Постановление Правительства Еврейской автономной области от 29 мая 2017 г. N 193-пп "О внесении изменений и дополнения в постановление правительства Еврейской автономной области от 29.11.2012 N 673-пп "Об управлении культуры правительства Еврейской автономной области"

В соответствии с постановлением губернатора Еврейской автономной области от 09.03.2017 N 38 "О реорганизации архивного управления правительства Еврейской автономной области и управления культуры правительства Еврейской автономной области" правительство Еврейской автономной области

постановляет:

1. Внести в постановление правительства Еврейской автономной области от 29.11.2012 N 673-пп "Об управлении культуры правительства Еврейской автономной области" следующие изменения и дополнение:

1.1. В пункте 2 слова "12 единиц" заменить словами "15 единиц".

1.2. В пункте 4 слова "одного заместителя" заменить словами "двух заместителей".

1.3. Пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Еврейской автономной области по социальной политике".

1.4. В Положении об управлении культуры правительства Еврейской автономной области, утвержденном вышеуказанным постановлением:

- раздел II "Полномочия управления культуры" изложить в следующей редакции:

"II. Полномочия управления культуры

5. Управление культуры осуществляет следующие полномочия:

5.1. Осуществляет региональный государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия.

5.2. Организует работу по реализации государственной политики в сфере культуры и искусства; определению целей и приоритетов духовного, патриотического, нравственного, эстетического воспитания населения; сохранению историко-культурного наследия; развитию и поддержке профессионального искусства, музейного и библиотечного дела, народных художественных промыслов, самодеятельного творчества; сохранению и развитию киносети и кинопроката, профессионального среднего и дополнительного образования в сфере культуры и искусства.

5.3. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов области о реализации государственной политики в сфере культуры и искусства, а также в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, находящихся на территории области.

5.4. Разрабатывает государственные программы области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, находящихся на территории области, и организует их реализацию.

5.5. Осуществляет организацию библиотечного обслуживания населения областными государственными библиотеками.

5.6. Осуществляет организацию сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности области.

5.7. Осуществляет государственную охрану объектов культурного наследия регионального значения.

5.8. Осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит.

5.9. Проводит на территории области государственную политику в сфере архивного дела.

5.10. Разрабатывает и обеспечивает реализацию государственных программ области, а также перспективных и текущих планов развития архивного дела в области.

5.11. Осуществляет контроль за соблюдением на территории области законодательства об архивном деле в Российской Федерации в пределах своей компетенции, определенной законодательством Российской Федерации и законодательством области.

5.12. Проводит анализ состояния развития архивного дела в области, разрабатывает и реализует предложения по дальнейшему развитию архивного дела в области.

5.13. Организует хранение, комплектование, учет и использование архивных документов и архивных фондов государственного архива области.

5.14. Взаимодействует с органами местного самоуправления муниципальных образований области по вопросам архивного дела и оказывает им содействие в организации управления архивным делом в муниципальных образованиях.

5.15. Согласовывает условия и место дальнейшего хранения архивных документов при реорганизации государственных и муниципальных организаций путем разделения или выделения из их состава одной или нескольких организаций.

5.16. Организует и проводит экспертизу ценности документов совместно с собственником или владельцем архивных документов.

5.17. Организует работу по включению в состав Архивного фонда Российской Федерации конкретных документов.

5.18. Ведет централизованный государственный учет документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов.

5.19. Ведет Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации, хранящихся в архивных учреждениях области, организует работу по установлению особого режима их учета, хранения и использования, созданию страховых копий и фонда пользования.

5.20. Организует работу по снятию ограничения (рассекречиванию) на доступ к архивным документам, содержащим сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.

5.21. Организует работу архивных учреждений области по ведению отраслевых автоматизированных информационных систем.

5.22. Организует информационное обеспечение граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов, находящихся на хранении в архивных учреждениях области.

5.23. Организует своевременное рассмотрение предложений, заявлений, жалоб юридических и физических лиц, принимает по ним необходимые меры, проводит прием граждан по вопросам, относящимся к его компетенции, осуществляет контроль за рассмотрением предложений, заявлений, жалоб и организацией приема граждан в архивных учреждениях области.

5.24. Исполняет запросы российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанные с реализацией их законных прав и свобод, оформляет в установленном порядке архивные справки, направляемые в иностранные государства.

5.25. Вносит в установленном порядке предложения в правительство области о передаче архивных документов, находящихся в собственности области, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований.

5.26. Организует научно-информационную деятельность, подготовку документальных публикаций, а также документальных экспозиций и справочников о составе и содержании документов, находящихся на хранении в архивных учреждениях области.

5.27. Разрабатывает и согласовывает в пределах своей компетенции инструкции, методические пособия и рекомендации по вопросам архивного дела.

5.28. Организует внедрение в практику работы архивных учреждений области наиболее рациональных систем и методов хранения, реставрации, консервации, копирования и использования документов.

5.29. Проводит совещания и семинары по вопросам архивного дела.

5.30. Организует повышение квалификации работников архивных учреждений области, архивов организаций.

5.31. Осуществляет координацию деятельности государственного архива области, обеспечение его функционирования, контроль в пределах своей компетенции за исполнением государственным архивом области возложенных на него обязанностей, целевым использованием денежных средств, выделенных из областного бюджета на его содержание, сохранностью и эффективностью использования закрепленного за ним имущества.

5.32. Содействует решению вопросов улучшения условий труда работников архивных учреждений области, их социальной защиты.

5.33. Вносит предложения о создании, реорганизации, ликвидации государственного архива области. Организует работу по совершенствованию сети и структуры архивных учреждений области.

5.34. Осуществляет функции специально уполномоченного органа исполнительной власти области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, находящихся на территории области.

5.35. Разрабатывает предложения по поддержке государственных музеев, учреждений культуры и искусства области, народных художественных промыслов (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, федеральных учреждений культуры и искусства и организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти), региональных и местных национально-культурных автономий, изучения в образовательных учреждениях национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности.

5.36. Готовит губернатору области предложения для представления Правительству Российской Федерации для формирования перечня культурного достояния народов Российской Федерации.

5.37. Организует финансирование комплектования и обеспечения сохранности фондов областных государственных библиотек.

5.38. Осуществляет государственный контроль в отношении музейных предметов и музейных коллекций, находящихся в государственной собственности области и включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации.

5.39. Принимает решения об управлении музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в государственной собственности области.

5.40. Организует создание художественно-экспертных советов по народным художественным промыслам.

5.41. Осуществляет федеральный государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия федерального значения, за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

5.42. Осуществляет государственную охрану объектов культурного наследия федерального значения в соответствии со статьей 33 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

5.43. Осуществляет государственный учет объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, формирование и ведение реестра объектов культурного наследия, расположенных на территории Еврейской автономной области.

5.44. Организует проведение государственных историко-культурных экспертиз.

5.45. Устанавливает ответственность за повреждение, разрушение или уничтожение объекта культурного наследия, перемещение объекта культурного наследия, нанесение ущерба объекту культурного наследия, изменение облика и интерьера данного объекта культурного наследия, являющихся предметом охраны данного объекта культурного наследия.

5.46. Осуществляет согласование в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", проектов зон охраны объектов культурного наследия, землеустроительной документации, градостроительных регламентов, а также решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, и органов местного самоуправления муниципальных образований области о предоставлении земель и изменении их правового режима.

5.47. Осуществляет контроль за разработкой градостроительных регламентов, в которых должны предусматриваться меры, обеспечивающие содержание и использование объектов культурного наследия.

5.48. Осуществляет разработку проектов зон охраны объектов культурного наследия.

5.49. Осуществляет выдачу разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на объекте культурного наследия и выявленных объектах.

5.50. Согласовывает проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проекты проведения указанных работ.

5.51. Осуществляет выдачу задания и разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), регионального значения и выявленных объектов культурного наследия.

5.52. Устанавливает границы территории объекта культурного наследия как объекта градостроительной деятельности особого регулирования.

5.53. Осуществляет установку на объектах культурного наследия информационных надписей и обозначений.

5.54. Осуществляет контроль за состоянием объектов культурного наследия.

5.55. Разрабатывает и реализует государственные программы области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

5.56. Участвует в формировании в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

5.57. Предъявляет иски в суд в случаях нарушения Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" в пределах своей компетенции.

5.58. Проводит мониторинг данных об объектах культурного наследия федерального, регионального и местного значения, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в целях своевременного изменения данных об объектах культурного наследия.

5.59. Осуществляет подготовку и утверждение охранных обязательств собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия федерального значения, земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, и земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, включенные в указанный перечень), объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

5.60. На основании заключения государственной историко-культурной экспертизы осуществляет подготовку правительству области представления об отнесении достопримечательного места, представляющего собой выдающийся целостный историко-культурный и природный комплекс, нуждающийся в особом режиме содержания, к историко-культурному заповеднику регионального значения.

5.61. Составляет протоколы и рассматривает дела об административных правонарушениях в пределах своей компетенции.

5.62. Организует и осуществляет контроль за выполнением работы по защите информации в областных государственных учреждениях, функции и полномочия учредителя которых осуществляет управление культуры.

5.63. Осуществляет меры по противодействию терроризму и экстремизму на территории области в пределах своей компетенции.

5.64. Осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.65. Осуществляет функции уполномоченного органа по реализации полномочий органов государственной власти области в сфере меценатской деятельности в соответствии с законодательством.

5.66. Осуществляет контроль за деятельностью областных государственных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет управление культуры, по вопросам, относящимся к его компетенции.

5.67. Согласовывает проектную документацию на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), регионального значения и выявленных объектов культурного наследия.

6. Осуществляет иные полномочия, определенные законодательством Российской Федерации и законодательством области.

7. Управление культуры, реализуя возложенные на него полномочия, имеет право:

7.1. В пределах своей компетенции издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер.

7.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных органов области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, организаций независимо от их организационно-правовой формы сведения, информационные материалы и документы, необходимые для выполнения возложенных на управление культуры полномочий и функций.

7.3. Анализировать финансово-хозяйственную деятельность областных государственных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет управление культуры, осуществлять контроль за целевым использованием средств областного бюджета.

7.4. Готовить, рассматривать и согласовывать материалы для представления в установленном порядке работников культуры и работников архивной отрасли к награждению государственными и ведомственными наградами, знаками отличия в сфере культуры, знаками отличия в сфере архивного дела, присвоению почетных званий; а также наградами губернатора области и Законодательного Собрания области.

7.5. Проводить в установленном порядке плановые и внеплановые проверки соблюдения законодательства об архивном деле.

7.6. Направлять должностным лицам предписания об устранении нарушений законодательства об архивном деле.

7.7. Принимать решение об изменении установленных сроков временного хранения документов в архивах организаций в целях обеспечения сохранности архивных документов.

7.8. Согласовывать инструкции по делопроизводству, номенклатуры дел и другие документы по вопросам архивного дела, разрабатываемые организациями.

7.9. Осуществлять иные права в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области.".

1.5. В разделе III "Организация деятельности":

- в пункте 11 слова "одного заместителя" заменить словами "двух заместителей";

- пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. В случае отсутствия начальника управления культуры его обязанности исполняет один из заместителей начальника управления культуры в соответствии с должностным регламентом, который без доверенности действует от имени управления культуры, представляет его интересы, заключает договоры (контракты), соглашения, выдает доверенности, имеет право издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер.".

1.6. В перечне областных государственных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет управление культуры правительства Еврейской автономной области, утвержденном вышеуказанным постановлением:

- дополнить пунктом 8 следующего содержания:

"8. Областное государственное казенное учреждение "Государственный архив Еврейской автономной области".".

2. Признать утратившими силу следующие постановления правительства Еврейской автономной области:

- от 05.03.2013 N 85-пп "Об архивном управлении правительства Еврейской автономной области";

- от 30.09.2013 N 490-пп "О внесении изменения в Положение об архивном управлении правительства Еврейской автономной области, утвержденное постановлением правительства Еврейской автономной области от 05.03.2013 N 85-пп "Об архивном управлении правительства Еврейской автономной области";

- от 28.10.2014 N 570-пп "О внесении изменений в постановление правительства Еврейской автономной области от 05.03.2013 N 85-пп "Об архивном управлении правительства Еврейской автономной области";

- от 07.04.2015 N 129-пп "О внесении дополнения в Положение об архивном управлении правительства Еврейской автономной области, утвержденное постановлением правительства Еврейской автономной области от 05.03.2013 N 85-пп";

- от 01.06.2015 N 236-пп "О внесении дополнения и изменения в Положение об архивном управлении правительства Еврейской автономной области, утвержденное постановлением правительства Еврейской автономной области от 05.03.2013 N 85-пп".

3. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

Губернатор области

А.Б. Левинталь