Постановление Правительства Ульяновской области от 5 июля 2019 г. N 308-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 25.11.2016 N 562-П и признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Ульяновской области от 01.12.2017 N 603-П" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Ульяновской области
от 5 июля 2019 г. N 308-П
"О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 25.11.2016 N 562-П и признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Ульяновской области от 01.12.2017 N 603-П"

Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Ульяновской области от 25.11.2016 N 562-П "О некоторых мерах по реализации Закона Ульяновской области "О мерах государственной поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов, потребительских обществ и отдельных категорий граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на территории Ульяновской области" следующие изменения:

1) в преамбуле цифры "2020" заменить цифрами "2021";

2) в приложении N 1:

а) в абзаце втором пункта 2 слова "сельскохозяйственных потребительских кооперативов или пайщиками потребительских обществ" заменить словами "сельскохозяйственного потребительского кооператива или пайщиками потребительского общества, подавшего в Министерство заявление";

б) в подпункте 10 пункта 8 слова "налоговый учёт" заменить словами "учёт в налоговом органе";

в) абзац второй пункта 12 дополнить словами ", которое оформляется правовым актом Министерства";

г) в пункте 18 цифры "2020" заменить цифрами "2021";

д) первое предложение пункта 19 изложить в следующей редакции: "19. Субсидия перечисляется ежемесячно не позднее десятого рабочего дня после дня принятия Министерством решения о предоставлении субсидии.";

е) в пункте 23:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"нарушение получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, или установление факта представления получателем субсидии недостоверных сведений, выявленных по результатам проведённых Министерством или уполномоченным органом государственного финансового контроля Ульяновской области проверок, если иное не установлено абзацем пятым настоящего пункта;";

абзац третий признать утратившим силу;

дополнить новым абзацем пятым следующего содержания:

"В случае выявления в представленных получателем субсидии документах, подтверждающих затраты, в целях возмещения которых предоставлена субсидия, недостоверных сведений возврату в областной бюджет Ульяновской области подлежит только та часть субсидии, затраты в связи с предоставлением которой подтверждены указанными документами.";

абзац пятый считать абзацем шестым;

3) в приложении N 2:

а) в абзаце втором пункта 2 слова "сельскохозяйственных потребительских кооперативов или пайщиками потребительских обществ" заменить словами "сельскохозяйственного потребительского кооператива или пайщиками потребительского общества, подавшего в Министерство заявление";

б) в подпункте 14 пункта 8 слова "налоговый учёт" заменить словами "учёт в налоговом органе";

в) абзац второй пункта 13 дополнить словами ", которое оформляется правовым актом Министерства";

г) в пункте 19 цифры "2020" заменить цифрами "2021";

д) первое предложение пункта 20 изложить в следующей редакции: "20. Субсидия перечисляется единовременно не позднее десятого рабочего дня после дня принятия Министерством решения о предоставлении субсидии.";

е) в пункте 24:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"нарушение получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, или установление факта представления получателем субсидии недостоверных сведений, выявленных по результатам проведённых Министерством или уполномоченным органом государственного финансового контроля Ульяновской области проверок, если иное не установлено абзацем пятым настоящего пункта;";

абзац третий признать утратившим силу;

дополнить новым абзацем пятым следующего содержания:

"В случае выявления в представленных получателем субсидии документах, подтверждающих затраты, в целях возмещения которых предоставлена субсидия, недостоверных сведений возврату в областной бюджет Ульяновской области подлежит только та часть субсидии, затраты в связи с предоставлением которой подтверждены указанными документами.";

абзац пятый считать абзацем шестым;

4) в приложении N 3:

а) в абзаце втором пункта 2 слова "сельскохозяйственных потребительских кооперативов или пайщиками потребительских обществ" заменить словами "сельскохозяйственного потребительского кооператива или пайщиками потребительского общества, подавшего в Министерство заявление";

б) в подпункте 12 пункта 7 слова "налоговый учёт" заменить словами "учёт в налоговом органе";

в) подпункт 1 пункта 12 дополнить словами ", которое оформляется правовым актом Министерства";

г) в пункте 18 цифры "2020" заменить цифрами "2021";

д) первое предложение пункта 19 изложить в следующей редакции: "19. Субсидия перечисляется единовременно не позднее десятого рабочего дня после дня принятия Министерством решения о предоставлении субсидии.";

е) в пункте 22:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"нарушение получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, или установление факта представления получателем субсидии недостоверных сведений, выявленных по результатам проведённых Министерством или уполномоченным органом государственного финансового контроля Ульяновской области проверок, если иное не установлено абзацем седьмым настоящего пункта;"

абзац третий признать утратившим силу;

дополнить новым абзацем седьмым следующего содержания:

"В случае выявления в представленных получателем субсидии документах, подтверждающих затраты, в целях возмещения которых предоставлена субсидия, недостоверных сведений возврату в областной бюджет Ульяновской области подлежит только та часть субсидии, затраты в связи с предоставлением которой подтверждены указанными документами.";

абзац седьмой считать абзацем восьмым;

5) в приложении N 4:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Гранты предоставляются до окончания текущего финансового года в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление грантов, доведённых до Министерства как получателя бюджетных средств.";

б) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Гранты предоставляются сельскохозяйственным потребительским кооперативам и потребительским обществам, ставшим победителями конкурсного отбора, проводящегося в целях предоставления грантов сельскохозяйственным потребительским кооперативам и потребительским обществам в целях финансового обеспечения их затрат в связи с осуществлением деятельности по строительству мини-ферм, необходимых для содержания крупного рогатого скота отдельными категориями граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее - конкурсный отбор). Для участия в конкурсном отборе сельскохозяйственные потребительские кооперативы и потребительские общества подают в Министерство заявку на участие в конкурсном отборе по форме, утверждённой правовым актом Министерства (далее - заявители, заявка соответственно).";

в) в пункте 7:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"7. Конкурсный отбор проводится Министерством. Для определения победителей конкурсного отбора Министерство создаёт конкурсную комиссию. Министерство организует заседания и работу конкурсной комиссии.";

в абзаце третьем слово ", консалтинговых" исключить;

г) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Критерии конкурсного отбора:

1) число членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов и потребительских обществ - граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, не должно быть менее десяти;

2) заявитель должен быть зарегистрирован на территории Ульяновской области;

3) срок деятельности заявителя на дату подачи заявки должен превышать 12 месяцев с даты его регистрации;

4) заявитель должен иметь бизнес-план развития сельскохозяйственного потребительского кооператива или потребительского общества, предусматривающий строительство одной или нескольких мини-ферм в границах земельного участка, принадлежащего заявителю на праве собственности, и увеличение объёмов производства и сбора сельскохозяйственной продукции;

5) заявитель должен представить в Министерство план затрат, составленный с учётом целей, указанных в пункте 3 настоящих Правил, по форме, утверждённой правовым актом Министерства (далее - план затрат);

6) заявитель обязуется осуществить строительство одной или нескольких мини-ферм для сдачи их в аренду гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство на территории Ульяновской области, являющимся членами сельскохозяйственного потребительского кооператива или потребительского общества, подавшего заявку;

7) доля выручки сельскохозяйственного потребительского кооператива от реализации сельскохозяйственной продукции собственного производства и продуктов её переработки, а также от реализации членам данного сельскохозяйственного потребительского кооператива работ (услуг) должна составлять не менее 50 процентов общего объёма выручки сельскохозяйственного потребительского кооператива (для сельскохозяйственных потребительских кооперативов);

8) заявитель должен иметь план финансово-хозяйственной деятельности, составленный не менее чем на три года и утверждённый общим собранием членов сельскохозяйственного потребительского кооператива либо общим собранием членов потребительского общества;

9) заявитель обязуется осуществлять деятельность по сбору и переработке, транспортировке, хранению сельскохозяйственной продукции собственного производства членов сельскохозяйственного потребительского кооператива, включая продукцию первичной переработки, произведённую сельскохозяйственным потребительским кооперативом из сельскохозяйственного сырья собственного производства членов этого кооператива, и выполнению работ (оказанию услуг) для членов сельскохозяйственного потребительского кооператива в течение не менее 5 лет после получения гранта;

10) заявитель обязуется оплатить не менее 40 процентов стоимости товаров (работ, услуг), необходимых для строительства каждой мини-фермы, указанных в плане затрат, в том числе не менее 10 процентов - непосредственно за счёт собственных средств;

11) заявители должны представить в Министерство отчётность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за предыдущий финансовый год и (или) текущий квартал по формам, утверждённым приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, и в сроки, установленные Министерством (для сельскохозяйственных потребительских кооперативов);

12) заявители должны представить в Министерство годовую бухгалтерскую (финансовую) отчётность за предыдущий финансовый год (для потребительских обществ).";

д) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1. Требования, которым должны соответствовать заявители на дату представления в Министерство заявки:

1) заявитель не должен являться иностранным юридическим лицом;

2) заявитель не должен получать средства из областного бюджета Ульяновской области в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил;

3) у заявителя должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ульяновской области субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом Ульяновской области;

4) у заявителя должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) заявитель не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

6) у заявителя должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ульяновской областью;

7) заявителю не должно быть назначено административное наказание за нарушение условий предоставления из областного бюджета Ульяновской области иных субсидий, если срок, в течение которого сельскохозяйственный потребительский кооператив считается подвергнутым такому наказанию, не истёк.";

е) в пункте 10:

в абзаце первом слова "конкурсную комиссию" заменить словом "Министерство";

в абзаце десятом слово "расходов" заменить словом "затрат";

абзац двенадцатый дополнить словами ", выданной не ранее 30 календарных дней до дня её представления в Министерство" и в нём слово "расходов" заменить словом "затрат";

в абзаце пятнадцатом слова "налоговый учёт" заменить словами "учёт в налоговом органе";

абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:

"справки о соответствии заявителя требованиям, установленным подпунктами 1-3 и 5-7 пункта 8.1 настоящих Правил, составленной в произвольной форме и подписанной его руководителем;";

в абзаце восемнадцатом:

в первом предложении слово "подаваемых" заменить словом "представляемых", слова "конкурсную комиссию" заменить словом "Министерство";

во втором предложении слова "секретаря конкурсной комиссии о дате и времени принятия документов" заменить словами "о дате, времени и должностном лице, принявшем документы,", слова "рассматриваемым конкурсной комиссии" заменить словами "представленным в Министерство";

абзац девятнадцатый изложить в следующей редакции:

"Министерство регистрирует заявки в день их приёма в порядке поступления в журнале регистрации, форма которого утверждается правовым актом Министерства. Страницы журнала регистрации нумеруются, прошнуровываются и скрепляются печатью Министерства.";

абзац двадцатый дополнить вторым предложением следующего содержания: "Информационное сообщение о продлении срока приёма заявок размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и должно содержать дату окончания приёма заявок.";

ж) в пункте 11 слова "конкурсную комиссию" заменить словом "Министерство";

з) в подпункте 4 пункта 12 слово "направление" заменить словом "представление";

и) в пункте 13 слово "июля" заменить словом "августа";

к) в пункте 14 слово "августа" заменить словом "сентября";

л) пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. Конкурсный отбор должен быть проведён в течение 15 рабочих дней после даты окончания приёма заявок.

Министерство в течение 5 рабочих дней после даты окончания приёма заявок:

1) проводит проверку соответствия заявителей требованиям, установленным пунктом 8.1 настоящих Правил, посредством изучения информации, размещённой в форме открытых данных на официальных сайтах уполномоченных государственных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", направления в уполномоченные государственные органы запросов, наведения справок, а также использования иных форм проверки, не противоречащих законодательству Российской Федерации;

2) принимает решение о допуске заявителей к участию в конкурсном отборе либо решение об отказе в допуске заявителей к участию в конкурсном отборе, которое оформляется правовым актом Министерства;

3) размещает перечень заявителей, допущенных к участию в конкурсном отборе, на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

4) направляет заявителям, в отношении которых принято решение об отказе в их допуске к участию в конкурсном отборе, уведомления, в которых должны быть указаны обстоятельства, ставшие в соответствии с пунктом 15.1 настоящих Правил основаниями для принятия такого решения. Уведомления направляются заказным почтовым отправлением либо передаются заявителю непосредственно;

5) передаёт в конкурсную комиссию документы, представленные заявителями, допущенными к участию в конкурсном отборе.

Дата проведения заседания конкурсной комиссии публикуется Министерством в официальных периодических печатных изданиях, продукция которых распространяется на территориях муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за 5 рабочих дней до даты его проведения.";

м) дополнить пунктом 15.1 следующего содержания:

"15.1. Основанием для принятия Министерством решения об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсном отборе является несоответствие его требованиям, установленным пунктом 8.1 настоящих Правил.";

н) в пункте 16:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"16. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:";

в подпункте 1 слово "проверку заявителям требованиям" заменить словами "проверку соответствия заявителей критериям";

подпункт 2 дополнить словами ", в целях принятия Министерством решения о предоставлении грантов, в случае если объём бюджетных ассигнований на предоставление грантов не позволяет предоставить гранты всем заявителям";

подпункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) по итогам рассмотрения документов определяет заявителей, ставших победителями конкурсного отбора, и (или) заявителей, не ставших победителями конкурсного отбора.";

дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

"5) утверждает планы затрат заявителей, ставших победителями конкурсного отбора.";

о) пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19. Победителями конкурсного отбора признаются заявители, соответствующие критериям, установленным пунктами 8 и 9 настоящих Правил, представившие документы в полном объёме в соответствии с требованиями, установленными пунктом 10 настоящих Правил, и содержащие сведения в полном объёме.

Основаниями для принятия конкурсной комиссией решения об отказе в признании заявителей победителями конкурсного отбора являются обстоятельства, перечисленные в пункте 22.1 настоящих Правил.";

п) в пункте 20:

в абзаце первом слово "расходов" заменить словом "затрат";

абзац третий после слов "в 2019 году," дополнить словами "140000 рублей в 2020 году, 150000 рублей в 2021 году,";

абзац четвёртый после слов "в 2019 году," дополнить словами "240000 рублей в 2020 году, 250000 рублей в 2021 году,";

р) в пункте 21:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"21. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом, в котором также должны содержаться:";

в абзаце втором слово "признанных" заменить словом "ставших";

абзац третий после слова "заявителей," дополнить словами "не ставших победителями конкурсного отбора," и в нём цифры "19" заменить цифрами "22.1";

дополнить новым абзацем четвёртым следующего содержания:

"решение об утверждении планов затрат заявителей, ставших победителями конкурсного отбора.";

абзацы четвёртый и пятый считать абзацами пятым и шестым соответственно;

в абзаце шестом слово "направляется" заменить словом "представляется";

с) в пункте 22:

абзацы второй и третий дополнить словами ", которое оформляется правовым актом Министерства";

в абзаце шестом слова "послуживших основанием для принятия Министерством соответствующего решения" заменить словами "ставших в соответствии с пунктом 22.1 настоящих Правил основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении гранта";

т) дополнить пунктом 22.1 следующего содержания:

"22.1. Основаниями для принятия Министерством решения об отказе в предоставлении гранта являются:

1) несоответствие заявителя одному или нескольким критериям, установленным пунктами 8 и 9 настоящих Правил;

2) несоответствие представленных заявителем документов одному или нескольким требованиям, установленным пунктом 10 настоящих Правил, либо в случае представления заявителем документов не в полном объёме;

3) неполнота и (или) недостоверность сведений, содержащихся в представленных заявителем документах;

4) недостаточность лимитов бюджетных обязательств, утверждённых Министерству на предоставление грантов.

В случае, если объём бюджетных ассигнований на предоставление грантов не позволяет предоставить гранты всем заявителям, в отношении которых Министерством принято решение об их предоставлении, Министерство принимает решение о предоставлении грантов заявителям, которые набрали наибольшее количество баллов по результатам оценки представленных ими бизнес-планов. В случае, если заявители набрали одинаковое количество баллов, Министерство принимает решение о предоставлении грантов заявителям, которые подали документы ранее (в соответствии с очерёдностью подачи документов, определяемой по дате их регистрации в журнале регистрации).";

у) в пункте 25 цифры "2020" заменить цифрами "2021";

ф) в пункте 26:

в подпункте 1:

в подпункте "а" слово "расходов" заменить словом "затрат";

в подпункте "е" слова "по форме, в порядке и сроки, установленные соглашением" заменить словами ", с приложением документов, подтверждающих использование гранта в соответствии с планом затрат, утверждённым конкурсной комиссией. Форма и сроки представления указанного отчёта, а также перечень документов, подтверждающих использование гранта, устанавливаются соглашением";

дополнить подпунктами "ж" и "з" следующего содержания:

"ж) использовать грант в соответствии с планом затрат, утверждённым конкурсной комиссией;

з) включать в договоры, заключённые в целях исполнения обязательств получателя гранта по соглашению, условие о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления гранта;";

в подпункте 3 слова "и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам, заключённым в целях исполнения соглашения," исключить;

подпункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) запрет на продажу, дарение, передачу в аренду и пользование третьим лицам, обмен или взнос в виде пая, вклад или отчуждение иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 5 лет со дня получения гранта имущества, приобретённого за счёт гранта.";

х) второе предложение абзаца второго пункта 27 исключить;

ц) в пункте 28 слова "получателя гранта, который открыт в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации" заменить словами ", открытый получателю гранта в российских кредитных организациях";

ч) в пункте 29 слова "и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам, заключённым в целях исполнения соглашения," исключить;

ш) пункт 30 изложить в следующей редакции:

"30. Основаниями для возврата гранта в полном объёме в областной бюджет Ульяновской области являются:

нарушение получателем гранта условий, установленных при предоставлении гранта, или установление факта представления недостоверных сведений, выявленных по результатам проведённых Министерством или уполномоченным органом государственного финансового контроля Ульяновской области проверок, если иное не установлено абзацем восьмым настоящего пункта;

невыполнение получателем гранта одного или нескольких условий соглашения, предусмотренных подпунктами "а" - "д" и "ж" подпункта 1 пункта 26 настоящих Правил, если иное не установлено абзацами шестым и седьмым настоящего пункта;

непредставление или несвоевременное представление в Министерство получателем гранта отчёта об использовании гранта, предусмотренного подпунктом "е" подпункта 1 пункта 26 настоящих Правил, в том числе документов, подтверждающих использование гранта в соответствии с планом затрат, утверждённым конкурсной комиссией, согласно перечню документов, предусмотренных соглашением о предоставлении гранта;

непредставление или несвоевременное представление получателем гранта отчёта о достижении планового значения показателя результативности.

В случае использования гранта получателем гранта не в полном объёме в течение срока, установленного подпунктом "б" подпункта 1 пункта 26 настоящих Правил, возврату в областной бюджет Ульяновской области подлежит остаток гранта.

В случае использования получателем гранта части гранта на цели, не предусмотренные планом затрат, утверждённым конкурсной комиссией, возврату в областной бюджет Ульяновской области подлежит только часть гранта, которая использована получателем гранта не по целевому назначению.

В случае если получателем гранта не в полном объёме представлены документы, подтверждающие использование гранта в соответствии с планом затрат, утверждённым конкурсной комиссией, согласно перечню документов, предусмотренных соглашением, и (или) представлены документы в подтверждение использования гранта, содержащие недостоверные сведения, возврату в областной бюджет Ульяновской области подлежит только та часть гранта, использование которой не подтверждено указанными документами в полном объёме, и (или) та часть гранта, использование которой подтверждено документами, содержащими недостоверные сведения.

В случае невыполнения получателем гранта условий соглашения, предусмотренных подпунктом "з" подпункта 1, подпунктами 4 и 5 пункта 26 настоящих Правил, возврату в областной бюджет Ульяновской области подлежит только та часть гранта, которая использована на выполнение обязательств по договорам, не предусматривающим согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), указанных в подпункте "з" подпункта 1 пункта 26 настоящих Правил, на приобретение иностранной валюты и (или) имущества, которое отчуждено одним или несколькими способами, перечисленными в подпункте 5 пункта 26 настоящих Правил, до истечения 5 лет со дня получения гранта.

В случае недостижения получателем гранта планового значения показателя результативности, установленного соглашением, перечисленный ему грант подлежит возврату в областной бюджет Ульяновской области в размере, пропорциональном величине недостигнутого планового значения показателя результативности.";

щ) в пункте 32:

в абзаце первом слова "необходимости возврата" заменить словом "возврате";

абзац второй после слова "гранта" дополнить словами "(остатков гранта)".

2. Признать утратившими силу подпункты "г" и "е" подпунктов 1 и 2 и подпункт "е" подпункта 3 пункта 2 постановления Правительства Ульяновской области от 01.12.2017 N 603-П "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Ульяновской области".

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Председатель Правительства области

А.А. Смекалин