Приложение N 3. Положение о порядке предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам поселений и городских округов Ульяновской области на софинансирование расходов по развитию территориальных общественных самоуправлений, расположенных в границах поселений и городских округов Ульяновской области, в части мероприятий по благоустройству

Приложение N 3
к постановлению Правительства
Ульяновской области
от 19 февраля 2018 г. N 93-П

Положение
о порядке предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам поселений и городских округов Ульяновской области на софинансирование расходов по развитию территориальных общественных самоуправлений, расположенных в границах поселений и городских округов Ульяновской области, в части мероприятий по благоустройству

1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления бюджетам поселений и городских округов Ульяновской области (далее - поселения, городские округа соответственно), на территориях которых расположены территориальные общественные самоуправления (далее - ТОС), субсидий из областного бюджета Ульяновской области (далее также - областной бюджет) на софинансирование расходов по развитию ТОС в части мероприятий по благоустройству (далее - субсидии).

2. Субсидии бюджетам поселений и городских округов предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведённых до Агентства архитектуры и градостроительства Ульяновской области (далее - Агентство) как получателя средств областного бюджета.

3. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключённого в соответствии с установленной Министерством финансов Ульяновской области типовой формой между местной администрацией поселения (городского округа) и Агентством (далее - Соглашение), которое соответствует требованиям пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области, утверждённых постановлением Правительства Ульяновской области от 27.03.2015 N 126-П "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области" (далее - Правила).

3.1. Соглашение должно содержать следующие обязательства местной администрации поселения (городского округа):

1) государственная регистрация ТОС в качестве некоммерческой организации;

2) отсутствие у ТОС просроченной задолженности перед бюджетом поселения (городского округа), неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) финансовое и (или) трудовое участие ТОС в реализации мероприятий по благоустройству территорий ТОС. В счёт исполнения обязательства ТОС по финансовому обеспечению реализации мероприятий за счёт внебюджетных источников засчитывается использованное на соответствующие цели иное, помимо денежных средств, имущество, включая имущественные права, а также безвозмездно полученные ТОС для соответствующих целей работы и услуги;

4) постановка ТОС на налоговый учёт на территории поселения (городского округа);

5) отсутствие процедур реорганизации, ликвидации, банкротства в отношении ТОС и (или) ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

6) подача заявки на предоставление субсидии по форме, установленной приложением N 1 настоящего Положения.

3.2. Показателем результативности использования субсидий, включаемым в Соглашение, является благоустройство территорий в границах ТОС.

3.3. Соглашение должно также содержать следующие рекомендации главам местных администраций поселений и городских округов:

финансовое участие ТОС в части мероприятий по благоустройству территорий ТОС должно заключаться в оплате не менее двух и не более пятнадцати процентов стоимости работ, выполняемых при осуществлении указанных мероприятий;

трудовое участие членов ТОС в части мероприятий по благоустройству территорий ТОС определяется в виде посадки кустарников и деревьев, покраски поверхности конструкций, очистки участков земли, расположенных в границах ТОС, от твёрдых коммунальных отходов.

4. Для заключения Соглашения и получения субсидии местная администрация поселения (городского округа) предоставляет в Агентство следующие документы:

1) заявку на получение субсидии, форма которой устанавливается Агентством;

2) проектную документацию, необходимую для выполнения соответствующих работ, и (или) сметный расчёт;

3) утверждённую муниципальную программу (или подпрограмму) на проведение мероприятий по благоустройству ТОС;

4) сведения о наличии финансовых средств (выписка из расчётного счёта), в случае если на собрании членами ТОС принято решение о финансовом участии в реализации мероприятий по благоустройству территории ТОС.

5. Документы предоставляются в одном экземпляре на бумажных носителях и в электронной форме.

Документы, предоставляемые на бумажных носителях, должны быть сброшюрованы в одну папку, заверены подписью главы местной администрации поселения (городского округа) и печатью. Документы, предоставляемые в электронной форме, должны являться сканированными копиями документов, предоставленных на бумажных носителях, в формате tiff.

6. Местная администрация поселения (городского округа) несёт ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах.

7. Агентство в течение 15 рабочих дней со дня поступления документов осуществляет их проверку и принимает решение о заключении Соглашения и о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

7.1. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии являются:

непредоставление документов или предоставление их не в полном объёме;

наличие в документах неполных и (или) недостоверных сведений.

7.2. Не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Агентство направляет местной администрации поселения (городского округа) уведомление о принятом решении. При этом в случае принятия Агентством решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении излагаются обстоятельства, послужившие основанием для принятия такого решения.

8. Агентство осуществляет перечисление субсидий на лицевые счета администраторов доходов бюджетов поселений и городских округов, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, предназначенные для отражения операций, связанных с администрированием доходов указанных местных бюджетов, в соответствии с Соглашениями. Учёт операций, связанных с осуществлением из бюджетов поселений и городских округов кассовых выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется на лицевых счетах получателей средств указанных бюджетов, открытых в территориальных органах Федерального казначейства или финансовых органах поселений и городских округов.

9. Местная администрация поселения (городского округа), бюджету которого была предоставлена субсидия, ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, направляет в Агентство отчёт о соблюдении условий предоставления субсидии и об использовании субсидии, форма которого установлена приложением N 2 к настоящему Положению.

Субсидии должны быть использованы в срок не позднее 20 декабря текущего финансового года. Итоговые отчёты об использовании субсидий представляются в Агентство местными администрациями поселений и городских округов не позднее 23 декабря текущего финансового года.

10. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Местные администрации поселений и городских округов несут ответственность за нецелевое, неправомерное и неэффективное использование субсидий, а также за ненадлежащее исполнение Соглашения.

Агентство обеспечивает соблюдение местными администрациями поселений и городских округов условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий. Агентство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверки соблюдения местными администрациями поселений и городских округов условий, целей и порядка предоставления субсидий.

11. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, Агентство обеспечивает возврат субсидии в областной бюджет путём направления местной администрации поселения (городского округа) в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня установления нарушений, требования о необходимости возврата субсидии в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.

В случае несоблюдения условий предоставления субсидий перечисление субсидий приостанавливается Агентством в установленном им порядке.

12. Возврат субсидий осуществляется на лицевой счёт Агентства с последующим их перераспределением между бюджетами других поселений и городских округов, местные администрации которых заключили Соглашения. В случае отсутствия необходимости в перераспределении субсидий они подлежат возврату в доход областного бюджета в установленном законодательством порядке.

13. Возврат остатков субсидий, не использованных в текущем финансовом году, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством.

14. В случае если местной администрацией поселения (городского округа) по состоянию на 31 декабря года, в котором была предоставлена субсидия, допущены нарушения обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидии, предусмотренных Соглашением, и в срок до первой даты представления отчётности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом, в котором была предоставлена субсидия, указанные нарушения не устранены, объём субсидии, подлежащей возврату из соответствующего местного бюджета в областной бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом, в котором была предоставлена субсидия, определяется в порядке, установленном Правилами. Основанием для освобождения от применения данной меры ответственности является документально подтверждённое наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению указанных обязательств.

15. В случае отказа или уклонения местных администраций поселений и городских округов от добровольного возврата субсидий (остатков субсидий) в областной бюджет Агентство принимает меры по принудительному взысканию в установленном законодательством порядке.