4) получатель субсидии не должен получать средства из бюджета муниципального образования "город Ульяновск" в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, предусмотренные настоящим Порядком;

5) оснащение транспортных средств категории М3 получателя субсидий аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС;

6) предоставление документов, соответствующих перечню и требованиям к оформлению, установленным пунктом 2.1. настоящего Порядка;

7) соблюдение сроков подачи заявок на получение субсидий;

8) соответствие направления недополученных доходов, на возмещение которых предоставляется субсидия, направлению, указанному в п. 1.5 настоящего Порядка.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Получатели субсидий представляют в Управление по адресу: 432063, г. Ульяновск, ул. Ленина, 81 заявку на получение субсидий (далее - заявка), составленную в произвольной форме с приложением следующих документов:

1) оригиналов или заверенных получателем субсидии копий документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего и подавшего заявку, заверившего приложенные к ней документы, на осуществление действий от имени получателя субсидии;

2) копии учредительных документов получателя субсидии, заверенных получателем субсидии;

3) расчет размера субсидии по форме согласно Приложению N 3 к настоящему Порядку;

4) документы, подтверждающие размер недополученных доходов:

а) производственные показатели по маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования "город Ульяновск" согласно расписанию движения транспортных средств категории М3 по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку;

б) сводная ведомость расходов по статьям затрат на один рейс транспортного средства категории М3 по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку;

в) сводная ведомость доходов получателя субсидий от перевозок пассажиров и багажа транспортными средствами категории М3 по форме согласно Приложению N 4 к настоящему Порядку;

г) сводная ведомость транспортных средств категории М3, осуществляющих перевозку пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования "город Ульяновск", по форме согласно Приложению N 5 к настоящему Порядку;

5) заверенные копии документов, подтверждающих наличие у получателя субсидии на праве собственности транспортных средств категории М3 в количестве не менее 25 единиц, и документов, подтверждающих эксплуатацию указанных транспортных средств в соответствии с заключенными с Управлением договорами на выполнение регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования "город Ульяновск";

6) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у получателя субсидии задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за предшествующий финансовый год, размер которой превышает 25 процентов балансовой стоимости активов получателя субсидии по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;

7) заверенные копии документов, подтверждающих оснащение транспортных средств категории М3 аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС, отчета системы контроля и мониторинга ГЛОНАСС по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку за последний завершенный месяц, копии путевых листов на каждое транспортное средство категории М3 за период времени, за который запрашивается субсидия, и, в случае выхода из строя аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС во время движения транспортного средства категории М3 по маршруту, - подтверждающие данное обстоятельство документы.

2.2. Порядок расчета размера субсидий.

Размер субсидии (Рс) определяется как разность расходов, понесенных получателем субсидий, (Р) и доходов, полученных получателем субсидий, (Д) согласно данным, представленным получателем субсидий по форме согласно Приложению N N 3, 4 к настоящему Порядку:

Рс = Р - Д.

Расходы (Р) определяются, как произведение количества рейсов транспортных средств категории М3 (Кр) и расходов на один такой рейс (Р1) согласно данным, представленным получателем субсидий по форме согласно Приложению N N 2, 3 к настоящему Порядку:

Р = Кр * Р1,

где Кр определяется согласно данным, представленным получателем субсидий по форме согласно Приложению N 6 к настоящему Порядку, а Р1 определяется согласно данным, представленным получателем субсидий по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку.

2.3. Заявки подаются в Управление с 1 по 4 число каждого месяца в рабочие дни с понедельника по пятницу с 08.00 до 17.00 часов (перерыв с 12.00 до 13.00 часов).

Заявки регистрируются Управлением в день их поступления с указанием на титульном листе заявки даты и времени официального поступления.

2.4. Для рассмотрения поступающих заявок распоряжением начальника Управления создается комиссия по рассмотрению заявок (далее - комиссия) в составе не менее пяти человек. В состав комиссии входят представители Управления, а также по согласованию депутаты Ульяновской Городской Думы. Члены комиссии принимают участие в работе комиссии лично. В случае отсутствия председателя комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя комиссии.

Комиссия в течение 15 календарных дней со дня окончания приема заявок проводит заседание, на котором рассматривает заявки организаций на соответствие критериям и условиям предоставления субсидий, указанным в пунктах 1.6 и 1.7 настоящего Порядка. На заседании комиссии ведется протокол, в котором отражается ход заседания, результаты рассмотрения заявок, размер предоставляемой субсидии и принятые комиссией решения, который подписывается каждым членом комиссии, присутствующим на заседании, в день проведения заседания комиссии.

Решение комиссии принимается простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов определяющим является голос председательствующего на заседании комиссии. Заседание комиссии признается правомочным при присутствии на нем не менее двух третей от общего числа членов комиссии.

В срок, не превышающий 5 календарных дней со дня проведения заседания комиссии, начальник Управления издает распоряжение о предоставлении субсидий на основании протокола комиссии.

2.5. Основания для отказа получателю субсидий в предоставлении субсидий:

1) несоответствие представленных получателем субсидий документов требованиям, определенным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность, неполнота представленной получателем субсидий информации;

3) отсутствие бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на текущий финансовый год на предоставление субсидий на момент рассмотрения заявки получателя субсидии комиссией;

4) несоблюдение срока подачи заявки получателем субсидии;

5) несоответствие критериям и условиям предоставления субсидий, указанным в пунктах 1.6 и 1.7 настоящего Порядка.

2.6. В течение 3 рабочих дней со дня издания распоряжения начальника Управления о предоставлении субсидии с получателем субсидии заключается соглашение по форме, установленной приказом начальника Финансового управления администрации города Ульяновска от 21.12.2016 N 120 (далее - Соглашение).

2.7. Для заключения Соглашения получатель субсидии представляет в Управление заявление о заключении Соглашения в произвольной форме с приложением следующих документов:

1) справка, подписанная получателем субсидии о том, что на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, получатель субсидии не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

2) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у получателя субсидии просроченной задолженности по возврату в бюджет муниципального образования "город Ульяновск" бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом муниципального образования "город Ульяновск" по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения;

3) справка, подписанная получателем субсидии, подтверждающая, что получатель субсидии не получает средства из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, предусмотренные настоящим Порядком;

4) справка, подписанная получателем субсидии, скрепленная его печатью, с указанием банковских реквизитов и расчетных счетов, открытых в отделениях Центрального Банка Российской Федерации или кредитных организациях Российской Федерации, на которые будет перечисляться субсидия.

Ответственность за недостоверность представленных в Управление документов и сведений несет получатель субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.8. Субсидия перечисляется получателю субсидии в срок не позднее 10 рабочих дней со дня издания распоряжения начальника Управления о предоставлении субсидии на счет, указанный в справке получателя субсидии в пункте 2.6. настоящего Порядка, открытый в отделениях Центрального Банка Российской Федерации или кредитных организациях Российской Федерации.

3. Требования к отчетности. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

3.1. Порядок, сроки и формы представления получателем субсидии отчетности об использовании субсидии определяются Соглашением.

3.2. Управление и органы муниципального финансового контроля муниципального образования "город Ульяновск" осуществляют проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями, в том числе с использованием базы данных системы контроля и мониторинга за работой городского пассажирского транспорта "ГЛОНАСС".

3.3. В случае выявления нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, Управление в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения направляет в адрес получателя субсидий мотивированное требование о возврате субсидий в бюджет муниципального образования "город Ульяновск", в котором предусматриваются:

1) подлежащая возврату сумма денежных средств;

2) реквизиты лицевого счета, на который должен быть произведен возврат субсидии.

Получатель субсидии обязан осуществить возврат субсидий в течение 10 рабочих дней со дня получения требования.

В случае невозвращения субсидии получателем субсидии в добровольном порядке субсидия взыскивается Управлением в судебном порядке.

Приложение N 1
к Порядку

Производственные показатели
по маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования "город Ульяновск" согласно расписанию движения транспортных средств категории М3

N п/п

Номер маршрута регулярных перевозок

Дни недели

Расписание на 1 день

На месяц

количество рейсов

машино-часы

Пробег

количество рабочих дней

количество рейсов

машино-часы

Пробег

общий

с пассажирами

общий

с пассажирами

1.

2.

3.

МП

Наименование получателя субсидии

(Подпись, Ф.И.О.)

Приложение N 2
к Порядку

Сводная ведомость
расходов по статьям затрат на один рейс транспортного средства категории М3

N п/п	Наименование показателей					Номер маршрута
1.	Марка транспортного средства категории М3
2.	Общий пробег на один рейс
3.	Время в наряде на один рейс
4.	Заработная плата водителя
	Тарифная ставка
	Доплата, надбавки
	Премия
	Итого на один машино-час
	Затраты на один рейс
	Затраты с учетом роста заработной платы
5.	Заработная плата кондуктора
	Тарифная ставка
	Доплата, надбавки
	Премия
	Итого на один машино-час
	Затраты на один рейс
	Затраты с учетом роста заработной платы
6.	Отчисления на социальные нужды
7.	Автомобильное топливо
	Базовая норма
	Норма с надбавками
	Расход на один рейс
	Стоимость одного литра
	Индекс изменения цен
	Затраты на один рейс с учетом изменения цен
8.	Смазочные материалы
	Норма расхода масел на 100 л расхода топлива
	Стоимость
	Индекс изменения цен
	Затраты на один рейс с учетом изменения цен
9.	Износ и ремонт автомобильных шин
	Стоимость шины
	Стоимость комплекта
	Норма пробега
	Затраты на 1 км
	Индекс изменения цен
	Затраты на один рейс с учетом изменения цен
10.	Техническое обслуживание и эксплуатационный ремонт
	Заработная плата за один час
	Заработная плата на один рейс
	Индекс роста заработной платы
	Заработная плата с учетом роста
	Начисления на заработную плату
	Норма затрат на запасные части и материалы
	Индекс изменения цен
	Затраты на один рейс с учетом изменения цен
11.	Амортизация
	Балансовая стоимость
	Срок эксплуатации
	Затраты на один рейс
12.	Общехозяйственные расходы
	Затраты на один машино-час
13.	Расходы на один рейс (сумма строк 1 - 12)
			МП
Наименование получателя субсидии					(Подпись, Ф.И.О.)

Приложение N 3
к Порядку

Определение
размера субсидии

N п/п	Номер маршрута	Количество рейсов (Кр) в период времени, за который запрашивается субсидия	Расходы на один рейс (Р1), тыс. руб. (строка 13 Приложения N 2)			Доходы всего, тыс. руб. (строка 3 Приложения N 4)	Расходы всего, тыс. руб. (графа 3 x графа 4 Приложения N 3)	Размер субсидий (Рс), тыс. руб. (графа 6 - графа 5 Приложения N 3)
1.
2.
3.
	Всего
				МП
Наименование получателя субсидии						(Подпись, Ф.И.О.)

Приложение N 4
к Порядку

Сводная ведомость
доходов получателя субсидий от перевозок пассажиров и багажа транспортными средствами категории М3 в период времени, за который запрашивается субсидия

N п/п	Вид дохода			Единица измерения			Отчетный период времени, за который запрашивается субсидия
1.	Доходы от основной деятельности (строка 1.1 x строка 1.2)			тыс. руб.
1.1	Объем перевозок пассажиров			тыс. чел.
1.2	Действующий тариф			руб.
2.	Прочие доходы			тыс. руб.
3.	Доходы - всего (сумма строк 1.1, 1.2),			тыс. руб.
			МП
Наименование получателя субсидии						(Подпись, Ф.И.О.)

Приложение N 5
к Порядку

Сводная ведомость
транспортных средств категории М3, осуществляющих перевозку пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования "город Ульяновск"

N п/п	Марка транспортного средства категории М3	Государственный регистрационный номер	Гаражный номер		Дата, месяц, год выхода на маршрут			Номер маршрута	Километраж пробега на маршруте в день	Номера путевых листов
1.
2.
3.
				МП
Наименование получателя субсидии							(Подпись, Ф.И.О.)

Приложение N 6
к Порядку

Отчет
системы контроля и мониторинга ГЛОНАСС в период времени, за который запрашивается субсидия

N п/п

Номер маршрута

Количество запланированных рейсов согласно расписанию

Количество выполненных рейсов по факту

Пробег по маршруту с пассажирами

Общий пробег

Транспортные средства категории М3, работающие на маршруте

согласно расписанию

по факту

по плану

по факту

дата, месяц, год выхода на маршрут

гаражный номер

номер

1.

2.

Итого

МП

Наименование получателя субсидии

(Подпись, Ф.И.О.)