Решение Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 29 мая 2019 г. N 49 "Об утверждении Положения об особо охраняемой природной территории местного значения "ПКО "Приморский" (с изменениями и дополнениями)

Решение Ульяновской Городской Думы Ульяновской области
от 29 мая 2019 г. N 49
"Об утверждении Положения об особо охраняемой природной территории местного значения "ПКО "Приморский"

В соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Ульяновской Городской Думы от 25.12.2002 N 222 "Об утверждении Положения "О территориальной охране природы г. Ульяновска", рассмотрев обращение Главы города Ульяновска от 22.05.2019 N 5497-01, Ульяновская Городская Дума

решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение об особо охраняемой природной территории местного значения "ПКО "Приморский".

2. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Глава города Ульяновска

С.С. Панчин

Председатель Ульяновской Городской Думы

И.В. Ножечкин

Утверждено
решением Ульяновской
Городской Думы
от 29 мая 2019 г. N 49

Положение
об особо охраняемой природной территории местного значения "ПКО "Приморский"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет задачи, цели, особенности правового положения, режим охраны и использования особо охраняемой природной территории местного значения "ПКО "Приморский" (далее - ООПТ МЗ "ПКО "Приморский").

1.2. ООПТ МЗ "ПКО "Приморский" расположена на земельном участке, находящемся в собственности муниципального образования "город Ульяновск", относится к категории - ландшафтный парк, в котором устанавливаются особые режимы охраны и использования, и предназначена для использования в природоохранных, просветительских, оздоровительных и рекреационных целях.

1.3. Граница ООПТ МЗ "ПКО "Приморский" с южной и юго-восточной сторон проходит вдоль дороги, идущей по набережной Волги, северная и северо-западная - вдоль восточного края асфальтированной автомобильной дороги, восточная - асфальтированная дорожка вдоль городского пляжа до конца спасательной станции, западная граница - территория яхт-клуба и парковые посадки Речного порта.

Общая площадь земельного участка ООПТ МЗ "ПКО "Приморский" составляет 206000 кв. м., из них: зона покоя составляет 173000 кв. м., рекреационная зона составляет 33000 кв. м.

Границы ООПТ МЗ "ПКО "Приморский" определены в системе координат МСК-73 и приведены в приложении 1 к настоящему Положению.

1.4. С учётом основных видов использования и охраны ООПТ МЗ ПКО "Приморский" в её границах выделяются следующие функциональные зоны:

1) рекреационная зона - зона, предназначенная для полноценного кратковременного отдыха в природных условиях, организации экологического просвещения и обеспечения посетителей информацией. В пределах данной зоны предусмотрено размещение основной части туристических маршрутов с видовыми точками, тропами и местами отдыха, оборудованных укрытиями от непогоды, указателями, аншлагами и схемами размещения достопримечательных объектов;

2) зона покоя, которая включает участки, предназначенные для сохранения и устойчивого функционирования природно-антропогенного комплекса ООПТ МЗ "ПКО "Приморский", занятые растительностью и преимущественно свободные от площадок с твёрдым покрытием (участок занят естественным лесным массивом с преобладанием липы мелколистной и клёна платановидного. Доминантами кустарникового яруса выступают лещина обыкновенная (орешник) и бересклет бородавочный).

Схема зон и функциональных участков ООПТ МЗ "ПКО "Приморский" приведена в приложении 2 к настоящему Положению.

1.5. Действие настоящего Положения распространяется на юридических и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую или иную деятельность непосредственно на ООПТ МЗ "ПКО "Приморский", а также не находящихся на ООПТ, если их деятельность может причинить ущерб ООПТ МЗ "ПКО "Приморский".

1.6. Хозяйственная деятельность ООПТ МЗ "ПКО "Приморский" направлена на обеспечение сохранения и восстановления биологического разнообразия животного и растительного мира, организацию отдыха в природных условиях.

2. Особенности правового положения ООПТ МЗ "ПКО "Приморский"

2.1. Особенности правового положения ООПТ МЗ "ПКО "Приморский" определены Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Правилами создания, охраны и содержания зелёных насаждений в городах Российской Федерации, утверждёнными приказом Государственного Комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 15.12.1999 N 153, Законом Ульяновской области от 09.07.2007 N 96-ЗО "О правовом регулировании отдельных вопросов в сфере организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ульяновской области и об установлении категорий особо охраняемых природных территорий местного значения", Положением о территориальной охране природы в г. Ульяновске, утверждённым решением Ульяновской Городской Думы от 25.12.2002 N 222, Правилами землепользования и застройки муниципального образования "город Ульяновск", утверждёнными решением Ульяновской Городской Думы от 13.10.2004 N 90.

2.2. Территория ООПТ МЗ "ПКО "Приморский" предназначена для достижения целей и выполнения задач, указанных в разделе 3 настоящего Положения.

3. Цели и задачи ООПТ МЗ "ПКО "Приморский"

3.1. Основными целями ООПТ МЗ "ПКО "Приморский" являются:

1) сохранение природного комплекса в условиях рекреационного использования;

2) восстановление нарушенного природного комплекса;

3) создание условий для рекреационного использования.

3.2. Сохранение и восстановление природного комплекса ООПТ МЗ "ПКО "Приморский" обеспечивается выполнением следующих видов работ по:

1) очистке территории ООПТ МЗ "ПКО "Приморский" от мусора;

2) созданию искусственных мест гнездования, укрытий для птиц и организации подкормки птиц.

3.3. Основными задачами ООПТ МЗ "ПКО "Приморский" являются:

1) сохранение природной среды, природных ландшафтов, растительного и животного мира;

2) разработка и внедрение эффективных методов охраны природы в условиях рекреационного использования ООПТ МЗ "ПКО "Приморский";

3) создание условий для отдыха населения и сохранение рекреационных ресурсов;

4) экологическое просвещение населения.

4. Управление ООПТ МЗ "ПКО "Приморский"

4.1. Функции содержания (включая поддержание чистоты, уход за зелёными насаждениями) ООПТ МЗ "ПКО "Приморский" осуществляют муниципальные учреждения, муниципальные предприятия в соответствии с их уставами.

4.2. Функции муниципального контроля в области использования и охраны ООПТ МЗ "ПКО "Приморский" осуществляет администрация города Ульяновска в лице управления по охране окружающей среды администрации города Ульяновска, в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области, а также муниципальными правовыми актами муниципального образования "город Ульяновск".

5. Режим охраны и использования ООПТ МЗ "ПКО "Приморский"

5.1. В границах рекреационной зоны ООПТ МЗ "ПКО "Приморский" запрещается:

1) вырубка деревьев и кустарников, кроме выборочных санитарных рубок деревьев и кустарников и санитарной обрезки кроны;

2) повреждение и выкапывание деревьев и кустарников;

3) умышленное причинение беспокойства, отлов и уничтожение диких животных, уничтожение (разорение) мест их обитания;

4) сжигание сухих листьев и травы;

5) размещение рекламных и информационных конструкций, не связанных с функционированием ООПТ МЗ "ПКО "Приморский";

6) сброс канализационных и поверхностных сточных вод;

7) возведение объектов капитального строительства;

8) самовольная посадка деревьев и кустарников;

9) формирование и предоставление земельных участков под разработку карьеров, строительство объектов капитального строительства и для ведения садоводства и огородничества;

10) строительство автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередач и других коммуникаций;

11) строительство, эксплуатация промышленных, хозяйственных и иных объектов, не связанных с функционированием особо охраняемых природных территорий, за исключением регламентных работ на существующих объектах;

12) гидромелиоративные работы;

13) взрывные работы;

14) разведка, разработка и добыча полезных ископаемых;

15) движение и стоянка транспортных средств, не связанных с функционированием ООПТ МЗ "ПКО "Приморский", осуществляемые вне специально предусмотренных для этого мест, за исключением транспортных средств, обеспечивающих противопожарные мероприятия;

16) уничтожение и повреждение дорожно-тропиночной сети, объектов и сооружений, аншлагов, табличек, межевых знаков, шлагбаумов и других информационных знаков, а также оборудованных мест отдыха;

17) разжигание костров и нарушение правил противопожарной охраны;

18) осуществление рекреационной деятельности за пределами специально предусмотренных для этого мест;

19) проход вне имеющихся тропинок, дорог;

20) иные виды деятельности, которые могут повлечь за собой нарушение режима ООПТ МЗ "ПКО "Приморский".

5.2. В границах рекреационной зоны ООПТ МЗ "ПКО "Приморский" разрешается:

1) проведение научно-исследовательских работ в области охраны и рационального использования животного и растительного мира;

2) организованная подкормка птиц с целью сохранения популяции;

3) устройство с учётом требований СанПиН 42-128-4690-88 специально отведённых мест для складирования мусора, снега, листьев и других материалов, образовавшихся в ходе работ по содержанию ООПТ МЗ "ПКО "Приморский", при условии обеспечения их вывоза в установленные сроки;

4) установка малых архитектурных форм для улучшения эстетического и рекреационного потенциала ООПТ МЗ "ПКО "Приморский";

5) проведение ремонтных работ сооружений, относящихся к объектам рекреационной инфраструктуры ООПТ МЗ "ПКО "Приморский";

6) хозяйственная деятельность, направленная на выполнение мероприятий по уходу за природными и историко-культурными объектами и их восстановление;

7) размещение объектов рекреационной и развлекательной инфраструктуры при условии сохранения целостности зелёных насаждений;

8) проведение ремонтных работ существующих сетей тепло-, водо-, электроснабжения, проходящих через территорию ООПТ МЗ "ПКО "Приморский", с обязательной последующей рекультивацией почвенного и растительного покрова;

9) проведение противопожарных мероприятий;

10) проведение гидротехнических работ по согласованию с Министерством природы и цикличной экономики Ульяновской области и федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды в пределах их компетенции;

11) проведение геоэкологических исследований без существенного нарушения недр (отбор проб почв, донных осадков, грунтовых и поверхностных вод) по запросам федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды в пределах их компетенции;

12) установка нестационарных (передвижных) объектов санитарно-гигиенического назначения в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации;

13) посадка и пересадка деревьев и кустарников, а также изменение планировки сетей дорожек, площадок, газонов по проектам, согласованными с администрацией города Ульяновска.

5.3. Виды разрешённого использования в границах рекреационной зоны ООПТ МЗ "ПКО "Приморский":

1) основные виды разрешённого использования:

развлечения;

спорт;

земельные участки (территории) общего пользования.

2) вспомогательные виды разрешённого использования:

обеспечениъе внутреннего правопорядка.

5.4. В границах зоны покоя ООПТ МЗ "ПКО "Приморский" запрещается:

1) вырубка деревьев и кустарников, кроме санитарной рубки сухостойных деревьев и кустарников, санитарной обрезки сухих крон;

2) повреждение и выкапывание деревьев и кустарников;

3) умышленное причинение беспокойства, отлов и уничтожение диких животных, уничтожение (разорение) мест их обитания животных;

4) сжигание сухих листьев и травы;

5) размещение рекламных и информационных конструкций, не связанных с функционированием ООПТ МЗ "ПКО "Приморский";

6) сброс канализационных и поверхностных сточных вод;

7) возведение объектов капитального строительства;

8) самовольная посадка деревьев и кустарников;

9) формирование и предоставление земельных участков под разработку карьеров, строительство объектов капитального строительства и для ведения садоводства и огородничества;

10) размещение нестационарных объектов;

11) деятельность, влекущая за собой нарушение структуры почвенного покрова;

12) строительство автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередач и других коммуникаций;

13) строительство, эксплуатация промышленных, хозяйственных и иных объектов, не связанных с функционированием особо охраняемых природных территорий, за исключением регламентных работ на существующих объектах;

14) гидромелиоративные работы;

15) взрывные работы;

16) разведка, разработка и добыча полезных ископаемых;

17) движение и стоянка транспортных средств, не связанных с функционированием ООПТ МЗ "ПКО "Приморский", осуществляемые вне специально предусмотренных для этого мест, за исключением транспортных средств, обеспечивающих противопожарные мероприятия;

18) уничтожение и повреждение дорожно-тропиночной сети, объектов и сооружений, аншлагов, табличек, межевых знаков, шлагбаумов и других информационных знаков, а также оборудованных мест отдыха;

19) разжигание костров и нарушение правил противопожарной охраны;

20) осуществление рекреационной деятельности за пределами специально предусмотренных для этого мест;

21) проход вне имеющихся тропинок, дорог;

22) иные виды деятельности, которые могут повлечь за собой нарушение режима ООПТ МЗ "ПКО "Приморский".

5.5. В границах зоны покоя ООПТ МЗ "ПКО "Приморский" разрешается:

1) проведение научно-исследовательских работ в области охраны и рационального использования животного и растительного мира;

2) организованная подкормка птиц с целью сохранения популяции;

3) проведение ремонтных работ существующих сетей тепло-, водо-, электроснабжения, проходящих через охранную зону ООПТ МЗ "ПКО "Приморский", с обязательной последующей рекультивацией почвенного и растительного покрова, при условии согласования с уполномоченным органом и соблюдению соответствующих экологических требований;

4) проведение противопожарных мероприятий;

5) проведение гидротехнических работ по согласованию с Министерством природы и цикличной экономики Ульяновской области и федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды в пределах их компетенции;

6) проведение геоэкологических исследований без существенного нарушения недр (отбор проб почв, донных осадков, грунтовых и поверхностных вод) по запросам федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды в пределах их компетенции;

5.6. Виды разрешённого использования в границах зоны покоя ООПТ МЗ "ПКО "Приморский":

основные виды разрешённого использования:

охрана природных территорий.

5.7. Собственники и иные правообладатели земельных участков, на которых находится ООПТ МЗ "ПКО "Приморский", принимают на себя обязательства по обеспечению режима охраны и использования ООПТ МЗ "ПКО "Приморский", установленного настоящим Положением.

5.8. За незаконную рубку или повреждение деревьев взыскивается ущерб в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.9. Проекты реконструкции и ремонта дорожно-тропиночной сети, коммуникаций и благоустройства территорий, находящихся в границах ООПТ МЗ "ПКО "Приморский", подлежат обязательному согласованию с администрацией города Ульяновска.

6. Ответственность за нарушение режима охраны и использования ООПТ МЗ "ПКО "Приморский"

6.1. Лица, виновные в нарушении режима охраны и использования ООПТ МЗ "ПКО "Приморский", установленного настоящим Положением, несут административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2. Лица, причинившие материальный ущерб в результате нарушения режима охраны и использования ООПТ МЗ "ПКО "Приморский", обязаны возместить его в полном объёме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 1
к Положению

Координаты
характерных (поворотных) точек границы особо охраняемой природной территории местного значения "ПКО "Приморский" (система координат МСК-73)

Обозначение характерной (поворотной) точки границ	Координаты, м
	Х	Y
1	505042,20	2257529,30
2	504990,00	2257502,05
3	504955,07	2257475,97
4	504958,19	2257466,47
5	505089,01	2257505,09
6	505189,39	2257547,56
7	505207,36	2257561,79
8	505259,24	2257664,31
9	505277,32	2257673,36
10	505295,29	2257736,18
11	505290,13	2257754,14
12	505330,69	2257841,88
13	505383,92	2257905,06
14	505507,29	2258144,60
15	505582,87	2258252,12
16	505851,59	2258548,83
17	505873,67	2258613,78
18	505860,63	2258631,88
19	505843,14	2258638,45
20	505680,67	2258560,38
21	505597,19	2258492,79
22	505567,80	2258521,38
23	505560,73	2258514,03
24	505549,11	2258497,47
25	505542,21	2258479,17
26	505533,78	2258437,10
27	505528,10	2258414,47
28	505520,01	2258383,06
29	505512,55	2258366,43
30	505502,81	2258349,94
31	505488,01	2258336,43
32	505449,75	2258302,09
33	505436,22	2258287,47
34	505419,01	2258265,37
35	505404,88	2258245,56
36	505394,53	2258228,39
37	505380,01	2258206,83
38	505363,71	2258184,93
39	505334,46	2258154,06
40	505314,21	2258136,73
41	505281,95	2258107,26
42	505267,47	2258093,82
43	505255,68	2258083,18
44	505206,24	2258036,87
45	505192,11	2258019,99
46	505185,56	2257952,28
47	505186,29	2257885,37
48	505179,04	2257846,73
49	505163,61	2257821,36
50	505109,96	2257769,03
51	505147,08	2257735,93
52	505131,52	2257717,07
53	505111,97	2257685,15
54	505102,74	2257669,03
55	505087,27	2257643,59
56	505086,90	2257642,97
57	505084,21	2257638,45
58	505070,53	2257611,85
1	505042,20	2257529,30

ГАРАНТ:

Текст приложения 2 к настоящему Положению не приводится