Постановление Правительства Ульяновской области от 17 декабря 2018 г. N 656-П "О предоставлении Ассоциации территориальных общественных самоуправлений Ульяновской области субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения её затрат в связи с осуществлением деятельности по развитию территориального общественного самоуправления в Ульяновской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Ульяновской области
от 17 декабря 2018 г. N 656-П
"О предоставлении Ассоциации территориальных общественных самоуправлений Ульяновской области субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения её затрат в связи с осуществлением деятельности по развитию территориального общественного самоуправления в Ульяновской области"

В соответствии со статьёй 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Ежегодно предоставлять Ассоциации территориальных общественных самоуправлений Ульяновской области субсидии из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения её затрат в связи с осуществлением деятельности по развитию территориального общественного самоуправления в Ульяновской области.

2. Утвердить прилагаемое Положение о порядке определения объёма и предоставления Ассоциации территориальных общественных самоуправлений Ульяновской области субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения её затрат в связи с осуществлением деятельности по развитию территориального общественного самоуправления в Ульяновской области.

3. Финансовое обеспечение расходного обязательства, установленного настоящим постановлением, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление указанной субсидии, доведённых до Правительства Ульяновской области как получателя средств областного бюджета Ульяновской области.

4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности Председателя Правительства области

А.С. Тюрин

Утверждено
постановлением Правительства
Ульяновской области
от 17 декабря 2018 г. N 656-П

Положение
о порядке определения объёма и предоставления Ассоциации территориальных общественных самоуправлений Ульяновской области субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения её затрат в связи с осуществлением деятельности по развитию территориального общественного самоуправления в Ульяновской области

1. Настоящее Положение устанавливает порядок определения объёма и предоставления Ассоциации территориальных общественных самоуправлений Ульяновской области субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения её затрат в связи с осуществлением деятельности по развитию территориального общественного самоуправления в Ульяновской области (далее - Ассоциация, ТОС, субсидии соответственно).

2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведённых до Правительства Ульяновской области (далее - Правительство) как получателя средств областного бюджета Ульяновской области.

3. Условиями предоставления субсидий является осуществление Ассоциацией следующей деятельности:

1) пропаганда ТОС, обобщение опыта их деятельности;

2) обобщение и распространение среди членов Ассоциации и ТОС, не являющихся членами Ассоциации, передового опыта деятельности ТОС, находящихся на территории других субъектов Российской Федерации;

3) представление и защита интересов членов Ассоциации и ТОС, находящихся на территории Ульяновской области и не являющихся членами Ассоциации;

4) оказание членам Ассоциации и ТОС, находящимся на территории Ульяновской области и не являющимся членами Ассоциации, информационной, методической и консультативной помощи по правовым, финансово-экономическим, социальным вопросам;

5) содействие членам Ассоциации и ТОС, находящимся на территории Ульяновской области и не являющимся членами Ассоциации, в подготовке, переподготовке кадров и повышении их квалификации, проведении научно-практических конференций, семинаров, совещаний по вопросам деятельности ТОС;

6) содействие развитию членов Ассоциации и ТОС, находящихся на территории Ульяновской области и не являющихся членами Ассоциации, правовому просвещению граждан, проживающих по месту нахождения ТОС, оказание юридической помощи на безвозмездной основе гражданам, проживающим по месту нахождения ТОС, некоммерческим организациям по месту нахождения ТОС;

7) духовное просвещение граждан по месту нахождения ТОС;

8) издание каталогов, эстампов и открыток, художественных репродукций, иной печатной продукции, изготовление и печать фотографий о деятельности ТОС;

9) подготовка документов бухгалтерского и налогового учёта для членов Ассоциации и ТОС, находящихся на территории Ульяновской области и не являющихся членами Ассоциации, зарегистрированных в качестве юридических лиц.

4. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения следующих затрат Ассоциации:

1) затрат, связанных с оплатой приобретаемых компьютерной и организационной техники, бланков и канцелярских принадлежностей, а также оплатой услуг по разработке и сопровождению сайта Ассоциации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или страницы Ассоциации на сайте указанной сети;

2) затрат, связанных с оплатой труда работников Ассоциации, работающих по трудовому договору, с учётом страховых взносов, начисляемых на выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений;

3) затрат, связанных с подготовкой и изданием методических пособий по вопросам развития членов Ассоциации и ТОС, находящихся на территории Ульяновской области и не являющихся членами Ассоциации;

4) затрат, связанных с организацией и проведением семинаров, конференций по вопросам развития членов Ассоциации и ТОС, находящихся на территории Ульяновской области и не являющихся членами Ассоциации;

5) затрат, связанных с оказанием на безвозмездной основе членам Ассоциации и ТОС, находящимся на территории Ульяновской области и не являющимся членами Ассоциации, являющимся юридическими лицами, бухгалтерских услуг;

6) затрат, связанных с приобретением квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи.

Объём субсидий определяется исходя из объёма затрат Ассоциации, указанных в настоящем пункте.

5. Показателями результативности предоставления субсидий являются:

1) количество изданных методических пособий по вопросам развития ТОС;

2) количество проведённых на территории Ульяновской области мероприятий, в том числе семинаров, конференций, по вопросам развития ТОС;

3) количество оказанных на безвозмездной основе членам Ассоциации и ТОС, находящимся на территории Ульяновской области и не являющимся членами Ассоциации, консультационных услуг по правовым вопросам;

4) количество оказанных на безвозмездной основе членам Ассоциации и ТОС, находящимся на территории Ульяновской области и являющимся юридическими лицами, бухгалтерских услуг.

6. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключённого Ассоциацией с Правительством (далее - Соглашение) в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Ульяновской области.

7. Ассоциация на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, должна соответствовать следующим требованиям:

1) у Ассоциации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у Ассоциации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ульяновской области субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом Ульяновской области;

3) у Ассоциации должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ульяновской областью;

4) Ассоциация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

5) Ассоциации не должно быть назначено административное наказание за нарушение условий предоставления из областного бюджета Ульяновской области иных субсидий, если срок, в течение которого Ассоциация считается подвергнутой такому наказанию, не истёк.

8. Для получения субсидий Ассоциация представляет в Правительство следующие документы (копии документов):

1) заявку на получение субсидий в произвольной письменной форме, подписанную Председателем Ассоциации;

2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

3) копии учредительных документов Ассоциации, заверенные Председателем Ассоциации;

4) смету затрат, указанных в пункте 4 настоящего Положения, утверждённую Председателем Ассоциации;

5) план-график мероприятий, проводимых Ассоциацией в связи с осуществлением видов деятельности, указанных в пункте 3 настоящего Положения, содержащий описание этих мероприятий и сроки их проведения, утверждённый Председателем Ассоциации;

6) справку об исполнении Ассоциацией обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

7) справку о соответствии Ассоциации требованиям, установленным подпунктами 2-5 пункта 7 настоящего Положения, подписанную Председателем Ассоциации.

9. Правительство в течение 15 рабочих дней со дня поступления документов (копий документов), указанных в пункте 8 настоящего Положения, осуществляет проверку соответствия Ассоциации условиям предоставления субсидий, установленным пунктом 3 настоящего Положения, и требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Положения, а также комплектности представленных документов (копий документов), полноты и достоверности содержащихся в них сведений посредством изучения информации, размещённой в форме открытых данных на официальных сайтах уполномоченных государственных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", направления в уполномоченные государственные органы запросов, наведения справок, а также использования иных форм проверки, не противоречащих законодательству Российской Федерации, и принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий.

Основаниями для принятия Правительством решения об отказе в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие Ассоциации условиям предоставления субсидий, установленным пунктом 3 настоящего Положения;

2) несоответствие Ассоциации требованиям предоставления субсидий, установленным пунктом 7 настоящего Положения;

3) представление Ассоциацией документов (копий документов), указанных в пункте 8 настоящего Положения, не в полном объёме либо с нарушением предъявляемых к ним требований и (или) наличие в таких документах (копиях документов) неполных и (или) недостоверных сведений.

Не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Правительство направляет Ассоциации уведомление о принятом решении. При этом в случае принятия Правительством решения об отказе в предоставлении субсидий в уведомлении излагаются обстоятельства, послужившие основанием для его принятия. Уведомление должно быть произведено в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.

10. Соглашение должно содержать:

1) объём субсидий, цели, условия и порядок их предоставления, в том числе сроки перечисления;

2) перечень документов (копий документов), представляемых Ассоциацией для перечисления субсидий, сведения о порядке и сроках проверки Правительством этих документов;

3) показатели результативности предоставления субсидий и их значения;

4) порядок, сроки и форму представления Ассоциацией отчётности о результатах использования субсидий и о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий;

5) порядок и сроки возврата Ассоциацией субсидий в областной бюджет Ульяновской области;

6) согласие Ассоциации и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключённым в целях исполнения обязательств по Соглашению, на осуществление Правительством и иными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий, и запрет на приобретение за счёт субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления субсидий, и иных операций, определённых настоящим Положением.

11. Перечисление субсидий осуществляется Правительством с лицевого счёта, открытого в Министерстве финансов Ульяновской области, на расчётный счёт Ассоциации, открытый в кредитной организации, в сроки и на основании документов, предусмотренных Соглашением. В случае обнаружения в представленных Ассоциацией для перечисления субсидий документах (копиях документов) неполных и (или) недостоверных сведений субсидии не перечисляются, о чём Ассоциация уведомляется Правительством в письменной форме не позднее 5 рабочих дней со дня обнаружения таких сведений.

12. Правительство обеспечивает соблюдение Ассоциацией условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий. Правительство и иные органы государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения Ассоциацией условий, целей и порядка предоставления субсидий.

13. В случае нарушения Ассоциацией условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, или установления факта представления ложных либо намеренно искажённых сведений, выявленных по результатам проведённых Правительством или иным уполномоченным органом государственного финансового контроля проверок, Правительство обеспечивает возврат субсидий в областной бюджет Ульяновской области путём направления Ассоциации в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня обнаружения нарушений, требования о необходимости возврата субсидий в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.

В случае недостижения Ассоциацией значений показателей результативности предоставления субсидий перечисленные ей субсидии подлежат возврату в областной бюджет Ульяновской области в объёме, пропорциональном величине недостигнутых значений указанных показателей.

Возврат субсидий осуществляется на лицевой счёт Правительства с последующим перечислением в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке.

В случае отказа или уклонения Ассоциации от добровольного возврата субсидий в областной бюджет Ульяновской области Правительство принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по их принудительному взысканию.

14. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с решением Правительства.