Приложение. Положение об особо охраняемой природной территории местного значения "ПКО "Дружбы народов"

Приложение
к решению Ульяновской
Городской Думы
от 29.08.2018 N 133

Положение
об особо охраняемой природной территории местного значения "ПКО "Дружбы народов"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет задачи, цели, особенности правового положения, режим охраны и использования особо охраняемой природной территории местного значения "ПКО "Дружбы народов" (далее - ООПТ МЗ "ПКО "Дружбы народов").

1.2. ООПТ МЗ "ПКО "Дружбы народов" расположена на земельном участке, находящемся в собственности муниципального образования "город Ульяновск", относится к категории - природно-исторический парк, в котором устанавливаются особые режимы охраны и использования, и предназначена для использования в природоохранных, просветительских, оздоровительных и рекреационных целях.

Общая площадь земельного участка ООПТ МЗ "ПКО "Дружбы народов" составляет 451243 кв. м, из них: зона покоя составляет 268250 кв. м, рекреационная зона составляет 182993 кв. м.

Состав и описание функциональных зон ООПТ МЗ "ПКО "Дружбы народов" приведены в приложении 1 к настоящему Положению, схема зон и функциональных участков ООПТ МЗ "ПКО "Дружбы народов" - в приложении 2 к настоящему Положению.

1.3. Действие настоящего Положения распространяется на юридических и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую или иную деятельность непосредственно на ООПТ МЗ "ПКО "Дружбы народов", а также не находящихся на ООПТ МЗ "ПКО "Дружбы народов", если их деятельность может причинить ущерб ООПТ МЗ "ПКО "Дружбы народов".

1.4. Хозяйственная деятельность ООПТ МЗ "ПКО "Дружбы народов" направлена на обеспечение сохранения и восстановления биологического разнообразия животного и растительного мира, организацию отдыха в природных условиях.

2. Особенности правового положения ООПТ МЗ "ПКО "Дружбы народов"

2.1. Особенности правового положения ООПТ МЗ "ПКО "Дружбы народов" определены Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Правилами создания, охраны и содержания зелёных насаждений в городах Российской Федерации, утверждёнными приказом Государственного Комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 15.12.1999 N 153, Законом Ульяновской области от 09.07.2007 N 96-ЗО "О правовом регулировании отдельных вопросов в сфере организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ульяновской области и об установлении категорий особо охраняемых природных территорий местного значения", Положением о территориальной охране природы в г. Ульяновске, утверждённым решением Ульяновской Городской Думы от 25.12.2002 N 222, Правилами землепользования и застройки муниципального образования "город Ульяновск", утверждёнными решением Ульяновской Городской Думы от 13.10.2004 N 90.

2.2. Территория ООПТ МЗ "ПКО "Дружбы народов" предназначена для достижения целей и выполнения задач, указанных в разделе 3 настоящего Положения.

3. Цели и задачи ООПТ МЗ "ПКО "Дружбы народов"

3.1. Основными целями ООПТ МЗ "ПКО "Дружбы народов" являются:

1) сохранение природного комплекса в условиях рекреационного использования;

2) восстановление нарушенного природного комплекса;

3) создание условий для рекреационного использования.

3.2. Сохранение и восстановление природного комплекса ООПТ МЗ "ПКО "Дружбы народов" обеспечивается выполнением следующих видов работ по:

1) очистке территории ООПТ МЗ "ПКО "Дружбы народов" от мусора;

2) созданию искусственных мест гнездования, укрытий для птиц и организации подкормки птиц.

3.3. Основными задачами ООПТ МЗ "ПКО "Дружбы народов" являются:

1) сохранение природной среды, природных ландшафтов, растительного и животного мира;

2) разработка и внедрение эффективных методов охраны природы в условиях рекреационного использования ООПТ МЗ "ПКО "Дружбы народов";

3) создание условий для отдыха населения и сохранение рекреационных ресурсов;

4) экологическое просвещение населения.

4. Управление ООПТ МЗ "ПКО "Дружбы народов"

4.1. Функции содержания (включая поддержание чистоты, уход за зелёными насаждениями) ООПТ МЗ "ПКО "Дружбы народов" могут осуществлять муниципальные учреждения, муниципальные предприятия.

4.2. Функции муниципального контроля в области использования и охраны ООПТ МЗ "ПКО "Дружбы народов" осуществляет администрация города Ульяновска в лице Управления по охране окружающей среды администрации города Ульяновска в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области, а также муниципальными правовыми актами муниципального образования "город Ульяновск".

5. Режим охраны и использования ООПТ МЗ "ПКО "Дружбы народов"

5.1. В границах рекреационной зоны ООПТ МЗ "ПКО "Дружбы народов" запрещается:

1) вырубка деревьев и кустарников, кроме выборочных санитарных рубок деревьев и кустарников и санитарной обрезки кроны;

2) повреждение и выкапывание деревьев и кустарников;

3) умышленное причинение беспокойства, отлов и уничтожение диких животных, уничтожение (разорение) мест их обитания;

4) сжигание сухих листьев и травы;

5) размещение рекламных и информационных конструкций, не связанных с функционированием ООПТ МЗ "ПКО "Дружбы народов";

6) сброс канализационных и поверхностных сточных вод;

7) возведение объектов капитального строительства;

8) самовольная посадка деревьев и кустарников;

9) формирование и предоставление земельных участков под разработку карьеров, строительство объектов капитального строительства и для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства;

10) строительство автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередач и других коммуникаций;

11) строительство, эксплуатация промышленных, хозяйственных и иных объектов, не связанных с функционированием особо охраняемых природных территорий, за исключением регламентных работ на существующих объектах;

12) гидромелиоративные работы;

13) взрывные работы;

14) разведка, разработка и добыча полезных ископаемых;

15) движение и стоянка транспортных средств, не связанных с функционированием ООПТ МЗ "ПКО "Дружбы народов", осуществляемые вне специально предусмотренных для этого мест, за исключением транспортных средств, обеспечивающих противопожарные мероприятия;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

18) уничтожение и повреждение дорожно-тропиночной сети, объектов и сооружений, аншлагов, табличек, межевых знаков, шлагбаумов и других информационных знаков, а также оборудованных мест отдыха;

19) разжигание костров и нарушение правил противопожарной охраны;

20) осуществление рекреационной деятельности за пределами специально предусмотренных для этого мест;

21) проход вне имеющихся тропинок, дорог;

22) иные виды деятельности, которые могут повлечь за собой нарушение режима ООПТ МЗ "ПКО "Дружбы народов".

5.2. В границах рекреационной зоны ООПТ МЗ "ПКО "Дружбы народов" разрешается:

1) проведение научно-исследовательских работ в области охраны и рационального использования животного и растительного мира;

2) организованная подкормка птиц с целью сохранения популяции;

3) устройство с учётом требований СанПиН 42-128-4690-88 специально отведённых мест для складирования мусора, снега, листьев и других материалов, образовавшихся в ходе работ по содержанию ООПТ МЗ "ПКО "Дружбы народов", при условии обеспечения их вывоза в установленные сроки;

4) установка малых архитектурных форм для улучшения эстетического и рекреационного потенциала ООПТ МЗ "ПКО "Дружбы народов";

5) проведение ремонтных работ сооружений, относящихся к объектам рекреационной инфраструктуры ООПТ МЗ "ПКО "Дружбы народов";

6) хозяйственная деятельность, направленная на выполнение мероприятий по уходу за природными и историко-культурными объектами и их восстановление;

7) размещение объектов рекреационной и развлекательной инфраструктуры при условии сохранения целостности зелёных насаждений;

8) проведение ремонтных работ существующих сетей тепло-, водо-, электроснабжения, проходящих через территорию ООПТ МЗ "ПКО "Дружбы народов", с обязательной последующей рекультивацией почвенного и растительного покрова;

9) формирование и предоставление земельных участков под развитие инфраструктуры ООПТ "ПКО "Дружбы народов" в целях обеспечения её функционирования на основании проекта, прошедшего государственную экологическую экспертизу;

10) проведение противопожарных мероприятий;

11) проведение гидротехнических работ по согласованию с Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области и федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды в пределах их компетенции;

12) проведение геоэкологических исследований без существенного нарушения недр (отбор проб почв, донных осадков, грунтовых и поверхностных вод) по запросам федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды в пределах их компетенции;

13) установка объектов санитарно-гигиенического назначения в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации;

14) посадка и пересадка деревьев и кустарников, а также изменение планировки сетей дорожек, площадок, газонов по проектам, согласованными с администрацией города Ульяновска.

5.3. В границах зоны покоя ООПТ МЗ "ПКО "Дружбы народов" запрещается:

1) вырубка деревьев и кустарников, кроме выборочных санитарных рубок деревьев и кустарников и санитарной обрезки кроны;

2) повреждение и выкапывание деревьев и кустарников;

3) умышленное причинение беспокойства, отлов и уничтожение диких животных, уничтожение (разорение) мест их обитания животных;

4) сжигание сухих листьев и травы;

5) размещение рекламных и информационных конструкций, не связанных с функционированием ООПТ МЗ "ПКО "Дружбы народов";

6) сброс канализационных и поверхностных сточных вод;

7) возведение объектов капитального строительства;

8) самовольная посадка деревьев и кустарников;

9) формирование и предоставление земельных участков под разработку карьеров, строительство объектов капитального строительства и для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства;

10) размещение нестационарных объектов;

11) деятельность, влекущая за собой нарушение структуры почвенного покрова;

12) строительство автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередач и других коммуникаций;

13) строительство, эксплуатация промышленных, хозяйственных и иных объектов, не связанных с функционированием особо охраняемых природных территорий, за исключением регламентных работ на существующих объектах;

14) гидромелиоративные работы;

15) взрывные работы;

16) разведка, разработка и добыча полезных ископаемых;

17) движение и стоянка транспортных средств, не связанных с функционированием ООПТ МЗ "ПКО "Дружбы народов", осуществляемые вне специально предусмотренных для этого мест, за исключением транспортных средств, обеспечивающих противопожарные мероприятия;

18) уничтожение и повреждение дорожно-тропиночной сети, объектов и сооружений, аншлагов, табличек, межевых знаков, шлагбаумов и других информационных знаков, а также оборудованных мест отдыха;

19) разжигание костров и нарушение правил противопожарной охраны;

20) осуществление рекреационной деятельности за пределами специально предусмотренных для этого мест;

21) проход вне имеющихся тропинок, дорог;

22) иные виды деятельности, которые могут повлечь за собой нарушение режима ООПТ МЗ "ПКО "Дружбы народов".

5.4. В границах зоны покоя ООПТ МЗ "ПКО "Дружбы народов" разрешается:

1) проведение научно-исследовательских работ в области охраны и рационального использования животного и растительного мира;

2) организованная подкормка птиц с целью сохранения популяции;

3) проведение ремонтных работ существующих сетей тепло-, водо-, электроснабжения, проходящих через охранную зону ООПТ МЗ "ПКО "Дружбы народов", с обязательной последующей рекультивацией почвенного и растительного покрова, при условии согласования с уполномоченным органом и соблюдению соответствующих экологических требований;

4) проведение противопожарных мероприятий;

5) проведение гидротехнических работ по согласованию с Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области и федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды в пределах их компетенции;

6) проведение геоэкологических исследований без существенного нарушения недр (отбор проб почв, донных осадков, грунтовых и поверхностных вод) по запросам федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды в пределах их компетенции;

5.5. Собственники и иные правообладатели земельных участков, на которых находится ООПТ МЗ "ПКО "Дружбы народов", принимают на себя обязательства по обеспечению режима охраны и использования ООПТ МЗ "ПКО "Дружбы народов", установленного настоящим Положением.

5.6. За незаконную рубку или повреждение деревьев взыскивается ущерб в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.7. Проекты реконструкции и ремонта дорожно-тропиночной сети, коммуникаций и благоустройства территорий, находящихся в границах ООПТ МЗ "ПКО "Дружбы народов", подлежат обязательному согласованию с администрацией города Ульяновска.

6. Ответственность за нарушение режима охраны и использования ООПТ МЗ "ПКО "Дружбы народов"

6.1. Лица, нарушившие режим охраны и использования ООПТ МЗ "ПКО "Дружбы народов", установленные настоящим Положением, несут административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2. Лица, причинившие материальный ущерб в результате нарушения режима охраны и использования ООПТ МЗ "ПКО "Дружбы народов", обязаны возместить его в полном объёме.