Решение Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 27 июня 2018 г. N 92 "О внесении изменений в решение Ульяновской Городской Думы от 01.02.2006 N 15 "Об утверждении Положения "О порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "город Ульяновск" (документ не действует)

Решение Ульяновской Городской Думы Ульяновской области
от 27 июня 2018 г. N 92
"О внесении изменений в решение Ульяновской Городской Думы от 01.02.2006 N 15 "Об утверждении Положения "О порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "город Ульяновск"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2017 N 455-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск", рассмотрев обращение Главы города Ульяновска от 22.06.2018 N 8715-01, Ульяновская Городская Дума

решила:

1. Внести в Положение "О порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "город Ульяновск", утверждённое решением Ульяновской Городской Думы от 01.02.2006 N 15 (с изменениями, внесёнными решениями Ульяновской Городской Думы от 13.12.2006 N 208, от 31.10.2007 N 135, от 26.12.2007 N 174, от 29.10.2008 N 156, от 21.12.2011 N 229, от 25.04.2012 N 69, от 18.07.2012 N 125, от 30.01.2013 N 7, от 27.03.2013 N 40, от 28.05.2014 N 73, от 29.10.2014 N 139, от 25.03.2015 N 17, от 29.04.2015 N 38, от 28.10.2015 N 139), следующие изменения:

1) пункт 3 части 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:

"3) проект Генерального плана города Ульяновска, проект Правил землепользования и застройки муниципального образования "город Ульяновск", проекты планировки территории, проекты межевания территории, проект Правил благоустройства территории муниципального образования "город Ульяновск", проекты, предусматривающие внесение изменений в один из указанных утверждённых документов, проекты решений о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проекты решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства;";

2) статью 9 изложить в следующей редакции:

"Статья 9. Особенности организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности в муниципальном образовании "город Ульяновск"

1. Настоящая статья устанавливает процедуру организации и проведения публичных слушаний по проекту Генерального плана города Ульяновска, проекту Правил землепользования и застройки муниципального образования "город Ульяновск", проектам планировки территории, проектам межевания территории, проекту Правил благоустройства территории муниципального образования "город Ульяновск", проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утверждённых документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее также - проекты).

2. Публичные слушания по проектам проводятся в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

3. Участниками публичных слушаний по проекту Генерального плана города Ульяновска, проекту Правил землепользования и застройки муниципального образования "город Ульяновск", проектам планировки территории, проектам межевания территории, Правил благоустройства территории муниципального образования "город Ульяновск", проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утверждённых документов, являются граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.

4. Участниками публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства являются граждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, граждане, постоянно проживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты, правообладатели таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого подготовлены данные проекты, а в случае, предусмотренном частью 3 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, также правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия на окружающую среду в результате реализации данных проектов.

5. Организатором публичных слушаний является администрация города Ульяновска в лице Управления архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска.

6. Процедура проведения публичных слушаний состоит из следующих этапов:

1) оповещение о начале публичных слушаний;

2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях (далее - проект) и информационных материалов к нему на официальном сайте администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;

3) проведение экспозиции или экспозиций проекта;

4) проведение собрания или собраний участников публичных слушаний;

5) подготовка и оформление протокола публичных слушаний;

6) подготовка и опубликование заключения о результатах публичных слушаний.

7. Оповещение о начале публичных слушаний должно содержать:

1) информацию о проекте и перечень информационных материалов к такому проекту;

2) информацию о порядке и сроках проведения публичных слушаний;

3) информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;

4) информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта.

Оповещение о начале публичных слушаний также должно содержать информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект и информационные материалы к нему, информацию о дате, времени и месте проведения собрания или собраний участников публичных слушаний.

Форма оповещения о начале публичных слушаний установлена в приложении 3 к настоящему Положению.

8. Оповещение о начале публичных слушаний:

1) не позднее, чем за семь дней до дня размещения на официальном сайте проекта подлежит опубликованию в газете "Ульяновск сегодня";

2) распространяется на информационных стендах, в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, и (или) в границах территориальных зон и (или) земельных участков, указанных в части 4 настоящей статьи (далее - территория, в пределах которой проводятся публичные слушания), иными способами, обеспечивающими доступ участников публичных слушаний к указанной информации.

Оповещение о начале публичных слушаний размещается на настенных информационных стендах или на напольных информационных стойках, которые располагаются в здании администрации города Ульяновска и(или) Управления архитектуры и градостроительства администрации город Ульяновска. При размещении информационных стендов, на которых размещаются оповещения о начале публичных слушаний, должен обеспечиваться свободный доступ к ним граждан, они должны быть заметны и хорошо просматриваемы.

При проведении публичных слушаний в целях обеспечения участников публичных слушаний равными возможностями для участия в публичных слушаниях территория населённого пункта может быть разделена на части.

9. В течение всего периода размещения в соответствии с пунктом 2 части 6 настоящей статьи проекта и информационных материалов к нему проводятся экспозиция или экспозиции такого проекта. В ходе работы экспозиции должны быть организованы консультирование посетителей экспозиции, распространение информационных материалов о проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях.

Консультирование посетителей экспозиции по проекту Генерального плана города Ульяновска, проекту Правил землепользования и застройки муниципального образования "город Ульяновск", проекту Правил благоустройства территории муниципального образования "город Ульяновск", проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающих внесение изменений в один из указанных утверждённых документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства осуществляется сотрудниками Управления архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска и (или) членами комиссии по рассмотрению заявлений о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и заявлений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и (или) разработчиком проекта.

Экспозиция указанных в настоящей части проектов, а также консультирование её посетителей осуществляется в здании Управления архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска в порядке, установленном в оповещении о начале публичных слушаний.

10. В период размещения в соответствии с пунктом 2 части 6 настоящей статьи проекта и информационных материалов к нему и проведения экспозиции или экспозиций такого проекта участники публичных слушаний, прошедшие в соответствии с частью 12 настоящей статьи идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта:

1) в письменной или устной форме в ходе проведения собрания или собраний участников публичных слушаний;

2) в письменной форме в адрес организатора публичных слушаний;

3) посредством записи в книге (журнале) учёта посетителей экспозиции проекта.

11. Предложения и замечания, внесённые в соответствии с частью 10 настоящей статьи, подлежат регистрации, а также обязательному рассмотрению организатором публичных слушаний, за исключением случая, предусмотренного частью 13 настоящей статьи.

12. Участники публичных слушаний в целях идентификации представляют сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц) с приложением документов, подтверждающих такие сведения. Участники публичных слушаний, являющиеся правообладателями соответствующих земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, также представляют сведения соответственно о таких земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства.

13. Предложения и замечания, внесённые в соответствии с частью 10 настоящей статьи, не рассматриваются в случае выявления факта представления участником публичных слушаний недостоверных сведений.

14. Организатор публичных слушаний подготавливает и оформляет протокол публичных слушаний, в котором указываются:

1) дата оформления протокола публичных слушаний;

2) информация об организаторе публичных слушаний;

3) информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о начале публичных слушаний, дата и источник его опубликования;

4) информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников публичных слушаний, о территории, в пределах которой проводятся публичных слушаний;

5) все предложения и замечания участников публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, и предложения и замечания иных участников публичных слушаний.

Форма протокола публичных слушаний установлена приложением 4 к настоящему Положению.

15. К протоколу публичных слушаний прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).

16. На основании протокола публичных слушаний организатор публичных слушаний осуществляет подготовку заключения о результатах публичных слушаний.

В заключении о результатах публичных слушаний должны быть указаны:

1) дата оформления заключения о результатах публичных слушаний;

2) наименование проекта, рассмотренного на публичных слушаниях, сведения о количестве участников публичных слушаний, которые приняли участие в публичных слушаниях;

3) реквизиты протокола публичных слушаний, на основании которого подготовлено заключение о результатах публичных слушаний;

4) содержание внесённых предложений и замечаний участников публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, и предложения и замечания иных участников публичных слушаний. В случае внесения несколькими участниками публичных слушаний одинаковых предложений и замечаний допускается обобщение таких предложений и замечаний;

5) аргументированные рекомендации организатора публичных слушаний о целесообразности или нецелесообразности учёта внесённых участниками публичных слушаний предложений и замечаний и выводы по результатам публичных слушаний.

Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в газете "Ульяновск сегодня" и размещается на официальном сайте.

17. Срок проведения публичных слушаний по проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утверждённых документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства со дня оповещения жителей муниципального образования об их проведении до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть более одного месяца.

Срок проведения публичных слушаний по проекту Генерального плана города Ульяновска, проекту Правил благоустройства территории муниципального образования "город Ульяновск", проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утверждённых документов, не может быть менее одного месяца и более трёх месяцев.

Срок проведения общественных обсуждений по проекту Правил землепользования и застройки муниципального образования "город Ульяновск", проектам, предусматривающим внесение изменений в данные Правила, в соответствии с частью 13 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования таких проектов.";

3) дополнить приложением 3 следующего содержания:

"Приложение 3
к Положению

                               ФОРМА

           оповещения о начале публичных слушаний

Администрация  города Ульяновска уведомляет о начале   публичных слушаний

по проекту _____________________________________________________________.

                                (наименование проекта)

Проект __________________________________________________________________

                               (наименование проекта)

размещен на    официальном    сайте администрации    города    Ульяновска

в информационно-телекоммуникационной   сети    "Интернет" по электронному

адресу: ________________________________________________________________.

                       (электронный адрес страницы сайта)

Публичные слушания проводятся с "__" ________ 20_ г. по "__" _______

20_ г. включительно.

Экспозиция проекта проводится "__" __________ 20__ г. по "__" ___________

20__ г. включительно в здании Управления архитектуры и градостроительства

администрации города Ульяновска по адресу: ______________________________

________________________________________________________________________.

Посещение экспозиции возможно с ____ час. ____ мин. "___" ________20___г.

по ____ час. ____ мин. "__" ________ 20_ г. включительно (время местное).

Собрание (я) участников публичных слушаний будет (ут) проводиться:

"__" _________ 20__ г. в _____ час. _____ мин. (время местное) по адресу:

________________________________________________________________________;

"__" _________ 20__ г. в _____ час. _____ мин. (время местное) по адресу:

________________________________________________________________________;

Предложения и замечания относительно проекта ____________________________

                                                (наименование проекта)

принимаются с "___" _______ 20__ г. по "_" ________ 20__ г. включительно:

1) посредством официального сайта администрации города Ульяновска;

2) в письменной или устной форме в ходе проведения собрания    участников

публичных слушаний;

3) в письменной форме в адрес администрации города Ульяновска;

4) посредством записи в книге   (журнале) учёта    посетителей экспозиции

проекта.";

4) дополнить приложением 4 следующего содержания:

"Приложение 4

к Положению

                             ФОРМА

                  протокола публичных слушаний

                          ПРОТОКОЛ

                      публичных слушаний

                 от "____" _________________ 20___ г.

                     (дата оформления протокола)

Организатором  публичных     слушаний    является    администрация города

Ульяновска    в лице    Управления    архитектуры    и градостроительства

администрации города Ульяновска.

Публичные слушания проводились на территории ___________________________.

Оповещение о начале публичных     слушаний  было размещено на официальном

сайте          администрации          города            Ульяновска      в

информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по электронному адресу

________________________________________________________________________,

                    (электронный адрес страницы сайта)

а также опубликовано в газете "Ульяновск сегодня" (N__________________ от

"___" ____________ 20__ г.).

Проект __________________________________________________________________

                             (наименование проекта)

(далее - проект) был размещен на официальном сайте   администрации города

Ульяновска в     информационно-телекоммуникационной    сети "Интернет" по

электронному адресу: ____________________________________________________

________________________________________________________________________,

                    (электронный адрес страницы сайта)

а также опубликован в газете "Ульяновск сегодня" (N____________ от "____"

____________ 20___ г.).

Публичные слушания проводились с "____" _______________ 20___ г. по "___"

____________ 20___ г. включительно.

Экспозиция проекта проводилась с "____" __________ 20___ г. по "____" ___

_________________ 20___ г. включительно в здании Управления архитектуры и

градостроительства администрации города Ульяновска. Посещение  экспозиции

было возможно с ____ час. ____ мин. "___" ________ 20___ г. по _____ час.

_____ мин. "____" _________ 20___ г. включительно (время местное).

Предложения и замечания относительно проекта принимались с "____" _______

20___ г. по "____" __________ 20___ г. включительно:

1) посредством официального сайта администрации города Ульяновска;

2) в письменной     или устной форме    в ходе проведения    собрания (й)

участников публичных слушаний;

3) в письменной форме в адрес администрации города Ульяновска;

4) посредством записи в книге    (журнале) учёта   посетителей экспозиции

проекта.

В ходе проведения     публичных   слушаний участниками публичных слушаний

были внесены следующие замечания и предложения: _________________________

________________________________________________________________________.

               (содержание внесённых замечаний и предложений)

В ходе проведения публичных      слушаний иными участниками были  внесены

следующие замечания и предложения: ______________________________________

________________________________________________________________________.

            (содержание внесённых замечаний и предложений)

Приложение: перечень лиц, принявших участие в рассмотрении проекта ______

________________________________________________________________________.

     (для физических лиц - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата

  рождения, адрес места жительства (регистрации), для юридических лиц -

   наименование, основной государственный регистрационный номер, место

                         нахождения и адрес)

_________________________________________________________________________

    (должность, подпись и расшифровка подписи должностного лица,

          ответственного за проведение публичных слушаний)

5) дополнить приложением 5 следующего содержания:

"Приложение 5
к Положению

                              ФОРМА

            заключения о результатах публичных слушаний

                           ЗАКЛЮЧЕНИЕ

               о результатах публичных слушаний

                  от "____" ______________ 20___ г.

                    (дата оформления заключения)

Наименование проекта, вынесенного на публичные слушания: ________________

________________________________________________________________________.

В публичных слушаниях приняли участие ___________ участников.

                                           (количество)

Заключение    о результатах общественных    обсуждений    подготовлено на

основании протокола общественных обсуждений от "____" ___________ 20__ г.

                                              (дата оформления протокола)

В ходе проведения публичных      слушаний     участниками    общественных

обсуждений были внесены следующие замечания и предложения: ______________

________________________________________________________________________.

      (содержание внесённых замечаний и предложений, рекомендации

                  организатора публичных слушаний)

В ходе проведения публичных      слушаний иными участниками  были внесены

следующие замечания и предложения: ______________________________________

________________________________________________________________________.

(содержание внесённых замечаний и предложений, рекомендации организатора

                               публичных слушаний)

Выводы по результатам публичных слушаний: ______________________________.

_________________________________________________________________________

     (должность, подпись и расшифровка подписи должностного лица,

          ответственного за проведение публичных слушаний)";

2. Настоящее решение вступает на следующий день после дня его официального опубликования.

ГАРАНТ:

По-видимому, в пункте 2 настоящего документа, опубликованного в газете "Ульяновск сегодня" от 29 июня 2018 г. N 62, пропущено слово - "в силу". Имеется в виду "Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования"

Глава города Ульяновска

С.С. Панчин

Исполняющий обязанности Председателя Ульяновской Городской Думы

И.В. Ножечкин