Постановление Правительства Еврейской автономной области от 8 февраля 2018 г. N 31-пп "О реализации закона Еврейской автономной области от 01.07.2015 N 737-ОЗ "О государственных информационных системах Еврейской автономной области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Еврейской автономной области
от 8 февраля 2018 г. N 31-пп
"О реализации закона Еврейской автономной области от 01.07.2015 N 737-ОЗ "О государственных информационных системах Еврейской автономной области"

В соответствии с законом Еврейской автономной области от 01.07.2015 N 737-ОЗ "О государственных информационных системах Еврейской автономной области", постановлениями Правительства Российской Федерации от 26.06.2012 N 644 "О федеральной государственной информационной системе учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов", от 06.07.2015 N 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации" правительство Еврейской автономной области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

- Порядок создания (ликвидации) государственных информационных систем Еврейской автономной области;

- Порядок регистрации государственных информационных систем Еврейской автономной области;

- Порядок ведения реестра государственных информационных систем Еврейской автономной области.

2. Определить комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области уполномоченным органом исполнительной власти области, формируемым правительством Еврейской автономной области, по ведению реестра государственных информационных систем Еврейской автономной области.

3. Определить департамент по защите информации аппарата губернатора и правительства Еврейской автономной области уполномоченным органом по осуществлению координации деятельности обладателей государственных информационных ресурсов и операторов государственных информационных систем по защите информации в государственных информационных системах.

4. Аппарату губернатора и правительства Еврейской автономной области, органам исполнительной власти области, формируемым правительством Еврейской автономной области, при создании государственных информационных систем Еврейской автономной области обеспечить подготовку правовых актов о создании (ликвидации) государственных информационных систем Еврейской автономной области.

5. Аппарату губернатора и правительства Еврейской автономной области, органам исполнительной власти области, формируемым правительством Еврейской автономной области, государственным учреждениям, функции и полномочия учредителя которых осуществляют соответствующие органы исполнительной власти области, формируемые правительством Еврейской автономной области, аппарат губернатора и правительства Еврейской автономной области, при создании государственных информационных систем Еврейской автономной области:

- обеспечить подготовку правовых актов о порядке и сроках ввода в эксплуатацию государственных информационных систем Еврейской автономной области;

- осуществлять регистрацию государственных информационных систем Еврейской автономной области в реестре государственных информационных систем Еврейской автономной области;

- назначать ответственных лиц, обеспечивающих предоставление сведений о государственных информационных системах Еврейской автономной области и их своевременную актуализацию для размещения в реестре государственных информационных систем Еврейской автономной области;

- назначить ответственных лиц, осуществляющих функции администратора безопасности государственных информационных систем Еврейской автономной области.

6. Признать утратившими силу:

- постановление правительства Еврейской автономной области от 13.08.2014 N 388-пп "Об учете и классификации государственных информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств областного бюджета";

- пункт 2 постановления правительства Еврейской автономной области от 03.03.2015 N 58-пп "О внесении изменений в некоторые постановления правительства Еврейской автономной области".

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора Еврейской автономной области.

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области

А.Б. Левинталь

Утвержден
Постановлением правительства
Еврейской автономной области
от 8 февраля 2018 года N 31-пп

Порядок
создания (ликвидации) государственных информационных систем Еврейской автономной области

1. Настоящий Порядок создания (ликвидации) государственных информационных систем Еврейской автономной области разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2015 N 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации".

2. Основания для создания государственной информационной системы Еврейской автономной области (далее - область):

2.1. Обязанность аппарата губернатора и правительства области (далее - аппарат губернатора области), органов исполнительной власти области, формируемых правительством области (далее - органы исполнительной власти области), государственных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляют соответствующие органы исполнительной власти области, аппарат губернатора области, при создании государственной информационной системы области обеспечить подготовку актов о создании государственной информационной системы области.

2.2. Решение аппарата губернатора области, органов исполнительной власти области о создании государственной информационной системы области с целью обеспечения реализации возложенных на них полномочий.

3. Создание государственной информационной системы области осуществляется в соответствии с утвержденным техническим заданием с учетом модели угроз безопасности информации следующими этапами:

- разработка документации на государственную информационную систему области и ее части;

- разработка рабочей документации на государственную информационную систему области и ее части;

- разработка или адаптация программного обеспечения;

- пусконаладочные работы;

- проведение предварительных испытаний государственной информационной системы области;

- проведение опытной эксплуатации государственной информационной системы области;

- проведение приемочных испытаний государственной информационной системы области;

- проведение мероприятий по аттестации государственных информационных систем области в соответствии с требованиями безопасности информации.

4. Основанием для ввода государственной информационной системы области в эксплуатацию является правовой акт о вводе государственной информационной системы области в эксплуатацию, определяющий перечень мероприятий по обеспечению ввода государственной информационной системы области в эксплуатацию и устанавливающий срок начала эксплуатации.

5. Основанием для вывода государственной информационной системы области из эксплуатации (ликвидации) является:

- завершение срока эксплуатации государственной информационной системы области, в случае если такой срок был установлен правовым актом о вводе государственной информационной системы области в эксплуатацию;

- нецелесообразность эксплуатации государственной информационной системы области, в том числе низкая эффективность используемых технических средств и программного обеспечения, изменение правового регулирования, принятие управленческих решений, а также наличие иных изменений, препятствующих эксплуатации государственной информационной системы области;

- финансово-экономическая неэффективность эксплуатации государственной информационной системы области.

6. При наличии одного или нескольких оснований для вывода государственной информационной системы области из эксплуатации, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, утверждается правовой акт о выводе государственной информационной системы области из эксплуатации.

7. Правовой акт о выводе государственной информационной системы области из эксплуатации включает:

7.1. Основание для вывода государственной информационной системы области из эксплуатации.

7.2. Перечень и сроки реализации мероприятий по выводу государственной информационной системы области из эксплуатации.

7.3. Порядок, сроки, режим хранения и дальнейшего использования информационных ресурсов, включая порядок обеспечения доступа к информационным ресурсам выводимой из эксплуатации государственной информационной системы области и обеспечения защиты информации, содержащейся в выводимой из эксплуатации государственной информационной системе области.

7.4. Порядок, сроки и способы информирования пользователей о выводе государственной информационной системы области из эксплуатации.

Утвержден
Постановлением правительства
Еврейской автономной области
от 8 февраля 2018 года N 31-пп

Порядок
регистрации государственных информационных систем Еврейской автономной области

1. Настоящий Порядок регистрации государственных информационных систем Еврейской автономной области (далее - Порядок), создаваемых и приобретаемых за счет средств областного бюджета (далее - государственная информационная система), устанавливает состав сведений реестра государственных информационных систем Еврейской автономной области (далее - Реестр ГИС).

2. Государственные информационные системы, предназначенные для использования аппаратом губернатора и правительства Еврейской автономной области (далее - аппарат губернатора области), органами исполнительной власти области, формируемыми правительством Еврейской автономной области (далее - органы исполнительной власти области), государственными учреждениями, функции и полномочия учредителя которых осуществляют соответствующие органы исполнительной власти области, аппарат губернатора области (далее - учреждения), при реализации полномочий, осуществлении государственных функций и (или) предоставлении государственных услуг вне зависимости от названия этих систем (реестры, регистры, справочно-информационные системы, каталоги и др.) подлежат регистрации.

Не подлежат регистрации государственные информационные системы, сведения о которых составляют информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами.

3. Регистрация государственных информационных систем осуществляется в целях:

- обеспечения единства принципов создания, развития, модернизации и эксплуатации объектов учета;

- повышения эффективности использования информационно-коммуникационных технологий органами исполнительной власти области, аппаратом губернатора области, учреждениями;

- организации доступа граждан и организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления к информации об эксплуатируемых государственных информационных системах, в том числе о составе содержащейся в них информации, информационных технологиях и технических средствах, обеспечивающих обработку информации;

- обеспечения координации работ по созданию и эксплуатации государственных информационных систем.

4. Регистрация, актуализация сведений, отмена регистрации, а также доступ к информации, содержащейся в Реестре ГИС, осуществляются на безвозмездной основе.

5. Оператором Реестра ГИС является комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области.

6. Регистрация, актуализация сведений, отмена регистрации осуществляются в течение 14 дней с даты получения оператором Реестра ГИС соответствующей заявки.

7. Для проведения регистрации, актуализации сведений, отмены регистрации оператор государственной информационной системы (далее - оператор ГИС) подает оператору Реестра ГИС соответствующую заявку по форме, утверждаемой комитетом информационных технологий и связи Еврейской автономной области.

8. Подачу заявок о регистрации, актуализации сведений, отмене регистрации государственной информационной системы, которую эксплуатируют несколько операторов, осуществляет оператор ГИС, определенный соглашением, заключенным между всеми операторами ГИС.

9. К заявке о регистрации прилагаются заверенные надлежащим образом документы:

9.1. Копия акта аппарата губернатора области, органа исполнительной власти области, учреждения о порядке и сроках ввода в эксплуатацию государственной информационной системы.

9.2. Копия документа, подтверждающего права (статус) оператора ГИС (в случае, если оператором ГИС является государственное учреждение).

9.3. Копия соглашения, заключенного между операторами ГИС (в случае, если государственную информационную систему эксплуатируют несколько операторов).

10. Государственная информационная система подлежит регистрации в Реестре ГИС в течение 30 дней со дня ее создания.

11. Операторы ГИС определяют должностных лиц, уполномоченных на представление заявок о регистрации, заявок об актуализации сведений и заявок об отмене регистрации (далее - уполномоченные должностные лица). Списки уполномоченных должностных лиц направляются оператору Реестра ГИС в течение 20 дней со дня вступления в силу соответствующего нормативного акта и подлежат актуализации по мере изменений.

12. Заявки о регистрации, об актуализации сведений и об отмене регистрации могут быть направлены оператору Реестра ГИС в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного должностного лица.

13. При формировании сведений о государственной информационной системе используются классификационные категории объектов учета, установленные приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 22.08.2013 N 220 "Об утверждении методических рекомендаций для исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению учета и классификации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, а также по составу сведений, размещаемых в системе учета информационных систем".

14. Оператор ГИС, получивший электронный паспорт, представляет актуализированные сведения о государственной информационной системе по форме, утверждаемой комитетом информационных технологий и связи Еврейской автономной области, 1 раз в год до 01 июня текущего года.

15. К заявке об актуализации сведений прилагаются копии документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, в случае, если в период после регистрации и до момента актуализации сведений имело место изменение, отмена или принятие таких документов.

16. Заявка об отмене регистрации по форме, утверждаемой комитетом информационных технологий и связи Еврейской автономной области, с приложением копии решения о прекращении эксплуатации государственной информационной системы направляется оператору Реестра ГИС в течение 7 дней с даты принятия такого решения.

17. Не подлежат включению в заявки о регистрации, актуализации сведений, отмене регистрации сведения, отнесенные в соответствии с законодательством Российской Федерации к информации ограниченного доступа.

18. Оператор Реестра ГИС рассматривает заявки о регистрации, актуализации сведений, отмене регистрации в течение 10 дней с даты их получения и по итогам рассмотрения вносит сведения, предоставленные оператором ГИС, в Реестр ГИС либо направляет оператору ГИС мотивированный отказ в регистрации (актуализации сведений, отмене регистрации).

19. При рассмотрении заявок о регистрации, актуализации сведений, отмене регистрации в случае необходимости уточнения сведений оператор ГИС вправе направить оператору Реестра ГИС запрос в электронной форме с указанием необходимых доработок. Срок рассмотрения запроса не может превышать 10 рабочих дней.

20. При соответствии заявки о регистрации требованиям, установленным настоящим Порядком, оператор Реестра ГИС после внесения сведений в Реестр ГИС направляет оператору ГИС электронный паспорт.

Электронный паспорт направляется оператору ГИС в форме электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом оператора Реестра ГИС с использованием электронной подписи, либо может быть направлен на почтовый адрес оператора ГИС в случае отсутствия технической возможности направления электронного паспорта в форме электронного документа.

21. В регистрации, актуализации сведений, отмене регистрации может быть отказано в случае предоставления сведений или копий документов, предусмотренных настоящим Порядком, не в полном объеме.

22. Регистрация отменяется в случае:

- нарушения требования о предоставлении информации для актуализации сведений до 01 июня текущего года;

- получения заявки об отмене регистрации.

23. При отмене регистрации сведения о государственной информационной системе исключаются из Реестра ГИС и размещаются в архиве Реестра ГИС.

24. Отказ в регистрации, актуализации сведений, отмене регистрации не препятствует повторному обращению оператора ГИС к оператору Реестра ГИС после устранения обстоятельств, которые не позволили осуществить регистрацию (актуализацию сведений, отмену регистрации).

Утвержден
Постановлением правительства
Еврейской автономной области
от 8 февраля 2018 года N 31-пп

Порядок
ведения реестра государственных информационных систем Еврейской автономной области

1. Настоящий Порядок ведения реестра государственных информационных систем Еврейской автономной области (далее - Порядок) определяет порядок ведения реестра государственных информационных систем Еврейской автономной области (далее - Реестр ГИС).

2. В Реестр ГИС включаются следующие сведения:

2.1. Номер и дата внесения сведений оператором Реестра ГИС о регистрации государственной информационной системы Еврейской автономной области (далее - область), а также дата последней актуализации сведений о ранее зарегистрированной государственной информационной системе области.

2.2. Номер и дата выдачи электронного паспорта.

2.3. Наименование государственной информационной системы области.

2.4. Полное и сокращенное наименование, реквизиты оператора государственной информационной системы области - заявителя, а также иных операторов государственной информационной системы области (в случае их наличия).

2.5. Дата ввода в эксплуатацию государственной информационной системы области.

2.6. Информация о структурных подразделениях и должностных лицах, ответственных за работу с государственной информационной системой области.

2.7. Цель, назначение, область применения, функции государственной информационной системы области.

2.8. Реквизиты решения о создании государственной информационной системы области.

2.9. Реквизиты правового акта о порядке и сроках ввода в эксплуатацию государственной информационной системы области.

2.10. Полномочия аппарата губернатора и правительства области, органа исполнительной власти области, формируемого правительством области, государственных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляют соответствующие органы исполнительной власти области, аппарат губернатора и правительства области реализуемые с использованием государственной информационной системы области.

2.11. Сведения об эксплуатации государственной информационной системы области и (или) отдельных ее частей на территориях других субъектов Российской Федерации.

2.12. Сведения о государственных информационных ресурсах и (или) базах данных в составе государственной информационной системы области.

2.13. Периодичность обновления информации и срок хранения информации в государственной информационной системе области.

2.14. Сведения об информационных технологиях и технических средствах (в том числе криптографических), применяемых в государственной информационной системе области.

2.15. Сведения о возможности использования информационно-телекоммуникационных сетей в рамках функционирования государственной информационной системы области, адрес электронной почты оператора государственной информационной системы области.

2.16. Сведения об источниках финансирования создания, эксплуатации, модернизации государственной информационной системы области.

2.17. Сведения о наличии (отсутствии) в государственной информационной системе области сведений, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к информации ограниченного доступа.

2.18. Состав информации, непосредственно затрагивающей права и свободы человека и гражданина, и порядок доступа к такой информации.

2.19. Состав информации, непосредственно касающейся прав и обязанностей организаций, и порядок доступа к такой информации.

2.20. Дата внесения изменений в сведения о государственной информационной системе области.

2.21. Дата прекращения заявителем эксплуатации государственной информационной системы области.

2.22. Реквизиты решения о прекращении эксплуатации государственной информационной системы области.

2.23. Архив Реестра ГИС.

3. Сведения о государственных информационных системах области, регистрация которых отменена, в том числе сведения, указанные в подпунктах 2.21 и 2.22 пункта 2 настоящего Порядка, а также сведения о зарегистрированных государственных информационных системах области, но не прошедших ежегодную актуализацию сведений, содержащихся в Реестре ГИС, содержатся в архиве Реестра ГИС.

4. Исключению из Реестра ГИС подлежат сведения о зарегистрированных государственных информационных системах области, не прошедших обязательную ежегодную актуализацию сведений в Реестре ГИС.

Сведения о государственных информационных системах области, не прошедших обязательную ежегодную актуализацию сведений в Реестре ГИС, исключаются из Реестра ГИС и размещаются в архиве Реестра ГИС.

После исключения из Реестра ГИС свидетельство о регистрации соответствующей государственной информационной системы области признается недействительным.

5. Исключение сведений из Реестра ГИС осуществляется оператором Реестра ГИС в отношении государственных информационных систем области, не прошедших ежегодную актуализацию сведений в Реестре ГИС, не позднее 5 календарных дней со дня окончания ежегодной актуализации сведений в Реестре ГИС.

6. Оператор Реестра ГИС обеспечивает доступ к сведениям, содержащимся в Реестре ГИС, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о доступе к информации о деятельности органов государственной власти.

7. Доступ к сведениям, содержащимся в Реестре ГИС, обеспечивается путем:

- размещения информации на официальном сайте оператора Реестра ГИС в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.eao.ru;

- предоставления информации по запросам.