Постановление Правительства Ульяновской области от 28 мая 2018 г. N 228-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 17.04.2015 N 169-П и признании утратившим силу отдельного положения постановления Правительства Ульяновской области от 21.03.2016 N 112-П" (документ утратил силу)

Постановление Правительства Ульяновской области
от 28 мая 2018 г. N 228-П
"О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 17.04.2015 N 169-П и признании утратившим силу отдельного положения постановления Правительства Ульяновской области от 21.03.2016 N 112-П"

Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Ульяновской области от 17.04.2015 N 169-П "Об утверждении Порядка предоставления субсидий за счёт средств областного бюджета Ульяновской области юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, индивидуальным предпринимателям, оказывающим социальные услуги" следующие изменения:

1) в заголовке слова "за счёт средств" заменить словом "из";

2) в преамбуле слова "статьями 78 и 78.1" заменить словами "статьёй 78", цифры "2018" заменить цифрами "2020";

3) в тексте слова "за счёт средств" заменить словом "из";

4) в Порядке предоставления субсидий за счёт средств областного бюджета Ульяновской области юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, индивидуальным предпринимателям, оказывающим социальные услуги:

а) в наименовании слова "за счёт средств" заменить словом "из";

б) в разделе 1:

пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, и индивидуальным предпринимателям, оказывающим социальные услуги (далее также - субсидии).";

в пункте 1.2 слово "граждан" исключить;

в пункте 1.3 слово "(возмещения)" и слова "в рамках осуществления их уставной деятельности" исключить;

в пункте 1.4 слова "на конкурсной основе (далее - конкурс)" заменить словами "по результатам конкурса";

в) раздел 2 изложить в следующей редакции:

"2. Требования к участникам конкурса

Участниками конкурса могут быть юридические лица, индивидуальные предприниматели (далее также - претенденты), которые по состоянию на первое число месяца, в котором проводится конкурс:

а) осуществляют на территории Ульяновской области виды деятельности в сфере социального обслуживания населения;

б) не являются государственными и муниципальными учреждениями, политическими партиями, их региональными отделениями и иными структурными подразделениями, государственными корпорациями, государственными компаниями (данное требование распространяется на претендентов - юридических лиц);

в) не имеют неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

г) не находятся в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства (данное требование распространяется на претендентов - юридических лиц), не прекратили деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей (данное требование распространяется на претендентов - индивидуальных предпринимателей);

д) не имеют в составе учредителей политической партии, упоминания наименования политической партии в своём уставе (данное требование распространяется на претендентов - юридических лиц);

е) не осуществляли пожертвования политическим партиям и (или) их региональным отделениям;

ж) соответствуют требованиям к деятельности поставщиков социальных услуг, установленным постановлением Правительства Ульяновской области от 06.08.2015 N 385-П "Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Ульяновской области";

з) не имеют просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Ульяновской области субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом Ульяновской области;

и) не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включённые в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов (данное требование распространяется на претендентов - юридических лиц);

к) не получают средства из областного бюджета Ульяновской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка;

л) не являются лицами, которым назначено административное наказание за нарушение условий предоставления из областного бюджета Ульяновской области иных субсидий, если срок, в течение которого претенденты считаются подвергнутыми такому наказанию, не истёк.";

г) в разделе 3:

в пункте 3.1 слова "Уполномоченным органом" заменить словами "исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере социального обслуживания населения Ульяновской области (далее - Уполномоченный орган)";

в абзаце четвёртом пункта 3.2 слова "и электронный адреса" заменить словами "адрес и адрес электронной почты";

в пункте 3.3:

в подпункте "а" слова "по форме согласно приложению" заменить словами ", составленную по форме, установленной приложением";

в подпункте "б" слова "и индивидуального предпринимателя" заменить словами "(информация о структуре юридического лица представляется претендентами, являющимися юридическими лицами)";

подпункт "в" после слова "либо" дополнить словами "образование и стаж работы";

в подпункте "и" слово "сведений" заменить словами "указанного документа";

в подпункте "к" слово "отчётности" заменить словами "копий балансов, отчётов о прибылях и убытках и (или) налоговых деклараций";

подпункт "л" изложить в следующей редакции:

"л) подлинник справки об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах, выданной не позднее 14 календарных дней до дня подачи документов;";

в подпункте "м" слова "заверенную нотариально" заменить словами "верность которой засвидетельствована нотариусом или иным лицом, имеющим право совершать нотариальные действия, либо заверенную";

дополнить пунктом "п" следующего содержания:

"п) справку о соответствии претендента требованиям, установленным пунктами "д", "е" и "з"-"л" раздела 2 настоящего Порядка.";

второе предложение пункта 3.4 исключить;

пункт 3.7 изложить в следующей редакции:

"3.7. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего раздела, осуществляет проверку соответствия претендента требованиям, установленным разделом 2 настоящего Порядка, а также комплектности представленных документов, полноты и достоверности содержащихся в них сведений посредством изучения информации, размещённой в форме открытых данных на официальных сайтах уполномоченных государственных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", направления в уполномоченные государственные органы запросов, наведения справок, а также использования иных форм проверки, не противоречащих законодательству Российской Федерации, и принимает решение о допуске претендента к участию в конкурсе или об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе.

Основаниями для принятия Уполномоченным органом решения об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе являются:

несоответствие претендента требованиям, установленным разделом 2 настоящего Порядка;

представление претендентом документов не в полном объёме либо с нарушением предъявляемых к ним требований (в том числе требований к срокам их представления) и (или) наличие в таких документах неполных и (или) недостоверных сведений.

Не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Уполномоченный орган направляет претенденту уведомление о принятом решении. При этом в случае принятия Уполномоченным органом решения об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе в уведомлении излагаются обстоятельства, послужившие основанием для его принятия. Уведомление должно быть произведено в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.";

пункт 3.8 изложить в следующей редакции:

"3.8. Документы, представленные претендентом, допущенным к участию в конкурсе, передаются на рассмотрение конкурсной комиссии в течение 5 календарных дней со дня принятия Уполномоченным органом решения о допуске соответствующего претендента к участию в конкурсе.";

в пункте 3.9 слова "претендента в течение 5 календарных дней со дня их поступления в конкурсную комиссию по критериям, установленным в пункте 3.10 настоящего Порядка" заменить словами ", представленные претендентом, допущенным к участию в конкурсе, в течение 5 календарных дней со дня их поступления в конкурсную комиссию, на основе критериев, установленных пунктом 3.10 настоящего раздела";

в пункте 3.10:

в абзаце первом слова "Документы претендентов оцениваются" заменить словами "Деятельность претендентов оценивается";

подпункты "а" и "б" изложить в следующей редакции:

"а) соответствие видов деятельности, осуществляемой претендентом, видам деятельности, указанной в пункте "а" раздела 2 настоящего Порядка;

б) наличие у руководителя претендента - юридического лица, индивидуального предпринимателя и их работников опыта работы в сфере социального обслуживания;";

подпункт "е" признать утратившим силу;

в подпункте "г" слова "персонала, обладающего" заменить словами "работников, обладающих";

в абзаце восьмом:

в первом предложении слова "пунктом 3.10 раздела 3 настоящего Порядка" заменить словами "настоящим пунктом";

второе предложение изложить в следующей редакции:

"При этом 1 балл выставляется в случае несоответствия деятельности претендента указанным критериям, 2 балла - в случае частичного соответствия деятельности претендента указанным критериям, 3 балла - в случае полного соответствия деятельности претендента указанным критериям.";

пункты 3.11 и 3.12 изложить в следующей редакции:

"3.11. Итоговая сумма баллов, полученных претендентом, представляет собой среднее арифметическое количества баллов, выставленных в ходе оценки его деятельности на основе критериев, установленных пунктом 3.10 настоящего раздела.

3.12. Победителем конкурса считается претендент, значение полученной которым итоговой суммы баллов является наибольшим. В случае равенства значений итоговых сумм баллов победителем конкурса признаётся претендент, представивший документы ранее.";

в подпункте 3.13 слова "о предоставлении субсидии юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю - победителю конкурса либо об отказе в её предоставлении" заменить словами "об определении победителя конкурса";

пункт 3.14 изложить в следующей редакции:

"3.14. Если на конкурс подана только одна заявка, а претендент и представленные им иные документы соответствуют требованиям, установленным настоящим Порядком, либо к участию в конкурсе допущен только один претендент, конкурсная комиссия оценивает его деятельность на основе критериев, установленных пунктом 3.10 настоящего раздела, и в случае полного соответствия его деятельности указанным критериям принимает решение об определении данного претендента победителем конкурса.";

дополнить пунктом 3.16 следующего содержания:

"3.16. Претендент вправе изменить или отозвать свои документы до истечения срока их приёма, направив письменное заявление в Уполномоченный орган.";

д) в разделе 4:

в наименовании слово "Порядок" заменить словами "Условия и порядок";

пункт 4.1 изложить в следующей редакции:

"4.1. Уполномоченный орган не позднее 30 календарных дней со дня оформления протокола, указанного в пункте 3.13 раздела 3 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении субсидии претенденту, признанному победителем конкурса (далее - получатель субсидии), и заключает с ним по установленной Министерством финансов Ульяновской области форме договор о предоставлении субсидии (далее - договор) с учётом особенностей, установленных пунктом 4.2 настоящего раздела, а также принимает решение об отказе в предоставлении субсидий иным допущенным к участию в конкурсе претендентам.";

в пункте 4.2:

подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) численность и категории граждан, которым за счёт субсидии оказываются социальные услуги;";

подпункт "е" изложить в следующей редакции:

"е) способы контроля за использованием субсидии на цели, определённые настоящим Порядком, и меры ответственности в случае её использования на цели, не предусмотренные настоящим Порядком;";

в подпункте "ж" слова "её нецелевого использования" заменить словами "использования её на цели, не предусмотренные настоящим Порядком,";

в подпункте "з" слова "полученных средств" заменить словом "субсидии", слова "нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями" заменить словами "настоящим Порядком";

дополнить подпунктами "и"-"м" следующего содержания:

"и) способы, формы и сроки информирования потребителей социальных услуг о предоставлении социальных услуг;

к) основания для досрочного прекращения действия договора;

л) порядок возмещения Уполномоченным органом убытков, понесённых получателем субсидии, в случае неисполнения Уполномоченным органом обязательств, предусмотренных договором;

м) запрет на привлечение получателем субсидии иных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей для оказания социальных услуг, за исключением работ и услуг, необходимых получателю субсидии для оказания социальных услуг.";

пункт 4.3 после слова "заключившим" дополнить словами "по их вине";

абзац первый пункта 4.4 изложить в следующей редакции:

"4.4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведённых до Уполномоченного органа как получателя средств областного бюджета Ульяновской области.";

в пункте 4.5 слова "за счёт средств" заменить словом "из";

дополнить новым пунктом 4.7 следующего содержания:

"4.7. Субсидии предоставляются для достижения следующих показателей результативности:

увеличение или сохранение по отношению к уровню предыдущего года численности обратившихся к получателю субсидии граждан, которым за счёт субсидии оказываются социальные услуги;

увеличение или сохранение количества социальных услуг, оказываемых получателем субсидии.";

пункты 4.7-4.9 считать соответственно пунктами 4.8-4.10;

в пункте 4.8 слова "и использовании" исключить, слово "сведений" заменить словами "сведений, установленных по результатам проверок, проведённых Уполномоченным органом и уполномоченными органами государственного финансового контроля", слова "с момента" заменить словами "со дня";

пункт 4.9 изложить в следующей редакции:

"4.9. Неиспользованный остаток субсидии подлежит возврату в доход областного бюджета Ульяновской области путём направления получателям субсидии в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня выявления неиспользованного остатка, требования о необходимости возврата субсидии в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования в случае отсутствия решения Уполномоченного органа, принятого по согласованию с Министерством финансов Ульяновской области, о наличии потребности в указанных средствах.";

е) в разделе 5:

пункт 5.1 изложить в следующей редакции:

"5.1. Уполномоченный орган обеспечивает соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

Уполномоченный орган и органы государственного финансового контроля Ульяновской области проводят обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.";

пункт 5.2 изложить в следующей редакции:

"5.2. Получатели субсидии обязаны ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчётным, представлять в Уполномоченный орган отчёты об использовании субсидии и о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии в порядке и по форме, установленным Уполномоченным органом.";

в пункте 5.3 слова "целевое использование субсидии" заменить словами "и использование субсидии на цели, не предусмотренные настоящим Порядком,";

ж) приложение N 1 изложить в следующей редакции:

"Приложение N 1
к Порядку

                        ЗАЯВКА-ОБОСНОВАНИЕ

                    на предоставление субсидии

_________________________________________________________________________

    (наименование юридического лица, индивидуальный предприниматель)

ходатайствует  о  предоставлении  субсидии   на   финансовое  обеспечение

части затрат в связи с оказанием социальных услуг.

     С    порядком  и  условиями  предоставления  субсидии  ознакомлен  и

согласен.

     Документы для получения субсидии прилагаются:

     1) пояснительная записка на ____ л.;

     2)  копии  документов,  подтверждающих  образование  и  стаж  работы

руководителя  юридического  лица либо индивидуального предпринимателя, на

____ л.;

     3)     копия    документа,    подтверждающего    полномочия    лица,

представляющего   документы,  действовать  от  имени  юридического  лица,

индивидуального предпринимателя, на ____ л.;

     4)  копия  свидетельства  о государственной регистрации юридического

лица, индивидуального предпринимателя на ____ л.;

     5) копия свидетельства о постановке на налоговый учёт на ____ л.;

     6)    копии  учредительных  документов  (за  исключением  документов

индивидуальных предпринимателей) на ____ л.;

     7)  бланк банковских реквизитов с указанием счёта юридического лица,

индивидуального предпринимателя для перечисления субсидии на ____ л.;

     8)  копия  представленного  в  налоговый орган документа "Сведения о

среднесписочной  численности  работников"  за  предшествующий календарный

год    с  отметкой  о  принятии  налоговым  органом  (в  случае  отправки

указанного  документа  по почте прикладываются копии почтовых уведомлений

об  отправке, в случае отправки по электронной почте - протоколы входного

контроля) на ____ л.;

     9)  копии  балансов,  отчётов о прибылях и убытках и (или) налоговых

деклараций  за  предыдущий  год  и последний отчётный период с отметкой о

принятии  налоговым  органом (в случае отправки копий балансов, отчётов о

прибылях  и  убытках и (или) налоговых деклараций по почте прикладываются

копии  почтовых уведомлений об отправке, в случае отправки по электронной

почте - протоколы входного контроля) на ____ л.;

     10)  подлинник  справки об исполнении обязанности по уплате налогов,

сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на ____ л.;

     11)  выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или

Единого  государственного реестра индивидуальных предпринимателей на ____

л.;

     12)    перечень    дополнительных  услуг,  не  входящих  в  перечень

социальных    услуг,    предоставляемых  поставщиками  социальных  услуг,

установленный  Законом  Ульяновской  области  от  06.11.2014  N 174-ЗО "О

регулировании    некоторых  вопросов  в  сфере  социального  обслуживания

населения  на  территории  Ульяновской  области",  с указанием тарифов на

____ л.;

     13)     документы,    подтверждающие    соответствие    деятельности

требованиям,    установленным  постановлением  Правительства  Ульяновской

области  от  06.08.2015   N 385-П  "Об утверждении Порядка предоставления

социальных  услуг  поставщиками  социальных услуг в Ульяновской области",

на ____ л.;

     14)   справка  об  отсутствии  в  составе  учредителей  политической

партии,  упоминания  наименования  политической  партии  в  своём  уставе

(данный документ представляется юридическим лицом) на ____ л.;

     15)    справка   об  отсутствии  факта  осуществления  пожертвования

политическим партиям и (или) их региональным отделениям на ____ л.;

     16)  справка  об отсутствии просроченной задолженности по возврату в

областной  бюджет  Ульяновской  области  субсидий,  предоставленных в том

числе  в  соответствии  с  иными  правовыми  актами,  и иной просроченной

задолженности перед областным бюджетом Ульяновской области на ____ л.;

     17)  справка  о  том,  что  юридическое лицо не является иностранным

юридическим  лицом,  а  также  российским  юридическим  лицом, в уставном

(складочном)  капитале  которых  доля  участия  иностранного юридического

лица,  местом  регистрации  которого является государство или территория,

включённые  в  утверждаемый  Министерством  финансов Российской Федерации

перечень  государств  и  территорий,  предоставляющих  льготный налоговый

режим    налогообложения    и  (или)  не  предусматривающих  раскрытия  и

предоставления  информации  при  проведении финансовых операций (офшорные

зоны)  в  отношении  таких  юридических  лиц, в совокупности превышает 50

процентов (данный документ представляется юридическим лицом), на ____ л.;

     18)  справка  об  отсутствии  факта  получения средств из областного

бюджета    Ульяновской   области  в  соответствии  с  иными  нормативными

правовыми  актами  на  финансовое  обеспечение  части  затрат  в  связи с

оказанием  ими социальных услуг в рамках осуществления их деятельности на

____ л.;

     19)    справка  об  отсутствии  факта  назначения  административного

наказания  за  нарушение  условий  предоставления  из  областного бюджета

Ульяновской области иных субсидий на ____ л.

Юридический адрес, банковские реквизиты:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Руководитель юридического лица

(индивидуальный предприниматель) ________________________________________

                                     (подпись, расшифровка подписи)";

з) в приложении N 2:

в наименовании слова "за счёт средств" заменить словом "из";

в абзаце первом слова "за счёт средств" заменить словом "из", слова "на оказание социальных услуг" заменить словами "в целях финансового обеспечения части затрат в связи с оказанием социальных услуг";

абзац четвёртый после слова "периодичность" дополнить словом "оказания";

в абзаце пятом слово "количество" заменить словом "численность";

в абзаце шестом слова "ежемесячная плата" заменить словами "размер ежемесячной платы", слово "определяемая" заменить словом "определяемый";

в абзаце восьмом слова "осуществляющим реализацию социально-экономической политики, содействие развитию конкуренции в Ульяновской области" заменить словами "устанавливающим подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации";

в абзаце девятом слово "Количество" заменить словом "Численность";

и) приложение N 3 признать утратившим силу.

2. Подпункт "з" пункта 3 постановления Правительства Ульяновской области от 21.03.2016 N 112-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 17.04.2015 N 169-П" признать утратившим силу.

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Председатель Правительства области

А.А. Смекалин