Распоряжение Правительства Еврейской автономной области от 25 декабря 2017 г. N 350-рп "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Еврейской автономной области на 2017 - 2018 годы" (утратило силу)

Распоряжение Правительства Еврейской автономной области
от 25 декабря 2017 г. N 350-рп
"Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Еврейской автономной области на 2017 - 2018 годы"

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожную карту") по содействию развитию конкуренции в Еврейской автономной области на 2017 - 2018 годы (далее - План).

2. Поручить органам исполнительной власти области, формируемым правительством Еврейской автономной области, и рекомендовать органам местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Еврейской автономной области, указанным в Плане:

- обеспечить выполнение Плана;

- раз в полугодие до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в управление экономики правительства Еврейской автономной области информацию о ходе выполнения Плана мероприятий;

- разработать и утвердить ведомственные планы по реализации мероприятий Плана.

3. Управлению экономики правительства Еврейской автономной области осуществлять мониторинг и контроль реализации Плана и ежегодно представлять доклад "Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг Еврейской автономной области" на заседании Совета по содействию развитию конкуренции при губернаторе Еврейской автономной области.

4. Признать утратившими силу:

- распоряжение правительства Еврейской автономной области от 25.03.2016 N 96-рп "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Еврейской автономной области на 2015 - 2017 годы".

- пункт 7 распоряжения правительства Еврейской автономной области от 23.11.2015 N 369-рп "О внесении изменений в некоторые распоряжения правительства Еврейской автономной области".

5. Контроль за реализацией настоящего распоряжения возложить на заместителя председателя правительства Еврейской автономной области по экономической политике.

6. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Вице-губернатор области

А.Н. Куренков

Утвержден
распоряжением правительства
Еврейской автономной области
от 25 декабря 2017 года N 350-рп

План
мероприятий ("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции в Еврейской автономной области на 2017 - 2018 годы

I. Общее описание Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Еврейской автономной области на 2017 - 2018 годы

1. Поддержка конкуренции гарантируется Конституцией Российской Федерации, является одной из основ конституционного строя Российской Федерации, а также постоянным приоритетом государственной политики.

2. Реализация "дорожной карты" направлена на создание условий для формирования благоприятной конкурентной среды на территории Еврейской автономной области, комплексное развитие экономики Еврейской автономной области.

Целями "дорожной карты" являются:

создание благоприятной конкурентной среды;

содействие развитию конкуренции для каждого из предусмотренных "дорожной картой" социально значимых и приоритетных рынков Еврейской автономной области;

снижение административных барьеров;

формирование конкурентных отраслей экономики Еврейской автономной области;

повышение удовлетворенности потребителей качеством товаров и услуг на социально значимых и приоритетных рынках Еврейской автономной области.

3. Развитие конкуренции включает в себя не только общесистемные мероприятия, но и отраслевое направление работы, по которому также необходим динамичный этапный подход и регулярное обновление как перечня отраслей, требующих развития конкуренции, так и ключевых отраслевых мероприятий. В "дорожной карте" определены первоочередные мероприятия по развитию конкуренции на отдельных отраслевых рынках, реализация которых позволит достичь улучшений в качестве жизни в Еврейской автономной области.

II. Мероприятия по реализации системных мер по развитию конкуренции в Еврейской автономной области

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок исполнения	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
I. Системные мероприятия по развитию конкурентной среды
1. Мероприятия, направленные на оптимизацию процедур государственных и муниципальных закупок, а также закупок товаров, работ и услуг хозяйствующими субъектами, доля участия субъекта Российской Федерации или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов
1.1	Информационно-методическое сопровождение заказчиков по вопросам законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц	Управление экономики правительства Еврейской автономной области	Постоянно	Увеличение количества участников закупок
1.2	Консультирование участников закупки по вопросам получения электронной цифровой подписи, формирования заявок, соблюдения установленных законом требований к формированию заявок на участие в процедурах закупок	Управление экономики правительства Еврейской автономной области	Постоянно	Увеличение количества участников закупок
1.3	Обеспечение гласности, открытости процедур государственных закупок	Органы исполнительной власти области, формируемые правительством Еврейской автономной области	Постоянно	Повышение эффективности и прозрачности при осуществлении закупок
1.4	Разработка единого формата сбора информации от областных и муниципальных заказчиков о результатах закупочной деятельности, осуществляемой в рамках Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ (далее - Федеральный закон N 223-ФЗ)	Управление экономики правительства Еврейской автономной области	2 квартал 2018 года	Выявление и популяризация лучших практик, повышение прозрачности закупок
1.5	Разработка в соответствии со Стандартом осуществления закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц (утв. ФАС России), рекомендуемого для принятия заказчиками положения о закупках товаров, работ, услуг для областных заказчиков с государственным участием, осуществляющих закупки в рамках Федерального закона N 223-ФЗ	Управление экономики правительства Еврейской автономной области	3 квартал 2018 года	Выявление и популяризация лучших практик, повышение прозрачности закупок
1.6	Регулярное информирование предпринимателей по вопросам осуществления закупок на официальных сайтах органов местного самоуправления в сети "Интернет"	Органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Еврейской автономной области (по согласованию)	Постоянно	Повышение информированности участников закупок о муниципальных закупках
1.7	Информирование общественных советов при органах исполнительной власти области, органах местного самоуправления муниципальных образований области о планах закупок органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления	Органы исполнительной власти области, формируемые правительством Еврейской автономной области, органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Еврейской автономной области (по согласованию)	2018 год	Повышение уровня доверия общественности к органам власти и местного самоуправления
1.8	Проведение мониторинга исполнения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ)	Управление экономики правительства Еврейской автономной области	Постоянно	Увеличение осуществления закупок конкурентными способами, обеспечение прозрачности процедур
1.9	Проведение ежегодного мониторинга государственных закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с требованиями Федерального закона N 44-ФЗ	Управление экономики правительства Еврейской автономной области	Ежегодно, до 20 февраля	Получение и анализ информации об осуществлении закупок у субъектов малого предпринимательства
1.10	Проведение ежегодного мониторинга муниципальных закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с требованиями Федерального закона N 44-ФЗ	Органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Еврейской автономной области (по согласованию)	Ежегодно, до 15 февраля	Получение и анализ информации об осуществлении закупок у субъектов малого предпринимательства
2. Мероприятия по устранению избыточного государственного и муниципального регулирования, снижению административных барьеров
2.1	Проведение анализа исполнения государственных функций и оказания государственных услуг, относящихся к полномочиям Еврейской автономной области, а также муниципальных функций и муниципальных услуг на предмет их соответствия статьям 15 и 16 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции"	Управление Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области (по согласованию)	Постоянно	Устранение норм, ограничивающих конкуренцию, сокращение нарушений антимонопольного законодательства органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления при выполнении государственных (муниципальных) функций и предоставлении государственных (муниципальных) услуг
2.2	Осуществление антимонопольного регулирования на социально значимых и приоритетных рынках Еврейской автономной области	Управление Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области (по согласованию)	Постоянно	Проведение контрольных мероприятий с целью выявления необоснованных административных барьеров для развития предпринимательской деятельности
2.3	Контроль за предоставлением государственных и муниципальных преференций хозяйствующим субъектам области	Управление Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области (по согласованию)	Постоянно	Исключение недопустимых практик предоставления преференций, устранение норм, ограничивающих конкуренцию
2.4	Обеспечение реализации государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Еврейской автономной области в части государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также бесплатное информирование (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, о порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов	ОГБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области", управление по административной реформе аппарата губернатора и правительства Еврейской автономной области, комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, УФНС по Еврейской автономной области (по согласованию)	Постоянно	Сокращение затраченного времени и повышение комфортности при получении государственных услуг
3. Мероприятия, направленные на обеспечение равных условий доступа к информации о реализации государственного имущества Еврейской автономной области и имущества, находящегося в собственности муниципальных образований Еврейской автономной области, а также ресурсов всех видов, находящихся в государственной собственности Еврейской автономной области и муниципальной собственности, путем размещения указанной информации на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) и на официальном сайте уполномоченного органа в сети "Интернет"
3.1	Размещение и поддержание в актуальном состоянии перечня областного государственного и муниципального имущества в соответствии с планом приватизации на официальном портале органов государственной власти Еврейской автономной области http://www.eao.ru	Комитет по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области, органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Еврейской автономной области (по согласованию)	Постоянно	Оптимизация структуры государственного имущества Еврейской автономной области и функций хозяйствующих субъектов с участием Еврейской автономной области
3.2	Размещение в открытом доступе и поддержание в актуальном состоянии информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в государственной и муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду	Комитет по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области, органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Еврейской автономной области (по согласованию)	Постоянно
4. Мероприятия, направленные на обеспечение мобильности трудовых ресурсов, способствующую повышению эффективности труда
4.1	Размещение в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий "Работа в России" и на официальном сайте службы занятости населения Еврейской автономной области информации о потребности работодателей в трудовых ресурсах, необходимых для реализации инвестиционных проектов на территории Еврейской автономной области	Управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области	Постоянно	Повышение привлекательности регионального рынка труда Еврейской автономной области для потенциальных инвесторов
5. Повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти, формируемых правительством Еврейской автономной области, органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области по содействию развитию конкуренции
5.1	Размещение информации о выполнении требований Стандарта развития конкуренции и Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Еврейской автономной области, а также нормативных правовых актов, принимаемых для их исполнения, на официальном портале органов государственной власти Еврейской автономной области http://www.eao.ru	Управление экономики правительства Еврейской автономной области, органы исполнительной власти области, формируемые правительством Еврейской автономной области (в рамках действующих полномочий), органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Еврейской автономной области (по согласованию)	Ежеквартально	Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции в регионе
5.2	Рассмотрение вопросов развития конкуренции на Совете по улучшению инвестиционного климата и содействию развитию конкуренции в Еврейской автономной области	Управление экономики правительства Еврейской автономной области	по плану Совета	Учет мнения бизнеса и потребителей при реализации конкурентной политики в Еврейской автономной области
5.3.	Проведение анализа и оценки конкурентной среды на рынках товаров (работ, услуг) с учетом выделения групп субъектов предпринимательской деятельности и вида деятельности, определение показателей экономической концентрации рынка (количество и доля крупнейших участников) с предоставлением информации в управление экономики правительства Еврейской автономной области	Управление Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области (по согласованию), управление экономики правительства Еврейской автономной области	Ежегодно, до 1 февраля	Определение эффективности и результативности мероприятий по содействию развитию конкуренции в Еврейской автономной области
5.4	Проведение мониторинга о наличии административных барьеров во всех сферах регулирования и их динамики, в том числе данных о наличии жалоб в надзорные органы по этой проблематике и динамике их поступления в сравнении с предыдущим отчетным периодом и оценки состояния конкурентной среды субъектами предпринимательской деятельности	Управление экономики правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "Агентство по привлечению инвестиций и поддержке предпринимательства"	Ежегодно, до 1 февраля	Информация об оценке состояния конкурентной среды субъектами предпринимательской деятельности
5.5.	Проведение мониторинга удовлетворенности потребителей качеством товаров и услуг, а также состоянием ценовой конкуренции на ключевых рынках области	Управление экономики правительства Еврейской автономной области Управление Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области (по согласованию)	Ежегодно, до 1 февраля	Информация об уровне удовлетворенности потребителей качеством товаров и услуг, а также состоянием ценовой конкуренции на ключевых рынках области
5.6	Проведение мониторинга удовлетворенности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг качеством (уровнем доступности, понятности и удобства получения) официальной информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров и услуг Еврейской автономной области и деятельности по содействию развитию конкуренции в Еврейской автономной области, размещаемой управлением экономики правительства Еврейской автономной области	Управление экономики правительства Еврейской автономной области	Ежегодно, до 1 февраля	Информация об уровне удовлетворенности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг качеством (уровнем доступности, понятности и удобства получения) официальной информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров и услуг Еврейской автономной области и деятельности по содействию развитию конкуренции в Еврейской автономной области, размещаемой управлением экономики правительства Еврейской автономной области
5.7	Мониторинг деятельности субъектов естественных монополий на территории Еврейской автономной области с предоставлением информации в управление экономики правительства Еврейской автономной области	Управление Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области (по согласованию), комитет тарифов и цен правительства Еврейской автономной области; управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области; управление автомобильных дорог и транспорта правительства Еврейской автономной области.	Ежегодно, до 1 февраля	Информация о результатах деятельности субъектов естественных монополий на территории Еврейской автономной области
5.7.1	Формирование перечня рынков, на которых присутствуют субъекты естественных монополий	Управление Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области (по согласованию)	Ежегодно, до 1 февраля	Перечень хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории Еврейской автономной области и внесенных в реестры субъектов естественных монополий, утвержденные Федеральной антимонопольной службой по Еврейской автономной области
5.7.2	Сбор данных о развитии конкуренции и удовлетворенности качеством товаров, работ, услуг на рынках, на которых присутствуют субъекты естественных монополий как со стороны субъектов предпринимательской деятельности, взаимодействующих прямо или косвенно в экономической деятельности с субъектами естественных монополий, так и со стороны потребителей товаров, работ и услуг, предоставляемых субъектами естественных монополий	Управление Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области (по согласованию), комитет тарифов и цен правительства Еврейской автономной области; управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области; управление автомобильных дорог и транспорта правительства Еврейской автономной области.	Ежегодно, до 1 февраля	Повышение информированности потребителей услуг о деятельности субъектов естественных монополий
5.7.3	Мониторинг деятельности хозяйствующих субъектов, доля участия Еврейской автономной области или муниципальных образований Еврейской автономной области в которых составляет 50 и более процентов	Управление экономики правительства Еврейской автономной области, органы исполнительной власти области, формируемые правительством Еврейской автономной области, органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Еврейской автономной области (по согласованию)	Ежегодно, до 1 февраля	Информация о деятельности хозяйствующих субъектов, доля участия Еврейской автономной области или муниципальных образований Еврейской автономной области в которых составляет 50 и более %
5.8.	Подготовка доклада "Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Еврейской автономной области"	Управление экономики правительства Еврейской автономной области, комитет образования Еврейской автономной области, управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области, комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, управление культуры правительства Еврейской автономной области, управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области, государственная жилищная инспекция Еврейской автономной области, управление автомобильных дорог и транспорта правительства Еврейской автономной области, комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области, управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	Ежегодно, в срок до 10 марта	Доклад "Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Еврейской автономной области"
5.9	Проведение публичных консультаций с предпринимательским сообществом области по наиболее значимым проектам нормативных правовых актов области, затрагивающих интересы бизнеса	Органы исполнительной власти области, формируемые правительством Еврейской автономной области, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в ЕАО (по согласованию), некоммерческое партнерство "Организация предпринимателей по экономическому развитию Еврейской автономной области" (по согласованию)	По отдельному плану	Оказание поддержки по ведению предпринимательской деятельности, увеличение числа субъектов малого предпринимательства
5.10	Актуализация информации на Инвестиционном портале Еврейской автономной области http://invest.eao.ru/ (далее - интернет-портал), содержащем информацию об инвестиционной деятельности в регионе. Обеспечение технического сопровождения интернет-портала	Комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области, управление экономики правительства Еврейской автономной области	Постоянно	Обеспечение участников рынка регулярно обновляемой информацией
6. Мероприятия, направленные на стимулирование новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных мероприятий, обеспечивающих возможности для поиска, отбора и обучения потенциальных предпринимателей
6.1	Оказание бесплатных консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства	ОГКУ "Агентство по привлечению инвестиций и поддержке предпринимательства"	Постоянно	Обеспечение субъектов предпринимательской деятельности информационной, консультационной, юридической поддержкой по вопросам ведения деятельности
6.2	Организация и проведение конференций, форумов, семинаров, круглых столов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства	ОГКУ "Агентство по привлечению инвестиций и поддержке предпринимательства"	Постоянно	Повышение информированности субъектов малого и среднего предпринимательства о возможностях и направлениях для развития, мотивации для создания собственного дела
6.3.	Проведение курсов повышения квалификации для субъектов малого и среднего предпринимательства	ОГКУ "Агентство по привлечению инвестиций и поддержке предпринимательства"	2018 год	Повышение информированности субъектов малого и среднего предпринимательства о планировании и организации поиска инвесторов
6.4	Содействие развитию молодежного предпринимательства (проведение образовательных программ, поддержка начинающих молодых предпринимателей)	Комитет образования Еврейской автономной области	Постоянно	Участие молодых людей ежегодно в программах, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность
7. Мероприятия, направленные на создание институциональной среды, способствующей внедрению инноваций и увеличению возможности хозяйствующих субъектов по внедрению новых технологических решений
7.1	Поиск и сопровождение инновационных проектов субъектов предпринимательства	ОГКУ "Агентство по привлечению инвестиций и поддержке предпринимательства"	Постоянно	Повышение уровня инновационной активности в области
8. Мероприятия, направленные на содействие созданию и развитию институтов поддержки субъектов малого предпринимательства в инновационной деятельности, обеспечивающих благоприятную экономическую среду для среднего и крупного бизнеса
8.1	Содействие в организации деятельности бизнес-инкубатора Еврейской автономной области	ОГКУ "Агентство по привлечению инвестиций и поддержке предпринимательства"	Постоянно	Повышение уровня инновационной активности в области
9. Мероприятия по созданию и реализации механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий
9.1	Анализ данных о размерах тарифов (цен), установленных уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов за текущий и предшествующий период регулирования с представлением информации в управление экономики правительства Еврейской автономной области	Комитет тарифов и цен правительства Еврейской автономной области	Ежегодно, до 1 марта	Повышение инвестиционной привлекательности Еврейской автономной области
9.2	Размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов информации в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях"	Комитет тарифов и цен правительства Еврейской автономной области	Постоянно	Повышение информированности потребителей услуг о деятельности субъектов естественных монополий
9.3	Размещение в сети "Интернет" наглядной информации о свободных резервах трансформаторной мощности с указанием и отображением на географической карте области ориентировочного места подключения (технологического присоединения) к сетям 110-35 кВт с детализацией информации о количестве поданных заявок и заключенных договоров на технологическое присоединение, а также о планируемых сроках их строительства и реконструкции	Управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области	Постоянно	Наличие наглядной информации для предпринимателей о возможных местах подключения к электрическим сетям
10. Мероприятия по содействию развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций
10.1	Предоставление субсидий на реализацию проектов, программ социально ориентированных некоммерческих организаций, отобранных на конкурсной основе	Управление по внутренней политике Еврейской автономной области	2018 год	Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций
II. Содействие развитию конкуренции на социально значимых рынках Еврейской автономной области
11. Мероприятия по содействию развитию конкуренции на рынке услуг дошкольного образования
11.1	Размещение на сайте комитета образования Еврейской автономной области информации и материалов о порядке создания негосударственных дошкольных учреждений	Комитет образования Еврейской автономной области	Постоянно	Создание благоприятных условий для расширения количества субъектов малого предпринимательства на рынке дошкольного образования
11.2	Организация "горячей линии" информационной поддержки по вопросам создания негосударственных дошкольных учреждений, вариативных форм дошкольного образования и лицензирования образовательной деятельности	Комитет образования Еврейской автономной области
11.3	Оказание организационно-методической и информационно-консультативной помощи частным образовательным организациям, реализующим основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в условиях реализации федерального государственного стандарта дошкольного образования	Комитет образования Еврейской автономной области	По отдельному плану	Обеспечение доступа к современным образовательным, психологическим и иным методам, включение их в систему повышения профессионального уровня
11.4	Совершенствование нормативной правовой базы Еврейской автономной области в части установления норматива финансирования дошкольного образования независимо от форм собственности организаций, предоставляющих такие услуги	Комитет образования Еврейской автономной области	По мере необходимости	Повышение доступности и качества дошкольного образования, создание условий для расширения видов услуг, предоставляемых населению дошкольными учреждениями, с учетом имеющейся в них потребности
12. Мероприятия по содействию развитию конкуренции на рынке медицинских услуг
12.1	Размещение и поддержание в актуальном состоянии на сайте управления здравоохранения правительства Еврейской автономной области информации обо всех имеющихся на территории области медицинских учреждениях, гарантиях оказания бесплатной медицинской помощи в рамках ОМС, о платных медицинских услугах и видах проводимых лабораторных исследований	Управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области	Постоянно	Создание благоприятных условий для расширения количества субъектов малого предпринимательства на рынке медицинских услуг
12.2	Включение негосударственных организаций здравоохранения в реализацию территориальной программы ОМС, осуществление лицензирования частных медицинских организаций	Управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области	Постоянно	Создание равных условий для всех участников рынка медицинских услуг
12.3	Мониторинг участия организаций негосударственных форм собственности в системе ОМС	Управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области	Ежеквартально	Характеристика состояния конкуренции на рынке медицинских услуг
13. Мероприятия по содействию развитию конкуренции на рынке жилищно-коммунальных услуг
13.1	Передача негосударственным (немуниципальным) организациям в концессию или долгосрочную аренду (более 1 года) объектов энергетики, тепло-, водоснабжения, водоотведения	Управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области, органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Еврейской автономной области (по согласованию)	2017 - 2018 годы	Привлечение новых субъектов частного предпринимательства к управлению компаниями в сфере жилищно-коммунального хозяйства и инвестированию в жилищно-коммунальную инфраструктуру
13.2	Обеспечение открытости на сайте управления жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области информации о наличии и состоянии сетей тепло-, водо-, газо- и электроснабжения на территории Еврейской автономной области	Управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области	Постоянно	Привлечение новых субъектов частного предпринимательства к управлению компаниями в сфере жилищно-коммунального хозяйства и инвестированию в жилищно-коммунальную инфраструктуру
13.3	Оказание организационно-методической и информационно-консультативной помощи хозяйствующим субъектам, оказывающим услуги ЖКХ	Государственная жилищная инспекция Еврейской автономной области	Постоянно	Повышение качества предоставляемых услуг ЖКХ, повышения конкурентоспособности хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги ЖКХ
14. Мероприятия по содействию развитию конкуренции на рынке розничной торговли
14.1	Проведение выставок-ярмарок, презентаций, способствующих реализации продукции товаропроизводителей Еврейской автономной области	Управление экономики правительства Еврейской автономной области	Постоянно	Привлечение новых субъектов частного предпринимательства на рынок розничной торговли, улучшение качества продукции товаропроизводителей Еврейской автономной области
14.2	Проведение контрольных мероприятий, направленных на выявление фактов незаконной предпринимательской деятельности без специальных разрешений, на территории Еврейской автономной области	Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Еврейской автономной области (по согласованию)	Постоянно	Качественное улучшение предоставляемых услуг и защиты прав потребителей
14.3	Проведение контрольно-надзорных мероприятий по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей Управление Федеральной службы	по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Еврейской автономной области (по согласованию)	Постоянно
14.4	Мониторинг состояния и структуры розничного рынка (количество торговых объектов, торговых площадей в разрезе муниципальных образований, оборот розничной торговли, уровень конкуренции) с размещением информации на официальном сайте органов исполнительной власти Еврейской автономной области	Управление экономики правительства Еврейской автономной области	Ежегодно, до 01 февраля	Повышение удовлетворенности хозяйствующих субъектов органов государственной власти и местного самоуправления
15. Мероприятия по содействию развитию конкуренции на рынке услуг перевозок пассажиров наземным транспортом
15.1	Организация и проведение открытых конкурсов на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по нерегулируемым тарифам на территории Еврейской автономной области Организация и проведение аукционов в электронной форме на выполнение работ по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам	Управление автомобильных дорог и транспорта правительства Еврейской автономной области	В соответствии с документом планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Еврейской автономной области на период 2017 - 2019 годов, утвержденным распоряжением правительства Еврейской автономной области 16.10.2017 N 268-рп	Привлечение новых субъектов малого предпринимательства на рынок услуг регулярных пригородных и межмуниципальных перевозок пассажиров автомобильным транспортом
15.2	Подготовка правового акта правительства области, регламентирующего порядок формирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городском и пригородном сообщении	Комитет тарифов и цен Еврейской автономной области	1 квартал 2018 года	Введение на территории области такого порядка повысит прозрачность государственного регулирования, позволит перевозчикам предварительно самостоятельно определять расходы и доходы, что повысит конкуренцию в данной отрасли
16. Мероприятия по содействию развитию конкуренции на рынке услуг связи
16.1	Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг широкополосного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет"	Комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области, управление экономики правительства Еврейской автономной области, органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Еврейской автономной области (по согласованию)	Постоянно	Доля домохозяйств, имеющих возможность пользоваться услугами проводного или мобильного широкополосного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" на скорости не менее 1 Мбит/сек, предоставляемыми не менее чем 2 операторами связи, к 2018 году - не менее 80 процентов
17. Мероприятия по содействию конкуренции на рынке услуг социального обслуживания населения
17.1	Развитие государственно-частного партнерства с целью обеспечения конкурентоспособности организаций социального обслуживания и предоставления права выбора гражданину поставщика социальных услуг	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	Постоянно	Стимулирование создания негосударственного сектора в сфере предоставления социальных услуг населению
17.2	Размещение на официальном портале органов государственной власти Еврейской автономной области актуальной информации для граждан - получателей социальных услуг	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	Постоянно	Повышение информированности населения о возможности получения социальных услуг
18. Мероприятия по содействию конкуренции на рынке услуг в сфере культуры
18.1	Проведение анализа отраслевого перечня услуг, описание и определение услуг, которые возможно осуществлять с привлечением негосударственных и немуниципальных организаций	Управление культуры правительства Еврейской автономной области	2018 год	Разработка методических рекомендаций по оказанию услуг в сфере культуры
18.2	Изучение рынка поставщиков услуг в сфере культуры (в том числе негосударственного сектора)	Управление культуры правительства Еврейской автономной области	1 квартал 2018 года	Формирование реестра поставщиков услуг в сфере культуры
18.3	Разработка стандартов оказания услуг в сфере культуры	Управление культуры правительства Еврейской автономной области	1 полугодие 2018 года	Подготовка проекта стандарта качества услуг в сфере культуры
19. Рынок услуг газоснабжения
19.1	Актуализация схемы газификации Еврейской автономной области Разработка программы газификации Еврейской автономной области	Управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области	2018 год	Получение конкретных мероприятий по газификации Еврейской автономной области
19.2	Выполнение мероприятий программы газификации Еврейской автономной области	Управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области	Согласно программе газификации Еврейской автономной области	Развитие рынка услуг газоснабжения, появление новых хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги по газоснабжению населения
III. Содействие развитию конкуренции на приоритетных рынках Еврейской автономной области
20. Мероприятия по содействию развитию конкуренции на рынке производства агропромышленной продукции
20.1	Организация и проведение сельскохозяйственных ярмарок и выставок	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области, органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Еврейской автономной области (по согласованию)	Постоянно	Доступность продукции сельского хозяйства, улучшение ее качества и ассортимента, снижение цен на продовольственные товары и расширение их рынка сбыта
20.2	Информационное обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей и других участников рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также предоставление им консультативной помощи в сфере растениеводства, животноводства, маркетинга, экономики, юриспруденции	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области, органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Еврейской автономной области (по согласованию)	Постоянно	Создание прозрачных условий функционирования рынка сельскохозяйственной продукции
20.3	Разработка предложений по стимулированию организаций, расположенных на территории Еврейской автономной области, направляющих средства на развитие технологий и снижение издержек, включая мероприятия по энергосбережению и внедрению экологически чистых технологий	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области, местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Еврейской автономной области (по согласованию), управление экономики правительства Еврейской автономной области	Постоянно	Повышение конкурентоспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей, развитие конкуренции между ними
20.4	Проведение мероприятий по демонстрации новой сельскохозяйственной техники, передовых технологий и обмену опытом работы в сельскохозяйственном производстве	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области, органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Еврейской автономной области (по согласованию)	Постоянно	Техническая и технологическая модернизация производства, внедрение современных технологий производства сельскохозяйственной продукции
20.5	Реализация мероприятий по развитию семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Еврейской автономной области	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области, органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Еврейской автономной области (по согласованию)	Постоянно	Увеличение количества фермерских хозяйств, повышение их конкурентоспособности
20.6	Оказание государственной поддержки сельскохозяйственным потребительским кооперативам (сбытовым и перерабатывающим)	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	Постоянно	Поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов, повышение их конкурентоспособности
21. Мероприятия по содействию развитию конкуренции на рынке услуг по управлению многоквартирными домами
21.1	Мониторинг развития сектора негосударственных (немуниципальных) организаций, которые осуществляют управление многоквартирными домами	Государственная жилищная инспекция Еврейской автономной области	Ежеквартально	Характеристика состояния конкуренции на рынке услуг жилищно-коммунального хозяйства, анализ результативности и эффективности деятельности управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области
21.2	Обеспечение контроля за соблюдением стандарта раскрытия информации о деятельности лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на территории Еврейской автономной области	Государственная жилищная инспекция Еврейской автономной области	Постоянно	Наличие информации о деятельности лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на территории Еврейской автономной области
21.3	Создание и реализация механизмов общественного контроля за деятельностью лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на территории Еврейской автономной области	Государственная жилищная инспекция Еврейской автономной области	Постоянно	Внедрение механизмов общественного контроля
21.4	Размещение на Официальном портале государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области информации о деятельности по содействию развитию конкуренции в сфере управления многоквартирными домами	Государственная жилищная инспекция Еврейской автономной области	Постоянно	Обеспечение открытости и публичности информации по содействию развитию конкуренции в сфере управления многоквартирными домами

III. Перечень контрольных показателей эффективности реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Еврейской автономной области на 2017 - 2018 годы

N	Наименование контрольного показателя	Единица измерения	2017 год	2018 год	Ответственный исполнитель
1	2	3	7	8	8
1	Доля хозяйствующих субъектов в общем числе опрошенных, считающих, что состояние конкурентной среды в области улучшилось за истекший год	% к предыдущему году	4,1	4,2	Управление экономики правительства Еврейской автономной области
2	Количество предпринимателей, получивших консультацию	единиц	100	120	Управление экономики правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "Агентство по привлечению инвестиций и поддержке предпринимательства"
3	Прирост оборота продукции и услуг, производимых в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями, в Еврейской автономной области	% к предыдущему году (в сопоставимых ценах)	4,8	5,0	Управление экономики правительства Еврейской автономной области
4	Доля государственных закупок (по стоимости), осуществленных у субъектов малого предпринимательства, социально-ориентированных некоммерческих организаций в совокупном годовом объеме закупок, рассчитанном в соответствии с требованиями Федерального закона N 44-ФЗ	%	16,5	17	Управление экономики правительства Еврейской автономной области
5	Доля муниципальных закупок (по стоимости), осуществленных у субъектов малого предпринимательства, социально-ориентированных некоммерческих организаций в совокупном годовом объеме закупок, рассчитанном в соответствии с требованиями Федерального закона N 44-ФЗ	%	16,5	17	Органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Еврейской автономной области
6	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Еврейской автономной области и осуществляющих деятельность в социальной сфере, получивших государственную поддержку	ед	3 проекта с участием не менее 2 тыс. человек	3 проекта с участием не менее 2 тыс. человек	Управление по внутренней политике Еврейской автономной области
7	Доля негосударственных дошкольных образовательных организаций от общего числа дошкольных образовательных организаций	%	3,5	3,5	Комитет образования Еврейской автономной области
8	Количество детей, пользующихся услугами негосударственных дошкольных образовательных организаций, реализующих вариативные формы дошкольного образования	Чел.	125	128	Комитет образования Еврейской автономной области
9	Доля негосударственных медицинских организаций, участвующих в реализации программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи	%	34,0	36,0	Управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области
10	Доля негосударственных (немуниципальных) управляющих организаций от общего числа управляющих организаций, которые осуществляют деятельность по управлению многоквартирными домами	%	87,0	88,0	Государственная жилищная инспекция Еврейской автономной области
11	Доля объектов энергетики, тепло-, водоснабжения, водоотведения, для утилизации твердых бытовых отходов, переданных органами исполнительной власти Еврейской автономной области и (или) органами местного самоуправления негосударственным (немуниципальным) организациям в концессию или долгосрочную (более 1 года) аренду	%	98,0	100	Управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области
12	Среднее увеличение доли оборота розничной торговли, которая осуществляется на розничных рынках и ярмарках, в структуре оборота розничной торговли по формам торговли (в ценах соответствующих лет)	%	1,0	1,2	Управление экономики правительства Еврейской автономной области
13	Количество ярмарок, презентаций, выставок-продаж по реализации продукции местных товаропроизводителей	Единиц	7	7	Управление экономики правительства Еврейской автономной области
14	Доля негосударственных перевозчиков на межмуниципальных маршрутах пассажирского наземного транспорта от общего числа перевозчиков на межмуниципальных маршрутах пассажирского наземного транспорта	%	90	90	Управление автомобильных дорог и транспорта правительства Еврейской автономной области
15	Доля домохозяйств, имеющих возможность пользоваться услугами проводного или мобильного широкополосного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" на скорости не менее 1 Мбит/сек, предоставляемыми не менее чем 2 операторами связи	%	76	80	Комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области
16	Доля негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества организаций всех форм собственности	%	35,8	41,6	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
17	Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты государственной поддержки создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки	Единиц	5	5	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области
18	Количество специализированных розничных сельскохозяйственных рынков на территории Еврейской автономной области	Единиц	2	2	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области
19	Количество организованных и проведенных в области сельскохозяйственных ярмарок	Единиц	2	3	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области
20	Количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов (сбытовых и перерабатывающих), получающих государственную поддержку	Единиц	1	1	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области