Приказ Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области от 31 января 2019 г. N 3-пр "Об утверждении программы противодействия коррупции в Министерстве строительства и архитектуры Ульяновской области на 2019-2021 годы" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Приказ Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области
от 31 января 2019 г. N 3-пр
"Об утверждении программы противодействия коррупции в Министерстве строительства и архитектуры Ульяновской области на 2019-2021 годы"

В соответствии с Законом Ульяновской области от 20.07.2012 N 89-ЗО "О противодействии коррупции в Ульяновской области", в целях создания условий предупреждения, выявления и пресечения коррупционных проявлений в Министерстве строительства и архитектуры Ульяновской области (далее - Министерство) и подведомственных ему государственных организациях (далее - подведомственные организации):

1. Утвердить прилагаемую программу противодействия коррупции в Министерстве строительства и архитектуры Ульяновской области на 2019-2021 годы (далее - Программа).

2. Заместителям Министра, руководителям структурных подразделений Министерства и подведомственных организаций организовать выполнение мероприятий Программы.

3. Должностному лицу Министерства, ответственному за информационное освещение антикоррупционной деятельности, организовать информационное сопровождение реализации мероприятий программы, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на должностное лицо, ответственное за работу по профилактики коррупционных правонарушений в Министерстве.

5. Настоящий приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Министр

А.М. Садретдинова

Утверждена
Приказом Министерства строительства
и архитектуры Ульяновской области
от 31.01.2019 N 3-пр

Программа
противодействия коррупции в Министерстве строительства и архитектуры Ульяновской области на 2019-2021 годы

Паспорт Программы

Наименование Программы	-	программа противодействия коррупции в Министерстве строительства и архитектуры Ульяновской области на 2019-2021 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	-	закон Ульяновской области от 20.07.2012 года N 89-ЗО "О противодействии коррупции в Ульяновской области"
Разработчики Программы	-	департамент финансового, правового и административного обеспечения Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области
Результативная цель Программы	-	снижение уровня коррупции в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и земельных отношений в Ульяновской области, её влияния на деятельность Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области (далее - Министерство) и подведомственных ему государственных учреждений устранение причин возникновения коррупционных проявлений путём повышения эффективности антикоррупционной деятельности и подведомственных ему учреждений Министерства; недопущение коррупции в Министерстве и подведомственных ему учреждений
Исполнители Программы	-	Министерство, государственные учреждения Ульяновской области, департамент финансового, правового и административного обеспечения Учреждения, подведомственные Министерству (далее - подведомственные учреждения), некоммерческие организации Ульяновской области, принимающие участие в реализации противодействия коррупции (по согласованию); правоохранительные органы (по согласованию); Управление по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора Ульяновской области (по согласованию)
Сроки реализации Программы	-	2019-2021 годы
Ресурсное обеспечение Программы	-	объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, выделяемых на реализацию программы, составляет 45 тыс. рублей
Контроль за реализацией Программы		контроль за реализацией Программы осуществляют: Министр, должностное лицо ответственное за работу по профилактики коррупционных правонарушений в Министерстве, руководители подведомственных Министерству организаций

1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

Коррупция в органах государственной власти является важнейшим негативным фактором, влияющим на эффективное государственное управление, формирование гражданского общества и формирование системы законности и правопорядка. Необходимость жёсткого контроля за деятельностью органов государственной власти и подведомственными учреждениями обусловлена реалиями сегодняшней действительности и необходимостью формирования соционаправленной модели государственного управления.

Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" впервые на законодательном уровне определено понятие коррупции, установлены основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений, в том числе основы деятельности органов исполнительной власти по противодействию коррупции.

В целях обеспечения реализации мер антикоррупционной политики в Ульяновской области постановлением Правительства Ульяновской области от 14.03.2016 N 5/92-П была утверждена областная программа "Противодействие коррупции в Ульяновской области" на 2016-2018 годы.

За период действия ведомственной программы в полном объёме были реализованы основные мероприятия по противодействию и профилактике коррупции в деятельности Министерства и областных государственных учреждениях культуры, образовательных организациях в сфере искусств и архивов.

Так, в целях снижения коррупциогенности нормативных правовых актов Ульяновской области (далее - НПА) и их проектов на постоянной основе осуществлялось проведение антикоррупционной экспертизы НПА и проектов НПА Министерства. Антикоррупционная экспертиза осуществляется в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

Важно добиться максимальной открытости в деятельности Министерства и в осуществлении взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований, правоохранительными органами, институтами гражданского общества и средствами массовой информации. Необходимо максимальное вовлечение указанных институтов гражданского общества в деятельность Министерства, благодаря чему удастся минимизировать коррупционные риски при предоставлении государственных услуг и осуществлении государственных функций Министерства.

Немаловажной составляющей эффективного противодействия коррупции является мониторинг правового пространства. Для этого проводится активная работа по проведению экспертиз правовых актов на предмет наличия в них коррупциогенных норм.

Всё более актуальным становится вопрос развития, глубокого внедрения и эффективного функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов. В целях эффективного и добросовестного исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими, а также исключения конфликта интересов и злоупотреблений на государственной гражданской службе в Министерстве создана комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов под председательством лица, ответственного за противодействие коррупции в Министерстве.

Большое количество вопросов коррупционной направленности выносится на рассмотрение специального, коллегиального органа, созданного в Министерстве - Комиссии по противодействию коррупции в Министерстве. Основной задачей Комиссии по противодействию коррупции в Министерстве является всестороннее и полное рассмотрение сложных ситуаций, в которых возникли или с большой долей вероятности могут возникнуть благоприятные условия для корупциионных проявлений, разработка комплекса мероприятий, направленных на устранение и предупреждение коррупции в Министерстве и подведомственных организаций, а также выработка антикоррупционной политики.

Программа направлена на повышение эффективности противодействия коррупции и снижение уровня коррупции в деятельности Министерства, а также подведомственных ему организаций.

2. Цели и задачи Программы

Обеспечивающие цели Программы:

- Снижение уровня коррупциогенности нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, разработанных (разрабатываемых) Министерством строительства и архитектуры Ульяновской области.

- Совершенствование организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Министерства и их проектов, повышение её результативности

- Обеспечение активного участия представителей институтов гражданского общества и граждан в противодействии коррупции.

- Создание эффективной системы противодействия коррупции в структуре Министерства.

- Обеспечение неотвратимости ответственности за коррупционные правонарушения.

- Создание структуры управления государственной политикой в области противодействия коррупции.

Задачи, обеспечивающие цели Программы:

снижение коррупциогенности нормативных правовых актов Ульяновской области и их проектов;

обеспечение экономической эффективности регулирования;

обеспечение свободного доступа к информации о деятельности Министерства;

создание системы антикоррупционного и правового образования и просвещения граждан;

создание системы "обратной связи" с населением по вопросам коррупции и реализации антикоррупционной политики;

создание условий для участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики в Министерстве;

формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции;

совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере бизнеса, в том числе по защите субъектов предпринимательской деятельности от злоупотреблений служебным положением со стороны должностных лиц;

создание системы этики государственных гражданских служащих Министерства и этического контроля;

создание внутриведомственных антикоррупционных механизмов, включая совершенствование кадровой политики и работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Министерства и урегулированию конфликтов интересов;

регламентация порядка оказания государственных услуг и исполнения государственных функций;

ежегодное повышение квалификации государственных гражданских служащих Министерства, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции;

обучение государственных гражданских служащих Министерства, впервые поступивших на государственную службу для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, по образовательным программам в области противодействия коррупции;

обеспечение неотвратимости ответственности государственных гражданских служащих Министерства за коррупционные правонарушения независимо от их должности и звания;

организационное обеспечение антикоррупционной политики;

нормативно-правовое обеспечение антикоррупционной политики;

информационное обеспечение антикоррупционной политики, включая оказание содействия средствам массовой информации во всестороннем и объективном освещении принимаемых мер антикоррупционной политики.

3. Показатели эффективности реализации Программы

Показателями эффективности реализации Программы, характеризующими степень достижения конечной результативной цели Программы, указанной в разделе 2 Программы, являются:

снижение доли жителей Ульяновской области, считающих, что уровень коррупции в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и земельных отношений в регионе в настоящее время повышается (по данным социологических исследований), процентов;

увеличение доли граждан, удовлетворённых качеством предоставляемых услуг в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и земельных отношений (по данным социологических исследований), процентов;

увеличение доли граждан, удовлетворённых доступностью предоставляемых услуг в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и земельных отношений Ульяновской области (по данным социологических исследований), процентов;

увеличение числа ведомственных, служебных и иных проверок, в которые были включены вопросы, связанные с выявлением коррупционных нарушений, в Министерстве и подведомственных учреждениях, единиц;

увеличение числа проектов правовых актов Министерства, по которым проведён анализ на предмет выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, от общего числа проектов правовых актов Министерства, единиц;

увеличение числа опубликованных в средствах массовой информации материалов о работе по противодействию коррупции в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и земельных отношений Ульяновской области, единиц;

увеличение доли принятых Министерством административных регламентов оказания государственных услуг в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и земельных отношений Ульяновской области от общего числа оказываемых Министерством государственных услуг, процентов.

Значения показателей эффективности реализации Программы с разбивкой по годам приведены в приложении N 3 к Программе.

4. Сроки реализации Программы

Реализация Программы будет осуществляться в течение 2019-2021 годов.

5. Система мероприятий Программы

Перечень мероприятий Программы указан в Приложении N 1 к Программе.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Ресурсное обеспечение Программы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий год и плановый период, на финансирование Министерства.

Общий объем средств составляет 45 тыс. руб.

2019 год - 15 тыс. руб.,

2020 год - 15 тыс. руб.,

2021 год - 15 тыс. руб.

7. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий Программы

Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:

снижение доли проектов нормативных правовых актов Министерства, в которых по итогам антикоррупционного анализа были выявлены коррупциогенные факторы, в общем количестве проектов нормативных правовых актов Министерства, проходивших антикоррупционный анализ, процентов;

отсутствие в Министерстве и подведомственных ему учреждениях должностных преступлений, совершённых с использованием служебного положения в личных целях или корпоративных интересах, процентов;

снижение доли жителей Ульяновской области, сталкивавшихся в Министерстве, при исполнении государственных функций, оказании государственных услуг населению, с фактами коррупции (по итогам анализа поступивших обращений граждан, в том числе посредством "Специализированного ящика для обращений граждан по вопросам коррупции");

совершенствование мер организационного характера по предупреждению и профилактике коррупции, в том числе усиление влияния этических и нравственных норм на соблюдение запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

повышение информированности граждан о мерах по профилактике коррупции, эффективности информационно-пропагандистических и просветительских мер, направленных на создание атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям в Министерстве и подведомственных ему учреждениях;

обеспечение участия Общественного совета при Министерстве и граждан в антикоррупционной деятельности;

повышение эффективности противодействия коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;

обеспечение неотвратимости ответственности за виновные деяния, которые привели к неэффективному использованию бюджетных средств и государственного имущества.

8. Контроль за выполнением мероприятий Программы

Управление реализацией и осуществление непосредственного контроля за исполнением мероприятий Программы в соответствии с настоящим приказом осуществляет должностное лицо, ответственное за работу по профилактики коррупционных правонарушений в Министерстве.

Министерство представляет в Управление по реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции, профилактики коррупционных и иных правонарушений администрации Губернатора Ульяновской области информацию о ходе выполнения Программы в установленные сроки, при проведении им мониторинга эффективности работы элементов организационной структуры по противодействию коррупции.

Дополнительные формы и методы организации управления и контроля за реализацией Программы определяются Министром.

Обязательным элементом эффективного управления реализацией Программы является проведение ежеквартального мониторинга выполнения её мероприятий и анализа их эффективности, подготовка предложений о внесении корректировок для обеспечения достижения установленных значений и показателей.

Управление реализацией Программы в Министерстве осуществляют должностные лица, ответственные за организацию антикоррупционной деятельности.

Приложение N 1
к Программе

Мероприятия
программы противодействия коррупции в сфере деятельности Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области на 2019-2021 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственные за реализацию мероприятия	Срок реализации
1	2	3	4	5	6
			2019	2020	2021
1. Создание эффективной системы противодействия коррупции в Министерстве и подведомственных учреждениях
Задача 1.1. Устранение причин и условий, порождающих коррупцию либо способствующих её проявлению в сферах строительства, архитектуры, градостроительства и земельных отношений Ульяновской области
1.	Включение в комплексные ревизии финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений вопросов о порядке привлечения внебюджетных средств, от безвозмездных поступлений и от иной приносящей доход деятельности, и их целевом использовании	Должностное лицо, ответственное за работу по профилактики коррупционных правонарушений в Министерстве.	По поручению Министра, председателя комиссии по противодействию коррупции Министерства, в связи с обращениями граждан, юридических лиц	По поручению Министра, председателя комиссии по противодействию коррупции Министерства, в связи с обращениями граждан, юридических лиц	По поручению Министра, председателя комиссии по противодействию коррупции Министерства, в связи с обращениями граждан, юридических лиц
2.	Анализ заявлений, обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции	Ответственный за ведение делопроизводства в Министерстве, работники подведомственных учреждений, отвечающие за регистрацию входящей корреспонденции	При поступлении обращений граждан, ежеквартально	При поступлении обращений граждан, ежеквартально	При поступлении обращений граждан, ежеквартально
3.	Обеспечение работы и проведение заседаний комиссии по согласованию технических заданий для нужд Министерства	Должностное лицо, ответственное за работу по профилактики коррупционных правонарушений в Министерстве Общественный совет при Министерстве строительства и архитектуры Ульяновской области (далее - Общественный совет)	По мере поступления материалов на рассмотрение комиссии	По мере поступления материалов на рассмотрение комиссии	По мере поступления материалов на рассмотрение комиссии
4.	Проведение проверок проектов конкурсной документации, документации об аукционе, документации на размещение заказа путём запроса котировок подведомственных учреждений на предмет соответствия законодательству Российской Федерации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, антимонопольному законодательству.	Должностные лица учреждений, отвечающие за проведение торгов Комиссия по противодействию коррупции в Министерстве	По мере разработки проектов	По мере разработки проектов	По мере разработки проектов
5.	Преимущественное использование типовых форм документации на проведение торгов и запросов котировок, в особенности проектов государственных контрактов, которые бы обеспечивали единый подход ко всем поставщикам, исполнителям, подрядчикам	Департамент финансового, правового и административного обеспечения Министерства, работники подведомственных учреждений, отвечающие за проведение торгов	Постоянно	Постоянно	Постоянно
6.	Размещение информации о стоимости (или безвозмездном предоставлении) государственной услуги на официальном сайте и информационных стендах Министерства	Департамент архитектуры и градостроительства	Постоянно	Постоянно	Постоянно
Задача 1.2. Создание внутриведомственных антикоррупционных механизмов, включая совершенствование кадровой политики и работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов, комиссии по противодействию коррупции Министерства
7.	Обеспечение работы и проведение заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Министерства и урегулированию конфликта интересов	Должностное лицо, ответственное за работу по профилактики коррупционных правонарушений в Министерстве Общественный совет при Министерстве	Не реже 1 раза в месяц	Не реже 1 раза в месяц	Не реже 1 раза в месяц
8.	Обеспечение работы и проведение заседаний комиссии по противодействию коррупции Министерства	Должностное лицо, ответственное за работу по профилактики коррупционных правонарушений в Министерстве. Общественный совет при Министерстве	Не реже 1 раза в месяц	Не реже 1 раза в месяц	Не реже 1 раза в месяц
9.	Анализ эффективности реализации Программы на заседаниях комиссии по противодействию коррупции Министерства и направление отчёта о её реализации в Управление по реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции, профилактики коррупционных и иных правонарушений администрации Губернатора Ульяновской области	Должностное лицо, ответственное за работу по профилактики коррупционных правонарушений в Министерстве Председатель комиссии по противодействию коррупции Министерства. Общественный совет при Министерстве. Молодежное Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области (далее - Молодёжное Министерство строительства и архитектуры)	Ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчётным	Ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчётным	Ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчётным
10.	Ведение учёта случаев привлечения виновных лиц Министерства и подведомственных учреждений к дисциплинарной ответственности за нарушения, выявленные при проверке финансово-хозяйственной деятельности, в части неправомерного, нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств и имущества Ульяновской области и предоставление информации Управлению по реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции, профилактики коррупционных и иных правонарушений администрации Губернатора Ульяновской области	Должностное лицо, ответственное за работу по профилактики коррупционных правонарушений в Министерстве Департамент финансового, правового и административного обеспечения	Ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчётным	Ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчётным	Ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчётным
И.	Проведение служебных проверок по ставшим известными фактам коррупционных проявлений в Министерстве и подведомственных учреждениях, в том числе на основании публикаций в средствах массовой информации материалов журналистских расследований и авторских материалов. Представление Управлению по реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции, профилактики коррупционных и иных правонарушений администрации Губернатора Ульяновской области информации об итогах проведения служебных проверок	Должностное лицо, ответственное за работу по профилактики коррупционных правонарушений в Министерстве Департамент финансового, правового и административного обеспечения Министерства. Общественный совет при Министерстве	По мере необходимости	По мере необходимости	По мере необходимости
12.	Рассмотрение вопроса о привлечении работников подведомственных учреждений к дисциплинарной ответственности в установленном законодательством порядке во всех случаях выявления контрольными (надзорными) органами случаев нецелевого и (или) неправомерного и (или) неэффективного использования средств учреждения и государственного имущества	Должностное лицо, ответственное за работу по профилактики коррупционных правонарушений в Министерстве Руководители подведомственных учреждений	Не позднее 1 месяца со дня получения информации о выявленных нарушениях	Не позднее 1 месяца со дня получения информации о выявленных нарушениях	Не позднее 1 месяца со дня получения информации о выявленных нарушениях
13.	Проведение переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих Министерства, в должностные обязанности которых включены обязанности по реализации антикоррупционного законодательства	Управление по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора Ульяновской области (по согласованию)	По отдельному плану	По отдельному плану	По отдельному плану
14.	Обучение государственных гражданских служащих Министерства в области противодействия коррупции, впервые поступивших на государственную службу	Управление по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора Ульяновской области (по согласованию)	По мере необходимости	По мере необходимости	По мере необходимости
Задача 1.3. Снижение уровня коррупции в Министерстве и подведомственных учреждениях
15.	Внедрение анкетирования по оценке качества предоставления государственных услуг с включением вопросов, касающихся проявления бытовой коррупции в Министерстве	Должностное лицо, ответственное за работу по профилактики коррупционных правонарушений в Министерстве Молодежное Министерство строительства и архитектуры	Не реже 2 раз в год	Не реже 2 раз в год	Не реже 2 раз в год
16.	Организация "горячих телефонных линий", позволяющих гражданам и представителям организаций сообщать об известных им фактах бытовой коррупции, в том числе на условиях анонимности	Должностное лицо, ответственное за работу по профилактики коррупционных правонарушений в Министерстве Департамент финансового, правового и административного обеспечения Министерства. Молодежное Министерство строительства и архитектуры	Ежеквартально, в рабочие дни	Ежеквартально, в рабочие дни	Ежеквартально, в рабочие дни
17.	Ведение рейтинга подведомственных учреждений на предмет коррумпированности, эффективности мероприятий по противодействию коррупции	Должностное лицо, ответственное за работу по профилактики коррупционных правонарушений в Министерстве Департамент финансового, правового и административного обеспечения Министерства	26.12.2019	26.12.2020	26.12.2021
Задача 1.4. Создание системы этики государственных гражданских служащих Министерства и работников подведомственных учреждений
18.	Проведение тестирования государственных гражданских служащих Министерства на знание ими принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, включая стандарты антикоррупционного поведения, которыми должны руководствоваться государственные служащие независимо от замещаемой ими должности	Управление по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора Ульяновской области (по согласованию)	01.04.2019	01.04.2020	01.04.2021
19.	Принятие дополнительных мер по совершенствованию корпоративной и правовой культуры в подведомственных учреждениях, предупреждению и пресечению бытовой коррупции, планирование проведения соответствующих мероприятий	Руководители подведомственных учреждений. Молодежное Министерство строительства и архитектуры	1 раз в полугодие	1 раз в полугодие	1 раз в полугодие
Задача 1.5.Совершенствование кадровой политики и работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Министерства и урегулированию конфликтов интересов, а также обеспечение неотвратимости ответственности должностных лиц Министерства за совершение коррупционных правонарушений
20.	Проведение служебных проверок по ставшим известными фактам коррупционных проявлений в деятельности должностных лиц Министерства, в том числе на основании публикаций в средствах массовой информации материалов журналистских расследований и авторских материалов	Должностное лицо, ответственное за работу по профилактики коррупционных правонарушений в Министерстве Департамент финансового, правового и административного обеспечения Министерства Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Министерства и урегулированию конфликта интересов	Не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о её проведении	Не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о её проведении	Не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о её проведении
21.	Представление Управлению по реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции, профилактики коррупционных и иных правонарушений администрации Губернатора Ульяновской области информации об итогах проведения служебных проверок	Должностное лицо, ответственное за работу по профилактики коррупционных правонарушений в Министерстве Департамент финансового, правового и административного обеспечения Министерства	В срок до 10 декабря отчётного года	В срок до 10 декабря отчётного года	В срок до 10 декабря отчётного года
22.	Обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Министерства и урегулированию конфликтов интересов	Должностное лицо, ответственное за работу по профилактики коррупционных правонарушений в Министерстве Департамент финансового, правового и административного обеспечения Министерства Общественная палата Ульяновской области(по согласованию)	1 раз в год	1 раз в год	1 раз в год
23.	Размещение справок о доходах, расходах, об имуществе государственных гражданских служащих Министерства на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Ответственный за размещение информации на официальном сайте Министерства	В срок до 10 апреля отчётного года	В срок до 10 апреля отчётного года	В срок до 10 апреля отчётного года
24.	Проведение переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих Министерства, в должностные обязанности которых включены обязанности по реализации антикоррупционного законодательств	Управление по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора Ульяновской области (по согласованию)	По отдельному плану	По отдельному плану	По отдельному плану
Задача. Выявление и устранение зон повышенного коррупционного риска в процессе выполнения Министерством возложенных на него функций и оказании государственных услуг
25.	Выявление зон повышенного коррупционного риска в деятельности Министерства по Методике, рекомендованной Управлением по реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции, профилактики коррупционных и иных правонарушений администрации Губернатора Ульяновской области, формирование реестра наиболее коррупционно-опасных сфер управленческой деятельности Министерства; определение перечня полномочий государственных гражданских служащих Министерства в этих сферах деятельности, выполнение которых может сопровождаться коррупционными проявлениями и действиями и составление соответствующего списка должностей государственной гражданской службы; выявление коррупционных норм в законодательстве, должностных регламентах, связанных с управленческой деятельностью	Должностное лицо, ответственное за работу по профилактики коррупционных правонарушений в Министерстве Комиссия по противодействию коррупции в Министерстве Общественный совет при Министерстве	Не реже 1 раза в полугодие	Не реже 1 раза в полугодие	Не реже 1 раза в полугодие
26.	Систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации Министерством своих функций (для корректировки перечня должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками	Комиссия по противодействию коррупции в Министерстве	Не реже 1 раза в полугодие	Не реже 1 раза в полугодие	Не реже 1 раза в полугодие
27.	Включение в состав Комиссии по противодействию коррупции в Министерстве независимых экспертов, аккредитованных Министерством юстиции Российской Федерации па проведение независимой антикоррупционной экспертизы	Должностное лицо, ответственное за работу по профилактики коррупционных правонарушений в Министерстве Председатель комиссии по противодействию коррупции в Министерстве	До 01.03.19	До 01.03.20	До 01.03.21
28.	Разработка мер по недопущению в выявленных зонах повышенного коррупционного риска проявлений и действий коррупционной направленности	Комиссия по противодействию коррупции в Министерстве	Не реже 1 раза в полугодие.	Не реже 1 раза в полугодие.	Не реже 1 раза в полугодие.
Задача 1.5. Проведение разъяснительной работы по вопросам противодействия коррупции среди государственных гражданских служащих Министерства и работников подведомственных учреждений
29.	Рассмотрение вопросов противодействия коррупции при реализации государственных программ на коллегиях Министерства	Департамент финансового, правового и административного обеспечения Министерства	26.12.2019	26.12.2020	26.12.2021
30.	Доведение актуальной информации о противодействии коррупции в регионе до подведомственных учреждений, в том числе нормативных актов, отчёта о реализации Программы	Должностное лицо, ответственное за работу по профилактики коррупционных правонарушений в Министерстве Департамент финансового, правового и административного обеспечения Министерства	В течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу изменений в данных, подлежащих предоставлению	В течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу изменений в данных, подлежащих предоставлению	В течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу изменений в данных, подлежащих предоставлению
31.	Консультирование государственных гражданских служащих Министерства по вопросам, связанным с применением на практике общих принципов служебного поведения государственных гражданских служащих	Департамент финансового, правового и административного обеспечения Министерства	Постоянно	Постоянно	Постоянно
Задача 1.6. Совершенствование внутреннего контроля деятельности государственных гражданских служащих Министерства, направленного на повышение эффективности противодействия коррупции
32.	Обеспечение исполнения требований законодательства о государственной гражданской службе, в том числе по вопросам достоверности представляемой государственными гражданскими служащими Министерства информации о полученных ими и членами их семьи доходах и принадлежащем им (либо члену семьи) на праве собственности имуществе, об обязательствах имущественного характера, а также об участии государственного гражданского служащего Министерства в иных видах деятельности	Управление по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора Ульяновской области (по согласованию)	01.05.2019	01.05.2020	01.05.2021
33.	Замещение должностей государственной гражданской службы Ульяновской области категории "руководители" из кадрового резерва Министерства с учётом опыта работы, знаний, а также моральных качеств кандидата. Обеспечение системы прозрачности при принятии решений по вышеуказанным вопросам с освещением в средствах массовой информации	Управление по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора Ульяновской области (по согласованию)	Постоянно	Постоянно	Постоянно
34.	Проведение анализа уровня профессиональной подготовки гражданских служащих Министерства в рамках аттестации	Управление по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора Ульяновской области (по согласованию)	Ежегодно	Ежегодно	Ежегодно
35.	Обеспечение эффективного контроля за неукоснительным соблюдением государственными гражданскими служащими Министерства ограничений, установленных законодательством о государственной гражданской службе	Должностное лицо, ответственное за работу по профилактики коррупционных правонарушений в Министерстве Департамент финансового, правового и административного обеспечения Министерства. Общественный совет. Молодежное Министерство строительства и архитектуры	Постоянно	Постоянно	Постоянно
36.	Проведение проверок достоверности представляемых сведений гражданами, претендующими на замещение должности государственной гражданской службы в Министерстве, в том числе о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. Проведение комплексной оценки кандидатов, претендующих на замещение должности государственной гражданской службы по конкурсу	Управление по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора Ульяновской области (по согласованию)	По мере поступления документов на замещение должности государственной гражданской службы	По мере поступления документов на замещение должности государственной гражданской службы	По мере поступления документов на замещение должности государственной гражданской службы
37.	Во всех случаях выявления контрольными (надзорными) органами случаев нецелевого и (или) неправомерного и (или) неэффективного использования средств областного бюджета и государственного имущества государственными гражданскими служащими Министерства рассмотрение вопроса о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности в установленном законодательством порядке	Департамент финансового, правового и административного обеспечения Министерства. Общественный совет. Молодежное Министерство строительства и архитектуры	Не позднее 1 месяца со дня получения информации о выявленных нарушениях	Не позднее 1 месяца со дня получения информации о выявленных нарушениях	Не позднее 1 месяца со дня получения информации о выявленных нарушениях
38.	Актуализация работы по совершенствованию мер по противодействию коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд с учётов положений пунктов 15 и 16 Национального плана противодействия коррупции на 2018-2020 годы, утверждённого указом Президента Российской Федерации от 29.06.2018 N 378	Руководитель контрактной службы Министерства Руководители подведомственных Министерству организаций	Постоянно	Постоянно	Постоянно
39.	Проведение в рамках осуществления внутреннего финансового аудита проверок законности выполнения внутренних бюджетных процедур и эффективности использования бюджетных средств	Должностное лицо ответственное за работу по профилактике коррупционных правонарушений	По отдельному плану	По отдельному плану	По отдельному плану
40.	Организация и проведение переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих Министерства, принимающих непосредственное участие в организации и выполнении мероприятий Программы.	Управление по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора Ульяновской области (по согласованию)	По отдельному плану	По отдельному плану	По отдельному плану
41.	Осуществление выездов в учреждения подведомственные Министерству, в целях проверки реализации ими мероприятий Программы	Должностное лицо, ответственное за работу по профилактики коррупционных правонарушений в Министерстве Департамент финансового, правового и административного обеспечения Министерства. Молодежное Министерство строительства и архитектуры	По отдельному плану	По отдельному плану	По отдельному плану
Задача 1.7. Регламентация порядка оказания государственных услуг
42.	Разработка и внедрение административных регламентов оказания государственных услуг в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и земельных отношений	Департамент по распоряжению земельными участками Департамент архитектуры и градостроительства Департамент строительства Департамент финансового, правового и административного обеспечения Министерства Руководители подведомственных учреждений	01.04.2019	01.04.2020	01.04.2021
43.	Организация проведения мониторинга качества и доступности государственных услуг в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и земельных отношений	ОГКУ "Корпорация развития интернет-технологий - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области" (по согласованию) Общественная палата Ульяновской области (по согласованию)	01.03.2019	01.03.2020	01.03.2021
Задача Формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции
44.	Распространение брошюр-памяток, календарей антикоррупционной направленности для различной категории граждан с практическими рекомендациями по вопросам противодействия (в том числе профилактики) коррупции	Должностное лицо, ответственное за работу по профилактики коррупционных правонарушений в Министерстве Руководители подведомственных учреждений (организаций) Министерству Органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)	1 раз в год	1 раз в год	1 раз в год
45.	Проведение мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с коррупцией	Должностное лицо, ответственное за работу по профилактики коррупционных правонарушений в Министерстве Руководители подведомственных учреждений (организаций) Министерству Департамент финансового, правового и административного обеспечения Министерства Органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)	1 раз в год	1 раз в год	1 раз в год
46.	Организация и проведение областных недель антикоррупционных инициатив	Председатель комиссии по противодействию коррупции в Министерстве Советник Министра по вопросам противодействия коррупции Департамент финансового, правового и административного обеспечения Министерства Органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию) Общественная палата Ульяновской области (по согласованию)	1 раз в год	1 раз в год	1 раз в год
47.	Проведение анализа порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, гражданам или юридическим лицам в собственность или в аренду, в том числе для строительства, в целях выявления нарушений сроков предоставления таких земельных участков и (или) их несоответствия установленным нормам, а также проверки обоснованности размера устанавливаемой арендной платы	Заместителя Министра по градостроительной деятельности и земельным отношениям	Ежеквартально	Ежеквартально	Ежеквартально
2. Снижение коррупциогенности нормативных правовых в отрасли строительства, архитектуры, градостроительства и земельных отношений
Задача 2.1. Мониторинг правоприменения
48.	Осуществление мониторинга правоприменения в отрасли строительства, архитектуры, градостроительства и земельных отношений, в том числе на предмет выявления коррупционных норм	Должностное лицо, ответственное за работу по профилактики коррупционных правонарушений в Министерстве Департамент финансового, правового и административного обеспечения Министерства. Общественный совет. Молодежное Министерство строительства и архитектуры	По отдельному плану	По отдельному плану	По отдельному плану
49.	Ведение электронного учёта правовых актов Министерства	Департамент финансового, правового и административного обеспечения Министерства	Постоянно	Постоянно	Постоянно
Задача 2.2. Совершенствование организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Министерства и их проектов, повышение её результативности
50.	Создание на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" раздела "Общественная антикоррупционная экспертиза"	Ответственный за размещение информации на официальном сайте Министерства	Постоянно	Постоянно	Постоянно
51.	Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и НПА Министерства на предмет выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции на стадии их разработки	Департамент финансового, правового и административного обеспечения Министерства. Общественный совет Молодежное Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области	В течение 3 дней со дня поступления правового акта на экспертизу	В течение 3 дней со дня поступления правового акта на экспертизу	В течение 3 дней со дня поступления правового акта на экспертизу
52.	Размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Общественная и антикоррупционная экспертиза" текстов подготовленных проектов нормативных правовых актов с указанием срока и адреса электронной почты для приема сообщений о замечаниях и предложениях к ним	Ответственный за размещение информации на официальном сайте Министерства Департамент финансового, правового и административного обеспечения Министерства	В течение 10 рабочих дней после подготовки проекта	В течение 10 рабочих дней после подготовки проекта	В течение 10 рабочих дней после подготовки проекта
53.	Публикация на официальном Интернет-сайте Министерства в разделе "Общественная антикоррупционная экспертиза" текстов экспертных заключений по итогам проведения антикоррупционного анализа нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства	Ответственный за размещение информации на официальном сайте Министерства Департамент финансового, правового и административного обеспечения Министерства	В течение 10 рабочих дней после подписания экспертного заключения	В течение 10 рабочих дней после подписания экспертного заключения	В течение 10 рабочих дней после подписания экспертного заключения
54.	Проведение "прямых телефонных линий" с независимыми экспертами, аккредитованными Министерством юстиции РФ на проведение независимой антикоррупционной экспертизы	Должностное лицо, ответственное за работу по профилактики коррупционных правонарушений в Министерстве Департамент финансового, правового и административного обеспечения Министерства Руководители учреждений (организаций) подведомственных Министерству	Постоянно	Постоянно	Постоянно
3. Обеспечение активного участия представителей интересов общества и бизнеса в противодействии коррупции
Задача 3.1. Обеспечение свободного доступа к информации о деятельности Министерства
55.	Опубликование в средствах массовой информации и на официальном сайте Министерства материалов о Программе и ходе её реализации	Ответственный за размещение информации на официальном сайте Министерства	Еженедельно	Еженедельно	Еженедельно
56.	Обеспечение своевременного обновления и предоставление свободного доступа физических и юридических лиц к информации, размещенной на официальном сайте Министерства, содержащей сведения о деятельности Министерства в сфере противодействия коррупции	Ответственный за размещение информации на официальном сайте Министерства	Постоянно	Постоянно	Постоянно
57.	Проведение работы по совершенствованию официального сайта в сети Интернет Министерства с учётом требований Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"	Ответственный за размещение информации на официальном сайте Министерства	По мере необходимости	По мере необходимости	По мере необходимости
Задача 3.2. Создание системы "обратной связи" с населением по вопросам коррупции и реализации антикоррупционных мероприятий
58.	Выемка корреспонденции, поступившей через "Специализированный ящик для обращения граждан по вопросам коррупции". Регистрация и рассмотрение обращений и заявлений, поступивших через "Специализированный ящик для обращения граждан по вопросам коррупции" в соответствии с действующим законодательством.	Должностное лицо, ответственное за работу по профилактики коррупционных правонарушений в Министерстве Ответственный за ведение делопроизводства в Министерстве, работники подведомственных учреждений, отвечающие за регистрацию входящей корреспонденции	Еженедельно	Еженедельно	Еженедельно
59.	Обеспечение функционирования на официальном сайте Министерства раздела обратной связи, позволяющий гражданам и представителям организаций сообщать об известных им фактам коррупции, в том числе на условиях ананимности	Ответственный за размещение информации на официальном сайте Министерства	Постоянно
Задача 3.3. Создание условий для участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики
60.	Проведение встреч с членами общественного совета, научных консультантов и экспертов для выработки предложений по совершенствованию антикоррупционной работы Министерства в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и земельных отношений	Должностное лицо, ответственное за работу по профилактики коррупционных правонарушений в Министерстве Председатель комиссии по противодействию коррупции Министерства	Не реже 1 раза в полугодие	Не реже 1 раза в полугодие	Не реже 1 раза в полугодие
61.	Размещение на информационных стендах Министерства и подведомственных учреждений контактных сведений о лицах, ответственных за организацию работы по противодействию коррупции, сведений о телефонах "горячих антикоррупционных телефонных линий" Управления по реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции, профилактики коррупционных и иных правонарушений администрации Губернатора Ульяновской области, органов внутренних дел и прокуратуры, а также информации об общественно опасных последствиях проявления коррупции	Ответственный за размещение информации на официальном сайте Министерства Департамент финансового, правового и административного обеспечения Министерства Руководи учреждений (организаций) подведомственных Министерству	Постоянно	Постоянно	Постоянно
62.	Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов	Должностное лицо, ответственное за работу по профилактики коррупционных правонарушений в Министерстве. Департамент финансового, правового и административного обеспечения Министерства	Постоянно	Постоянно	Постоянно
63.	Проведение "прямых телефонных линий" с независимыми экспертами, аккредитованными Министерством юстиции РФ на проведение независимой антикоррупционной экспертизы	Департамент финансового, правового и административного обеспечения Министерства Руководители учреждений (организаций) подведомственных Министерству	Не реже 1 раза в полугодие	Не реже 1 раза в полугодие	Не реже 1 раза в полугодие
4. Создание структуры управления антикоррупционной политикой в Министерстве и подведомственных ему учреждениях
Задача 4.1. Организационное обеспечение антикоррупционной политики
64.	Проведение заседаний комиссии по противодействию коррупции в Министерстве, направленных на: выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению коррупции в Министерстве; организацию взаимодействия, в пределах своих полномочий, с исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, а так же обеспечение своевременного контроля эффективности исполнения мероприятий ведомственной программы по противодействию коррупции в Министерстве; рассмотрение итогов служебных проверок по фактам возможного коррупционного поведения гражданских служащих Министерства.	Должностное лицо, ответственное за работу по профилактики коррупционных правонарушений в Министерстве. Общественный совет. Молодежное Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области	Ежеквартально	Ежеквартально	Ежеквартально
65.	Анализ обращений граждан и организаций, поступающих в Министерство, на предмет выявления в них конкретной информации о возможных правонарушениях и коррупционных проявлений со стороны служащих Министерства и работников подведомственных учреждений.	Ответственный за ведение делопроизводства в Министерстве, работники подведомственных учреждений, отвечающие за регистрацию входящей корреспонденции Департамент по распоряжению земельными участками Департамент архитектуры и градостроительства Департамент строительства Департамент финансового, правового и административного обеспечения Министерства Руководители подведомственных учреждений	Ежедневно	Ежедневно	Ежедневно
66.	Подготовка Министру предложений по вопросам профилактики коррупции в Министерстве и подведомственных ему учреждений	Должностное лицо, ответственное за работу по профилактики коррупционных правонарушений в Министерстве Руководители подведомственных учреждений Общественный совет при Министерстве. Молодежное Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области	Раз в полугодие	Раз в полугодие	Раз в полугодие
67.	Осуществление контроля в целях пресечения искусственного необоснованного дробления закупок, влекущих за собой уход от конкурентных процедур	Департамент финансового, правового и административного обеспечения Министерства. Общественный совет
68.	Приглашение к участию в заседаниях комиссии по противодействию коррупции в Министерстве при рассмотрении публичных отчётов "О результатах антикоррупционной деятельности" представителей профильных отраслевых палат, правоохранительных и надзорных органов, образовательных организаций, средств массовой информации, институтов гражданского общества, представителей некоммерческих организаций, экспертного сообщества и ведомственных общественных советов.	Председатель комиссии по противодействию коррупции Министерства	Постоянно	Постоянно	Постоянно
69.	Размещение на официальном сайте отчёта о реализации ведомственной программы "Противодействие коррупции в сфере деятельности Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области на 2019-2021 годы"	Ответственный за размещение информации на официальном сайте Министерства	Ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчётным	Ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчётным	Ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчётным
Задача 4.2. Нормативно-правовое обеспечение антикоррупционной политики
70.	Анализ нормативных правовых актов Министерства о противодействии коррупции в целях приведения их в соответствие с законодательством Российской Федерации и Ульяновской области о противодействии коррупции.	Департамент финансового, правового и административного обеспечения Министерства	В течение всего года	В течение всего года	В течение всего года
Задача 4.3. Информационное обеспечение антикоррупционной политики, включая оказание содействия средствам массовой информации во всестороннем и объективном освещении принимаемых мер антикоррупционной политики Измерение уровня коррупции в Министерстве и подведомственных ему учреждениях
71.	Направление информации на основании запросов средств массовой информации по вопросам противодействия коррупции в Министерстве.	Ответственный за размещение информации на официальном сайте Министерства	По мере необходимости	По мере необходимости	По мере необходимости
72.	Разработка и реализация плана антикоррупционной информационной кампании, направленной на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционному поведению	Ответственный за размещение информации на официальном сайте Министерства	1 раз в год	1 раз в год	1 раз в год
73.	Проведение мониторинга печатных и электронных средств массовой информации, а также социальных сетей в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, с целью выявления публикаций о коррупционных проявлениях в Министерстве и подведомственных ему учреждениях и размещение результатов их рассмотрения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.	Ответственный за размещение информации на официальном сайте Министерства Руководители подведомственных учреждений	В течение всего года	В течение всего года	В течение всего года
Задача 5.Совершенствование деятельности по размещению государственных закупок. Повышение эффективности организации закупочной деятельности.
74.	Проведение ведомственного контроля при осуществлении организации закупочной деятельности в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических нужд"	Должностное лицо, уполномоченное на проведение ведомственного контроля	По утверждённому плану	По утверждённому плану	По утверждённому плану

Приложение N 2
к Программе

Зоны повышенного коррупционного риска в сфере строительства, архитектуры градостроительства и земельных отношений
N п/п	Краткое наименование зоны повышенного коррупционного риска (далее - ЗПКР) (сфера её проявления)	Описание ЗПКР, характеристика ее проявления	Конкретные примеры проявлений признаков коррупции, в сфере, где была ЗКПР (если есть)	Необходимые меры по устранению ЗПКР
1	2	3	4	5
1.	Закупка товаров, работ (услуг) для нужд Министерства, обеспечение их сохранности	Необоснованное завышение цен, сговор на рынке поставки товаров, работ (услуг), сговор с заказчиком (разработчиком технических заданий)	-	Закупка товаров, работ (услуг) только через котировки и аукционы, наличие минимум 3 конкурентов, ревизии и регулярные проверки, комиссионное составление технических заданий с привлечением специалистов.
2.	Проведение внутреннего финансового контроля деятельности подведомственных Министерству организаций	Освобождение от ответственности должностных лиц, допустивших нарушения	-	Проведение служебных проверок в отношении государственных служащих, работников подведомственных учреждений во всех без исключения случаях неправомерного и нецелевого (не эффективного) бюджетных средств; применение дисциплинарных взысканий и направление материалов в правоохранительные органы
3.	Контроль и надзор в области долевого строительства	Частичное освобождение от ответственности застройщиков, допустивших нарушения действующего законодательства	-	Применение всего комплекса мер в т.ч.: привлечение к административной ответственности юридического лица и его руководителя, а также приостановление деятельности юридического лица по привлечению денежных средств граждан в судебном порядке. Предоставление ежеквартального отчета общественному совету при Министерстве
4.	Представление государственных услуг (предоставление земельных участков без проведения торгов, выдача разрешений на использование земель или земельных участков, перераспределение земель и (или) земельных участков , находящихся в государственной собственности; предоставление информации из реестра объектов государственной собственности Ульяновской области)	Сговор представителей физических и (или) юридических лиц с исполнителями государственных услуг; Нарушение установленных процедур для получения государственной услуги, предоставление заведомо недостоверных сведений		Многоступенчатая система проверки документов; Юридическим и физическим лицам предоставляются государственные услуги в электронном виде (через электронный портал gosuslugi.ru или в любом МФЦ Ульяновской области); Информирование работников Министерства о последствиях нарушения законодательства о противодействии коррупции; Распространение памяток по противодействию "бытовой коррупции" среди заявителей, обращающихся за предоставлением государственных услуг Рассмотрение обращений граждан о фактах злоупотребления должностным положением сотрудников Министерства поступивших в "ящик доверия"
5.	Контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности	Освобождение от ответственности должностных лиц, допустивших нарушения	-	Проведение служебных проверок в отношении государственных служащих, работников подведомственных учреждений в случае нарушения градостроительного законодательства; применение дисциплинарных взысканий и направление материалов в правоохранительные органы
6.	Согласование и утверждение документов территориального планирования, градостроительного зонирования, проектов планировки территории и межевания территории	Нарушение процедуры согласования и (или) утверждения документации по сговору представителей физических и юридических лиц с представителями Министерства		Многоступенчатая система проверки документов; Информирование работников Министерства о последствиях нарушения законодательства о противодействии коррупции; Предоставление ежеквартального отчета общественному совету при Министерстве
7.	Предоставление социальных выплат на приобретение жилья работникам областных государственных учреждений	Несоблюдение очередности предоставления социальной выплаты	-	Размещение списка получателей социальной выплаты на официальном сайте Министерства; обеспечение ведения Журнала учёта очереди на предоставление социальной выплаты
8.	Размещение государственных заказов подведомственных Министерству учреждений, предприятий	Сговор представителей физических и юридических лиц с представителями Министерства		Согласование с Министерством технических заданий по каждому государственному контракту подведомственных учреждений Ежеквартально. Предоставление ежеквартального отчета общественному совету при Министерстве
9.	Взимание платы при предоставлении государственной услуги "предоставление сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД)"	Взимание повышенной платы при предоставлении государственной услуги		Размещение информации о стоимости государственной услуги на официальном сайте и информационных стендах Министерства; Информирование работников Министерства о последствиях нарушения законодательства о противодействии коррупции; Распространение памяток по противодействию "бытовой коррупции" среди заявителей, обращающихся за предоставлением государственных услуг
10.	Формирование технико-экономических заданий на приобретение квартир для предоставления детям-сиротам и детям оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей оставшимся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений	Необоснованное завышение цен, сговор с заказчиком (разработчиком технических заданий)		Работа межведомственной комиссии по принятию решения о предоставлении жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений Осуществление контроля со стороны контрольно-надзорных органов Предоставление ежеквартального отчета общественному совету при Министерстве
11.	Признание в соответствии с установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти критериями граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, чьи права нарушены, пострадавшими и включение таких граждан в реестр пострадавших граждан	Отказ в признании граждан пострадавшими и не включение таких граждан в реестр		Комиссионное принятие решения о признании граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и включение таких граждан в реестр пострадавших граждан;
12.	Ведение учёта заявлений граждан о предоставлении жилых помещений жилищного фонда социального использования Ульяновской области	Несоблюдение очередности предоставления жилых помещений жилищного фонда социального использования Ульяновской области		Размещение списка заявлений граждан о предоставлении жилых помещений жилищного фонда социального использования Ульяновской области на официальном сайте Министерства.
13.	Представление государственных услуг (предоставление земельных участков без проведения торгов, выдача разрешений на использование земель или земельных участков, перераспределение земель и (или) земельных участков , находящихся в государственной собственности; предоставление информации из реестра объектов государственной собственности Ульяновской области)	Сговор представителей физических и (или) юридических лиц с исполнителями государственных услуг; Нарушение установленных процедур для получения государственной услуги, предоставление заведомо недостоверных сведений; Нарушение сроков предоставления государственных услуг	-	Многоступенчатая система проверки документов; Юридическим и физическим лицам предоставляются государственные услуги в электронном виде (через электронный порт gosuslugi.ru или в любом МФЦ Ульяновской области); Информирование работников Министерства о последствиях нарушения законодательства о противодействии коррупции; Распространение памяток по противодействию "бытовой коррупции" среди заявителей, обращающихся за предоставлением государственных услуг; Анонимный письменный опрос посетителей Министерства о фактах коррупции; Рассмотрение обращений граждан о фактах злоупотребления должностным положением сотрудников Министерства поступивших в "ящик доверия", "телефона доверия" по вопросам противодействия коррупции
14.	Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области или государственная собственность на которые не разграничена, в собственность или аренду на торгах	Сговор представителей физических и (или) юридических лиц с организаторами аукциона; Нарушение процедуры допуска заявителей к торгам; Нарушение процедуры определения победителя торгов; Нарушение процедуры определения начальной цены предмета торгов	-	Создание Комиссии по организации и проведению торгов, обеспечивающей объективное рассмотрении заявок на участие в аукционе, коллективное принятие решения о допуске (отказе в допуске) заявителей к торгам, определении победителя торгов; Размещение информации об этапах проведения торгов, принимаемых решениях в форме протоколов на сайте torgi.gov.ru; Проведение рыночной оценки начальной цены предмета торгов независимыми оценщиками; Проведение служебных проверок в отношении государственных служащих, работников подведомственных учреждений в случае нарушения законодательства о торгах; применение дисциплинарных взысканий и направление материалов в правоохранительные органы
15.	Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области или государственная собственность на которые не разграничена, границы которых учтены в Едином государственном реестре недвижимости, в собственность за плату либо аренду для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства	Нарушение процедуры опубликования информационного сообщения о предоставлении земельного участка, Ненадлежащий учёт заявлений третьих лиц о намерении приобрести земельный участок, подача которых влечёт предоставление земельных участков по результатам торгов;		Многоступенчатая система проверки документов; Обеспечение ведения Журнала учёта заявлений третьих лиц о намерении приобрести земельный участок, Размещение информации о планируемом предоставлении земельных участков на сайте torgi.gov.ru, на официальном сайте Министерства, а также в печатных средствах массовой информации (газетах) по месту расположения земельного участка; Назначение лиц, ответственных за надлежащее соблюдение процедуры предоставления земельных участков и учёт заявлений третьих лиц о намерении приобрести земельный участок; Информирование работников о последствиях нарушения законодательства о противодействии коррупции
16.	Предоставление земельных участков в собственность бесплатно либо без проведения торгов	Сговор представителей физических и (или) юридических лиц с исполнителями государственных услуг; Необоснованное предоставление либо отказ в предоставлении земельных участков в собственность бесплатно или без проведения торгов	-	Многоступенчатая система проверки документов; Информирование работников Министерства о последствиях нарушения законодательства о противодействии коррупции; Распространение памяток по противодействию "бытовой коррупции" среди заявителей, обращающихся за предоставлением государственных услуг; Анонимный письменный опрос посетителей Министерства о фактах коррупции; Рассмотрение обращений граждан о фактах злоупотребления должностным положением сотрудников Министерства поступивших в "ящик доверия", "телефона доверия" по вопросам противодействия коррупции
17.	Постановка на учёт граждан, имеющих трех и более детей, граждан, являющихся инвалидами Великой Отечественной войны, или ветеранами боевых действий, или признанных в установленном порядке инвалидами с указанием военной травмы в качестве причины инвалидности, граждан, являющихся одним из родителей (в том числе одинокой матерью либо одиноким отцом) в студенческой семье, имеющей ребёнка (детей), в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно	Необоснованный отказ в постановке на учёт граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельного участка		Многоступенчатая система проверки документов; Информирование работников Министерства о последствиях нарушения законодательства о противодействии коррупции; Распространение памяток по противодействию "бытовой коррупции" среди заявителей, обращающихся за предоставлением государственных услуг; Анонимный письменный опрос посетителей Министерства о фактах коррупции; Рассмотрение обращений граждан о фактах злоупотребления должностным положением сотрудников Министерства поступивших в "ящик доверия", "телефона доверия" по вопросам противодействия коррупции
18.	Предоставление в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области или государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства на приусадебном земельном участке с возведением жилого дома гражданам, имеющим трех и более детей, гражданам, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны, или ветеранами боевых действий, или признанным в установленном порядке инвалидами с указанием военной травмы в качестве причины инвалидности, гражданам, являющимся одним из родителей (в том числе одинокой матерью либо одиноким отцом) в студенческой семье, имеющей ребёнка (детей)	Несоблюдение очередности предоставления земельного участка в собственность бесплатно	-	Размещение очереди на предоставление земельного участка на официальном сайте; обеспечение ведения Журнала учёта очереди на предоставление земельного участка
19.	Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области или государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности	Сговор представителей физических и (или) юридических лиц с исполнителями государственных услуг; Принятие необоснованного решения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области или государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в обход процедуры торгов	-	Согласование схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории в порядке межведомственного взаимодействия с органами государственной власти или органами местного самоуправления, уполномоченными в сфере архитектуры и градостроительства, на соответствие предполагаемого перераспределения документам территориального планирования; Многоступенчатая система проверки документов; Информирование работников Министерства о последствиях нарушения законодательства о противодействии коррупции;
20.	Представление государственных услуг (предоставление земельных участков без проведения торгов, выдача разрешений на использование земель или земельных участков, перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности; предоставление информации из реестра объектов государственной собственности Ульяновской области)	Сговор представителей физических и (или) юридических лиц с исполнителями государственных услуг; Нарушение установленных процедур для получения государственной услуги, предоставление заведомо недостоверных сведений; Нарушение сроков предоставления государственных услуг	-	Многоступенчатая система проверки документов; Юридическим и физическим лицам предоставляются государственные услуги в электронном виде (через электронный портал gosuslugi.ru или в любом МФЦ Ульяновской области); Информирование работников Министерства о последствиях нарушения законодательства о противодействии коррупции; Распространение памяток по противодействию "бытовой коррупции" среди заявителей, обращающихся за предоставлением государственных услуг; Анонимный письменный опрос посетителей Министерства о фактах коррупции; Рассмотрение обращений граждан о фактах злоупотребления должностным положением сотрудников Министерства поступивших в "ящик доверия", "телефона доверия" по вопросам противодействия коррупции

Приложение N 3
к программе

Показатели
эффективности реализации Программы

1	Показатели	2019	2020	2021
1.	Снижение доли проектов нормативных правовых актов Министерства, в которых по итогам общественной антикоррупционной экспертизы (независимой антикоррупционной экспертизы), либо антикоррупционного анализа Управления по реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции, профилактики коррупционных и иных правонарушений администрации Губернатора Ульяновской области были выявлены коррупциогенные факторы, в общем количестве проектов нормативных правовых актов Министерства, проходивших экспертизу, процентов	4	3	2
2.	Увеличение числа общего количества информационно-аналитических материалов и публикаций по теме коррупции и противодействию ей, размещённых на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в средствах массовой информации Ульяновской области, единиц	7	8	9
3.	Увеличение доли заседаний комиссии по урегулированию конфликтов интересов Министерства с участием независимых экспертов по сравнению с общим количеством заседаний, процентов.	97	98	99
4.	Увеличение доли служебных проверок по ставшим известными фактам коррупционных проявлений в деятельности должностных лиц Министерства, процентов	97	98	99
5.	Снижение числа привлеченных к дисциплинарной и материальной ответственности руководителей организаций подведомственных Министерству, по результатам проверок финансово-хозяйственной деятельности, единиц	5	4	3
6.	Увеличение количества семинаров, "круглых столов", рабочих встреч, подготовленных и проведенных Министерством, по активизации антикоррупционного просвещения граждан, единиц	4	8	12
7.	Снижение доли жителей Ульяновской области, имеющих недостаточно информации о мерах по борьбе с коррупцией в Ульяновской области, процентов;	70	60	50