Постановление Администрации города Ульяновска
от 7 ноября 2017 г. N 2384
"Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на снос, обрезку и пересадку зеленых насаждений"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск",
Администрация города Ульяновска постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на снос, обрезку и пересадку зеленых насаждений.
2. Признать утратившими силу:
1) постановление администрации города Ульяновска от 29.04.2016 N 1464 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на снос (пересадку), омолаживающую обрезку зеленых насаждений";
2) постановление администрации города Ульяновска от 14.06.2016 N 1762 "О внесении изменений в постановление администрации города Ульяновска от 29.04.2016 N 1464";
3) постановление администрации города Ульяновска от 12.05.2017 N 1238 "О внесении изменений в постановление администрации города Ульяновска от 29.04.2016 N 1464".
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официальной публикации в газете "Ульяновск сегодня".
Глава администрации города |
А.В. Гаев |
Утвержден
постановлением администрации города Ульяновска
от 07.11.2017 N 2384
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на снос, обрезку и пересадку зеленых насаждений
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на снос, обрезку и пересадку зеленых насаждений (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления данной муниципальной услуги, определяет сроки, последовательность действий (административных процедур) по предоставлению муниципальной услуги.
Зеленые насаждения - это древесная, древесно-кустарниковая, кустарниковая и травянистая растительность как искусственного, так и естественного происхождения. Снос, обрезку и пересадку зеленых насаждений допускается проводить только при наличии разрешения на снос, обрезку и пересадку зеленых насаждений, выдаваемого в соответствии с настоящим административным регламентом.
1.2. Выделяются три основных категории озелененных территорий поселений:
1) озелененная территория общего пользования - озелененная территория, предназначенная для различных форм отдыха (лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары, леса поселений);
2) озелененная территория ограниченного пользования - озелененная территория лечебных, детских учебных и научных учреждений, предприятий, спортивных комплексов, жилых кварталов;
3) озелененная территория специального назначения - озелененная территория санитарно-защитных, водоохранных, защитно-мелиоративных, противопожарных зон, кладбищ, особо охраняемых природных территорий местного значения, насаждения вдоль автомобильных и железных дорог, ботанические, зоологические и плодовые сады, питомники, цветочно-оранжерейные хозяйства.
1.3. Получателями муниципальной услуги на снос, обрезку и пересадку зеленых насаждений (далее - муниципальная услуга) являются граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица, намеренные осуществить снос, обрезку и пересадку зеленых насаждений (далее - заявители).
От имени получателя муниципальной услуги вправе обратиться его представитель, действующий в интересах заявителя в силу закона, полномочия которого основаны на доверенности, оформленной в порядке, установленном статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации либо акта уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления.
В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходимы документы и информация об ином лице, не являющемся заявителем, за исключением лиц, признанных безвестно отсутствующими, и разыскиваемых лиц, место нахождение которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц (приложение N 5), а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в орган, предоставляющий муниципальную услугу или орган и организацию, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
1.4. Требования к порядку получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте администрации города Ульяновска, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", в местах нахождения органов, предоставляющих муниципальную услугу, на информационных стендах.
1.4.1. Муниципальную услугу предоставляет структурное подразделение администрации города Ульяновска - Управление по охране окружающей среды администрации города Ульяновска (далее - Управление). За предоставлением муниципальной услуги заявитель обращается с заявлением на имя Главы администрации города Ульяновска, непосредственно в отдел делопроизводства (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) или в отдел по работе с обращениями граждан (для физических лиц) управления организационной работы, обращений граждан и организаций администрации города Ульяновска (далее - управление организационной работы).
Официальный сайт администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.ulmeria.ru.
Адрес федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.gosuslugi.ru.
Администрация города Ульяновска:
Адрес: 432063, г Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 7.
Адрес электронной почты администрации города Ульяновска: priem@ulmeria.ru.
Адрес официального сайта администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги: www.ulmeria.ru.
Режим работы приемной администрации города Ульяновска по приему граждан:
понедельник: с 8.00 часов до 12.00 часов;
среда: с 8.00 часов до 12.00 часов;
четверг: с 13.00 часов до 17.00 часов;
суббота (последняя каждого месяца кроме праздничных дней): с 10.00 часов до 12.00 часов и с 13.00 часов до 17.00 часов;
воскресенье - выходной.
Консультации граждан специалистами администрации города Ульяновска проводятся по телефону (8 8422) 73-75-80.
1.4.2. Структурным подразделением администрации города Ульяновска, ответственным за предоставление муниципальной услуги, является Управление по охране окружающей среды администрации города Ульяновска.
Управление по охране окружающей среды администрации города Ульяновска:
Адрес: 432600, г Ульяновск, ул. Льва Толстого, д. 48.
Режим работы Управления:
понедельник - пятница:
с 8.00 часов до 12.00 часов и с 13.00 часов до 17.00 часов;
перерыв: с 12.00 часов до 13.00 часов;
суббота, воскресенье - выходные.
Справочные телефоны Управления: (8422) 27-14-83, (8422) 27-15-83, факс: (8422) 27-40-33.
Структурные подразделения администрации города Ульяновска, участвующие в предоставлении муниципальной услуги:
Управление архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска:
Адрес: 432063, г Ульяновск, ул. Гончарова, д. 38/8,
Телефон приемной: (8422) 27-26-06, факс: (8422) 27-29-11.
Адрес официального сайта Управления архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги: www.ulmeria.ru.
Адрес электронной почты Управления архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска: uaig_ul@mail.ru.
Управление планирования, бюджетного учета и отчетности администрации города Ульяновска (далее - Управление планирования):
Управление планирования:
Адрес: 432700, г Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 7.
Режим работы Управления планирования:
понедельник - пятница:
с 8.00 часов до 12.00 часов и с 13.00 часов до 17.00 часов;
перерыв: с 12.00 до 13.00 часов,
суббота, воскресенье - выходные.
Справочные телефоны Управления планирования: (8422) 42-57-66, факс (8422) 42-58-63.
Организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги:
Областное государственное казенное учреждение "Корпорация развития интернет-технологий - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области" (далее - ОГКУ "Правительство для граждан").
Местонахождение ОГКУ "Правительство для граждан":
432017, г Ульяновск, ул. Льва Толстого, д. 36/9, тел. (8422) 37-13-13 (доб. 2300),
график работы: понедельник - пятница с 9.00 часов до 20.00 часов; суббота с 9.00 часов до 19.00 часов;
432059, г Ульяновск, пр-кт Созидателей, д. 116, тел. (8422) 37-13-13 (доб. 2000),
график работы: понедельник - пятница с 9.00 часов до 20.00 часов; суббота с 9.00 часов до 19.00 часов;
432013, г Ульяновск, ул. Промышленная, д. 54Г тел. (8422) 37-13-13 (доб. 2200),
график работы: понедельник - пятница с 9.00 часов до 20.00 часов; суббота с 9.00 часов до 19.00 часов;
432012, г Ульяновск, ул. Локомотивная, д. 85, тел. (8422) 37-13-13 (доб. 2100),
график работы: понедельник - пятница с 9.00 часов до 20.00 часов; суббота с 9.00 часов до 19.00 часов.
Адрес официального сайта ОГКУ "Правительство для граждан" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": mfc.ulgov.ru.
Муниципальное бюджетное учреждение "Городской центр по благоустройству и озеленению г Ульяновска" (далее - МБУ "Городской центр по благоустройству и озеленению г Ульяновска").
Местонахождение МБУ "Городской центр по благоустройству и озеленению г Ульяновска":
Адрес: 432012, г Ульяновск, ул. Локомотивная, д. 85.
Режим работы МБУ "Городской центр по благоустройству и озеленению г Ульяновска":
понедельник - пятница:
с 8.00 часов до 12.00 часов и с 13.00 часов до 17.00 часов;
перерыв: с 12.00 часов до 13.00 часов,
суббота, воскресенье - выходные.
Справочные телефоны МБУ "Городской центр по благоустройству и озеленению г Ульяновска": тел/факс (8422) 35-81-34.
1.4.3. Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в форме:
индивидуального информирования;
публичного информирования.
Информирование проводится в форме:
устного информирования;
письменного информирования.
1.4.4. Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается должностными лицами Управления, осуществляющими предоставление муниципальной услуги в соответствии с должностными инструкциями (далее - должностное лицо) лично либо по телефону.
1.4.5. Заявитель имеет право на получение сведений о стадии прохождения его обращения по телефонам: 8 (8422) 27-14-83, 8 (8422) 27-15-83. При этом заявитель должен сообщить свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), дату поступления заявления в администрацию города Ульяновска и, при наличии у заявителя таких сведений, регистрационный номер заявления. При сообщении заявителем указанных сведений должностное лицо, отвечающее на телефонный звонок, сообщает заявителю о стадии рассмотрения его заявления.
1.4.6. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Должностное лицо при общении с заявителем (по телефону или лично) должно корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля общения.
Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат.
Должностное лицо, осуществляющее устное информирование заявителя, не вправе осуществлять информирование заявителя, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления муниципальной услуги и прямо или косвенно влияющее на индивидуальное решение заявителя.
Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. В случае невозможности предоставления полной информации должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования о порядке предоставления муниципальной услуги. Время устного консультирования по телефону не должно превышать 10 минут.
1.4.7. Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги при письменном обращении заявителя в орган, предоставляющий муниципальную услугу, осуществляется путем направления ответов заявителю почтовым отправлением, а также электронной почтой.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение семи рабочих дней со дня регистрации обращения в управление организационной работы, а по электронной почте в течение трех рабочих дней.
1.4.8. Публичное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, на официальном сайте администрации города Ульяновска, а также на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги.
1.5. Порядок, форма и место размещения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Места размещения информации о предоставлении муниципальной услуги, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
На информационных стендах, а также на официальном сайте администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая обязательная информация:
извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;
настоящий административный регламент;
блок-схема предоставления муниципальной услуги (приложение N 4 к настоящему административному регламенту);
образец оформления заявления для предоставления муниципальной услуги (приложение N 1 к настоящему административному регламенту);
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
месторасположение администрации города Ульяновска и Управления, график (режим) их работы, номера телефонов, по которым заявители могут получить информацию о документах, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешений на снос, обрезку и пересадку зеленых насаждений".
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальную услугу предоставляет Управление по охране окружающей среды администрации города Ульяновска. За предоставлением муниципальной услуги заявитель обращается на имя Главы администрации города Ульяновска.
При предоставлении муниципальной услуги осуществляется межведомственное взаимодействие с Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска, с Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области. Управлением дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска, Управлением по благоустройству администрации города Ульяновска в рамках подтверждения законных оснований на предоставление муниципальной услуги. При предоставлении муниципальной услуги Управление не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, утвержденных решением Ульяновской Городской Думы от 27.06.2012 N 99 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, и определении размера платы за их оказание".
2.3. Результатом оказания муниципальной услуги являются:
выдача разрешения на снос, обрезку и пересадку зеленых насаждений;
отказ (в форме письменного ответа заявителю) в выдаче разрешения на снос, обрезку и пересадку зеленых насаждений.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 календарных дней с даты регистрации в управлении организационной работы поступившего заявления с приложением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в пункте 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента. Срок для исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах составляет пять рабочих дней с даты регистрации заявления об исправлении опечаток и ошибок в управление организационной работы администрации города Ульяновска. Исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах не производится после совершения сноса, обрезки, пересадки зеленых насаждений.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
Градостроительным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральным законом от 6.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи";
приказом Госстроя Российской Федерации от 15.12.1999 N 153 "Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации";
распоряжением Губернатора Ульяновской области от 06.02.2015 N 52-р "О дополнительных мерах по защите зеленых насаждений";
Уставом муниципального образования "город Ульяновск", принятым решением Ульяновской Городской Думы от 23.09.2014 N 119;
решением Ульяновской Городской Думы от 13.10.2004 N 90 "Об утверждении Правил землепользования и застройки";
решением Ульяновской Городской Думы от 27.06.2012 N 99 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, и определении размера платы за их оказание";
постановлением администрации города Ульяновска от 29.04.2016 N 1165 "Об утверждении Положения об Управлении по охране окружающей среды";
постановлением мэрии города Ульяновска от 12.10.2011 N 4562 "Об утверждении Порядка разработки и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг";
постановлением администрации города Ульяновска от 08.06.2012 N 2571 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации города Ульяновска и ее должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг";
СНиП 111-10-75, утвержденным постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 25.09.1975 N 158;
Государственным стандартом Союза ССР ГОСТ 28329-89 "Озеленение городов. Термины и определения", утвержденным постановлением Государственного комитета СССР по управлению качеством продукции и стандартам от 10.11.1989 N 3336.
2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих предоставлению заявителем самостоятельно либо уполномоченным представителем:
заявление на имя Главы администрации города Ульяновска, оформленное по форме согласно приложению N 1 к настоящему административному регламенту;
копия документа, удостоверяющего личность заявителя (в случае если заявителем является физическое лицо);
доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (для физических лиц, обращающихся через доверенное лицо);
доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц, обращающихся через доверенное лицо);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым лицо наделяется полномочиями действовать от имени заявителя без доверенности (для юридических лиц, обращающихся способом, указанным в данном абзаце);
копии правоустанавливающих документов на указанный заявителем земельный участок (в случае если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним);
оригинал или нотариально заверенная копия положительного заключения государственной или негосударственной экспертизы (при строительстве объектов, проектная документация на которые подлежит экспертизе);
карта-схема мест произрастания зеленых насаждений, планируемых для сноса, обрезки и пересадки в границах земельного участка;
фотофиксация испрашиваемых под снос, обрезку и пересадку зеленых насаждений;
дендрологический план зеленых насаждений с перечетной ведомостью и обозначением всех древесных и кустарниковых растений, подлежащих сохранению, сносу, обрезке и пересадке;
документ, подтверждающий согласие собственников указанного заявителем земельного участка на снос, обрезку и пересадку зеленых насаждений (в случае если заявителем является ответственное лицо, не обладающее правом собственности на указанный им земельный участок);
расчет восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений. Расчет предоставляется заявителем после оформления Управлением акта оценки состояния зеленых насаждений. Расчет не требуется в случаях, указанных в подпункте 7 пункта 2.9 настоящего административного регламента;
договор на производство компенсационных посадок, включающий постпосадочный полив в течение одного весенне-летне-осеннего периода, с кратностью не менее двух раз в неделю и документа, подтверждающего оплату договорных работ по компенсационным посадкам. Документы, указанные в настоящем абзаце, представляются заявителем после оформления Управлением акта оценки состояния зеленых насаждений. Документы, указанные в настоящем абзаце, не требуются в случаях, указанных в подпункте 8 пункта 2.9 раздела 2 настоящего административного регламента;
в случае необходимости при предоставлении муниципальной услуги получения документов и информации о лицах, не являющихся заявителем при обращении за получением настоящей муниципальной услуги:
а) согласие указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных по форме согласно приложению N 5 к настоящему административному регламенту;
б) доверенность (или иной документ в соответствии с законодательством Российской Федерации), подтверждающую полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных этих лиц в орган, предоставляющий муниципальную услугу, или орган и организацию, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
2.6.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и их органов, участвующих в предоставлении и которые заявитель вправе представить:
выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в случае если заявителем является индивидуальный предприниматель);
свидетельство о государственной регистрации юридического лица (в случае если заявителем является юридическое лицо);
выписку из Единого государственного реестра недвижимости о правах на указанный заявителем земельный участок;
разрешение на строительство, реконструкцию объектов, документ, разрешающий производство земляных работ в соответствии с порядком, утвержденным постановлением администрации города (при строительстве (прокладке), реконструкции, ремонте линейных объектов);
градостроительный план земельного участка (при строительстве, реконструкции объектов);
сводный план инженерных сетей.
2.7. При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области и муниципальными правовыми актами муниципального образования "город Ульяновск" находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8. Основания для отказа в приеме документов при предоставлении муниципальной услуги с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью.
2.8.1. Выявление несоблюдения условий признания ее действительности, установленных статьей 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
2.9. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
1) непредставление заявителем документов и сведений, указанных в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента;
2) представление не в полном объеме сведений, указанных в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента;
3) представление документов, содержащих недостоверные сведения;
4) несоответствие документов и сведений требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, Ульяновской области, муниципальными правовыми актами;
5) невозможность обследования земельного участка (озелененной территории) с целью составления акта оценки зеленых насаждений в связи с отсутствием доступа на земельный участок (озелененную территорию);
6) несоответствие показателей количества, ассортимента, состояния либо локализации насаждений, указанных в заявлении о выдаче разрешения, данным, приведенным в проектной документации или фактическим данным, выявленным при осмотре объекта;
7) неуплата заявителем суммы восстановительной стоимости зеленых насаждений, в том числе уклонение от получения документа о необходимости внесения ее в бюджет города, за исключением следующих случаев:
а) снос, обрезку и пересадку зеленых насаждений, представляющих угрозу жизни и здоровью людей и сохранности имущества;
б) санитарная обрезка крон деревьев, стрижки "живой" изгороди;
в) предупреждение и ликвидация последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
г) устранение нарушений норм охраны и эксплуатации объектов капитального строительства, инженерной и транспортной инфраструктуры;
8) случаев, когда выдача разрешений не требуются (стрижка цветников, скашивание травяного покрова);
9) размещение временных нестационарных объектов на земельных участках.
В случае, если причины, послужившие основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги, впоследствии были устранены, заявитель вправе вновь обратиться для получения данной муниципальной услуги.
2.10. Основания для приостановки предоставления муниципальной услуги не предусмотрены.
2.11. Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на получение муниципальной услуги-15 минут Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги - 10 минут.
2.13. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги три календарных дня со дня поступления заявления и документов, указанных в подпункте 2.6.1 настоящего административного регламента в управление организационной работы за исключением документов, предусмотренных абзацами 13 и 14 подпункта 2.6.1 настоящего административного регламента.
2.14. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.14.1. Вход в здание Управления должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
наименование структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу;
адрес структурного подразделения;
режим работы структурного подразделения.
2.14.2. Помещения для предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок (при наличии технической возможности). Инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья при необходимости оказывается соответствующая помощь.
На территории, прилегающей к зданию Управления, организуются парковочные места.
2.14.3. Для предоставления муниципальной услуги в здании Управления предлагаются места ожидания, места получения информации и места заполнения необходимых документов. Помещения должны быть оборудованы в соответствии с санитарными правилами и нормами.
Площадь мест ожидания зависит от количества граждан, ежедневно обращающихся за предоставлением муниципальной услуги. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для получения муниципальной услуги и оптимальным условиям работы должностных лиц.
Места ожидания в очереди на предоставление документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетами).
Места для предоставления муниципальной услуги оборудуются стульями, столами (стойками), необходимыми канцелярскими принадлежностями, информационными стендами с образцами заполнения документов и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.14.4. Помещения Управления для предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, названия отдела или фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу.
Рабочие места должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу оборудуются компьютерами (один компьютер с установленными справочно-правовыми системами на каждое должностное лицо) и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по правовым вопросам и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
Должностное лицо, предоставляющее муниципальную услугу, обязано предложить заявителю воспользоваться стулом, находящимся рядом с рабочим местом данного должностного лица.
В помещениях для предоставления муниципальной услуги на видном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации в экстренных случаях заявителей и должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
Требования к помещениям ОГКУ "Правительство для граждан" установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.15. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
2.15.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
обеспечение беспрепятственного доступа для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
наличие различных способов получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.15.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:
соблюдение должностными лицами сроков предоставления муниципальной услуги, а также срока ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
соблюдение требований стандарта предоставления муниципальной услуги;
отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги, их нарушения требований стандарта предоставления муниципальной услуги.
2.16. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.
2.16.1. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется в виде консультирования и информирования о стадии прохождения обращения. Для получения данной информации заявитель направляет электронное письмо на адрес электронной почты администрации города Ульяновска, указанный в пункте 1.4 раздела 1 настоящего административного регламента, с указанием даты подачи, фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) лица, подавшего заявление (в случае подачи заявления от имени юридического лица указывается фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица, подавшего заявление). Срок рассмотрения данного обращения составляет пять рабочих дней со дня поступления обращения на адрес электронной почты.
2.16.2. Предоставление муниципальной услуги через "Федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" обеспечивает возможность получения и копирования форм заявлений для получения муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Муниципальная услуга оказывается в соответствии с требованиями стандарта предоставления муниципальной услуги, указанными в разделе 2 настоящего административного регламента.
3.2. Последовательность и состав выполняемых административных процедур:
прием, первичная обработка и регистрация поступившего заявления и приложенных к нему документов в управлении организационной работы;
поступление заявления и приложенных к нему документов Главе администрации города;
поступление заявления и приложенных к нему документов заместителю Главы администрации города;
поступление заявления и приложенных к нему документов начальнику Управления - главному экологу Управления, начальнику отдела природопользования и непосредственному исполнителю - специалисту отдела природопользования;
проверка заявления и приложенных к нему документов на наличие оснований для предоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги;
формирование и направление запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги;
проверка поступивших в рамках межведомственного взаимодействия документов на наличие оснований для предоставления муниципальной услуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги;
обследование зеленых насаждений, подготовка акта оценки состояния зеленых насаждений;
передача заявителю акта оценки зеленых насаждений с уведомлением его о необходимости оплаты восстановительной стоимости и предоставления копии договора на производство компенсационных посадок с уходными работами в соответствии с актом оценки зеленых насаждений (за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента);
представление заявителем копии договора на производство компенсационных посадок с уходными работами в соответствии с актом оценки зеленых насаждений (с предоставлением оригинала для обозрения);
проверка факта оплаты восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений;
подготовка разрешения на снос, обрезку и пересадку зеленых насаждений либо письменного отказа в выдаче такого разрешения;
выдача заявителю результата оказания муниципальной услуги.
3.2.1. Последовательность и состав выполняемых административных процедур (действий) показаны в блок-схеме предоставления муниципальной услуги в приложении N 4 к настоящему административному регламенту.
3.3. Описание каждого административного действия.
3.3.1. Прием, первичная обработка и регистрация поступившего заявления в управление организационной работы.
Основанием для начала административного действия является личная либо надлежаще уполномоченным лицом, подача в управление организационной работы письменного заявления по образцу, предусмотренному приложением N 1 к настоящему административному регламенту.
Специалист управления организационной работы, ответственный за прием и регистрацию заявления и документов, проверяет правильность составления заявления и, пожеланию заявителя, на втором экземпляре заявления ставит отметку о приеме заявления: фамилия, инициалы, подпись, дата.
Заявитель несет ответственность за достоверность предоставленных сведений и документов.
Органы и организации, выдавшие документы, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность содержащихся в этих документах сведений.
Поданное заявителем заявление в течение пяти рабочих дней регистрируется в электронной базе поступивших заявлений, в которой указывается номер, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес заявителя, подавшего комплект документов.
3.3.2. Поступление заявления и приложенных к нему документов Главе администрации города.
Основанием для начала административного действия является поступление зарегистрированного заявления и приложенных к нему документов Главе администрации города, который отписывает его для исполнения заместителю Главы администрации города Ульяновска в течение одного рабочего дня с даты поступления Главе администрации города Ульяновска.
3.3.3. Поступление заявления и приложенных к нему документов заместителю Главы администрации города Ульяновска.
Основанием для начала административного действия является поступление зарегистрированного заявления и приложенных к нему документов заместителю Главы администрации города Ульяновска, который отписывает его для исполнения начальнику Управления в течение одного рабочего дня с даты поступления заместителю Главы администрации города Ульяновска.
3.3.4. Поступление заявления и приложенных к нему документов начальнику Управления - главному экологу Управления, начальнику отдела природопользования и непосредственному исполнителю - специалисту отдела природопользования.
Основанием для начала административного действия является поступление зарегистрированного заявления и приложенных к нему документов начальнику Управления - главному экологу Управления, которое отписывается начальнику отдела природопользования и непосредственному исполнителю - специалисту отдела природопользования в течение одного рабочего дня с даты поступления его начальнику Управления - главному экологу Управления.
3.3.5. Проверка заявления и приложенных к нему документов на наличие оснований для предоставления муниципальной услуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала административного действия является поступление непосредственному исполнителю заявления и приложенных к нему документов. Непосредственный исполнитель осуществляет проверку поступившего заявления и приложенных к нему документов на наличие оснований для предоставления муниципальной услуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги в течение двух рабочих дней с даты получения заявления. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.9 раздела 2 настоящего административного регламента, непосредственный исполнитель осуществляет подготовку письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с подпунктом 3.3.11 пункта 3.3 раздела 3 настоящего административного регламента. Непосредственный исполнитель обеспечивает публикацию информации о поступивших заявлениях на выдачу разрешений на снос, обрезку и пересадку зеленых насаждений на официальном сайте администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети " Интернет" в течение пяти календарных дней со дня поступления заявления на выдачу такого разрешения.
3.3.6. Формирование и направление запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала административного действия является обязанность получения документов, подтверждающих необходимость сноса, обрезки и пересадки зеленых насаждений в рамках межведомственного взаимодействия. Непосредственный исполнитель осуществляет подготовку межведомственного запроса.
Межведомственный запрос формируется в письменном виде и направляется в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, в течение двух рабочих дней с даты поступления заявления непосредственному исполнителю.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о предоставлении документов не может превышать пяти рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган, указанный в настоящем подпункте.
3.3.7. Проверка поступивших в рамках межведомственного взаимодействия документов на наличие оснований для предоставления муниципальной услуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала административного действия является поступление непосредственному исполнителю ответов на межведомственный запрос. Непосредственный исполнитель осуществляет проверку поступивших документов на наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в течение двух рабочих дней с даты получения ответа на межведомственный запрос. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.9 раздела 2 настоящего административного регламента, непосредственный исполнитель осуществляет подготовку письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с абзацем 10 подпункта 3.3.11 пункта 3.3 раздела 3 настоящего административного регламента.
В указанном подпункте 3.3.11 отсутствует абзац 10
3.3.8. Обследование зеленых насаждений и подготовка акта оценки состояния зеленых насаждений.
Обследование деревьев, подлежащих сносу, обрезке и пересадке зеленых насаждений проводится в вегетативный период за исключением случаев безотлагательного сноса, обрезки аварийных зеленых насаждений, угрожающих жизни и имуществу населения.
Основанием для начала административного действия является поступление непосредственному исполнителю документов, предусмотренных абзацами тринадцатым и четырнадцатым подпункта 2.6.1 пункта 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента.
Непосредственный исполнитель производит обследование зеленых насаждений на месте их произрастания, с приглашением представителей заявителя в течение семи рабочих дней с даты поступления полного пакета документов непосредственному исполнителю, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Деревья и кустарники обследует Комиссия, создаваемая постановлением администрации города Ульяновска. В состав Комиссии включаются представители Управления, Экологической палаты Ульяновской области. Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области. Общественного экологического совета муниципального образования "город Ульяновск", МВУ "Городской центр по благоустройству и озеленению г Ульяновска", а также граждане, не заинтересованные в сносе этих зеленых насаждений. Здоровые деревья и кустарники обследуются непосредственным исполнителем с привлечением представителей Общественного экологического совета муниципального образования "город Ульяновск". Зеленые насаждения парков, скверов и других объектов зеленого фонда, а также зеленые насаждения, заявленные к сносу в количестве более 50 штук, обследуются с привлечением представителей Экологической палаты Ульяновской области. Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области.
На месте обследования производится фотофиксация состояния зеленых насаждений, подлежащих сносу, обрезке и пересадке.
По результатам обследования оформляется письменный акт оценки состояния зеленых насаждений на территории муниципального образования "город Ульяновск" в соответствии с приложением N 2 к настоящему административному регламенту. Основания допустимости сноса (пересадки), омолаживающей обрезки зеленых насаждений:
зеленые насаждения являются аварийно-опасными (утратившими свою механическую устойчивость), сухостойными, представляющими угрозу жизни и здоровью людей и сохранности имущества;
производство работ по строительству, реконструкции, ремонту;
прокладка подземных коммуникаций, дорог, установка линий электропередачи и других сооружений и устранение нарушений норм охраны и эксплуатации объектов капитального строительства, инженерной и транспортной инфраструктуры.
Акт оценки состояния зеленых насаждений оформляется в течение трех рабочих дней с даты их комиссионного обследования.
3.3.9. Передача заявителю акта оценки состояния зеленых насаждений, подлежащих сносу и уведомление его о необходимости оплаты восстановительной стоимости и предоставления в Управление копии договора на производство компенсационных посадок с уходными работами.
Основанием для начала административного действия является наличие оформленного акта оценки состояния зеленых насаждений.
Заявитель в течение трех рабочих дней с даты оформления акта оценки состояния зеленых насаждений уведомляется непосредственным исполнителем о составлении указанного акта, а также о необходимости оплаты восстановительной стоимости и предоставления копии договора на производство компенсационных посадок с уходными работами. Способ уведомления заявителя указывается им при оформлении заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Акт оценки состояния зеленых насаждений передается заявителю способом, указанным в заявлении о предоставлении муниципальной услуги, в течение двух рабочих дней с даты его составления.
3.3.10. Предоставление заявителем копии договора на производство компенсационных посадок с уходными работами.
Основанием для начала административного действия является предоставление копии договора на производство компенсационных посадок с уходными работами.
Срок предоставления копии договора на производство компенсационных посадок с уходными работами составляет пять рабочих дней с даты уведомления заявителя о необходимости предоставления указанного документа.
3.3.11. Проверка факта оплаты восстановительной стоимости.
Ответственный исполнитель запрашивает в Управлении планирования платежное поручение об оплате восстановительной стоимости в течение пяти рабочих дней со дня уведомления заявителя.
3.3.12. Подготовка разрешения на снос, обрезку и пересадку зеленых насаждений либо письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основаниями для начала административного действия являются:
предоставление заявителем непосредственному исполнителю копии договора на производство компенсационных посадок с уходными работами, расчета восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений;
предоставление Управлением планирования платежного поручения об оплате восстановительной стоимости;
оформление акта оценки состояния зеленых насаждений, в случаях, предусмотренных абзацами тринадцатым и четырнадцатым подпункта 2.6.1 пункта 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента.
При наличии акта оценки состояния зеленых насаждений, получения в Управлении планирования платежного поручения об оплате восстановительной стоимости, предоставления заявителем копии договора на производство компенсационных посадок с уходными работами, непосредственный исполнитель готовит разрешение на снос, обрезку и пересадку зеленых насаждений и представляет его на подпись начальнику Управления - главному экологу Управления.
Разрешение на снос, обрезку и пересадку зеленых насаждений оформляется в течение пяти рабочих дней:
с даты составления акта оценки состояния зеленых насаждений в случаях, когда предоставление договора на производство компенсационных посадок и оплата восстановительной стоимости не требуются в соответствии с настоящим административным регламентом;
с даты предоставления договора на производство компенсационных посадок и оплаты восстановительной стоимости, когда предоставление указанных документов и оплаты необходимы в соответствии с настоящим административным регламентом.
Срок действия разрешения составляет один год.
Критерий принятия решения - наличие оснований допустимости сноса, пересадки, обрезки зеленых насаждений, указанных в подпункте 3.3.8 пункта 3.3 раздела 3 настоящего административного регламента, при предоставлении муниципальной услуги.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанной в пункте 2.9 раздела 2 административного регламента, непосредственный исполнитель оформляет проект письма об отказе в предоставлении услуги с указанием соответствующих оснований для отказа. Письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги передается на подпись начальнику Управления - главному экологу Управления, Главе администрации города Ульяновска и далее на регистрацию в управление организационной работы в течение трех рабочих дней:
с даты получения заявления непосредственным исполнителем, в случае проверки документов в соответствии с подпунктом 3.3.5 пункта 3.3 раздела 3 настоящего административного регламента;
с даты обнаружения непосредственным исполнителем оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги (за исключением проверок документов, осуществляемых в соответствии с подпунктом 3.3.5 пункта 3.3 раздела 3 настоящего административного регламента).
3.3.13. Выдача заявителю результата оказания муниципальной услуги.
Основанием для начала административного действия является оформление разрешения на снос, обрезку и пересадку зеленых насаждений в соответствии с приложением N 3 к настоящему административному регламенту либо письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги. О результате оказания муниципальной услуги непосредственный исполнитель уведомляет заявителя (способ уведомления заявителя указывается им при оформлении заявления о предоставлении муниципальной услуги) в течение двух рабочих дней с даты оформления результата оказания муниципальной услуги.
Результатом выполнения административной процедуры является передача способом, указанным в заявлении о предоставлении муниципальной услуги:
разрешения на снос, обрезку и пересадку зеленых насаждений;
письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Передача результата оказания муниципальной услуги (разрешения на снос, обрезку и пересадку зеленых насаждений) осуществляется путем передачи оригинала разрешения заявителю либо представителю по доверенности. В журнале регистрации делается отметка о получении результата оказания муниципальной услуги.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги направляется почтовым отправлением либо на электронную почту, указанную в заявлении.
Второй экземпляр оригинала разрешения хранится в управлении пять лет.
3.4. Действие регламента не распространяется на стрижку цветников, скашивание травяного покрова.
Снос, обрезка и пересадка аварийно-опасных насаждений в случае возникновения внезапной угрозы жизни, здоровью людей, имуществу юридических и физических лиц, а также в иных экстремальных ситуациях, требующих безотлагательных действий (в том числе при прогнозах шквалистого ветра, урагана, возникновении аварий на инженерных сетях, ликвидации последствий стихийных бедствий) производится их собственниками и владельцами и/или собственниками и иными владельцами зданий, сооружений и иных объектов (в т.ч. инженерных коммуникаций, включая ЛЭП) без предварительного оформления разрешения. При этом лицо, осуществившее снос зеленых насаждений, направляет в администрацию города Ульяновска в течение двух рабочих дней с момента сноса, обрезки уведомление с описанием адреса, даты, причин, количества снесенных или обрезанных насаждений, к которому прикладываются материалы фото- и/или видеофиксации аварийного состояния объектов зеленых насаждений перед моментом сноса.
В течение пяти рабочих дней с момента получения уведомления в Управление специалист Управления проводит обследование места сноса совместно с представителем заявителя.
В случае выявления необоснованного сноса зеленых насаждений без выдачи разрешений на снос, обрезку и пересадку зеленых насаждений или в случае обнаружения фактов неправомерных действий, вскрывающих причины приведения насаждений в аварийное состояние (обрубка корней при земляных работах с отсутствием разрешительной документации на данные виды работ, отсутствие поливочного ухода за молодыми насаждениями) специалистом Управления составляется акт фиксации правонарушения, который направляется в Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области и в управление административно-технического контроля администрации города Ульяновска.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Контроль за исполнением административного регламента осуществляется в форме текущего контроля путем проведения плановых и внеплановых проверок и включает в себя проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по оказанию муниципальной услуги, проверок соблюдения исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги.
4.3. Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании распоряжения администрации города Ульяновска. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляется на основании планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги отдельными категориями получателей муниципальной услуги) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя муниципальной услуги).
4.4. Должностные лица Управления несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги в пределах, установленных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в должностных инструкциях.
4.5. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения информации о ней лично в отделе организации природоохранных мероприятий Управления, по телефону, по письменному обращению, в том числе по электронной почте, на официальном сайте администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу либо муниципального служащего
5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу либо муниципального служащего по рассмотрению заявления о предоставлении муниципальной услуги и решение, принятое по результатам его рассмотрения в досудебном (внесудебном) и судебном порядке, а также в порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации в антимонопольный орган.
5.2. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) по рассмотрению заявления включает в себя подачу жалобы на решения и действия (бездействие) должностного лица вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу (далее - жалоба).
Предметом жалобы являются любые действия (бездействие) и решения должностных лиц, осуществляемые (принимаемые) при предоставлении муниципальной услуги, по мнению заявителя, нарушающие его права, свободы и законные интересы.
Особенности подачи и рассмотрения жалобы на решение и действие (бездействие) администрации города Ульяновска и ее должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг установлены в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением администрации города Ульяновска от 08.06.2012 N 2571 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации города Ульяновска и ее должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг".
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе и в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов у заявителя, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4. Предметом досудебного обжалования являются любые действия (бездействие) и решения должностных лиц отдела организации природоохранных мероприятий Управления, осуществляемые (принимаемые) при предоставлении муниципальной услуги, по мнению заявителя, нарушающие его права, свободы и законные интересы.
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя (физического лица) либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя (юридического лица), а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Заявитель по письменному запросу может получить любую информацию и документы, находящиеся в распоряжении отдела природопользования Управления, необходимые для его обоснования и рассмотрения письменной жалобы.
В случае если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи календарных дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ не обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.
В случае если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления, должностное лицо Управления либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Управление либо тому же лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Управление либо соответствующему должностному лицу.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;
об отказе в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и пожеланию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8. Судебное обжалование действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых при предоставлении муниципальной услуги осуществляется заявителем в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
5.9. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы доводится до заявителя следующими способами:
путем использования услуг почтовой связи;
путем размещения на официальном сайте администрации;
при личном обращении в Управление;
посредством телефонной связи.
Приложение N 1
к административному регламенту
Главе администрации города Ульяновска
__________________________________________
от _______________________________________
__________________________________________
(для юридических лиц полное наименование,
организационно-правовая форма; для
индивидуальных предпринимателей и граждан
Ф.И.О., паспортные данные) находящегося
(зарегистрированного) по адресу:
__________________________________________
__________________________________________
(местонахождение юридического лица;
место регистрации индивидуального
предпринимателя; для граждан адрес
жительства),
телефон (факс) ___________________________
__________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать разрешение на снос, обрезку и пересадку зеленых
насаждений, _____________________________________________________________
количество, вид насаждений
_________________________________________________________________________
(деревья, кустарники, газон, естественная травянистая растительность)
ассортимент,
_________________________________________________________________________
состояние зеленых насаждений (аварийно-опасные, сухостойные, живые)
расположенных по адресу _________________________________________________
адрес местоположения зеленых насаждений
Способ уведомления о предоставлении необходимых документов:
_________________________________________________________________________
(контактный телефон для передачи телефонограммы или факсограммы)
Приложение:
Указываются документы, которые заявитель представляет в соответствии
с пунктом 2.6 административно регламента.
_________________________________________________ _______________________
(Ф.И.О. должность представителя юридического (подпись)
лица, индивидуального предпринимателя
или гражданина)
"___" _________ 20___г
(М.П.)
Приложение N 2
к административному регламенту
УТВЕРЖДАЮ
Начальник Управления - главный эколог
Управления по охране окружающей среды
администрации города Ульяновска
АКТ
от "____" __________ 20___г. N _____
оценки состояния зеленых насаждений на территории
________________________________ района
муниципального образования "город Ульяновск"
Настоящий акт составлен комиссией:
Управление по охране окружающей среды администрации города Ульяновска
________________________________________________________________________;
(должность, Ф.И.О.)
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов
Ульяновской области
________________________________________________________________________;
(должность, Ф.И.О.)
Экологическая палата Ульяновской области
________________________________________________________________________;
(должность, Ф.И.О.)
Общественный экологический совет муниципального образования "город
Ульяновск"
________________________________________________________________________;
(должность, Ф.И.О.)
МБУ "Городской центр по благоустройству и озеленению г. Ульяновска"
________________________________________________________________________;
(должность, Ф.И.О.)
Основание для сноса, обрезки и пересадки:
_________________________________________________________________________
Адрес, место: ___________________________________________________________
Состояние насаждений и виды работ (снос, обрезка и пересадка):
N п/п | Наименова- ние зеленых насаждений: дерево (вид), кустарник (вид), газон |
Диаметр дерева (см), кустарника (шт/пог м), газона (кв. м) |
Количество зеленых насаждений (шт, пог. м или кв. м) |
|||||
всего | снос | обрез- ка |
пере- садка |
|||||
живых | аварий- ных |
сухих | ||||||
Итого |
Всего подлежит:
сносу ____________________ шт. деревьев; пог м кустарников; кв. м газона;
обрезке ________________________________ шт. деревьев; пог м кустарников;
пересадке _______________________________ шт деревьев; пог м кустарников;
Произвести компенсационные посадки с уходными работами _____________
(указывается количество, вид компенсационных насаждений,
адрес расположения)
________________________________________________________________________;
Подпись составителей акта:
Управление по охране окружающей среды администрации города Ульяновска
________________________________________________________________________;
(Ф.И.О., подпись)
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов
Ульяновской области
________________________________________________________________________;
(Ф.И.О., подпись)
Экологическая палата Ульяновской области
________________________________________________________________________;
(Ф.И.О., подпись)
Общественный экологический совета муниципального образования "город
Ульяновск"
________________________________________________________________________;
(Ф.И.О., подпись)
МБУ "Городской центр по благоустройству и озеленению г. Ульяновска"
________________________________________________________________________;
Заявитель _______________________________________________________________
(Ф.И.О., подпись)
Приложение N 3
к административному регламенту
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА
432700, г Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 7,
телефон 8 (8422) 27-14-83
РАЗРЕШЕНИЕ
"___" ___________ 20____г. N _______________
Выдано _____________________________________________________________
(должность, ФИО наименование и адрес организации лица,
получившего разрешение)
______________________________________________________________________, в
соответствии с пунктом 16.2 раздела 16 Правил благоустройства
муниципального образования "город Ульяновск", утвержденных постановлением
администрации города Ульяновска от 01.06.2017 N 1406, на основании акта
от "___" _______ 20___г. N ___________ на производство __________________
_________________________________________________________________________
(указывается вид работ по зеленым насаждениям в том числе,
_________________________________________________________________________
высота омолаживающей обрезки, адрес их расположения, количество
насаждений по каждому виду работ)
Работы произвести в соответствии с пунктом 16.2 раздела 16 Правил
благоустройства муниципального образования "город Ульяновск",
утвержденных постановлением администрации города Ульяновска от 01.06.2017
N 1406, в соответствии с актом оценки состояния зеленых насаждений.
Произвести компенсационные посадки с уходными работами __________________
(указывается количество, вид компенсационных насаждений,
адрес расположения)
Срок действия разрешения: с "___" _______ 20___г. до "___" _______ 20__г.
Лицо, получившее разрешение на снос, обрезку и пересадку зеленых
насаждений, обязано письменно уведомить Главу администрации города
Ульяновска:
1) о фактическом выполнении работ по сносу, обрезке и пересадке в срок не
позднее пяти дней после окончания работ;
2) о фактическом выполнении работ по осуществлению компенсационных
посадок в срок не позднее пяти дней после окончания работ с приложением
акта выполненных работ по осуществлению компенсационных посадок.
Начальник Управления - главный эколог
Управления по охране окружающей среды
администрации города Ульяновска ________________________
Лицо, получившее разрешение ________________________
"____" __________ 20___г.
Приложение N 4
к административному регламенту
Блок-схема
предоставления муниципальной услуги
Прием, первичная обработка и регистрация поступившего заявления с приложенными документами в управлении организационной работы, обращений граждан и организаций администрации города Ульяновска |
Поступление заявления и документов Главе администрации города Ульяновска |
Поступление заявления и документов заместителю Главы администрации города Ульяновска |
Поступление заявления и документов начальнику Управления - главному экологу Управления по охране окружающей среды администрации города Ульяновска, начальнику отдела природопользования и непосредственному исполнителю |
Проверка заявления и документов на наличие оснований для предоставления |
|
Наличие оснований для отказа |
Отсутствие оснований для отказа |
|
| /-------------------------------------------\
| | Формирование и направление запросов в |
| | органы (организации), участвующие в |
| | предоставлении муниципальной услуги |
| \-------------------------------------------/
|
| /-------------------------------------------\
| |Проверка поступивших документов на наличие |
| |оснований для предоставления муниципальной |
| | услуги или для отказа |
| |-------------------------------------------|
| |Наличие оснований |Отсутствие оснований для|
|--------------| для отказа | отказа |
| | | |
| \-------------------------------------------/
|
| /-------------------------------------------\
| |Обследование зеленых насаждений, подготовка|
|--------------| акта оценки состоянии зелёных насаждений |
| | | |
| | \-------------------------------------------/
| |
| | /-------------------------------------------\
| | | Передача акта оценки состоянии зелёных |
| | | насаждений и уведомление о необходимости |
| | | предоставления копии договора на |
| | | производство компенсационных посадок и |
| | | оплаты восстановительной стоимости |
| | | |
| | | |
| | \-------------------------------------------/
| |
| | /-----------------------------------------------\
| | |Непредоставление копии| Предоставление копии |
| | | договора на |договора на производство|
| | | производство |компенсационных посадок |
| | | компенсационных | и оплаты |
| | | посадок и оплаты | восстановительной |
| | | восстановительной | стоимости |
| | | стоимости | |
| | \-----------------------------------------------/
| \------------------------\ |
Подготовка отказа в предоставлении муниципальной услуги |
Подготовка разрешения на снос, обрезку и пересадку зелёных насаждений |
Выдача результата оказания муниципальной услуги заявителю |
Приложение N 5
к административному регламенту
ОБРАЗЕЦ
СОГЛАСИЯ НА ОБРАБОТКУ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ
Главе администрации города Ульяновска
_____________________________________
от гражданина (ки) _________________,
(фамилия, имя и отчество)
Паспорт ____________________________,
(серия и номер паспорта,
____________________________________,
кем и когда выдан паспорт)
проживающего (ей) по адресу _________
_____________________________________
(адрес регистрации)
СОГЛАСИЕ
на обработку персональных данных
Я, ________________________________________________________________,
(фамилия, имя и отчество)
даю согласие администрации города Ульяновска в соответствии с Федеральным
законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" на обработку моих
персональных данных в целях предоставления муниципальной услуги по выдаче
разрешения на снос, обрезку и пересадку зеленых насаждений
(общегородского значения).
Настоящее согласие дается на период оказания муниципальной услуги по
выдаче разрешения на снос, обрезку и пересадку зеленых насаждений до
момента выдачи результата оказания муниципальной услуги.
________________ ________________________
(подпись) (фамилия и инициалы)
"___" _____________ 20___г.
(дата)
Примечание. Согласие на обработку персональных данных несовершеннолетних
лиц подписывают их законные представители.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации города Ульяновска от 7 ноября 2017 г. N 2384 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на снос, обрезку и пересадку зеленых насаждений"
Настоящее постановление вступает в силу с 27 декабря 2017 г.
Текст постановления опубликован в газете "Ульяновск сегодня" от 26 декабря 2017 г. N 120
Постановлением Администрации города Ульяновска от 30 апреля 2019 г. N 930 настоящее постановление признано утратившим силу с 15 мая 2019 г.