Приказ Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области от 25 марта 2019 г. N 18-од "Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет Ульяновской области" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области
от 25 марта 2019 г. N 18-од
"Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет Ульяновской области"

В соответствии с пунктом 4 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации", Законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и на плановый период, в целях формализации процедуры принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет Ульяновской области приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет Ульяновской области.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на директора департамента финансового, правового и административного обеспечения - главного бухгалтера Котманову И.Ф.

Министр

А.Я. Черепан

Утверждено
приказом Министерства энергетики, жилищно-коммунального
комплекса и городской среды Ульяновской области
от 25.03.2019 г. N 18-од

Порядок
принятия решений о признании безнадёжной к взысканию о признании к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет Ульяновской области

1. Настоящий Порядок устанавливает правила и условия принятия решений о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет Ульяновской области (далее - задолженность) в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка.

2. Настоящий Порядок распространяется на задолженность юридических и физических лиц по обязательствам, возникшим:

а) из судебного решения;

б) по иным основаниям в соответствии с законом, иными правовыми актами, порождающими гражданские права и обязанности.

Действие настоящего Порядка не распространяется на задолженность по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов и иных обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах, таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

3. Задолженность по платежам в областной бюджет Ульяновской области признается безнадежной к взысканию в случаях:

1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;

3) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

4) принятия судом акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

5) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

4. Для принятия решения о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет Ульяновской области Министерство энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области (далее - Министерство) создает комиссию. Состав комиссии утверждается распоряжением Министерства.

В состав комиссии входят председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии, члены комиссии.

Заседания комиссии проводятся по мере необходимости под руководством председателя комиссии, в его отсутствие - заместителя председателя комиссии.

Заседание комиссии правомочно, если на нём присутствует не менее половины ее членов.

Решение комиссии принимается большинством голосов от общего числа членов комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами комиссии, участвовавшими в заседании.

Подготовку материалов для заседания комиссии осуществляет секретарь комиссии.

5. Обстоятельства, являющиеся основанием для принятия решения о признании безнадёжной к взысканию задолженности, подлежат документальному подтверждению.

6. Решение о списании задолженности с учёта принимается на основании:

а) информации об основании возникновения задолженности;

б) сведений об основаниях для признания безнадежной к взысканию задолженности в соответствии с настоящим Порядком;

в) сведений о наличии (отсутствии) информации о фактах незаконного получения имущества должника третьими лицами (при списании задолженности должника, требования к которому не были удовлетворены в полном объеме в ходе конкурсного производства);

г) сведений о наличии (отсутствии) информации о лицах, на которые законом или иными правовыми актами возложено исполнение обязательства ликвидированного должника;

д) наличия или отсутствия возможностей и (или) перспектив по принятию мер по взысканию (возврату) задолженности, в том числе направленных на прекращение обстоятельств, являющихся основанием для списания задолженности с учета;

е) перечня подтверждающих документов.

Документами, подтверждающими основания для принятия решения о признании безнадёжной к взысканию задолженности, являются:

а) выписка из отчётности Министерства об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в областной бюджет Ульяновской области;

б) справка Министерства о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в областной бюджет Ульяновской области;

в) документы, подтверждающие случаи признания безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет Ульяновской области, в том числе:

документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет, из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

судебный акт, в соответствии с которым Министерство утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

7. В течение 20 дней комиссия рассматривает документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка. По итогам рассмотрения документов комиссия принимает решение о наличии или об отсутствии оснований для признания задолженности безнадёжной к взысканию и составляет протокол о возможности признания задолженности безнадёжной к взысканию в областной бюджет Ульяновской области.

8. На основании протокола Министерство принимает решение о признании задолженности безнадёжной к взысканию в областной бюджет Ульяновской области. Указанные решения оформляются распоряжением Министерства, содержащим следующую информацию:

а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учёт налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);

в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, его наименование;

д) сумма задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

з) подписи членов комиссии.

9. Министерство отражает списание задолженности в бухгалтерском учёте на основании соответствующего распоряжения.

10. Распоряжение о признании задолженности безнадежной к взысканию в областной бюджет Ульяновской области подлежит отмене, а задолженность - восстановлению в учете, если установлено, что решение было принято с нарушением требований, установленных настоящим Порядком.

Если после принятия решения установлен факт незаконного получения третьими лицами имущества должника, требования к которому не были удовлетворены в полном объёме в ходе конкурсного производства, либо установлены лица, на которые законом или иными правовыми актами возложено исполнение обязательства должника, задолженность по которому была списана с учета, задолженность подлежит восстановлению в учёте за этими лицами путём внесения в решение о признании задолженности безнадёжной к взысканию в областной бюджет Ульяновской области соответствующих изменений.