Приложение N 2. Правила определения объёма и предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области Областному союзу "Федерация профсоюзов Ульяновской области" в целях финансового обеспечения его затрат в связи с организацией обучения граждан, являющихся членами профсоюзных организаций

Приложение N 2
к постановлению Правительства Ульяновской области
от 18 марта 2019 г. N 104-П

Правила
определения объёма и предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области Областному союзу "Федерация профсоюзов Ульяновской области" в целях финансового обеспечения его затрат в связи с организацией обучения граждан, являющихся членами профсоюзных организаций

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения объёма и предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области Областному союзу "Федерация профсоюзов Ульяновской области" в целях финансового обеспечения его затрат в связи с организацией обучения граждан, являющихся членами профсоюзных организаций (далее - субсидии, Союз, члены профсоюза соответственно).

1.2. Для целей настоящих Правил затратами Союза в связи с организацией обучения членов профсоюза признаются затраты, осуществляемые в целях возмещения образовательным организациям высшего образования, расположенным на территории Ульяновской области, части стоимости платных образовательных услуг, оказываемых членам профсоюза для получения ими высшего образования по направлению подготовки высшего образования - бакалавриата в области юриспруденции по очно-заочной форме обучения.

1.3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведённых до Министерства образования и науки Ульяновской области как получателя средств областного бюджета Ульяновской области (далее - Министерство).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Для получения субсидий Союз представляет в Министерство следующие документы (копии документов):

1) заявку на получение субсидий, подписанную единоличным исполнительным органом Союза;

2) копии учредительных документов Союза, заверенные единоличным исполнительным органом Союза;

3) смету затрат, финансовое обеспечение которых осуществляется за счёт субсидий, и план-график соответствующих мероприятий, утверждённые единоличным исполнительным органом Союза;

4) справку об исполнении Союзом обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) справку о соответствии Союза требованиям, установленным подпунктами 2-6 пункта 2.5 настоящего раздела, подписанную единоличным исполнительным органом Союза.

2.2. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, копий документов, указанных в пункте 2.1 настоящего раздела, осуществляет проверку соответствия Союза требованиям, установленным пунктом 2.5 настоящего Порядка, а также комплектности представленных документов (копий документов), полноты и достоверности содержащихся в них сведений посредством изучения информации, размещённой в форме открытых данных на официальных сайтах уполномоченных государственных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", направления в уполномоченные государственные органы запросов, наведения справок, а также использования иных форм проверки, не противоречащих законодательству Российской Федерации, и принимает решение о предоставлении Союзу субсидий и заключении с ним Соглашения или об отказе в предоставлении субсидий.

Основаниями для принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидий являются:

несоответствие Союза требованиям, установленным пунктом 2.5 настоящего раздела;

представление Союзом документов (копий документов), предусмотренных пунктом 2.1 настоящего раздела, не в полном объёме либо с нарушением предъявляемых к ним требований и (или) наличие в таких документах (копиях документов) неполных и (или) недостоверных сведений.

Не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Министерство направляет Союзу уведомление о принятом решении. При этом в случае принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидий в уведомлении излагаются обстоятельства, послужившие основанием для его принятия. Уведомления должны быть произведены в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта получения уведомления.

2.3. Объём субсидий, предоставляемых Союзу, определяется по формуле:

V = Sc х Kp + K, где:

V - общий объём субсидий, предоставляемых Союзу;

Sc - размер возмещения образовательным организациям высшего образования, расположенным на территории Ульяновской области, части стоимости платных образовательных услуг, оказываемых членам профсоюза для получения ими высшего образования по направлению подготовки высшего образования - бакалавриата в области юриспруденции по очно-заочной форме обучения, признаваемый равным 80 процентам стоимости указанных услуг в год;

Kp - число членов профсоюзов, имеющих право на получение с использованием субсидий в образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Ульяновской области, высшего образования по направлению подготовки высшего образования - бакалавриата в области юриспруденции по очно-заочной форме обучения, равное 30;

K - прогнозный суммарный размер платы за услуги кредитной организации по перечислению денежных средств с расчётного счёта Союза на расчётные счета образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Ульяновской области, в целях возмещения части стоимости платных образовательных услуг, оказываемых членам профсоюза для получения ими высшего образования по направлению подготовки высшего образования - бакалавриата в области юриспруденции по очно-заочной форме обучения.

2.4. Субсидии предоставляются на основании Соглашения, заключённого Союзом с Министерством в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Ульяновской области (далее - Соглашение).

2.5. Союз на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, должен соответствовать следующим требованиям:

1) у Союза должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у Союза должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ульяновской области субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность перед областным бюджетом Ульяновской области;

3) у Союза должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ульяновской областью;

4) Союз не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

5) Союз не должен получать средства из областного бюджета Ульяновской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.1 раздела 1 настоящих Правил;

6) Союзу не должно быть назначено административное наказание за нарушение условий предоставления из областного бюджета Ульяновской области иных субсидий, если срок, в течение которого Союз считается подвергнутым административному наказанию, не истёк.

2.6. Заключаемое Союзом и Министерством Соглашение должно содержать:

1) объём субсидий, цели, условия и порядок их предоставления, в том числе сроки перечисления;

2) перечень документов, представляемых Союзом для перечисления субсидий, сведения о порядке и сроках их проверки Министерством;

3) значение показателя результативности предоставления субсидий;

4) сроки и формы представления Союзом отчётности о результатах использования субсидий и о достижении значений показателя результативности предоставления субсидий;

5) порядок и сроки возврата Союзом субсидий в областной бюджет Ульяновской области.

2.7. Обязательными условиями предоставления субсидий, включаемыми в Соглашение и договоры (соглашения), заключённые в целях исполнения обязательств по Соглашению, являются согласие соответственно Союза и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключённым в целях исполнения обязательств по Соглашению, на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий и запрет приобретения Союзом за счёт субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления субсидий иных операций, определённых настоящими Правилами.

2.8. Перечисление субсидий осуществляется Министерством с лицевого счёта, открытого в Министерстве финансов Ульяновской области, на расчётный счёт Союза, открытый в кредитной организации, в сроки и на основании документов, предусмотренных Соглашением. В случае обнаружения в представленных Союзом для перечисления субсидий документах неполных и (или) недостоверных сведений субсидии не перечисляются, о чём Союз уведомляется Министерством в письменной форме не позднее 5 рабочих дней со дня обнаружения таких сведений.

2.9. Показателем результативности предоставления субсидии является число членов профсоюза, получающих в образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Ульяновской области, высшее образование по направлению подготовки высшего образования - бакалавриата в области юриспруденции по очно-заочной форме обучения с использованием субсидий.

3. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

3.1. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

3.2. Министерство обеспечивает соблюдение Союзом условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий. Министерство и органы государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения Союзом условий, целей и порядка предоставления субсидий.

3.3. В случае нарушения Союзом условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий, или установления факта предоставления ложных либо намеренно искажённых сведений, выявленных по результатам проведённых Министерством или уполномоченным органом государственного финансового контроля проверок, Министерство обеспечивают возврат субсидий в областной бюджет Ульяновской области в полном объёме путём направления Союзу в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня обнаружения нарушений, требований о необходимости возврата субсидий в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.

В случае недостижения Союзом значений показателя результативности предоставления субсидий Министерство обеспечивает возврат субсидий в областной бюджет Ульяновской области в объёме, пропорциональном величине недостигнутых значений указанного показателя, в порядке, установленном абзацем первым настоящего пункта.

Возврат субсидий осуществляется на лицевой счёт Министерства с последующим перечислением в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке.

В случае отказа или уклонения Союза от добровольного возврата субсидий в областной бюджет Ульяновской области Министерство принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по их принудительному взысканию, согласованные с Министерством финансов Ульяновской области.

Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с решением Министерства, согласованным с Министерством финансов Ульяновской области.