Постановление Правительства Ульяновской области от 5 октября 2017 г. N 478-П "Об утверждении Правил предоставления бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области дотаций из областного бюджета Ульяновской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Ульяновской области
от 5 октября 2017 г. N 478-П
"Об утверждении Порядка предоставления бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Ульяновской области в форме дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов"

В соответствии со статьёй 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьёй 20 Закона Ульяновской области от 04.10.2011 N 142-ЗО "О межбюджетных отношениях в Ульяновской области" Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Ульяновской области в форме дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2018 года.

Исполняющий обязанности Председателя Правительства области

А.С. Тюрин

Утверждён
постановлением Правительства Ульяновской области
от 5 октября 2017 г. N 478-П

Порядок
предоставления бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Ульяновской области в форме дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов

1. Настоящий Порядок определяет правила и условия предоставления бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области (далее - муниципальные образования) иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Ульяновской области в форме дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов (далее - дотации).

Дотации предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении их органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, в случае недостаточности доходов бюджетов муниципальных образований для их финансового обеспечения.

2. В настоящем Порядке применяются следующие понятия:

прогнозируемый объём доходов бюджета муниципального образования - суммарный объём налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования (за исключением доходов от продажи материальных и нематериальных активов), а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджета муниципального образования;

расчётный дефицит бюджета муниципального образования - превышение расчётного объёма расходов бюджета муниципального образования над прогнозируемым объёмом его доходов.

3. Муниципальное образование имеет право на получение дотации при наличии следующих условий:

непревышение уровня расчётной бюджетной обеспеченности муниципального образования над значением соответствующего показателя, установленным законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период;

отсутствие кредиторской задолженности по выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений.

4. Распределение дотаций осуществляется в два этапа:

на первом этапе - при утверждении областного бюджета Ульяновской области на очередной финансовый год и на плановый период;

на втором этапе - в процессе исполнения областного бюджета Ульяновской области в текущем финансовом году.

5. Объём дотации, предоставляемой бюджету муниципального образования, определяется по следующей формуле:

Дi = Дi1 + Дi2, где:

Дi - объём дотации, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;

Дi1 - объём дотации, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на первом этапе;

Дi2 - объём дотации, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на втором этапе.

6. Объём дотации, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на первом этапе, определяется по следующей формуле:

, если ;

в иных случаях, где:

Д1 - объём дотаций, распределяемый между бюджетами муниципальных образований на первом этапе;

РДi1 - величина расчётного дефицита бюджета i-го муниципального образования на первом этапе.

7. Величина расчётного дефицита бюджета i-го муниципального образования на первом этапе определяется по формуле:

РДi1 = РРi - СДi, где:

РРi - расчётный объём расходов бюджета i-го муниципального образования;

СДi - прогнозируемый объём доходов бюджета i-го муниципального образования.

8. Расчётный объём расходов бюджета i-го муниципального образования определяется по формуле:

, где:

Рi - фактический объём расходов бюджета i-го муниципального образования в k-м году;

ГПi - фактический объём расходов бюджета i-го муниципального образования, осуществляемых за счёт субвенций из федерального бюджета и областного бюджета Ульяновской области, в k-м году;

КВi - фактический объём расходов бюджета i-го муниципального образования на осуществление капитальных вложений в k-м году;

t - текущий финансовый год.

9. Прогнозируемый объём доходов бюджета i-го муниципального образования на первом этапе определяется по формуле:

, где:

Нi - фактический объём налоговых доходов бюджета i-го муниципального образования в k-м году;

ННi - фактический объём неналоговых доходов бюджета i-го муниципального образования (без учёта доходов от продажи материальных и нематериальных активов) в k-м году;

ДВi - объём дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, планируемый для i-го муниципального образования на очередной финансовый год.

10. Объём дотации, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на втором этапе, определяется по следующей формуле:

, если ;

в иных случаях, где:

Д2 - объём дотаций, распределяемый между муниципальными образованиями на втором этапе;

РДi2 - величина расчётного дефицита бюджета i-го муниципального образования на втором этапе.

11. Величина расчётного дефицита бюджета i-го муниципального образования на втором этапе определяется по формуле:

РДi2 = ОРi - ОДi, где:

ОРi - объём расходных обязательств i-го муниципального образования, возникающих при выполнении его органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения (за исключением капитальных вложений), с учётом дополнительных расходов бюджетов муниципальных образований, влияющих на объёмы бюджетных обязательств муниципальных образований, в текущем финансовом году;

ОДi - объём налоговых и неналоговых доходов бюджета i-го муниципального образования и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, утверждённых i-му муниципальному образованию на текущий финансовый год.

12. Предоставление дотации осуществляется на основании соглашения, заключаемого Министерством финансов Ульяновской области с местной администрацией муниципального образования по форме, установленной Министерством финансов Ульяновской области.

13. Дотация предоставляется при условии соблюдения органами местного самоуправления муниципального образования обязательств, предусмотренных соглашением.

Меры ответственности за невыполнение органами местного самоуправления муниципального образования обязательств, предусмотренных соглашением, применяются в текущем финансовом году по результатам выполнения обязательств в отчётном финансовом году.

В случае невыполнения органами местного самоуправления муниципального образования обязательств, предусмотренных соглашением, объём дотации подлежит сокращению на 5 процентов.

14. Муниципальным образованиям, получившим в 2017 году субсидии в целях софинансирования расходов на выплату заработной платы с начислениями работникам муниципальных учреждений (за исключением органов местного самоуправления) муниципальных образований, оплату коммунальных услуг и приобретение твёрдого топлива (уголь, дрова) муниципальными учреждениями (за исключением органов местного самоуправления) (включая погашение кредиторской задолженности) муниципальных образований Ульяновской области, но не выполнившим обязательства, связанные с их предоставлением, объём дотаций в 2018 году сокращается на 5 процентов.

15. Дотации перечисляются Министерством финансов Ульяновской области на лицевые счета администраторов доходов местных бюджетов, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, предназначенные для отражения операций, связанных с администрированием доходов бюджетов муниципальных образований.

16. Распределение дотаций между бюджетами муниципальных образований утверждается законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на текущий финансовый год и плановый период.