Постановление Правительства Ульяновской области от 24 мая 2019 г. N 237-П "Об утверждении Правил определения объёма и предоставления автономной некоммерческой организации "Региональный центр поддержки и сопровождения предпринимательства" субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения её затрат в связи с обеспечением деятельности центра развития торговли Ульяновской области, направленной на поддержку хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность в Ульяновской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Ульяновской области
от 24 мая 2019 г. N 237-П
"Об утверждении Правил определения объёма и предоставления автономной некоммерческой организации "Региональный центр поддержки и сопровождения предпринимательства" субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения её затрат в связи с обеспечением деятельности центра развития торговли Ульяновской области, направленной на поддержку хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность в Ульяновской области"

В соответствии со статьёй 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и государственной программой Ульяновской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области" на 2014-2021 годы, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 N 37/420-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области" на 2014-2021 годы", Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила определения объёма и предоставления автономной некоммерческой организации "Региональный центр поддержки и сопровождения предпринимательства" субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения её затрат в связи с обеспечением деятельности центра развития торговли Ульяновской области, направленной на поддержку хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность в Ульяновской области.

2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности Председателя Правительства области

А.С. Тюрин

Утверждены
постановлением Правительства
Ульяновской области
от 24 мая 2019 г. N 237-П

Правила
определения объёма и предоставления автономной некоммерческой организации "Региональный центр поддержки и сопровождения предпринимательства" субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения её затрат в связи с обеспечением деятельности центра развития торговли Ульяновской области, направленной на поддержку хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность в Ульяновской области

1. Настоящие Правила определяют порядок определения объёма и предоставления автономной некоммерческой организации "Региональный центр поддержки и сопровождения предпринимательства" (далее - АНО), являющейся организацией, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области, субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения её затрат в связи с обеспечением деятельности центра развития торговли Ульяновской области (далее - Центр), направленной на поддержку хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность в Ульяновской области (далее также - ритейлеры, субсидии соответственно).

2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведённых до Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области (далее - Министерство) как получателя средств областного бюджета Ульяновской области.

3. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения следующих затрат АНО, возникающих в связи с обеспечением деятельности Центра, направленной на поддержку ритейлеров:

1) затрат, возникающих в связи с оплатой следующих работ и (или) услуг по маркетинговому сопровождению ритейлеров с целью выработки и реализации маркетинговой стратегии:

а) услуг (работ) по разработке предназначенных для идентификации товара ритейлера товарных знаков (серии товарных знаков) и (или) коммерческих обозначений, а также используемых при обозначении товара ритейлера визуальных элементов и (или) дизайна (далее - бренд);

б) услуг (работ) по распространению на территориях субъектов Российской Федерации рекламы (сведений рекламного характера) брендов, товарных знаков (серии товарных знаков), коммерческих обозначений, права на которые принадлежат ритейлерам;

в) услуг (работ) по выходу ритейлеров на новые рынки сбыта на территориях субъектов Российской Федерации;

г) услуг (работ) по увеличению объёмов реализации товаров, произведённых на территории Ульяновской области, посредством организации ритейлерами ярмарок, а также посредством создания торговых объектов для реализации продукции, произведённой крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и потребительскими кооперативами, осуществляющими деятельность на территории Ульяновской области;

2) затрат, возникающих в связи с оплатой труда работников АНО, работающих по трудовому договору и осуществляющих обеспечение деятельности Центра (далее - работники Центра), с учётом страховых взносов, начисляемых на выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений, а также затрат, связанных с направлением работников Центра в служебные командировки;

3) затрат, возникающих в связи с материально-техническим обеспечением Центра:

а) арендная плата за арендуемые в целях обеспечения деятельности Центра помещения и транспортные средства;

б) оплата коммунальных услуг, работ и услуг по содержанию помещений, занимаемых Центром;

в) оплата приобретаемого программного обеспечения (в том числе справочных систем) и услуг по его сопровождению;

г) оплата услуг по разработке и техническому сопровождению официального сайта Центра в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") либо страницы Центра на сайте в сети "Интернет";

д) оплата приобретаемых основных средств и оборудования, не относящегося к основным средствам, работ (услуг) по доведению их до состояния готовности к использованию (эксплуатации) и их техническому обслуживанию, а также по их ремонту, реконструкции, модернизации;

е) оплата приобретаемых канцелярских принадлежностей.

4. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключённого АНО с Министерством (далее - Соглашение) в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Ульяновской области.

5. Условием предоставления субсидий является осуществление АНО следующих видов деятельности:

1) по организации конференций, выставок, ярмарок, встреч, переговоров, коллективных деловых поездок с участием представителей ритейлеров;

2) по содействию ритейлерам в реализации мероприятий по подготовке, переподготовке, повышению квалификации работников ритейлеров;

3) по информированию ритейлеров о мерах государственной поддержки ритейлеров.

6. На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, АНО должна соответствовать следующим требованиям:

1) у АНО должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у АНО должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ульяновской области субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом Ульяновской области;

3) у АНО должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ульяновской областью;

4) АНО не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

5) АНО не должна получать средства из областного бюджета Ульяновской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ульяновской области на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

6) АНО не должно быть назначено административное наказание за нарушение условий предоставления из областного бюджета Ульяновской области иных субсидий, если срок, в течение которого АНО считается подвергнутой указанному административному наказанию, не истёк.

7. Для получения субсидий АНО представляет в Министерство:

1) заявку на получение субсидий, составленную в произвольной письменной форме, подписанную руководителем АНО и заверенную печатью;

2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

3) копии учредительных документов АНО, заверенные руководителем АНО;

4) смету затрат, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в том числе затрат, связанных с оплатой труда работников Центра, утверждённую руководителем АНО;

5) справку об осуществлении АНО на территории Ульяновской области видов деятельности, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, подписанную руководителем АНО;

6) справку налогового органа об исполнении АНО обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

7) справку о соответствии АНО требованиям, установленным подпунктами 2-6 пункта 6 настоящих Правил, подписанную руководителем АНО.

8. Документы (копии документов), представленные АНО в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, подлежат регистрации в день их поступления в Министерство с указанием даты и времени приёма.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов (копий документов), указанных в пункте 7 настоящих Правил, осуществляет проверку соответствия АНО условиям предоставления субсидий, установленным пунктом 5 настоящих Правил, и требованиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил, комплектности представленных документов (копий документов), полноты и достоверности содержащихся в них сведений посредством изучения информации, размещённой в форме открытых данных на официальных сайтах уполномоченных государственных органов в сети "Интернет", направления в уполномоченные государственные органы запросов, наведения справок, а также использования иных форм проверки, не противоречащих законодательству Российской Федерации, и принимает решение о предоставлении субсидий и заключении Соглашения либо об отказе в предоставлении субсидий, которое оформляется правовым актом Министерства.

9. Основаниями для принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие АНО условиям предоставления субсидий, установленным пунктом 5 настоящих Правил, и (или) требованиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил;

2) представление АНО документов (копий документов), указанных в пункте 7 настоящих Правил, не в полном объёме либо с нарушением предъявляемых к ним требований, а равно наличие в таких документах (копиях документов) неполных и (или) недостоверных сведений;

3) отсутствие или недостаточность лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведённых до Министерства как получателя средств областного бюджета Ульяновской области.

10. Не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Министерство направляет АНО уведомление о принятом решении. При этом в случае принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидий в уведомлении излагаются обстоятельства, послужившие основанием для его принятия. Уведомление должно быть направлено в форме и способом, которые обеспечивают возможность подтверждения факта уведомления.

11. Соглашение должно содержать:

1) сведения об объёме субсидий, целях, условиях и порядке их предоставления, в том числе сроки перечисления;

2) перечень направлений затрат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;

3) значения показателей результативности предоставления субсидий;

4) порядок, сроки и форму представления АНО отчётности об осуществлении затрат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий;

5) согласие АНО на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения АНО условий, целей и порядка предоставления субсидий и запрет на приобретение АНО за счёт субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления субсидий иных операций, определённых настоящими Правилами;

6) основания, порядок и сроки возврата АНО субсидий в областной бюджет Ульяновской области;

7) обязанность АНО включать в договоры (соглашения), заключённые в целях исполнения обязательств по Соглашению, условие о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям), на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий.

12. Показателями результативности предоставления субсидий являются:

количество стационарных торговых объектов на территории Ульяновской области;

обеспеченность населения Ульяновской области площадью торговых объектов;

количество нестационарных торговых объектов на территории Ульяновской области;

доля оборота розничной торговли, осуществляемой дистанционным способом продажи товаров, в общем объёме оборота розничной торговли в Ульяновской области;

оборот розничной торговли субъектов малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области;

индекс физического объёма оборота розничной торговли в Ульяновской области;

оборот розничной торговли на душу населения в Ульяновской области.

Значения указанных показателей результативности предоставления субсидий устанавливаются исходя из значений целевых индикаторов государственной программы Ульяновской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области" на 2014-2021 годы, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 N 37/420-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области" на 2014-2021 годы".

13. Соглашение должно быть заключено в течение 20 рабочих дней со дня принятия Министерством решения о предоставлении субсидий и заключении Соглашения.

14. Перечисление субсидий осуществляется Министерством с лицевого счёта, открытого в Министерстве финансов Ульяновской области, на расчётный счёт АНО, открытый в кредитной организации, в сроки, предусмотренные Соглашением.

15. Министерство обеспечивает соблюдение АНО условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

16. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения АНО условий, целей и порядка предоставления субсидий.

17. В случае нарушения АНО целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, или установления факта представления ложных либо намеренно искажённых сведений, выявленных по результатам проведённых Министерством или уполномоченным органом государственного финансового контроля проверок, субсидии подлежат возврату в областной бюджет Ульяновской области в полном объёме.

18. В случае недостижения АНО значения одного или нескольких установленных Соглашением показателей результативности предоставления субсидий субсидии подлежат возврату в областной бюджет Ульяновской области в объёме, рассчитываемом по следующей формуле:

, где:

- объём субсидий, подлежащих возврату АНО в областной бюджет Ульяновской области;

- объём субсидий, предоставленных АНО;

k - значение коэффициента, применяемого для определения объёма субсидий, подлежащих возврату в областной бюджет Ульяновской области (далее - значение коэффициента возврата субсидий);

m - количество показателей результативности предоставления субсидий, для которых значение индекса, отражающего уровень недостижения значений i-го показателя результативности, является положительным;

n - общее количество показателей результативности предоставления субсидий.

19. Значение коэффициента возврата субсидий k рассчитывается по формуле:

, где:

- значение индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности предоставления субсидий.

При расчёте значения коэффициента возврата субсидий используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значений i-го показателя результативности предоставления субсидий.

20. Значение индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности предоставления субсидий рассчитывается по формуле:

, где:

- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности предоставления субсидий по состоянию на отчётную дату;

- значение i-го показателя результативности предоставления субсидий, установленное Соглашением.

21. Министерство обеспечивает возврат субсидий в областной бюджет Ульяновской области посредством направления АНО в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня установления хотя бы одного из обстоятельств, являющихся в соответствии с пунктами 17 и 18 настоящих Правил основаниями для возврата субсидий в областной бюджет Ульяновской области, требования о возврате субсидий в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.

22. Возврат субсидий осуществляется на лицевой счёт Министерства с последующим перечислением в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке.

В случае отказа или уклонения АНО от добровольного возврата субсидий в областной бюджет Ульяновской области Министерство принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по их принудительному взысканию.

23. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с решением Министерства, согласованным с Министерством финансов Ульяновской области.