Постановление Правительства Ульяновской области от 24 декабря 2018 г. N 31/678-П "Об утверждении Положения о Министерстве развития международных и межрегиональных связей Ульяновской области" (утратило силу)

Постановление Правительства Ульяновской области
от 24 декабря 2018 г. N 31/678-П
"Об утверждении Положения о Министерстве развития международных и межрегиональных связей Ульяновской области"

В соответствии со статьёй 7 Закона Ульяновской области от 17.11.2016 N 164-ЗО "О Правительстве Ульяновской области" Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве развития международных и межрегиональных связей Ульяновской области.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.

Исполняющий обязанности Председателя Правительства области

А.С. Тюрин

Утверждено
постановлением Правительства
Ульяновской области
от 24 декабря 2018 г. N 31/678-П

Положение
о Министерстве развития международных и межрегиональных связей Ульяновской области

1. Общие положения

1.1. Министерство развития международных и межрегиональных связей Ульяновской области (далее - Министерство) является возглавляемым Правительством Ульяновской области исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим государственное управление в сфере развития международных и межрегиональных связей Ульяновской области.

1.2. Министерство в пределах, определяемых его компетенцией, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, общественными объединениями и иными организациями.

1.3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства иностранных дел Российской Федерации, Уставом Ульяновской области, законами Ульяновской области, нормативными правовыми актами Губернатора Ульяновской области и нормативными правовыми актами Правительства Ульяновской области, а также настоящим Положением.

1.4. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, печать с изображением герба Ульяновской области и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также свою символику. Находящееся в государственной собственности Ульяновской области имущество, необходимое для обеспечения деятельности Министерства, закрепляется за ним на праве оперативного управления.

1.5. Финансовое обеспечение деятельности Министерства осуществляется за счёт средств областного бюджета Ульяновской области.

1.6. Место нахождения (юридический адрес) Министерства: 432017, г. Ульяновск, Соборная пл., д. 1.

2. Функции, полномочия и права Министерства

2.1. Министерство осуществляет следующие функции и полномочия:

1) осуществляет деятельность, направленную на развитие международных и межрегиональных связей Ульяновской области;

2) организует решение социально-экономических задач в сфере развития международных и межрегиональных связей;

3) организует на территории Российской Федерации (в том числе на территории Ульяновской области и территориях других субъектов Российской Федерации) и территориях субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств (далее - иностранные государства) проведение мероприятий и реализацию проектов, направленных на развитие международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Ульяновской области;

4) организует проведение мероприятий, направленных на расширение международных общественных связей, в том числе с привлечением общественных организаций, осуществляющих деятельность на территории Ульяновской области;

5) оказывает содействие исполнительным органам государственной власти Ульяновской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в развитии международных и межрегиональных связей;

6) формирует план деятельности Правительства Ульяновской области в сфере международных и межрегиональных связей Ульяновской области, а также осуществляет контроль над его реализацией;

7) организует участие Губернатора Ульяновской области, Председателя Правительства Ульяновской области и (или) иных представителей Правительства Ульяновской области в деятельности межправительственных комиссий и рабочих групп по развитию двустороннего сотрудничества;

8) согласовывает:

с Администрацией Президента Российской Федерации предложения о приглашении в Ульяновскую область глав иностранных государств;

с Аппаратом Правительства Российской Федерации предложения о приглашении глав правительств иностранных государств и руководителей международных организаций;

9) организует визиты в Ульяновскую область делегаций иностранных государств и субъектов Российской Федерации, прибывающих в Ульяновскую область по приглашению Губернатора Ульяновской области и Председателя Правительства Ульяновской области;

10) организует подготовку приглашений для оформления въездных российских виз для иностранных граждан, прибывающих в Ульяновскую область в составе делегаций иностранных государств;

11) организует визиты делегаций Ульяновской области в иностранные государства и субъекты Российской Федерации;

12) организует проведение презентаций экономического и инвестиционного потенциала Ульяновской области на территории Российской Федерации и территориях иностранных государств;

13) участвует в организации выставочно-ярмарочных мероприятий на территории Российской Федерации и территориях иностранных государств;

14) участвует в поддержке соотечественников, проживающих за рубежом;

15) организует распространение на территории Российской Федерации и территориях иностранных государств информации о социально-экономическом развитии Ульяновской области, международных и межрегиональных связях Ульяновской области;

16) представляет Губернатору Ульяновской области и в Правительство Ульяновской области предложения о проведении переговоров о подписании соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Ульяновской области и соглашений об осуществлении сотрудничества с субъектами Российской Федерации (далее - Соглашение о сотрудничестве);

17) организует проведение переговоров о заключении соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Ульяновской области и заблаговременно уведомляет соответствующие федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации о вступлении в переговоры о заключении соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Ульяновской области;

18) разрабатывает, в том числе совместно с иными исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, проекты Соглашений о сотрудничестве;

19) обеспечивает согласование проектов соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Ульяновской области до момента их подписания с Правительством Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством иностранных дел Российской Федерации, Министерством юстиции Российской Федерации и иными заинтересованными федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, а также их представление на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации;

20) обеспечивает согласование проектов Соглашений о сотрудничестве;

21) определяет процедуру заключения соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Ульяновской области с учётом необходимости согласования проектов соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Ульяновской области;

22) разрабатывает порядок опубликования соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Ульяновской области;

23) обеспечивает проведение согласительных процедур в случае возникновения разногласий между федеральными органами исполнительной власти и Губернатором Ульяновской области или Правительством Ульяновской области в отношении проектов соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Ульяновской области;

24) осуществляет контроль за исполнением планов мероприятий по реализации Соглашений о сотрудничестве;

25) осуществляет взаимодействие с целью развития международных и межрегиональных связей Ульяновской области с Министерством иностранных дел Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и иными федеральными органами исполнительной власти;

26) взаимодействует с Аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе по вопросу участия Ульяновской области совместно с другими субъектами Российской Федерации, входящими в состав Приволжского федерального округа, в мероприятиях международного и межрегионального характера;

27) взаимодействует с Областным государственным казённым учреждением "Представительство Ульяновской области при Правительстве Российской Федерации" по вопросам, отнесённым к компетенциям Министерства;

28) разрабатывает в установленном порядке проекты законов Ульяновской области, указов и распоряжений Губернатора Ульяновской области, постановлений и распоряжений Правительства Ульяновской области по вопросам, отнесённым к компетенциям Министерства;

29) разрабатывает и реализует государственную программу Ульяновской области, предусматривающую мероприятия, направленные на развитие международных и межрегиональных связей Ульяновской области;

30) рассматривает обращения граждан и организаций в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.06 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения граждан Российской Федерации";

31) осуществляет функции и полномочия главного распорядителя и получателя средств областного бюджета Ульяновской области, главного администратора доходов областного бюджета Ульяновской области;

32) осуществляет в установленной сфере деятельности функции государственного заказчика;

33) вносит Губернатору Ульяновской области предложения по вопросам повышения эффективности системы управления развитием международных и межрегиональных связей Ульяновской области;

34) в сфере отношений с подведомственными областными государственными учреждениями:

а) осуществляет по поручению Губернатора Ульяновской области или Правительства Ульяновской области функции и полномочия учредителя областных государственных учреждений, подготавливает проекты решений Правительства Ульяновской области о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных областных государственных учреждений;

б) назначает руководителей подведомственных областных государственных учреждений, осуществляет контроль за исполнением заключённых с ними трудовых договоров;

в) определяет порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет областных государственных казённых учреждений, находящихся в ведении Министерства, устанавливает порядок составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности находящихся в ведении Министерства областных государственных бюджетных и автономных учреждений;

г) осуществляет контроль за деятельностью подведомственных областных государственных учреждений, в том числе за эффективностью использования имущества, закреплённого за ними на праве оперативного управления;

35) осуществляет по поручению Губернатора Ульяновской области или Правительства Ульяновской области функции и полномочия учредителя некоммерческих организаций, не являющихся областными государственными учреждениями;

36) участвует в составлении проекта областного бюджета Ульяновской области;

37) планирует финансово-хозяйственную деятельность Министерства;

38) осуществляет меры по обеспечению сохранности имущества, переданного Министерству в оперативное управление;

39) реализует меры в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений, принимает меры по выявлению и устранению факторов, способствующих возникновению и распространению идеологии терроризма, а также организует выполнение требований к антитеррористической защищённости объектов, находящихся в ведении Министерства;

40) осуществляет иные полномочия, установленные в соответствии с законодательством, в сфере развития международных и межрегиональных связей Ульяновской области.

2.2. Министерство в целях реализации функций и полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) вносить Губернатору Ульяновской области и в Правительство Ульяновской области для рассмотрения предложения по вопросам, отнесённым к компетенции Министерства;

2) запрашивать у исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области информацию и материалы, необходимые для осуществления функций и полномочий Министерства в установленной сфере деятельности;

3) приглашать для изучения вопросов, отнесённых к компетенции Министерства, представителей научных, образовательных и иных организаций, научных работников;

4) создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

5) организовывать в целях реализации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Ульяновской области по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации открытие представительства Ульяновской области за пределами Российской Федерации, а также заключать соглашение об открытии представительства Ульяновской области на территории иностранного государства;

6) организовывать по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации выдачу разрешений на открытие на территории Ульяновской области представительств иностранных государств, а также заключать соглашения об открытии представительства иностранного государства на территории Ульяновской области;

7) осуществлять иные права в соответствии с законодательством.

3. Организация деятельности Министерства

3.1. Министерство возглавляет Министр развития международных и межрегиональных связей Ульяновской области (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ульяновской области в порядке, установленном законодательством.

Министр имеет заместителя, который назначается на должность и освобождается от должности Министром в порядке, установленном законодательством. В случае отсутствия Министра исполнение обязанностей возлагается на заместителя Министра.

Министр несёт персональную ответственность за выполнение функций и полномочий, возложенных на Министерство, и за состояние антикоррупционной работы в Министерстве.

3.2. Министр:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Министерства;

2) организует финансовую деятельность Министерства в пределах утверждённой бюджетной сметы Министерства, обеспечивает соблюдение финансовой и учётной дисциплины, подписывает финансовые документы, заключает договоры, выдаёт доверенности;

3) утверждает штатное расписание и бюджетную смету Министерства;

4) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников Министерства, назначает на должность, освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников Министерства;

5) ходатайствует в установленном порядке о представлении государственных гражданских служащих и работников Министерства к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Ульяновской области и применяет к ним меры материального и морального поощрения;

6) принимает решения о применении к государственным гражданским служащим и работникам Министерства дисциплинарных взысканий;

7) обеспечивает проведение аттестации, организацию дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих и работников Министерства;

8) организует рациональную расстановку и правильную организацию труда государственных гражданских служащих и работников Министерства;

9) издаёт в пределах своей компетенции приказы и распоряжения по основной деятельности, даёт указания и организует контроль за их исполнением;

10) назначает на должность и освобождает от должности руководителей областных государственных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство;

11) осуществляет оперативное управление имуществом Министерства, обеспечивает сохранность переданного в оперативное управление и вновь приобретённого имущества, включая оборудование и другие материальные средства;

12) представляет Министерство без доверенности в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и иными лицами;

13) обеспечивает выполнение требований охраны труда и санитарно- эпидемиологических требований к условиям труда в Министерстве;

14) обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, организует и обеспечивает воинский учёт и бронирование на период мобилизации и в военное время граждан, пребывающих в запасе и проходящих службу (работающих) в Министерстве;

15) утверждает служебный распорядок и правила внутреннего трудового распорядка Министерства;

16) представляет Губернатору Ульяновской области:

а) ежегодный план деятельности Министерства, а также отчёт о его исполнении;

б) предложения по составлению проекта областного бюджета Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период в части финансового обеспечения деятельности Министерства и организаций, находящихся в ведении Министерства;

17) принимает участие в разработке кадровой политики Министерства и несёт персональную ответственность за её реализацию;

18) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством.

3.3. Министерство ведёт бухгалтерский учёт финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, составляет промежуточную и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчётность, а также оперативно-статистическую отчётность и представляет их в Правительство Ульяновской области, а также в иные уполномоченные государственные органы.

4. Создание, реорганизация и ликвидация Министерства

Министерство создаётся, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.