Постановление Правительства Еврейской автономной области от 28 мая 2018 г. N 189-пп "О предоставлении субсидий из федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области на поддержку творческой деятельности муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Правительства Еврейской автономной области
от 28 мая 2018 г. N 189-пп
"О предоставлении в 2018 - 2020 годах субсидий из федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области на поддержку творческой деятельности муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек"

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку творческой деятельности муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тыс. человек, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы", государственной программой Еврейской автономной области "Культура Еврейской автономной области" на 2016 - 2020 годы, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 20.10.2015 N 469-пп, правительство Еврейской автономной области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

- Правила предоставления в 2018 - 2020 годах субсидий из федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области на поддержку творческой деятельности муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек;

- Методику распределения в 2018 - 2020 годах субсидий из федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области на поддержку творческой деятельности муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Первый заместитель председателя правительства области

М.Г. Сироткин

Утверждены
Постановлением правительства
Еврейской автономной области
от 25 мая 2018 года N 189-пп

Правила
предоставления в 2018 - 2020 годах субсидий из федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области на поддержку творческой деятельности муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления в 2018 - 2020 годах субсидий из федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области (далее - область) на поддержку творческой деятельности муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек (далее - субсидий), в рамках реализации мероприятий государственной программы Еврейской автономной области "Культура Еврейской автономной области" на 2016 - 2020 годы, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 20.10.2015 N 469-пп.

2. Для целей настоящих Правил понятие "муниципальные театры" используется в значениях, указанных в Правилах предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку творческой деятельности муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тыс. человек, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы".

3. Субсидии предоставляются бюджету муниципального образования области, отвечающего следующим критериям отбора:

а) наличие на территории муниципального образования области муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек;

б) наличие заявки о предоставлении субсидии по форме, утверждаемой управлением культуры правительства области (далее - Управление);

в) наличие в бюджете муниципального образования области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования области, софинансирование которого осуществляется из федерального и областного бюджетов.

4. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

а) наличие муниципального правового акта муниципального образования области, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых осуществляется предоставление субсидии;

б) обеспечение суммы заявленной финансовой потребности муниципального образования области на поддержку творческой деятельности одного муниципального театра в населенном пункте с численностью населения до 300 тысяч человек, участвующего в конкурсном отборе, равной общей сумме средств субсидии за счет средств федерального бюджета по каждому направлению, указанному в пункте 5 настоящих Правил;

в) обеспечение доли участия муниципального образования области в финансировании мероприятий, на исполнение которых предоставляются субсидии, за счет средств бюджета муниципального образования области в размере 10,000343 процента от общего размера средств, необходимых на выполнение мероприятий, предусмотренном соглашением о предоставлении субсидии, заключенным между органом местного самоуправления муниципального образования области и Управлением (далее - Соглашение);

г) возврат муниципальным образованием области средств субсидии в областной бюджет в случае, если по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с пунктами 25, 26 настоящих Правил;

д) перечисление субсидии бюджету муниципального образования области осуществляется после перечисления в областной бюджет иных межбюджетных трансфертов из местного бюджета в соответствии с принятыми муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального образования области, предусматривающего случаи и порядки предоставления областному бюджету иных межбюджетных трансфертов из местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования области, связанного с реализацией государственных программ области.

5. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области, связанных с реализацией мероприятий государственной программы Еврейской автономной области "Культура Еврейской автономной области" на 2016 - 2020 годы, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 20.10.2015 N 469-пп, и (или) муниципальных программ, предусматривающих поддержку творческой деятельности муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек по следующим направлениям:

а) создание новых постановок и показ спектаклей на стационаре (далее - творческие проекты). При этом предусматривается:

- оплата труда сотрудников театра, а также специалистов, привлекаемых к осуществлению творческих проектов;

- оплата авторского вознаграждения и гонораров творческим работникам, привлекаемым к осуществлению творческих проектов;

- оплата договоров на право показа и исполнения произведений, а также на передачу прав использования аудиовизуальной продукции;

- обеспечение условий по приему и направлению участников творческих проектов;

- оплата работ (услуг) по обеспечению творческих проектов декорациями, сценическими, экспозиционными и другими конструкциями, включая их приобретение, аренду, изготовление, монтаж (демонтаж), доставку и обслуживание;

- оплата работ (услуг) по обеспечению творческих проектов театральным реквизитом, бутафорией, гримом, постижерскими изделиями, театральными куклами, сценическими костюмами (в том числе головными уборами и обувью), включая их приобретение, аренду и изготовление;

- уплата налогов и сборов, установленных законодательством Российской Федерации;

б) укрепление материально-технической базы муниципальных театров (приобретение технического и технологического оборудования, необходимого для осуществления творческой деятельности, включая его доставку, монтаж (демонтаж), погрузочно-разгрузочные работы и обслуживание).

6. Субсидии предоставляются по итогам отбора муниципальных образований области.

7. Отбор муниципальных образований области осуществляется Управлением.

8. Управление размещает на Официальном интернет-портале органов государственной власти области, а также публикует в средствах массовой информации области в установленном порядке не менее чем за семь календарных дней до даты проведения отбора муниципальных образований области извещение о проведении отбора муниципальных образований области (далее - извещение), содержащее информацию о сроке (дате начала и дате окончания) и месте приема документов, предусмотренных пунктом 9 настоящих Правил, объеме бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета на реализацию мероприятий по каждому направлению, указанному в пункте 5 настоящих Правил, времени и месте проведения конкурсного отбора проектов муниципальных образований области.

9. Для участия в отборе муниципальное образование области в срок, указанный в извещении, представляет в Управление следующие документы:

9.1. Для получения субсидии по направлению, указанному в подпункте "а" пункта 5 настоящих Правил:

- заявку о предоставлении субсидии по форме, утвержденной Управлением;

- выписку из бюджета муниципального образования области, подтверждающую включение в местный бюджет средств на софинансирование в размере 10,000343 процента от общего объема субсидии, предоставляемой муниципальным образованием области;

- заверенную в установленном порядке копию муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, направленные на поддержку творческой деятельности муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек;

- проект, направленный на поддержку творческой деятельности одного муниципального театра (далее - проект).

9.2. Для получения субсидии по направлению, указанному в подпункте "б" пункта 5 настоящих Правил:

- заявку о предоставлении субсидии по форме, утвержденной Управлением;

- информацию о состоянии материально - технической базы муниципального театра в населенных пунктах с численностью населения до 300 тыс. человек по форме, утвержденной Управлением;

- выписку из бюджета муниципального образования области, подтверждающую включение в местный бюджет средств на софинансирование в размере 10,000343 процента от общего объема субсидии, предоставляемой муниципальным образованием области;

- заверенную в установленном порядке копию муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, направленные на поддержку творческой деятельности муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек;

- проект.

10. В случае представления ненадлежащим образом оформленных документов или неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, Управление в течение 2 рабочих дней возвращает документы муниципальному образованию области для дооформления. После дооформления документов муниципальное образование области вправе повторно обратиться в Управление в порядке, установленном настоящими Правилами.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "пунктом 10" имеется в виду "пунктом 9"

11. Управление в течение двух рабочих дней после окончания срока приема документов, указанного в извещении, рассматривает документы на соответствие требованиям, установленным в пункте 7 настоящих Правил, сроку приема документов, указанному в извещении, а также соответствие муниципального образования области критериям, установленным пунктом 3 настоящих Правил, условиям предоставления и расходования субсидий, установленным пунктом 4 настоящих Правил, и принимает одно из следующих решений:

- о допуске муниципального образования области к участию в отборе;

- об отказе в допуске муниципального образования области к участию в отборе.

12. Уведомления о принятых Управлением решениях направляются муниципальным образованиям области в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующих решений.

13. В случае принятия решения об отказе в допуске муниципального образования области к участию в отборе в уведомлении указываются основания для принятия соответствующего решения.

Основаниями для принятия решения об отказе в допуске муниципального образования области к участию в отборе являются:

- представление документов по истечении срока приема документов, указанного в извещении;

- муниципальное образование области не соответствует критериям отбора, установленным пунктом 3 настоящих Правил, и (или) условиям предоставления и расходования субсидии, установленным пунктом 4 настоящих Правил;

- представленные документы содержат недостоверные сведения.

14. В течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о допуске муниципального образования области к участию в отборе Управлением создается конкурсная комиссия, осуществляющая отбор муниципальных образований области.

15. Конкурсная комиссия в течение 15 рабочих дней со дня принятия Управлением решения о допуске муниципального образования области к участию в отборе оценивает проекты по следующим критериям:

а) на создание творческих проектов:

- условия проведения, художественное и музыкальное оформление планируемого спектакля, постановочная культура и сценичность (гармоничное сочетание идеи произведения со средствами оформления (декорации, свет, музыка, костюмы) и др.;

- репертуарный план и художественная ценность планируемых творческих мероприятий, художественный уровень репертуара, своеобразие режиссерского решения, соответствие постановки творческим возможностям коллектива, развивающая и воспитательная направленность постановки;

б) на укрепление материально - технической базы муниципальных театров:

- уровень обеспеченности муниципальных театров звуковым оборудованием;

- уровень обеспеченности муниципальных театров световым оборудованием;

- уровень обеспеченности муниципальных театров технологическим оборудованием.

16. Система оценки проектов по критериям, указанным в пункте 15 настоящих Правил, разрабатывается и утверждается конкурсной комиссией.

17. Результаты отбора муниципальных образований области оформляются протоколом конкурсной комиссии, учитываются при распределении субсидии муниципальным образованиям области в соответствии с Методикой, утвержденной настоящим постановлением.

18. Распределение субсидии муниципальным образованиям области утверждается распоряжением правительства области.

19. Предоставление субсидии осуществляется на основании заключенных между Управлением и муниципальным образованием области Соглашением.

Предоставление субсидии может осуществляться Управлением на основании Соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

20. В Соглашении предусматриваются следующие условия:

- целевое назначение предоставления субсидий;

- сведения об объеме субсидии, предоставляемой муниципальному образованию области, а также объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования области на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования области, связанного с реализацией государственных программ области;

- условия, порядок и сроки предоставления субсидий;

- значения показателей результативности использования субсидий;

- реквизиты муниципального правового акта муниципального образования области, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

- сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов муниципального образования области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидий;

- порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием области обязательств, предусмотренных Соглашением;

- последствия недостижения муниципальным образованием области установленных значений показателей результативности использования субсидий;

- ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

- порядок возврата субсидии, в том числе использованной не по целевому назначению;

- иные условия, определяемые по соглашению сторон, регулирующие порядок предоставления субсидий;

- условие о вступлении в силу Соглашения.

21. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящими Правилами.

22. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Управлением исходя из достижения значений показателей результативности использования субсидии путем сопоставления фактически достигнутых и плановых показателей результативности использования субсидии, установленных Соглашением.

23. Показателем результативности использования субсидии является количество посещений муниципальных театров, который устанавливается Соглашением.

24. Перечисление субсидий осуществляется на счета территориального органа Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между областным и муниципальными бюджетами, для перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований области, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных бюджетной росписью областного бюджета.

25. Неиспользованные остатки субсидий подлежат возврату в областной бюджет органами местного самоуправления муниципальных образований области, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета муниципального образования области по возврату остатков субсидий, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

26. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством.

27. Органы местного самоуправления муниципальных образований области представляют в Управление отчеты по форме, утвержденной Управлением:

- ежеквартальный отчет об исполнении условий предоставления субсидии - не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным;

- итоговый отчет об исполнении условий предоставления субсидии - не позднее 20 ноября финансового года, в котором перечислялась субсидия;

- пояснительную записку о ходе выполнения мероприятий с указанием наименования, количества, стоимости, спецификации товаров и оборудования в отношении каждого муниципального театра, источником осуществления которых является субсидия (в том числе в части софинансирования за счет средств бюджетов муниципальных образований области), - не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным;

- иные отчеты и документы о расходовании средств субсидии, определяемые по соглашению сторон.

В случае невыполнения запланированных мероприятий (в том числе в части исполнения графика финансирования мероприятий в соответствующем году) пояснительная записка должна содержать информацию о причинах и принятых муниципальным образованием области мерах.

28. Отчетность представляется в электронном виде и на бумажном носителе.

29. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет Управление в соответствии с действующим законодательством.

Утверждена
Постановлением правительства
Еврейской автономной области
от 25 мая 2018 года N 189-пп

Методика
распределения в 2018 - 2020 годах субсидий из федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области на поддержку творческой деятельности муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек

1. Настоящая Методика распределения в 2018 - 2020 годах субсидий из федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области на поддержку творческой деятельности муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек (далее - методика) определяет порядок распределения субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов муниципальным образованиям Еврейской автономной области на поддержку творческой деятельности муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек (далее - субсидии).

2. Размер субсидии между муниципальными образованиями Еврейской автономной области (далее - область), прошедшими конкурсный отбор по каждому направлению, указанному в пункте 5 Правил, утвержденных настоящим постановлением, определяется по формуле:

,

где:

- размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования области по i-й заявке на поддержку творческой деятельности одного муниципального театра в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек на реализацию мероприятий по каждому направлению, указанному в пункте 5 Правил, утвержденных настоящим постановлением;

F - общий объем бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета на реализацию мероприятий по каждому направлению, указанному в пункте 5 Правил, утвержденных настоящим постановлением;

- заявленная финансовая потребность муниципального образования области по i-й заявке на поддержку творческой деятельности одного муниципального театра в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек на реализацию мероприятий по каждому направлению, указанному в пункте 5 Правил, утвержденных настоящим постановлением, равная общему объему бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета на реализацию мероприятий по каждому направлению, указанному в пункте 5 Правил, утвержденных настоящим постановлением;

P - общая заявленная финансовая потребность муниципальных образований области на реализацию мероприятий по каждому направлению, указанному в пункте 5 Правил, утвержденных настоящим постановлением;

- средняя сумма оценки (баллов) проекта, направленного на поддержку творческой деятельности одного муниципального театра (далее - проект), муниципального образования области по i-й заявке на поддержку творческой деятельности одного муниципального театра в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек на реализацию мероприятий по каждому направлению, указанному в пункте 5 Правил, утвержденных настоящим постановлением;

При этом:

а) ,

где:

- сумма оценки (баллов) проекта муниципального образования области по i-й заявке на поддержку творческой деятельности одного муниципального театра в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек на реализацию мероприятий по каждому направлению, указанному в пункте 5 Правил, утвержденных настоящим постановлением, всеми членами конкурсной комиссии;

m - количество членов конкурсной комиссии, образуемой Управлением.

б) ,

где:

- значение (сумма) баллов проекта муниципального образования области по i-й заявке на поддержку творческой деятельности одного муниципального театра в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек на реализацию мероприятий по каждому направлению, указанному в пункте 5 Правил, утвержденных настоящим постановлением, всеми членами конкурсной комиссии по первому критерию А;

- значение (сумма) баллов проекта муниципального образования области по i-й заявке на поддержку творческой деятельности одного муниципального театра в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек на реализацию мероприятий по каждому направлению, указанному в пункте 5 Правил, утвержденных настоящим постановлением, всеми членами конкурсной комиссии по второму критерию В;

- значение (сумма) баллов проекта муниципального образования области по i-й заявке на поддержку творческой деятельности одного муниципального театра в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек на реализацию мероприятий по каждому направлению, указанному в пункте 5 Правил, утвержденных настоящим постановлением, всеми членами конкурсной комиссии по последнему критерию G.

в) ,

где:

- количество баллов, приходящееся по всем проектам муниципальных образований области одного члена конкурсной комиссии, на реализацию мероприятий по каждому направлению, указанному в пункте 5 Правил, утвержденных настоящим постановлением;

i - количество всех проектов конкурсного отбора муниципальных образований области;

- количество баллов по первому критерию А на все проекты муниципальных образований Еврейской автономной области одного члена конкурсной комиссии;

- количество баллов по второму критерию В на все проекты муниципальных образований Еврейской автономной области одного члена конкурсной комиссии;

- количество баллов по третьему критерию С на все проекты муниципальных образований Еврейской автономной области одного члена конкурсной комиссии;

- количество баллов по последнему критерию G на все проекты муниципальных образований Еврейской автономной области одного члена конкурсной комиссии;

г) ,

где:

- количество баллов первого члена конкурсной комиссии по первому критерию А по первому проекту муниципального образования области в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек на реализацию мероприятий по каждому направлению, указанному в пункте 5 Правил, утвержденных настоящим постановлением;

- количество баллов первого члена конкурсной комиссии по первому критерию А по второму проекту муниципального образования области в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек на реализацию мероприятий по каждому направлению, указанному в пункте 5 Правил, утвержденных настоящим постановлением;

- количество баллов первого члена конкурсной комиссии по первому критерию А по i-му проекту муниципального образования области в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек на реализацию мероприятий по каждому направлению, указанному в пункте 5 Правил, утвержденных настоящим постановлением;

д) ,

где:

- количество баллов первого члена конкурсной комиссии по второму критерию В по первому проекту муниципального образования области в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек на реализацию мероприятий по каждому направлению, указанному в пункте 5 Правил, утвержденных настоящим постановлением;

- количество баллов первого члена конкурсной комиссии по второму критерию В по второму проекту муниципального образования области в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек на реализацию мероприятий по каждому направлению, указанному в пункте 5 Правил, утвержденных настоящим постановлением;

- количество баллов первого члена конкурсной комиссии по второму критерию В по i-му проекту муниципального образования области в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек на реализацию мероприятий по каждому направлению, указанному в пункте 5 Правил, утвержденных настоящим постановлением;

е) ,

где:

- количество баллов m-го члена конкурсной комиссии по критерию G по первому проекту муниципального образования области в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек на реализацию мероприятий по каждому направлению, указанному в пункте 5 Правил, утвержденных настоящим постановлением;

- количество баллов m-го члена конкурсной комиссии по критерию G по второму проекту муниципального образования области в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек на реализацию мероприятий по каждому направлению, указанному в пункте 5 Правил, утвержденных настоящим постановлением;

- количество баллов m-го члена конкурсной комиссии по критерию G по i-му проекту муниципального образования области в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек на реализацию мероприятий по каждому направлению, указанному в пункте 5 Правил, утвержденных настоящим постановлением.