Постановление Правительства Ульяновской области от 30 октября 2018 г. N 530-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 08.07.2016 N 319-П"

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области индивидуальным предпринимателям и организациям, предоставляющим на территории Ульяновской области услуги по социальной реабилитации и ресоциализации лиц, признанных больными наркоманией либо потребляющими наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества (далее также, если иное не оговорено особо, - организации, потребители наркотических средств соответственно), в целях возмещения затрат в связи с предоставлением указанных услуг с использованием сертификатов на оплату услуг по социальной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств (далее - субсидии, сертификат соответственно).

1.2. Субсидии предоставляются организациям, включённым в региональный реестр организаций, предоставляющих на территории Ульяновской области услуги по социальной реабилитации и ресоциализации лиц, признанных больными наркоманией либо потребляющими наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества (далее - реестр).

1.3. За счёт субсидий возмещаются указанные в пункте 1.1 настоящего раздела затраты, подтверждённые приложением к сертификату.

1.4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведённых до Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области (далее - уполномоченный орган) как получателя средств областного бюджета Ульяновской области, на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего раздела.

1.5. Включение организаций в реестр осуществляется по результатам их квалификационного отбора.

2.1. В квалификационном отборе вправе принимать участие индивидуальные предприниматели и организации, предоставляющие на территории Ульяновской области услуги по социальной реабилитации и ресоциализации лиц, признанных больными наркоманией либо потребляющими наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества. При этом учредителями (участниками) указанных организаций не должны являться Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования.

2.2. Критерии оценки участников квалификационного отбора (далее - критерии) установлены приложением N 1 к настоящему Порядку.

2.3. Уполномоченный орган размещает извещение о проведении квалификационного отбора в средствах массовой информации, распространяемых на территории Ульяновской области, и на своём официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.4. Для участия в квалификационном отборе организации представляют в уполномоченный орган заявки на участие в квалификационном отборе (далее - заявка), составленные по форме, определённой приложением N 2 к настоящему Порядку, до окончания срока представления заявок, указанного в извещении о проведении квалификационного отбора.

2.5. Вместе с заявкой в уполномоченный орган представляются следующие документы (копии документов):

Заявка с приложением документов (копий документов), указанных в настоящем подпункте, представляется на бумажном и электронном носителях по адресу, указанному в извещении, и регистрируется уполномоченным органом в день поступления в базе входящей документации.

Текст заявки должен поддаваться прочтению. Исправления в текстах документов (копий документов) не допускаются, за исключением исправлений, заверенных подписью уполномоченного лица.

Заявка должна быть подписана индивидуальным предпринимателем либо руководителем организации или лицом, наделённым полномочиями на осуществление действий от имени индивидуального предпринимателя либо руководителя организации, удостоверенными надлежащим образом.

Непредставление, неполное представление документов (копий документов), указанных в настоящем подпункте, и (или) недостоверность содержащихся в них сведений являются основаниями для отказа в допуске организации к участию в квалификационном отборе.

Представленные организацией заявка и документы не возвращаются.

Проверку полноты представленных документов (копий документов) и достоверности содержащихся в них сведений осуществляет уполномоченный орган.

2.6. Квалификационный отбор проводится экспертным советом по проведению квалификационного отбора организаций, предоставляющих на территории Ульяновской области услуги по социальной реабилитации и ресоциализации лиц, признанных больными наркоманией либо потребляющими наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества (далее - экспертный совет), в течение месяца со дня регистрации заявок и документов, указанных в пункте 2.5 настоящего раздела.

Состав экспертного совета утверждается распоряжением Правительства Ульяновской области.

Экспертный совет состоит из председателя экспертного совета, заместителя председателя экспертного совета, секретаря экспертного совета и иных членов экспертного совета.

Членами экспертного совета не могут быть лица, заинтересованные в результатах проведения квалификационного отбора либо состоящие в штате организаций.

Заседания экспертного совета проводятся по мере необходимости.

Заседание экспертного совета считается правомочным, если на нём присутствует не менее половины от общего числа его членов.

Организационное обеспечение деятельности экспертного совета осуществляется уполномоченным органом.

2.7. Квалификационный отбор заключается в рассмотрении представленных организацией документов и оценке её соответствия критериям.

По результатам квалификационного отбора экспертный совет принимает решение о соответствии (несоответствии) организации критериям.

Решение экспертного совета принимается в отношении каждой организации простым большинством голосов от числа членов экспертного совета, присутствующих на заседании, и отражается в протоколе заседания экспертного совета, который подписывается председателем экспертного совета или лицом, его замещающим, а также секретарём экспертного совета.

Организации, в отношении которых принято решение о соответствии критериям, признаются победителями квалификационного отбора.

Копия протокола заседания экспертного совета направляется в уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня его подписания.

Уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня получения копии протокола заседания экспертного совета издаёт распоряжение о включении организаций, признанных победителями квалификационного отбора, в реестр, форма которого определена приложением N 4 к настоящему Порядку.

Информирование организаций о результатах квалификационного отбора осуществляется уполномоченным органом в течение 5 календарных дней со дня получения копии протокола заседания экспертного совета.

2.8. Исключение организаций из реестра осуществляется по следующим основаниям:

поступление на имя руководителя уполномоченного органа заявления организации об исключении из реестра;

аннулирование результатов квалификационного отбора.

Вопрос об аннулировании результатов квалификационного отбора выносится уполномоченным органом на рассмотрение экспертного совета в случае получения уполномоченным органом сведений об изменении условий деятельности организации, в результате которых она перестала соответствовать критериям, не позднее чем через 30 календарных дней со дня получения указанных сведений.

Решение экспертного совета об аннулировании результатов квалификационного отбора оформляется протоколом заседания экспертного совета. Копия протокола заседания экспертного совета направляется в уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня его подписания.

Уполномоченный орган в течение 7 календарных дней со дня получения заявления организации об исключении из реестра либо копии протокола заседания экспертного совета, содержащего решение экспертного совета об аннулировании результатов квалификационного отбора, издаёт распоряжение об исключении организации из реестра, о чём информирует организацию в течение 5 календарных дней со дня издания распоряжения.

3.1. Субсидии предоставляются организациям ежемесячно в размере понесённых затрат. Объём субсидий определяется исходя из объёма затрат организаций, указанных в пункте 1.1 раздела 1 настоящего порядка, подтверждённых приложением к сертификату. Суммарный объём субсидий за весь период предоставления услуг по социальной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств не может превышать 120 тысяч рублей по одному сертификату.

3.2. Организация на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется предоставление субсидии, должна соответствовать следующим требованиям:

предоставление организацией потребителям наркотических средств услуг по социальной реабилитации и ресоциализации на территории Ульяновской области;

наличие документального подтверждения произведённых организацией затрат, указанных в пункте 1.1 раздела 1 настоящего Порядка;

отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие у организации просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Ульяновской области субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом Ульяновской области;

организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

организация не должна получать средства из областного бюджета Ульяновской области на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.1 раздела 1 настоящего Порядка;

организации не должно быть назначено административное наказание за нарушение условий предоставления из областного бюджета Ульяновской области иных субсидий, если срок, в течение которого организация считается подвергнутой такому наказанию, не истёк.

3.3. В целях получения субсидии организация до 5 числа месяца, следующего за месяцем оказания потребителю наркотических средств (далее также - получатель реабилитационных услуг) услуг по социальной реабилитации и ресоциализации, представляет в уполномоченный орган заявку на предоставление субсидии по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

3.4. К заявке на предоставление субсидии прилагаются следующие документы (копии документов):

сертификат (представляется при первом обращении за выплатой субсидии);

заполненное приложение к сертификату, подписанное получателем реабилитационных услуг (наличие подписи получателя реабилитационных услуг в приложении к сертификату не требуется в случае смерти получателя реабилитационных услуг, избрания в отношении него меры пресечения в виде заключения под стражу в период прохождения курса реабилитации или госпитализации получателя реабилитационных услуг более чем на 30 дней);

счёт (счёт-фактура) на оплату услуг по социальной реабилитации и ресоциализации и акт оказанных услуг по социальной реабилитации и ресоциализации;

заключение врача психиатра-нарколога, подтверждающее факт ремиссии в течение месяца, за исключением случая, когда представление такого заключения невозможно вследствие смерти получателя реабилитационных услуг, избрания в отношении него меры пресечения в виде заключения под стражу в период прохождения курса реабилитации или госпитализации получателя реабилитационных услуг более чем на 30 дней;

копия свидетельства о смерти получателя реабилитационных услуг (в случае его смерти);

справка органов предварительного следствия или дознания о применении в отношении получателя реабилитационных услуг меры пресечения в виде заключения под стражу (в случае избрания в отношении получателя реабилитационных услуг меры пресечения в виде заключения под стражу в период прохождения курса реабилитации);

справка медицинской организации, подтверждающая факт пребывания получателя реабилитационных услуг на стационарном лечении (в случае госпитализации получателя реабилитационных услуг более чем на 30 дней);

расчёт объёма субсидии и документы, подтверждающие затраты организации, предусмотренные пунктом 1.1 раздела 1 настоящего Порядка (расчётные ведомости, договоры, накладные, счета-фактуры, платёжные поручения и др.);

справка об исполнении организацией обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

справка о соответствии организации или индивидуального предпринимателя требованиям, установленным абзацами пятым - восьмым пункта 3.2 настоящего раздела, подписанная руководителем организации или индивидуальным предпринимателем соответственно.

3.5. Не подлежат приёму документы, имеющие подчистки, приписки, зачёркнутые слова и иные исправления.

3.6. В случае обращения организации в уполномоченный орган по истечении срока, установленного пунктом 3.3 настоящего раздела, уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов отказывает в их приёме и возвращает документы организации с разъяснением причины отказа и предложениями по её устранению. По письменному требованию организации отказ в приёме документов оформляется уполномоченным органом в письменной форме и направляется организации с указанием причины отказа и предложениями по её устранению.

3.7. В случае обращения организации в уполномоченный орган в течение срока, установленного пунктом 3.3 настоящего раздела, уполномоченный орган регистрирует заявку на предоставление субсидии не позднее 3 рабочих дней со дня её получения.

3.8. Ответственность за полноту и достоверность информации, содержащейся в заявке на предоставление субсидии и документах, указанных в пункте 3.4 настоящего раздела, несёт организация в соответствии с законодательством.

3.9. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки на предоставление субсидий осуществляет проверку соответствия организации требованиям, установленным пунктом 3.2 настоящего раздела, а также комплектности представленных документов, полноты и достоверности содержащихся в них сведений посредством изучения информации, размещённой в форме открытых данных на официальных сайтах уполномоченных государственных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", направления в уполномоченные государственные органы запросов, наведения справок, а также использования иных форм проверки, не противоречащих законодательству Российской Федерации, и принимает решение о предоставлении организации субсидии и заключении соглашения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

3.10. Основаниями для принятия уполномоченным органом решения об отказе в предоставлении субсидий являются:

несоответствие организации требованиям, установленным пунктом 3.2 настоящего раздела;

предоставление организацией документов (копий документов), предусмотренных пунктом 3.4 настоящего раздела, не в полном объёме либо с нарушением предъявляемых к ним требований и (или) наличие в таких документах (копиях документов) неполных и (или) недостоверных сведений.

3.11. Не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения уполномоченный орган направляет организации уведомление о принятом решении. При этом в случае принятия уполномоченным органом решения об отказе в предоставлении субсидий в уведомлении излагаются обстоятельства, послужившие основанием для его принятия. Уведомление должно быть произведено в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.

3.12. Организация, в отношении которой принято решение о предоставлении субсидии (далее - получатель субсидии), обязана в течение 15 рабочих дней со дня принятия указанного решения заключить с уполномоченным органом соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Ульяновской области, которое должно содержать следующую информацию:

3.13. Перечисление субсидий осуществляется уполномоченным органом с лицевого счёта, открытого в Министерстве финансов Ульяновской области, на расчётный счёт получателя субсидий, открытый в кредитной организации, в сроки и на основании документов, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии. В случае обнаружения в представленных получателем субсидий для перечисления субсидий документах неполных и (или) недостоверных сведений субсидии не перечисляются, о чём получатель субсидии уведомляется уполномоченным органом в письменной форме не позднее 5 рабочих дней со дня обнаружения таких сведений. Ежемесячный объём субсидии не должен превышать 20 тысяч рублей.

3.14. В случае нарушения получателем субсидий условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий, или установления факта представления ложных либо намеренно искажённых сведений, выявленных по результатам проведённых уполномоченным органом или иным органом государственного финансового контроля проверок, уполномоченный орган обеспечивает возврат субсидий в областной бюджет Ульяновской области путём направления получателю субсидий в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня обнаружения нарушений, требования о необходимости возврата субсидий в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.

Возврат субсидий осуществляется на лицевой счёт уполномоченного органа с последующим перечислением в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке.

В случае отказа или уклонения получателя субсидий от добровольного возврата субсидий в областной бюджет Ульяновской области уполномоченный орган принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по их принудительному взысканию.

3.15. Уполномоченный орган обеспечивает соблюдение получателем субсидии условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

3.16. Уполномоченный орган и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.