Решение Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 27 февраля 2019 г. N 12 "Об утверждении Положения об особо охраняемой природной территории местного значения "ПКО "Победы" (с изменениями и дополнениями)

Решение Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 27 февраля 2019 г. N 12
"Об утверждении Положения об особо охраняемой природной территории местного значения "ПКО "Победы"

В соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Ульяновской Городской Думы от 25.12.2002 N 222 "Об утверждении Положения "О территориальной охране природы г. Ульяновска", рассмотрев обращения Главы города Ульяновска от 20.02.2019 N 1794-01, от 26.02.2019 N 2053-01, Ульяновская Городская Дума

решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение об особо охраняемой природной территории местного значения "ПКО "Победы".

2. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Глава города Ульяновска

С.С. Панчин

Председатель Ульяновской Городской Думы

И.В. Ножечкин

Утверждено
решением Ульяновской
Городской Думы
от 27.02.2019 N 12

Положение
об особо охраняемой природной территории местного значения "ПКО "Победы"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет задачи, цели, особенности правового положения, режим охраны и использования особо охраняемой природной территории местного значения "ПКО "Победы" (далее - ООПТ МЗ "ПКО "Победы").

1.2. ООПТ МЗ "ПКО "Победы" расположена на земельном участке, находящемся в собственности муниципального образования "город Ульяновск", относится к категории - ландшафтный парк, в котором устанавливаются особые режимы охраны и использования, и предназначена для использования в природоохранных, просветительских, оздоровительных и рекреационных целях.

1.3. Граница ООПТМЗ "ПКО "Победы" с юго-восточной стороны проходит по улице Юности, исключая участок лыжной базы, с восточной - по Поливенскому шоссе, с северной - граничит с 57 кварталом Ульяновского лесничества, с западной - по границе территории Ипподрома, по границам участка Автостанции и площадки разворотного кольца трамвая.

Общая площадь земельного участка ООПТ МЗ "ПКО "Победы" составляет 463170 кв. м, из них: площадь зоны покоя составляет 185370 кв. м, площадь рекреационной зоны - 277800 кв. м.

Границы ООПТ МЗ "ПКО "Победы" определены в системе координат МСК-73 и приведены в приложении 2 к настоящему Положению.

1.4. С учётом основных видов использования и охраны ООПТМЗ "ПКО "Победы" в её границах выделяются следующие функциональные зоны:

1) рекреационная зона - зона, предназначенная для полноценного кратковременного отдыха в природных условиях, организации экологического просвещения и обеспечения посетителей информацией. В пределах данной зоны предусмотрено размещение основной части туристических маршрутов с видовыми точками, тропами и местами отдыха, оборудованных укрытиями от непогоды, указателями, аншлагами и схемами размещения достопримечательных объектов;

2) зона покоя, которая включает участки, предназначенные для сохранения и устойчивого функционирования природно-антропогенного комплекса ООПТ МЗ "ПКО "Победы", занятые растительностью и преимущественно свободные от площадок с твёрдым покрытием (участок занят естественным лесным массивом с преобладанием липы и дуба с минимальным благоустройством).

Схема зон и функциональных участков ООПТ МЗ "ПКО "Победы" приведена в приложении 1 к настоящему Положению.

1.5. Действие настоящего Положения распространяется на юридических и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую или иную деятельность непосредственно на ООПТ МЗ "ПКО "Победы", а также не находящихся на ООПТ МЗ "ПКО "Победы", если их деятельность может причинить ущерб ООПТ МЗ "ПКО "Победы".

1.6. Хозяйственная деятельность ООПТ МЗ "ПКО "Победы" направлена на обеспечение сохранения и восстановления биологического разнообразия животного и растительного мира, организацию отдыха в природных условиях.

2. Особенности правового положения ООПТ МЗ "ПКО "Победы"

2.1. Особенности правового положения ООПТ МЗ "ПКО "Победы" определены Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Правилами создания, охраны и содержания зелёных насаждений в городах Российской Федерации, утверждёнными приказом Государственного Комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 15.12.1999 N 153, Законом Ульяновской области от 09.07.2007 N 96-ЗО "О правовом регулировании отдельных вопросов в сфере организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ульяновской области и об установлении категорий особо охраняемых природных территорий местного значения", Положением о территориальной охране природы в г. Ульяновске, утверждённым решением Ульяновской Городской Думы от 25.12.2002 N 222, Правилами землепользования и застройки муниципального образования "город Ульяновск", утверждёнными решением Ульяновской Городской Думы от 13.10.2004 N 90.

2.2. Территория ООПТ МЗ "ПКО "Победы" предназначена для достижения целей и выполнения задач, указанных в разделе 3 настоящего Положения.

3. Цели и задачи ООПТ МЗ "ПКО "Победы"

3.1. Основными целями ООПТ МЗ "ПКО "Победы" являются:

1) сохранение природного комплекса в условиях рекреационного использования;

2) восстановление нарушенного природного комплекса;

3) создание условий для рекреационного использования.

3.2. Сохранение и восстановление природного комплекса ООПТ МЗ "ПКО "Победы" обеспечивается выполнением следующих видов работ по:

1) очистке территории ООПТ МЗ "ПКО "Победы" от мусора;

2) созданию искусственных мест гнездования, укрытий для птиц и организации подкормки птиц.

3.3. Основными задачами ООПТ МЗ "ПКО "Победы" являются:

1) сохранение природной среды, природных ландшафтов, растительного и животного мира;

2) разработка и внедрение эффективных методов охраны природы в условиях рекреационного использования ООПТ МЗ "ПКО "Победы";

3) создание условий для отдыха населения и сохранение рекреационных ресурсов;

4) экологическое просвещение населения.

4. Управление ООПТ МЗ "ПКО "Победы"

4.1. Функции содержания (включая поддержание чистоты, уход за зелёными насаждениями) ООПТ МЗ "ПКО "Победы" осуществляют муниципальные учреждения, муниципальные предприятия в соответствии с их уставами.

4.2. Функции муниципального контроля в области использования и охраны ООПТ МЗ "ПКО "Победы" осуществляет администрация города Ульяновска в лице управления по охране окружающей среды администрации города Ульяновска в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области, а также муниципальными правовыми актами муниципального образования "город Ульяновск".

5. Режим охраны и использования ООПТ МЗ "ПКО "Победы"

5.1. В границах рекреационной зоны ООПТ МЗ "ПКО "Победы" запрещается:

1) вырубка деревьев и кустарников, кроме выборочных санитарных рубок деревьев и кустарников и санитарной обрезки кроны;

2) повреждение и выкапывание деревьев и кустарников;

3) умышленное причинение беспокойства, отлов и уничтожение диких животных, уничтожение (разорение) мест их обитания;

4) сжигание сухих листьев и травы;

5) размещение рекламных и информационных конструкций, не связанных с функционированием ООПТ МЗ "ПКО "Победы";

6) сброс канализационных и поверхностных сточных вод;

7) возведение объектов капитального строительства;

8) самовольная посадка деревьев и кустарников;

9) формирование и предоставление земельных участков под разработку карьеров, строительство объектов капитального строительства и для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства;

10) строительство автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередач и других коммуникаций;

11) строительство, эксплуатация промышленных, хозяйственных и иных объектов, не связанных с функционированием особо охраняемых природных территорий, за исключением регламентных работ на существующих объектах;

12) гидромелиоративные работы;

13) взрывные работы;

14) разведка, разработка и добыча полезных ископаемых;

15) движение и стоянка транспортных средств, не связанных с функционированием ООПТ МЗ "ПКО "Победы", осуществляемые вне специально предусмотренных для этого мест, за исключением транспортных средств, обеспечивающих противопожарные мероприятия;

16) уничтожение и повреждение дорожно-тропиночной сети, объектов и сооружений, аншлагов, табличек, межевых знаков, шлагбаумов и других информационных знаков, а также оборудованных мест отдыха;

17) разжигание костров и нарушение правил противопожарной охраны;

18) осуществление рекреационной деятельности за пределами специально предусмотренных для этого мест;

19) проход вне имеющихся тропинок, дорог;

20) иные виды деятельности, которые могут повлечь за собой нарушение режима ООПТ МЗ "ПКО "Победы".

5.2. В границах рекреационной зоны ООПТ МЗ "ПКО "Победы" разрешается:

1) проведение научно-исследовательских работ в области охраны и рационального использования животного и растительного мира;

2) организованная подкормка птиц с целью сохранения популяции;

3) устройство с учётом требований СанПиН 42-128-4690-88 специально отведённых мест для складирования мусора, снега, листьев и других материалов, образовавшихся в ходе работ по содержанию ООПТ МЗ "ПКО "Победы", при условии обеспечения их вывоза в установленные сроки;

4) установка малых архитектурных форм для улучшения эстетического и рекреационного потенциала ООПТ МЗ "ПКО "Победы";

5) проведение ремонтных работ сооружений, относящихся к объектам рекреационной инфраструктуры ООПТ МЗ "ПКО "Победы";

6) хозяйственная деятельность, направленная на выполнение мероприятий по уходу за природными и историко-культурными объектами и их восстановление;

7) размещение объектов рекреационной и развлекательной инфраструктуры при условии сохранения целостности зелёных насаждений;

8) проведение ремонтных работ существующих сетей тепло-, водо-, электроснабжения, проходящих через территорию ООПТ МЗ "ПКО "Победы", с обязательной последующей рекультивацией почвенного и растительного покрова;

9) проведение противопожарных мероприятий;

10) проведение гидротехнических работ по согласованию с Министерством природы и цикличной экономики Ульяновской области и федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды в пределах их компетенции;

11) проведение геоэкологических исследований без существенного нарушения недр (отбор проб почв, донных осадков, грунтовых и поверхностных вод) по запросам федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды в пределах их компетенции;

12) установка нестационарных (передвижных) объектов санитарно-гигиенического назначения в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации;

13) посадка и пересадка деревьев и кустарников, а также изменение планировки сетей дорожек, площадок, газонов по проектам, согласованным с администрацией города Ульяновска.

5.3. Виды разрешённого использования в границах рекреационной зоны ООПТ МЗ "ПКО "Победы":

1) основные виды разрешённого использования:

развлечения;

спорт;

земельные участки (территории) общего пользования.

2) вспомогательные виды разрёшенного использования:

обеспечение внутреннего правопорядка.

5.4. В границах зоны покоя ООПТ МЗ "ПКО "Победы" запрещается:

1) вырубка деревьев и кустарников, кроме санитарной рубки сухостойных деревьев и кустарников, санитарной обрезки сухих крон;

2) повреждение и выкапывание деревьев и кустарников;

3) умышленное причинение беспокойства, отлов и уничтожение диких животных, уничтожение (разорение) мест их обитания животных;

4) сжигание сухих листьев и травы;

5) размещение рекламных и информационных конструкций, не связанных с функционированием ООПТ МЗ "ПКО "Победы";

6) сброс канализационных и поверхностных сточных вод;

7) возведение объектов капитального строительства;

8) самовольная посадка деревьев и кустарников;

9) формирование и предоставление земельных участков под разработку карьеров, строительство объектов капитального строительства и для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства;

10) размещение нестационарных объектов;

11) деятельность, влекущая за собой нарушение структуры почвенного покрова;

12) строительство автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередач и других коммуникаций;

13) строительство, эксплуатация промышленных, хозяйственных и иных объектов, не связанных с функционированием особо охраняемых природных территорий, за исключением регламентных работ на существующих объектах;

14) гидромелиоративные работы;

15) взрывные работы;

16) разведка, разработка и добыча полезных ископаемых;

17) движение и стоянка транспортных средств, не связанных с функционированием ООПТ МЗ "ПКО "Победы", осуществляемые вне специально предусмотренных для этого мест, за исключением транспортных средств, обеспечивающих противопожарные мероприятия;

18) уничтожение и повреждение дорожно-тропиночной сети, объектов и сооружений, аншлагов, табличек, межевых знаков, шлагбаумов и других информационных знаков, а также оборудованных мест отдыха;

19) разжигание костров и нарушение правил противопожарной охраны;

20) осуществление рекреационной деятельности за пределами специально предусмотренных для этого мест;

21) проход вне имеющихся тропинок, дорог;

22) иные виды деятельности, которые могут повлечь за собой нарушение режима ООПТ МЗ "ПКО "Победы".

5.5. В границах зоны покоя ООПТ МЗ "ПКО "Победы" разрешается:

1) проведение научно-исследовательских работ в области охраны и рационального использования животного и растительного мира;

2) организованная подкормка птиц с целью сохранения популяции;

3) проведение ремонтных работ существующих сетей тепло-, водо-, электроснабжения, проходящих через охранную зону ООПТ МЗ "ПКО "Победы", с обязательной последующей рекультивацией почвенного и растительного покрова, при условии согласования с уполномоченным органом и соблюдению соответствующих экологических требований;

4) проведение противопожарных мероприятий;

5) проведение гидротехнических работ по согласованию с Министерством природы и цикличной экономики Ульяновской области и федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды в пределах их компетенции;

6) проведение геоэкологических исследований без существенного нарушения недр (отбор проб почв, донных осадков, грунтовых и поверхностных вод) по запросам федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды в пределах их компетенции;

5.6. Виды разрешённого использования в границах зоны покоя ООПТ МЗ "ПКО "Победы":

основные виды разрешённого использования:

охрана природных территорий.

5.7. Собственники и иные правообладатели земельных участков, на которых находится ООПТ МЗ "ПКО "Победы", принимают на себя обязательства по обеспечению режима охраны и использования ООПТ МЗ "ПКО "Победы", установленного настоящим Положением.

5.8. За незаконную рубку или повреждение деревьев взыскивается ущерб в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.9. Проекты реконструкции и ремонта дорожно-тропиночной сети, коммуникаций и благоустройства территорий, находящихся в границах ООПТ МЗ "ПКО "Победы", подлежат обязательному согласованию с администрацией города Ульяновска.

6. Ответственность за нарушение режима охраны и использования ООПТ МЗ "ПКО "Победы"

6.1. Лица, виновные в нарушении режима охраны и использования ООПТ МЗ "ПКО "Победы", установленного настоящим Положением, несут административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2. Лица, причинившие материальный ущерб в результате нарушения режима охраны и использования ООПТ МЗ "ПКО "Победы", обязаны возместить его в полном объёме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 1
к Положению

Особо охраняемая природная территория
местного значения "МП ПКиО Победы"

Приложение 2
к Положению

Координаты
характерных (поворотных) точек границы ООПТ местного значения "ПКО "Победы" (Система координат МСК-73)

Обозначение характерной (поворотной) точки границ	Координаты, м
	X	Y
1	2	3
1	511333.580	2255365.410
2	511363.740	2255425.380
3	511387.860	2255444.120
4	511455.780	2255496.800
5	511506.620	2255462.020
6	512029.140	2255129.860
7	512026.700	2255139.370
8	511860.570	2255783.680
9	511843.540	2255858.780
10	511805.480	2255857.490
11	511798.780	2255867.250
12	511787.660	2255886.340
13	511785.540	2255898.350
14	511739.100	2255894.740
15	511708.060	2255888.990
16	511678.420	2255877.010
17	511587.250	2255856.140
18	511484.940	2255831.480
19	511394.790	2255808.130
20	511403.360	2255796.210
21	511414.780	2255784.710
22	511439.940	2255763.630
23	511457.120	2255751.850
24	511462.380	2255748.350
25	511469.600	2255744.500
26	511491.030	2255732.580
27	511517.980	2255734.420
28	511530.030	2255730.880
29	511554.940	2255721.650
30	511610.580	2255704.040
31	511594.270	2255657.190
32	511589.530	2255642.650
33	511583.800	2255631.150
34	511571.900	2255609.830
35	511556.140	2255621.020
36	511544.550	2255628.880
37	511532.810	2255637.440
38	511518.900	2255648.470
39	511508.460	2255663.760
40	511507.080	2255665.880
41	511497.430	2255681.020
42	511490.590	2255719.260
43	511490.530	2255720.500
44	511486.880	2255726.720
45	511488.840	2255729.190
46	511474.540	2255737.380
47	511459.800	2255745.480
48	511440.440	2255758.460
49	511410.940	2255782.500
50	511393.800	2255799.960
51	511387.690	2255806.420
52	511386.010	2255805.830
53	511308.960	2255784.890
54	511224.400	2255762.380
55	511134.760	2255739.600
56	511087.040	2255726.470
57	511078.600	2255724.300
58	511041.480	2255713.280
59	511005.180	2255701.250
60	511027.850	2255679.990
61	511028.620	2255677.040
62	511032.750	2255672.950
63	511036.000	2255665.220
64	511029.660	2255649.700
65	511024.000	2255642.110
66	510983.080	2255650.630
67	510962.880	2255663.890
68	510921.750	2255617.400
69	510884.890	2255562.450
70	510841.520	2255495.700
71	510860.780	2255499.570
72	510870.060	2255460.660
73	510854.360	2255429.080
74	510848.900	2255431.790
75	510841.340	2255435.480
76	510829.400	2255430.060
77	510820.300	2255425.920
78	510816.290	2255434.730
79	510814.600	2255438.460
80	510805.940	2255434.960
81	510801.200	2255433.040
82	510779.810	2255399.180
83	510796.460	2255368.800
84	510822.360	2255357.300
85	510830.110	2255353.860
86	510924.250	2255314.440
87	510935.530	2255344.690
88	510971.220	2255331.830
89	510961.020	2255302.700
90	511012.030	2255285.740
91	511058.250	2255277.600
92	511078.260	2255247.910
93	511095.080	2255287.500
94	511085.100	2255292.350
95	511080.710	2255318.490
96	511103.860	2255368.850
97	511120.920	2255365.500
98	511118.130	2255351.350
99	511180.750	2255319.160
100	511199.640	2255355.570
101	511243.490	2255363.770
102	511285.430	2255390.390
1	511333.580	2255365.410