Постановление Правительства Еврейской автономной области от 5 октября 2018 г. N 363-пп "О внесении изменений в постановление правительства Еврейской автономной области от 18.12.2017 N 510-пп "О государственной программе Еврейской автономной области "Использование и охрана земель, находящихся в границах Еврейской автономной области" на 2018-2022 годы" (документ утратил силу)

Постановление Правительства Еврейской автономной области
от 5 октября 2018 г. N 363-пп
"О внесении изменений в постановление правительства Еврейской автономной области от 18.12.2017 N 510-пп "О государственной программе Еврейской автономной области "Использование и охрана земель, находящихся в границах Еврейской автономной области" на 2018-2022 годы"

Правительство Еврейской автономной области

постановляет:

1. Внести в постановление правительства Еврейской автономной области от 18.12.2017 N 510-пп "О государственной программе Еврейской автономной области "Использование и охрана земель, находящихся в границах Еврейской автономной области" на 2018 - 2022 годы" следующие изменения:

1.1. Пункт 2 признать утратившим силу.

1.2. В государственной программе "Использование и охрана земель, находящихся в границах Еврейской автономной области" на 2018 - 2022 годы", утвержденной вышеуказанным постановлением:

1.2.1. В разделе 1 "Паспорт государственной программы Еврейской автономной области "Использование и охрана земель, находящихся в границах Еврейской автономной области" на 2018 - 2022 годы:

- строку "Ответственный исполнитель государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Ответственный исполнитель государственной программы

Управление лесами правительства Еврейской автономной области";

- абзац первый строки "Участники государственной программы" исключить;

- строку "Задачи государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Задачи государственной программы

1. Создание на территории Еврейской автономной области эффективной системы, направленной на повышение мер по охране земель, находящихся в границах Еврейской автономной области. 2. Обеспечение мероприятий по осуществлению регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территории регионального значения";

- строку "Ожидаемые результаты реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Ожидаемые результаты реализации государственной программы

1. Проведение ежегодно 2-х мероприятий с привлечением представителей школьного лесничества и общественных организаций о состоянии земель, находящихся в границах Еврейской автономной области, с охватом до 200 человек и опубликование ежегодно 1 отчета о их состоянии в средствах массовой информации с охватом до 3000 человек. 2. Размещение на наружных носителях информации на тему "Охрана земель, находящихся в границах Еврейской автономной области" с охватом до 9000 человек. 3. Организация школьного лесничества, проведение ежегодно 72 обучающих занятий, составляющих 144 учебных часа, из них 82 теоретических часа и 62 практических часа. 4. Проведение ежегодно 600 рейдовых мероприятий по патрулированию лесов при осуществлении государственного лесного надзора. 5. Проведение не менее 10 регулярных обследований (рейдов) ежегодно территории среды обитания объектов животного мира в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения по профилактике и снижению количества нарушений в сфере законодательства об особо охраняемых природных территориях юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями. 6. Организация и выставление не менее 10 временных постов ежегодно для ограничения посещения гражданами особо охраняемых природных территорий регионального значения по снижению рисков возникновения пожаров в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения в результате антропогенного влияния.".

1.2.2. Абзац шестой раздела 2 "Общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе основных проблем, и прогноз ее развития" изложить в следующей редакции:

"Проведение разъяснительной работы (публикаций в средствах массовой информации) и размещение на наружных носителях информации на тему "Охрана земель, находящихся в границах Еврейской автономной области" позволят ежегодно охватывать данной проблемой около 13,5 тыс. человек, проживающих на территории области. Регулярная организация и проведение указанных мероприятий повысят долю населения области, владеющего достоверной информацией о состоянии земель, вопросах охраны и использования земель, находящихся в границах области, ежегодно на 7,67 процента.".

1.2.3. Пункт 1 раздела 3 "Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели и задачи государственной программы" изложить в следующей редакции:

"1. Создание на территории Еврейской автономной области эффективной системы, направленной на повышение мер по охране земель, находящихся в границах Еврейской автономной области.".

1.2.4. Раздел 4 "Перечень показателей (индикаторов) государственной программы" изложить в следующей редакции:

"4. Перечень показателей (индикаторов) государственной программы

Целевыми показателями (индикаторами) государственной программы Еврейской автономной области "Использование и охрана земель, находящихся в границах Еврейской автономной области" на 2018 - 2022 годы являются:

- доля граждан, положительно оценивающих состояние земель, находящихся в границах Еврейской автономной области, в общем количестве граждан, проживающих на территории;

- доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения, в общем количестве лесных пожаров;

- выявляемость нарушений лесного законодательства;

- доля оконченных дел об административных правонарушениях с привлечением лиц нарушивших установленный режим или иные правила охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения либо в их охранных зонах к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях за нарушения установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов в границах особо охраняемых природных территорий;

- доля привлеченных к ответственности лиц за нарушения режима особой охраны ООПТ регионального значения к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях за нарушения.

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы изложены в таблице 1.

Таблица 1

Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы Еврейской автономной области "Использование и охрана земель, находящихся в границах Еврейской автономной области" на 2018-2022 годы

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. измерения	Значения показателей (год)
			отчетный год	2018	2019	2020	2021	2022
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Доля граждан, положительно оценивающих состояние земель, находящихся в границах Еврейской автономной области, в общем количестве граждан, проживающих на территории	%	0	7,6	15,3	30,7	61,4	100
2	Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения, в общем количестве лесных пожаров	%	94,4	53,82	54,54	55,26	55,26	55,26
3	Выявляемость нарушений лесного законодательства	%	93,6	94,3	95,0	95,7	95,7	95,7
4	Доля оконченных дел об административных правонарушениях с привлечением лиц, нарушивших установленный режим или иные правила охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения либо в их охранных зонах к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях за нарушения установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения, либо в их охранных зонах	%	75	80	80	80	80	80
5	Доля привлеченных к ответственности лиц за нарушения режима особой охраны ООПТ регионального значения к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях за нарушения	%	80,0	80,0	80,0	80,0	80,3	80,5

Методика
сбора информации и расчета показателей (индикаторов) государственной программы Еврейской автономной области "Использование и охрана земель, находящихся в границах Еврейской автономной области" на 2018-2022 годы

N п/п	Наименование показателя, единица измерения	Ед. измерения	Алгоритм формирования (формула)	Расчет показателя (индикатора)	Источник информации
1	2	3	4	5	6
1	Доля граждан, положительно оценивающих состояние земель, находящихся в границах Еврейской автономной области, в общем количестве граждан, проживающих на территории	%	Члф / Чох х 100	Члф - общая численность населения, проживающего на территории Еврейской автономной области, тыс. человек	Статистические данные.
				Чох - численность населения, проинформированных о состоянии земель, находящихся в границах Еврейской автономной области, тыс. чел	Справочная информация, предоставляемая ОГКУ "Лесничество ЕАО"
2	Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения, в общем количестве лесных пожаров	%	Qл / Qп * 100	Qл - количество лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, шт.	Приказ Минприроды России от 28.12.2015 N 565, форма 7-ОИП раздел 1 стр. 21 гр. 7 (полугодовая)
				Qп - общее количество лесных пожаров в текущем году, шт.	Приказ Минприроды России от 28.12.2015 N 565, форма 7-ОИП раздел 1 стр. 10 гр. 7 (полугодовая)
3	Выявляемость нарушений лесного законодательства	%	Куст нар / Кобщ кол. * 100	Куст нар - количество случаев с установленными нарушителями лесного законодательства, шт.	Приказ Минприроды России от 28.12.2015 N 565, форма 8-ОИП стр. 600 сумма граф 13 -15 (ежеквартальная)
				Кобщ кол - количество зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства, шт.	Приказ Минприроды России от 28.12.2015 N 565, форма 8-ОИП стр. 600 сумма граф 4-6 (ежеквартальная)
4	Доля оконченных дел об административных правонарушениях с привлечением лиц нарушивших установленный режим или иные правила охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения либо в их охранных зонах к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях за нарушения установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения либо в их охранных зонах	%	Коб / Кпр х 100	Коб - общее количество возбужденных дел об административных правонарушениях за нарушения установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения либо в их охранных зонах;	Ежемесячная информация, представляемая ОГКУ "Дирекция по охране объектов животного мира и ООПТ ЕАО"
				Кпр - количество оконченных дел об административном правонарушении с привлечением лиц, нарушивших установленный режим или иные правила охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения либо в их охранных зонах	Ежемесячная информация, представляемая ОГКУ "Дирекция по охране объектов животного мира и ООПТ ЕАО"
5	Доля привлеченных к ответственности лиц за нарушения режима особой охраны ООПТ регионального значения к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях за нарушения режима особой охраны ООПТ регионального значения	%	Ф = (Л \ С) х 100%	Ф - доля привлеченных к ответственности лиц за нарушения режима особой охраны ООПТ регионального значения к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях за нарушения режима особой охраны ООПТ регионального значения, процентов	Приказ Минприроды России от 28.01.2011 N 23, таблица 2.3. "Сведения о выявленных нарушениях законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов" (ст. 8.39, графа 2)
				Л - количество привлеченных к ответственности лиц за нарушения режима особой охраны ООПТ регионального значения, человек	Приказ Минприроды России от 28.01.2011 N 23, таблица 2.3. "Сведения о выявленных нарушениях законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов" (ст. 8.39, графа 6)
				С - общее количество возбужденных дел об административных правонарушениях за нарушения режима особой охраны ООПТ регионального значения в отношении физических лиц, человек

1.2.5. Раздел 7 "Система программных мероприятий" изложить в следующей редакции:

"7. Система программных мероприятий

Перечень мероприятий государственной программы изложен в таблице 2.

Таблица 2

Мероприятия
государственной программы Еврейской автономной области "Использование и охрана земель, находящихся в границах Еврейской автономной области" на 2018-2022 годы

N п/п	Наименование государственной программы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, участник	Срок реализации	Ожидаемый результат в количественном измерении	Последствия нереализации государственной программы, основного мероприятия, мероприятия	Связь с показателем (индикатором) государственной программы
1	2	3	4	5	6	7
Государственная программа Еврейской автономной области "Использование и охрана земель, находящихся в границах Еврейской автономной области" на 2018 - 2022 годы
Задача государственной программы: "Создание на территории Еврейской автономной области эффективной системы, направленной на повышение мер по охране земель, находящихся в границах Еврейской автономной области"
1	Основное мероприятие "Проведение работ по повышению грамотности населения о состоянии земель, находящихся в границах Еврейской автономной области, и мероприятий по их охране"
1.1	Организация и проведение разъяснительной работы о состоянии земель, находящихся в границах Еврейской автономной области, и проведение мероприятий по их охране	Управление лесами правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "Лесничество ЕАО"	2018-2022 годы	Проведение ежегодно 2 мероприятий с привлечением представителей школьного лесничества и общественных организаций с охватом до 200 человек, опубликование ежегодно 1 отчета в средствах массовой информации с охватом до 3000 человек и размещение на наружных носителях информации о состоянии земель, находящихся в границах Еврейской автономной области с ежегодным охватом до 9000 человек	Снижение уровня информирования населения Еврейской автономной области о состоянии земель, находящихся в границах Еврейской автономной области	Доля граждан, положительно оценивающих состояние земель, находящихся в границах Еврейской автономной области, в общем количестве граждан, проживающих на территории
1.2	Проведение обучающих семинаров, конкурсов по экологическому просвещению	ОГКУ "Лесничество ЕАО"	2018-2022 годы	Организация школьного лесничества, проведение ежегодно 72 обучающих занятий, составляющих 144 учебных часа, из них 82 теоретических часа и 62 практических часа	Невозможность привлечения детей школьного возраста к проблемам окружающей среды	Доля граждан, положительно оценивающих состояние земель, находящихся в границах Еврейской автономной области, в общем количестве граждан, проживающих на территории
1.3	Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов	ОГКУ "Лесничество ЕАО"	2018-2022 годы	Проведение патрулирования лесов при осуществлении государственного лесного надзора: - 2017 год - проведение 600 рейдовых мероприятий; - 2018 год - проведение 600 рейдовых мероприятий; - 2019 год - проведение 600 рейдовых мероприятий; - 2020 год - проведение 600 рейдовых мероприятий; - 2021 год - проведение 600 рейдовых мероприятий	Неустойчивое и некачественное исполнение переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений на территории Еврейской автономной области	Выявляемость нарушений лесного законодательства
Задача государственной программы: "Обеспечение мероприятий по осуществлению регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения"
2	Основное мероприятие государственной программы "Проведение мероприятий по осуществлению регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения"
2.1	Проведение регулярных обследований (рейдов) территории среды обитания объектов животного мира в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения в целях выявления и пресечения нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований законодательства, режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения либо в их охранных зонах	Управление по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "Дирекция по охране объектов животного мира и ООПТ ЕАО"	2018-2022 годы	Проведение не менее 10 регулярных обследований (рейдов) ежегодно территории среды обитания объектов животного мира в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения по профилактике и снижению количества нарушений в сфере законодательства об особо охраняемых природных территориях юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями	Увеличение фактов нарушений режимов особо охраняемых природных территорий регионального значения либо их охранных зон; уничтожение уникальных природных комплексов, объектов растительного и животного миров, их генетического фонда	Доля оконченных дел об административных правонарушениях с привлечением лиц, нарушивших установленный режим или иные правила охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения либо в их охранных зонах к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях за нарушения установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения, либо в их охранных зонах
2.2	Организация и выставление временных постов для ограничения посещения гражданами особо охраняемых природных территорий регионального значения и въезда на них транспортных средств в период особого противопожарного режима на территории области или отдельных муниципальных районов	Управление по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "Дирекция по охране объектов животного мира и ООПТ ЕАО"	2018-2022 годы	Организация и выставление не менее 10 временных постов ежегодно для ограничения посещения гражданами особо охраняемых природных территорий регионального значения по снижению рисков возникновения пожаров в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения в результате антропогенного влияния	Увеличение количества и площадей пожаров в границах особо охраняемых природных территорий, что повлечет за собой уничтожение уникальных природных комплексов, объектов растительного и животного миров, их генетического фонда	Доля привлеченных к ответственности лиц за нарушения режима особой охраны ООПТ регионального значения к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях за нарушения
2.3.	Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственного учреждения	ОГКУ "Дирекция по охране объектов животного мира и ООПТ ЕАО"	2018-2022 годы	В пределах своей компетенции исполнение отдельных полномочий Российской Федерации в области охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения, в том числе: а) ежегодная охрана 5 государственных природных заказников; б) ежегодная охрана 17 памятников природы	Невозможность охраны ООПТ регионального значения	Доля привлеченных к ответственности лиц за нарушения режима особой охраны ООПТ регионального значения к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях за нарушения

1.2.6. В разделе 8 "Механизм реализации государственной программы":

- абзац третий изложить в следующей редакции: "Ответственным исполнителем государственной программы является управление лесами правительства Еврейской автономной области. Участниками программных мероприятий являются: управление по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "Лесничество ЕАО", ОГКУ "Дирекция по охране объектов животного мира и ООПТ ЕАО";

- абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"организует реализацию государственной программы, обеспечивает внесение изменений в государственную программу и несет ответственность за достижение целевых показателей и индикаторов государственной программы, а также конечных результатов ее реализации".

1.2.7. Раздел 9 "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:

"9. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы

Финансирование государственной программы осуществляется только за счет средств областного бюджета.

Общий объем финансирования мероприятий государственной программы составляет 500 тыс. рублей.

Таблица 3

Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы Еврейской автономной области "Использование и охрана земель, находящихся в границах Еврейской автономной области" на 2018-2022 годы за счет средств бюджета Еврейской автономной области

N п/п	Наименование государственной программы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, участник	Код бюджетной классификации			Расходы (тыс. рублей), годы
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	Всего	2018	2019	2020	2021	2022
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	Государственная программа Еврейской автономной области "Использование и охрана земель, находящихся в границах Еврейской автономной области" на 2018 - 2022 годы	Всего			3800000000	500,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
		ОГКУ "Лесничество ЕАО"			3800000000	250,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
		ОГКУ "Дирекция по охране объектов животного мира и ООПТ ЕАО"			3800000000	250,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
Задача 1 государственной программы "Создание на территории Еврейской автономной области эффективной системы, направленной на повышение мер по охране земель, находящихся в границах Еврейской автономной области"
1	Основное мероприятие "Проведение работ по повышению грамотности населения о состоянии земель, находящихся в границах Еврейской автономной области, и мероприятий по их охране"	Всего	036	0603	3800100000	250,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
1.1	Организация и проведение разъяснительной работы о состоянии земель, находящихся в границах Еврейской автономной области, в том числе земель лесного фонда, и проведение мероприятий по их охране	ОГКУ "Лесничество ЕАО"	036	0603	3800120180	250,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
1.2	Проведение обучающих семинаров, конкурсов по экологическому просвещению	ОГКУ "Лесничество ЕАО"	036	0603	3800120180	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.3	Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов	ОГКУ "Лесничество ЕАО"	036	0603	3800120180	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Задача 2 государственной программы "Обеспечение мероприятий по осуществлению регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения"
2	Основное мероприятие "Проведение мероприятий по осуществлению регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения"	Всего	037	0603	3800200000	250,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
2.1	Проведение регулярных обследований (рейдов) территории среды обитания объектов животного мира в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения в целях выявления и пресечения нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований законодательства, режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения либо в их охранных зонах	ОГКУ "Дирекция по охране объектов животного мира и ООПТ ЕАО"	037	0603	3800220180	150,0	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0
2.2	Организация и выставление временных постов для ограничения посещения гражданами особо охраняемых природных территорий регионального значения и въезда на них транспортных средств в период особого противопожарного режима на территории области или отдельных муниципальных районов	ОГКУ "Дирекция по охране объектов животного мира и ООПТ ЕАО"	037	0603	3800220180	100,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0
2.3	Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственного учреждения	ОГКУ "Дирекция по охране объектов животного мира и ООПТ ЕАО"	037	0603	3800220180	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Таблица 4

Структура
финансирования государственной программы Еврейской автономной области "Использование и охрана земель, находящихся в границах Еврейской автономной области" на 2018-2022 годы

Источники и направления расходов	Расходы (тыс. рублей), годы
	Всего	в том числе по годам
		2018	2019	2020	2021	2022
Всего
Областной бюджет<*>	500,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Федеральный бюджет	-	-	-	-
Другие источники	-	-	-	-
Капитальное строительство
Областной бюджет<*>	-	-	-	-
Федеральный бюджет	-	-	-	-
Другие источники	-	-	-	-
НИОКР
Областной бюджет<*>	-	-	-	-
Федеральный бюджет	-	-	-	-
Другие источники	-	-	-	-
Прочие расходы
Областной бюджет	500,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Федеральный бюджет	-	-				-
Другие источники	-	-				-

<*> Подлежат ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета.".

Первый заместитель председателя правительства области

М.Г. Сироткин