Постановление Правительства Еврейской автономной области от 25 декабря 2018 г. N 492-пп "Об утверждении государственной программы Еврейской автономной области "Сохранение, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия Еврейской автономной области" на 2019 - 2025 годы" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Постановление Правительства Еврейской автономной области
от 25 декабря 2018 г. N 492-пп
"Об утверждении государственной программы Еврейской автономной области "Сохранение, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия Еврейской автономной области" на 2019 - 2025 годы"

В соответствии с постановлением правительства Еврейской автономной области от 09.08.2013 N 383-пп "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации государственных программ Еврейской автономной области и проведения оценки эффективности их реализации" и постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.08.2018 N 327-пп "Об утверждении перечня государственных программ Еврейской автономной области, предусмотренных к финансированию из областного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" правительство Еврейской автономной области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Еврейской автономной области "Сохранение, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия Еврейской автономной области" на 2019 - 2025 годы.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2019 года.

Губернатор области

А.Б. Левинталь

Утверждена
Постановлением правительства
Еврейской автономной области
от 25 декабря 2018 года N 492-пп

Государственная программа
Еврейской автономной области "Сохранение, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия Еврейской автономной области" на 2019 - 2025 годы

1. Паспорт государственной программы Еврейской автономной области "Сохранение, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия Еврейской автономной области" на 2019 - 2025 годы

Наименование государственной программы	"Сохранение, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия Еврейской автономной области" на 2019 - 2025 годы
Ответственный исполнитель государственной программы	Управление по государственной охране объектов культурного наследия Еврейской автономной области
Соисполнители государственной программы
Участники государственной программы	1. Муниципальные образования Еврейской автономной области. 2. Собственники (иные законные владельцы) объектов культурного наследия
Структура государственной программы	В структуре государственной программы не предусмотрены подпрограммы
Цель государственной программы	Сохранение исторического и культурного наследия Еврейской автономной области и его использование для воспитания и образования
Задачи государственной программы	1. Обеспечение государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Еврейской автономной области. 2. Осуществление мероприятий по сохранению объектов культурного наследия, расположенных на территории Еврейской автономной области. 3. Популяризация историко-культурного наследия Еврейской автономной области, в том числе среди молодежи
Целевые индикаторы и показатели государственной программы	Количество проведенных государственных историко-культурных экспертиз (единиц). Количество объектов культурного наследия, в отношении которых были проведены мероприятия по государственной охране (единиц). Количество оформленных охранных обязательств на объекты культурного наследия (единиц). Доля объектов культурного наследия, регионального значения, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия регионального значения, расположенных на территории Еврейской автономной области (процентов). Количество проведенных мероприятий по популяризации объектов культурного наследия (единиц)
Этапы и сроки реализации государственной программы	2019 - 2025 годы
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств на реализацию целей государственной программы, в том числе по годам	Общий объем финансирования программы составляет 25 487,6 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, в том числе по годам: - 2019 год - 879,2 тыс. рублей за счет средств областного бюджета; - 2020 год - 879,2 тыс. рублей за счет средств областного бюджета; - 2021 год - 879,2 тыс. рублей за счет средств областного бюджета; - 2022 год - 3675,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета; - 2023 год - 6425,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета; - 2024 год - 6375,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета; - 2025 год - 6375,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	- проведение государственной историко-культурной экспертизы не менее 56 выявленных объектов культурного наследия, в том числе объектов археологии, с целью включения их Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; - разработка и утверждение зон охраны 22 объектов культурного наследия; - установление предмета охраны не менее 2 объектов культурного наследия; - установление информационных надписей и обозначений на 33 объектах культурного наследия; - проведение мониторинга и инвентаризации не менее 40 выявленных археологических объектов; - оформление не менее 21 охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия; - проведение обследования и фотофиксации состояния не менее 35 объектов культурного наследия; - разработка проектно-сметной документации проведения ремонтных работ на 4 объекта культурного наследия регионального значения; - проведение ремонтных работ на 3 объектах культурного наследия регионального значения; - не менее 30 публикаций об объектах культурного наследия в средствах массовой информации; - создание электронного каталога "Объекты культурного наследия Еврейской автономной области"; - изготовление не менее 3-х комплектов печатных изданий об объектах культурного наследия, расположенных на территории Еврейской автономной области; - организация и проведение не менее 21 мероприятия, популяризирующие историко-культурное наследие Еврейской автономной области

2. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе основных проблем, и прогноз ее развития

Государственная политика в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия направлена на реализацию конституционного права каждого гражданина Российской Федерации на доступ к культурным ценностям, конституционной обязанности заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

В соответствии со статьями 9.2, 33 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" государственная охрана объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия является обязанностью регионального органа охраны памятников. Во исполнение федерального законодательства в Еврейской автономной области создан самостоятельный исполнительный орган государственной власти, не наделенный иными полномочиями, кроме государственной охраны памятников истории и культуры - управление по государственной охране объектов культурного наследия Еврейской автономной области (далее - управление по государственной охране объектов культурного наследия).

Управление по государственной охране объектов культурного наследия является правопреемником прав и обязанностей управления культуры правительства Еврейской автономной области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории региона.

По состоянию на 01.05.2018 на государственной охране Еврейской автономной области состоят 135 объектов культурного наследия: 32 объекта включены в единый государственный реестр объектов культурного наследия Российской Федерации и 103 относятся к выявленным объектам.

Из объектов, включенных в государственный реестр, 6 имеют статус федерального значения; 24 - регионального и 2 - местного (муниципального) значения. Все объекты в соответствии с поручением Президента Российской Федерации зарегистрированы в автоматизированной информационной системе "Единый реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации".

По категории объекты культурного наследия разделяются на:

- памятники архитектуры и истории (3 объекта - Памятник-музей, сооруженный в честь Волочаевских боев (сопка Июнь-Корань с. Волочаевка-1); кинотеатр "Родина" (г. Биробиджан); здание областного музея и библиотеки (г. Биробиджан);

- памятники монументального искусства (2 объекта - памятник В.И. Ленину (с. Ленинское); памятный знак в честь В.К. Блюхера (с. Волочаевка-1);

- памятники истории (23 объекта - мемориальный комплекс "Боевая и трудовая слава Еврейской автономной области" (г. Биробиджан); здание редакции газеты "Биробиджанер штерн" (г. Биробиджан); памятник и братская могила погибших при штурме Волочаевских укреплений во время борьбы с японскими интервентами в 1922 году (Волочаевка-1, сопка Июнь-Корань); Сопка Июнь-Корань "Волочаевский памятник-музей" (Волочаевка-1, сопка Июнь-Корань); дом, где в январе - феврале 1922 года помещался штаб Народно-революционной армии (п. Смидович), а также братские могилы народоармейцев и партизан, погибших в годы Гражданской войны на Дальнем Востоке; пограничников, погибших при защите государственной границы; могилы известных политических и культурных деятелей (В.И. Пеллера, М.С. Волочаева, И.Л. Бронфмана, Б. Миллера и др.).

- памятники археологии (4 объекта - место находок кухонных остатков VI - X вв. (Ленинский район, с. Новое), место находок кухонных остатков VI - X вв. (Ленинский район, с. Бабстово), место находок костей мамонта (Облученский район, с. Сутара), Курганы I - III вв. (Смидовичский район, п. Ин).

К выявленным объектам относятся 99 объектов археологии, данные о которых обобщены кандидатом исторических наук, старшим научным сотрудником Российской академии наук О.В. Яншиной на основе полевых отчетов, хранящихся в Архиве Полевого комитета Института археологии РАН, научных трудов и публикаций, а также 4 объекта, включенные приказом управления по государственной охране объектов культурного наследия в список выявленных объектов культурного наследия в январе 2018 года:

- вокзал железнодорожный (г. Биробиджан, ул. Калинина, 10);

- синагога "Бейт Тшува" (г. Биробиджан, ул. Маяковского, 7);

- памятник в честь воинов-земляков, погибших в годы Великой Отечественной войны (г. Облучье, ул. 30 лет Победы, площадь "Красных партизан");

- памятник в честь активных участников большевистского подполья Онищенко Н.Т. и Онищенко А.Г., замученных в мае 1919 года японскими интервентами (Облученский район, пос. Бира, ул. Садовая, перед зданием ж/д вокзала).

Все объекты поставлены на государственную охрану решением исполнительного комитета Хабаровского краевого Совета депутатов трудящихся от 14.02.57 N 65 "Об охране историко-революционных и археологических памятников края"; постановлениями Совета Министров РСФСР от 30.08.60 N 1327 "О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в РСФСР" и от 04.12.74 N 624 "О дополнении и частичном изменении постановления Совета Министров РСФСР от 30 августа 1960 г. N 1327 "О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в РСФСР"; постановлением правительства Еврейской автономной области от 23.12.2014 N 645-пп "О включении выявленных объектов культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения"; приказами управления по государственной охране объектов культурного наследия.

К настоящему времени в Еврейской автономной области достигнуты определенные результаты в области сохранения объектов культурного наследия. Осуществляется государственный учет, разработка границ территории и проектов зон охраны объектов культурного наследия, проводятся работы по государственной охране.

Вместе с тем в числе основных проблем в сфере государственной охраны и сохранения объектов культурного наследия в Еврейской автономной области, требующих решения, остаются следующие.

Установление границ территорий объектов культурного наследия и зон их охраны, что находит отражение в поручении Президента Российской Федерации от 20.08.2012 N Пр-2217 "Об осуществлении мер по установлению границ и соблюдению правового режима земель на ряде объектов культурного наследия", Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.02.2016 N 326-р, Концепции развития приграничных территорий субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного Федерального округа и Байкальского региона, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.10.2015 N 2193-р. На сегодняшний день границы территории объекта культурного наследия имеют 68 процентов объектов, зоны охраны установлены лишь на 50 процентов объектов. Реализация мероприятий по установлению границ территорий и зон охраны объектов культурного наследия обеспечит скорейшее завершение работ по подготовке и принятию документов территориального планирования и градостроительного зонирования, обеспечит сохранность объектов культурного наследия посредством внесения сведений об их территориях в землеустроительную документацию, документы кадастрового учета, постановления органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков.

Особую актуальность имеет описание предметов охраны объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, так как перечень предметов охраны является обязательным документом в составе документации, направляемой в Министерство культуры Российской Федерации для регистрации объектов культурного наследия в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. На сегодняшний день предметы охраны установлены на 50 процентов памятников истории и культуры области.

Для подготовки документации, обосновывающей включение выявленных объектов культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации, необходимо проведение государственной историко-культурной экспертизы. В соответствии с федеральным законодательством региональный орган охраны объектов культурного наследия обеспечивает проведение государственной историко-культурной экспертизы. Своевременное осуществление данного мероприятия позволит обеспечить в полном объеме документацию, необходимую для регистрации объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации во исполнение Плана мероприятий по реализации Концепции развития приграничных территорий субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного Федерального округа и Байкальского региона.

На территории Еврейской автономной области есть земельные участки, вовлеченные в хозяйственную деятельность, в пределах которых находятся объекты археологии. На 80 процентов выявленных объектов археологии отсутствуют четкие данные о местах их расположения. В этой связи, во избежание нанесения ущерба памятнику и заблаговременного предупреждения хозяйствующего субъекта о наличии на используемой им территории объекта культурного наследия, является крайне необходимым своевременное проведение государственной историко-культурной экспертизы, определение границ территорий, мониторинг технического состояния объектов археологии.

В части государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия можно выделить отдельное направление, носящее информационный характер для населения - это установка информационных надписей и обозначений (табличек) на объекты культурного наследия для информирования население о статусе объекта. На сегодняшний день информационные надписи и обозначения не установлены ни на одном объекте культурного наследия, расположенном на территории Еврейской автономной области.

Большинство объектов культурного наследия регионального значения расположены в муниципальных образованиях Еврейской автономной области. Природно-климатические условия вызывают устаревание материалов, утрату их несущей способности и архитектурного облика, поэтому необходимо проведение мероприятий, направленных на физическую сохранность объектов культурного наследия. В программе предусматриваются мероприятия по разработке проектно-сметной документации проведения ремонтных работ на объектах культурного наследия регионального значения и проведению ремонтно-восстановительных работ на памятниках истории и культуры.

Популяризация объектов культурного наследия играет немаловажную роль для сохранения и государственной охраны объектов культурного наследия. Информирование населения и гостей Еврейской автономной области о наличии объектов культурного наследия, привлечение их к решению проблем охраны и сохранения путем проведения выставок, конкурсов, издания печатной продукции и других публичных мероприятий способствует решению поставленных Стратегией государственной культурной политики на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.02.2016 N 326-р и Указом Президента Российской Федерации от 24.12.2014 N 808 "Об утверждении Основ государственной культурной политики" государственных задач в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия. Указанные мероприятия подчеркнут значение культурного наследия в современном социокультурном пространстве и будут способствовать формированию нового отношения к богатейшему культурному наследию региона как к ее ценнейшему и значимому социально - экономическому ресурсу.

Статьей 12 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" для сохранения объектов культурного наследия предусмотрена разработка региональных целевых программ сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, что свидетельствует о законодательном закреплении программно-целевого подхода к решению вопросов, связанных с охраной объектов культурного наследия.

В рамках реализации Программы предусматривается обеспечение сохранности, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия как важнейшего компонента культурного достояния Еврейской автономной области.

Программа позволит решать вопросы в области охраны объектов культурного наследия комплексно и последовательно, получая ежегодно результаты, способствующие сохранению памятников истории и культуры, улучшению их архитектурно-исторического облика, расширяя возможности приобщения граждан к историко-культурным ценностям Еврейской автономной области.

В целях успешной реализации государственной программы необходимо прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением главной цели, решением ее задач и получением запланированных результатов, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению и/или снижению негативного влияния.

Правовые риски связаны с возможными неблагоприятными изменениями соответствующего федерального и муниципального законодательства, а также длительностью формирования региональной нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации государственной программы. Это может привести к ухудшению условий выполнения мероприятий программы.

Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:

- проводить регулярный мониторинг планируемых изменений в федеральном и региональном законодательстве в сфере государственной охраны объектов культурного наследия и смежных областях;

- на этапе разработки проектов региональных нормативных правовых актов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их реализации.

Финансовые риски. Данные риски выражаются в возможном сокращении или прекращении бюджетного финансирования отдельных мероприятий государственной программы.

Способами ограничения финансовых рисков выступают:

- определение приоритетов для первоочередного финансирования;

- бюджетное планирование с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;

- ежегодное уточнение финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий программы бюджетных источников, в зависимости от достигнутых результатов;

- привлечение внебюджетных источников финансирования.

Административные риски. Риски данной группы связаны с неэффективным управлением государственной программой, что может повлечь за собой нарушение планируемых сроков реализации программы, недостижение целевых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий государственной программы.

Основными условиями снижения административных рисков являются:

формирование эффективной системы управления, повышение эффективности взаимодействия участников реализации государственной программы, заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами, создание системы мониторингов реализации государственной программы, регулярная публикация в средствах массовой информации отчетов о ходе реализации государственной программы, своевременная корректировка мероприятий.

Существенные неуправляемые риски могут быть обусловлены возможным негативным влиянием ряда факторов природного и техногенного характера.

В случае воздействия каких-либо из указанных выше факторов планируется осуществление оценки масштабов и последствий действия данных факторов, их влияния на достижение главной цели, решение задач государственной программы и получение запланированных результатов, проведение соответствующего уточнения.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели и задачи государственной программы

Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации государственной программы установлены следующими стратегическими документами и нормативными правовыми актами:

- Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

- Указом Президента Российской Федерации от 24.12.2014 N 808 "Об утверждении Основ государственной культурной политики";

- Стратегией государственной культурной политики на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.02.2016 N 326-р;

- Стратегией социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2009 N 2094-р;

- Концепцией развития приграничных территорий субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного Федерального округа и Байкальского региона, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.10.2015 N 2193-р;

- Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;

- Поручением Президента Российской Федерации от 20.08.2012 N Пр-2217 "Об осуществлении мер по установлению границ и соблюдению правового режима земель на ряде объектов культурного наследия";

- Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ);

- законом Еврейской автономной области от 28.10.2015 N 798-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), находящихся на территории Еврейской автономной области";

- постановлением правительства Еврейской автономной области от 20.03.2012 N 118-пп "О Стратегии социально-экономического развития Еврейской автономной области на период до 2020 года".

В связи с этим реализация государственной программы Еврейской автономной области будет осуществляться в соответствии со следующими основными приоритетами:

- сохранение исторического и культурного наследия;

- реализация мероприятий по государственной охране объектов культурного наследия, расположенных в приграничных территориях;

- активизация действий по разработке и актуализации зон охраны объектов культурного наследия;

- обеспечение постоянного мониторинга состояния объектов культурного наследия;

- популяризация культурного наследия России, в том числе среди молодежи;

- проведение реставрационных работ, улучшение технического состояния объектов культурного наследия;

- обеспечение эффективного использования имущественных прав собственника объекта культурного наследия.

Целью государственной программы является сохранение исторического и культурного наследия Еврейской автономной области и его использование для воспитания и образования.

Достижение основной цели предполагает решение ряда задач:

1. Обеспечение государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Еврейской автономной области.

2. Осуществление мероприятий по сохранению объектов культурного наследия, расположенных на территории Еврейской автономной области.

3. Популяризация историко-культурного наследия Еврейской автономной области, в том числе среди молодежи.

Достижение цели и решение задач программы будут осуществляться путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.

4. Перечень показателей (индикаторов) государственной программы

Состав показателей (индикаторов) государственной программы увязан с основными мероприятиями и позволяет оценить ожидаемые результаты и эффективность ее реализации на период до 2025 года.

Данная система обеспечивает возможность проверки и подтверждения достижения установленных плановых значений рассматриваемых показателей (индикаторов).

Оценка достижения цели государственной программы производится посредством следующих показателей (индикаторов):

1. Количество проведенных государственных историко-культурных экспертиз (единиц).

Источник информации - акты историко-культурных экспертиз, в которых содержатся результаты исследований, проведенных экспертами в порядке, установленном пунктом 3 статьи 31 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ.

Значение целевого показателя рассчитывается как число фактически проведенных за соответствующий период государственных историко-культурных экспертиз.

Плановое значение целевого показателя формируется исходя из плана работы управления по государственной охране объектов культурного наследия на соответствующий год.

2. Количество объектов культурного наследия, в отношении которых были проведены мероприятия по государственной охране (единиц).

Источник информации - годовой отчет управления по государственной охране объектов культурного наследия.

Значение целевого показателя рассчитывается как число фактически проведенных за соответствующий период мероприятий по государственной охране объектов культурного наследия.

Плановое значение целевого показателя формируется исходя из плана работы управления по государственной охране объектов культурного наследия на соответствующий год.

3. Количество оформленных охранных обязательств на объекты культурного наследия (единиц).

Источник информации - приказы управления по государственной охране объектов культурного наследия за соответствующий период.

Значение целевого показателя рассчитывается как число изданных за соответствующий период приказов управления по государственной охране объектов культурного наследия об утверждении охранного обязательства собственника или иного законного владельца на объект культурного наследия.

Плановое значение целевого показателя формируется исходя из плана работы управления по государственной охране объектов культурного наследия на соответствующий год.

4. Доля объектов культурного наследия, регионального значения, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия регионального значения, расположенных на территории Еврейской автономной области (процентов).

Источник информации - годовой отчет управления по государственной охране объектов культурного наследия.

Значение целевого показателя рассчитывается как отношение суммы количества объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии на начало отчетного периода, и количества объектов культурного наследия, на которых проводились работы по сохранению в отчетном периоде, к общему количеству объектов культурного наследия регионального значения, находящихся на территории Еврейской автономной области.

Значение целевого показателя рассчитывается по следующей формуле:

ОКН рег уд = (ОКН рег уд нач + ОКН рег уд кон) / ОКН рег общ x 100%, где

ОКН рег уд - значение целевого показателя;

ОКН рег уд нач - количество объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии на начало отчетного периода;

ОКН рег уд кон - количество объектов культурного наследия, на которых проводились работы по сохранению в отчетном периоде;

ОКН рег общ - количество объектов культурного наследия регионального значения, находящихся на территории Еврейкой автономной области.

Плановое значение целевого показателя формируется исходя из плана работы управления по государственной охране объектов культурного наследия на соответствующий год.

5. Количество проведенных мероприятий по популяризации объектов культурного наследия (единиц).

Источник информации - годовой отчет управления по государственной охране объектов культурного наследия.

Значение целевого показателя рассчитывается как число фактически проведенных за соответствующий год мероприятий, направленных на популяризацию объектов культурного наследия.

Плановое значение целевого показателя формируется исходя из плана работы управления по государственной охране объектов культурного наследия на соответствующий год.

Перечень показателей (индикаторов) государственной программы приведены в таблице N 1.

Таблица 1

Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы Еврейской автономной области "Сохранение, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия Еврейской автономной области" на 2019 - 2025 годы

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. измерения	Значения показателей
			Отчетный 2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Государственная программа "Сохранение, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия Еврейской автономной области" на 2019 - 2025 годы
1	Количество проведенных государственных историко-культурных экспертиз	Единиц	0	15	9	8	13	12	12	12
2	Количество объектов культурного наследия, в отношении которых были проведены мероприятия по государственной охране	Единиц	20	24	23	22	22	22	10	10
3	Количество оформленных охранных обязательств на объекты культурного наследия	Единиц	13	8	1	4	2	2	2	2
4	Доля объектов культурного наследия, регионального значения, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия регионального значения, расположенных на территории Еврейской автономной области	%	79	79	79	79	83,3	87,5	91,6	95,8
5	Количество проведенных мероприятий по популяризации объектов культурного наследия	Единиц	5	14	3	3	15	14	3	3

5. Прогноз конечных результатов государственной программы

Решение задач и достижение главной цели государственной программы позволят к 2025 году достигнуть следующих основных результатов:

- организовать проведение государственной историко-культурной экспертизы не менее 56 выявленных объектов культурного наследия, в том числе объектов археологии, с целью включения их Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

- обеспечить разработку и утверждение зон охраны 22 объектов культурного наследия;

- установить предмет охраны не менее 2 объектов культурного наследия;

- установить информационные надписи и обозначения на 33 объектах культурного наследия;

- организовать проведение мониторинга и инвентаризации не менее 20 выявленных археологических объектов;

- оформить не менее 21 охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия;

- провести обследование и фотофиксацию состояния не менее 35 объектов культурного наследия;

- разработать проектно-сметную документацию проведения ремонтных работ на 4 объекта культурного наследия регионального значения;

- провести ремонтные работы на 3 объектах культурного наследия регионального значения;

- обеспечить не менее 30 публикаций об объектах культурного наследия в средствах массовой информации;

- создать электронный каталог "Объекты культурного наследия Еврейской автономной области";

- изготовить не менее 3-х комплектов печатных изданий об объектах культурного наследия, расположенных на территории Еврейской автономной области;

- организовать и провести не менее 21 мероприятия, популяризирующего историко-культурное наследие Еврейской автономной области.

6. Сроки и этапы реализации государственной программы

Срок реализации государственной программы: 2019 - 2025 годы.

7. Система программных (подпрограммных) мероприятий

Таблица 2

Мероприятия
государственной программы Еврейской автономной области "Сохранение, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия Еврейской автономной области" на 2019 - 2025 годы

N п/п	Наименование государственной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники	Срок реализации	Ожидаемый результат в количественном измерении	Последствия нереализации государственной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия, мероприятия	Связь с показателем (индикатором) государственной программы
1	2	3	4	5	6	7
1. Государственная программа "Сохранение, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия Еврейской автономной области" на 2019 - 2025 годы
Обеспечение государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Еврейской автономной области
1.1	Основное мероприятие 1: Государственная охрана объектов культурного наследия регионального, местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия
1.1.1	Организация проведения государственной историко-культурной экспертизы выявленных объектов культурного наследия, в том числе объектов археологии	Управление по государственной охране объектов культурного наследия	2019 - 2025	Проведение государственной историко-культурной экспертизы не менее 56 выявленных объектов культурного наследия, в том числе: 2019 год - 14 объектов; 2020 год - 7 объектов; 2021 год - 7 объектов; 2022 год - 7 объектов; 2023 год - 7 объектов; 2024 год - 7 объектов; 2025 год - 7 объектов	Невыполнение требований федерального законодательства. Частичная либо полная утрата выявленных объектов культурного наследия	Показатель N 1
1.1.2	Организация проведения государственной историко-культурной экспертизы объектов культурного наследия регионального значения	Управление по государственной охране объектов культурного наследия	2019 2020	Проведение государственной историко-культурной экспертизы не менее 3 объектов культурного наследия, в том числе: 2019 год - 1 объект; 2020 год - 2 объекта	Нарушение установленного порядка использования объектов культурного наследия	Показатель N 1
1.1.3	Установление границ территории объектов культурного наследия	Управление по государственной охране объектов культурного наследия	2019	Установление границ территории 1 объекта культурного наследия	Повреждение, разрушение или уничтожение объектов культурного наследия, причинение вреда их территориям	Показатель N 2
1.1.4	Организация разработки проектов зон охраны объектов культурного наследия	Управление по государственной охране объектов культурного наследия	2020 - 2025	Разработка проектов зон охраны 22 объектов культурного наследия, в том числе: 2020 год - 1 объект; 2021 год - 1 объект; 2022 год - 5 объектов; 2023 год - 5 объектов; 2024 год - 5 объектов; 2025 год - 5 объектов	Повреждение, разрушение или уничтожение объектов культурного наследия	Показатель N 2
1.1.5	Организация проведения государственной историко-культурной экспертизы проектов зон охраны объектов культурного наследия	Управление по государственной охране объектов культурного наследия	2021 - 2025	Проведение государственной историко-культурной экспертизы проектов зон охраны не менее 22 объектов культурного наследия, в том числе: 2021 год - 1 объект; 2022 год - 6 объектов; 2023 год - 5 объектов; 2024 год - 5 объектов; 2025 год - 5 объектов	Повреждение, разрушение или уничтожение объектов культурного наследия	Показатель N 1
1.1.6	Установление предмета охраны объектов культурного наследия	Управление по государственной охране объектов культурного наследия	2020	Установление предмета охраны не менее 2 объектов культурного наследия	Повреждение, разрушение или уничтожение объектов культурного наследия, изменение их облика.	Показатель N 2
1.1.7	Установка информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия	Собственники (иные законные владельцы) объектов культурного наследия	2019 - 2023	Установление информационных надписей и обозначений на 33 объектах культурного наследия, в том числе: 2019 год - 18 объектах; 2020 год - 5 объектах; 2021 год - 6 объектах; 2022 год - 2 объектах; 2023 год - 2 объектах	Невыполнение требований федерального законодательства. Рост правонарушений в отношении объектов культурного наследия, расположенных на территории Еврейской автономной области	Показатель N 2
1.1.8	Мониторинг и инвентаризация выявленных археологических объектов	Управление по государственной охране объектов культурного наследия	2020 - 2023	Проведение мониторинга и инвентаризации не менее 40 выявленных археологических объектов, в том числе: 2020 год - 10 объектов; 2021 год - 10 объектов; 2022 год - 10 объектов; 2023 год - 10 объектов	Частичная либо полная утрата выявленных объектов культурного наследия	Показатель N 2
Осуществление мероприятий по сохранению объектов культурного наследия, расположенных на территории Еврейской автономной области
1.2	Основное мероприятие 2: Выполнение требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия
1.2.1	Оформление охранных обязательств собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия	Управление по государственной охране объектов культурного наследия	2019 - 2025	Оформление не менее 21 охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, в том числе: 2019 год - 8 объектов; 2020 год - 1 объект; 2021 год - 4 объекта; 2022 год - 2 объекта; 2023 год - 2 объекта; 2024 год - 2 объекта; 2025 год - 2 объекта	Нарушение требований по сохранению, содержанию объектов культурного наследия. Нарушение установленного порядка использования объектов культурного наследия	Показатель N 3
1.2.2	Обследование и фотофиксация состояния объектов культурного наследия в целях определения мероприятий по их сохранности	Управление по государственной охране объектов культурного наследия	2019 - 2025	Проведение обследования и фотофиксации состояния не менее 35 объектов культурного наследия, в том числе: 2019 год - 5 объектов; 2020 год - 5 объектов; 2021 год - 5 объектов; 2022 год - 5 объектов; 2023 год - 5 объектов; 2024 год - 5 объектов; 2025 год - 5 объектов	Повреждение, разрушение или уничтожение объектов культурного наследия, изменение их облика. Нарушение установленного порядка использования объектов культурного наследия	Показатель N 2
1.3	Основное мероприятие 3: Ремонт и реставрация объектов культурного наследия регионального значения
1.3.1	Предоставление субсидий муниципальным образованиям для разработки проектно-сметной документации проведения ремонтных работ на объектах культурного наследия регионального значения	Управление по государственной охране объектов культурного наследия, муниципальные образования Еврейской автономной области	2022 - 2025	Разработка проектно-сметной документации проведения ремонтных работ на 4 объекта культурного наследия регионального значения, в том числе: 2022 год - на 1 объект; 2023 год - на 1 объект; 2024 год - на 1 объект; 2025 год - на 1 объект	Утрата объектов культурного наследия, увеличение количества объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии	Показатель N 4
1.3.2	Предоставление субсидий муниципальным образованиям для проведения ремонтных работ на объектах культурного наследия регионального значения	Управление по государственной охране объектов культурного наследия, муниципальные образования Еврейской автономной области	2023 - 2025	Проведение ремонтных работ на 3 объектах культурного наследия регионального значения, в том числе: 2023 год - 1 объект; 2024 год - 1 объект; 2025 год - 1 объект	Утрата объектов культурного наследия, увеличение количества объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии	Показатель N 4
Популяризация историко-культурного наследия Еврейской автономной области, в том числе среди молодежи
1.4	Основное мероприятие 4: Повышение информированности населения Еврейской автономной области об объектах культурного наследия, расположенных на территории региона
1.4.1	Публикация материалов об объектах культурного наследия, расположенных на территории Еврейской автономной области, в средствах массовой информации (по направлениям)	Управление по государственной охране объектов культурного наследия	2019 2022 2023	Не менее 30 публикаций об объектах культурного наследия в средствах массовой информации, в том числе: 2019 год - 10 публикаций; 2022 год - 10 публикаций; 2023 год - 10 публикаций	Отсутствие полной информации об объектах культурного наследия, расположенных на территории Еврейской автономной области. Низкий уровень информирования населения Еврейской автономной области об объектах культурного наследия	Показатель N 5
1.4.2	Разработка электронного каталога "Объекты культурного наследия Еврейской автономной области"	Управление по государственной охране объектов культурного наследия	2022	Наличие электронного каталога "Объекты культурного наследия Еврейской автономной области"	Отсутствие полной информации об объектах культурного наследия, расположенных на территории Еврейской автономной области. Низкий уровень информирования населения Еврейской автономной области об объектах культурного наследия	Показатель N 5
1.4.3	Изготовление печатной продукции (брошюры, памятки, календари и пр.) об объектах культурного наследия, расположенных на территории Еврейской автономной области	Управление по государственной охране объектов культурного наследия	2019 2022 2023	Изготовление не менее 3-х комплектов печатных изданий об объектах культурного наследия, расположенных на территории Еврейской автономной области, в том числе: 2019 год - 1 комплект печатных изданий; 2022 год - 1 комплект печатных изданий; 2023 год - 1 комплект печатных изданий	Отсутствие полной информации об объектах культурного наследия, расположенных на территории Еврейской автономной области. Низкий уровень информирования населения Еврейской автономной области об объектах культурного наследия	Показатель N 5
1.5	Основное мероприятие 5: Привлечение населения Еврейской автономной области, в том числе волонтеров, к участию в мероприятиях по популяризации историко-культурного наследия Еврейской автономной области
1.5.1	Организация и проведение мероприятий, популяризирующих историко-культурное наследие Еврейской автономной области	Управление по государственной охране объектов культурного наследия, муниципальные образования Еврейской автономной области	2019 - 2025	Организация и проведение не менее 21 мероприятия, популяризирующего историко-культурное наследие Еврейской автономной области, в том числе: 2019 год - 3 мероприятия; 2020 год - 3 мероприятия; 2021 год - 3 мероприятия; 2022 год - 3 мероприятия; 2023 год - 3 мероприятия; 2024 год - 3 мероприятия; 2025 год - 3 мероприятия	Низкий уровень участия населения Еврейской автономной области, в том числе волонтеров, в мероприятиях по популяризации историко-культурного наследия Еврейской автономной области	Показатель N 5

8. Механизм реализации государственной программы

Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий государственной программы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, необходимо четкое взаимодействие между ответственным исполнителем государственной программы и участниками государственной программы.

Ответственным исполнителем государственной программы является управление по государственной охране объектов культурного наследия.

Участниками государственной программы являются муниципальные образования Еврейской автономной области.

Ответственный исполнитель:

- организует реализацию государственной программы, вносит предложения о внесении изменений в государственную программу и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) государственной программы, а также конечных результатов ее реализации;

- в соответствии с требованиями постановления правительства Еврейской автономной области от 09.08.2013 N 383-пп "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации государственных программ Еврейской автономной области и проведения оценки эффективности их реализации" представляет в управление экономики правительства Еврейской автономной области ежеквартальные, ежегодные и итоговые отчеты о реализации программы;

- запрашивает у участников государственной программы сведения, необходимые для отчетов.

Участники государственной программы:

- обеспечивают разработку и реализацию мероприятий государственной программы в рамках своей компетенции;

- представляют в установленный срок ответственному исполнителю предложения по разработке государственной программы в части мероприятий государственной программы, в реализации которых предполагается их участие;

- представляют в установленный срок ответственному исполнителю информацию о ходе реализации мероприятий государственных программ (подпрограмм, ведомственных целевых программ), в реализации которых принимали участие;

- представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации и подготовки годовых отчетов;

- несут ответственность за достижение целевых показателей государственной программы, в реализации которой принимали участие.

Исполнители мероприятий несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств в соответствии с действующим законодательством. В соответствии с предусмотренными государственной программой объемами финансирования и согласно федеральному законодательству определяют поставщиков оборудования, исполнителей работ, услуг.

Приобретение материальных средств, оказание услуг, выполнение работ для государственных нужд осуществляются на основании законодательства в данной сфере.

При реализации подпунктов 1.3.1 и 1.3.2 государственной программы "Сохранение, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия Еврейской автономной области" на 2019 - 2025 годы планируется предоставление субсидий муниципальным образованиям Еврейской автономной области на разработку проектно-сметной документации проведения ремонтных работ на объектах культурного наследия регионального значения и проведение ремонтных работ на объектах культурного наследия регионального значения. Порядок предоставления субсидий, перечень получателей субсидий и их объем определяются в порядке, установленном правительством Еврейской автономной области.

9. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы

Управление по государственной охране объектов культурного наследия не имеет подведомственных учреждений и организаций.

10. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы

Общий объем финансирования программы составляет 25 487,6 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, в том числе по годам:

- 2019 год - 879,2 тыс. рублей за счет средств областного бюджета;

- 2020 год - 879,2 тыс. рублей за счет средств областного бюджета;

- 2021 год - 879,2 тыс. рублей за счет средств областного бюджета;

- 2022 год - 3 675,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета;

- 2023 год - 6 425,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета;

- 2024 год - 6 375,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета;

- 2025 год - 6 375,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета.

Таблица 3

Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы Еврейской автономной области за счет средств областного бюджета "Сохранение, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия Еврейской автономной области" на 2019 - 2025 годы

N п/п	Наименование государственной программы	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники	Код бюджетной классификации			Расходы (тыс. рублей), годы
			ГРБС	РЗ ПР	ЦСР	Всего	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1	Государственная программа Еврейской автономной области "Сохранение, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия Еврейской автономной области" на 2019 - 2025 годы	Всего	041	08.01	4100000000	25 487,6	879,2	879,2	879,2	3 675,0	6 425,0	6 375,0	6 375,0
Обеспечение государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Еврейской автономной области
1.1	Основное мероприятие 1: Государственная охрана объектов культурного наследия регионального, местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия	Всего	041	08.01	4100100000	13 929,2	779,2	825,0	825,0	3 025,0	2 825,0	2 825,0	2 825,0
1.1.1	Организация проведения государственной историко-культурной экспертизы выявленных объектов культурного наследия, в том числе объектов археологии	Управление по государственной охране объектов культурного наследия	041	08.01	4100121715	2 600,0	650,0	325,0	325,0	325,0	325,0	325,0	325,0
1.1.2	Организация проведения государственной историко-культурной экспертизы объектов культурного наследия регионального значения	Управление по государственной охране объектов культурного наследия	041	08.01	4100121715	200,0	100,0	100,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1.3	Установление границ территории объектов культурного наследия	Управление по государственной охране объектов культурного наследия	041	08.01	4100121715	29,2	29,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1.4	Организация разработки проектов зон охраны объектов культурного наследия	Управление по государственной охране объектов культурного наследия	041	08.01	4100121715	6 600,0	0,0	300,0	300,0	1 500,0	1 500,0	1 500,0	1 500,0
1.1.5	Организация проведения государственной историко-культурной экспертизы проектов зон охраны объектов культурного наследия	Управление по государственной охране объектов культурного наследия	041	08.01	4100121715	4 400,0	0,0	0,0	200,0	1 200,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0
1.1.6	Установление предмета охраны объектов культурного наследия	Управление по государственной охране объектов культурного наследия	041	08.01	4100121715	100,0	0,0	100,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1.7	Установка информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия	Собственники (иные законные владельцы) объектов культурного наследия	041	08.01	4100121715	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1.8	Мониторинг и инвентаризация выявленных археологических объектов	Управление по государственной охране объектов культурного наследия	041	08.01	4100121715	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Осуществление мероприятий по сохранению объектов культурного наследия, расположенных на территории Еврейской автономной области
1.2	Основное мероприятие 2: Выполнение требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия	Всего	041	08.01	4100200000	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.2.1	Оформление охранных обязательств собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия	Управление по государственной охране объектов культурного наследия	041	08.01	4100221716	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.2.2	Обследование и фотофиксация состояния объектов культурного наследия в целях определения мероприятий по их сохранности	Управление по государственной охране объектов культурного наследия	041	08.01	4100221716	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.3	Основное мероприятие 3: Ремонт и реставрация объектов культурного наследия регионального значения	Всего	041	08.01	4100300000	11 000,0	0,0	0,0	0,0	500,0	3 500,0	3 500,0	3 500,0
1.3.1	Предоставление субсидий муниципальным образованиям для разработки проектно-сметной документации проведения ремонтных работ на объектах культурного наследия регионального значения	Управление по государственной охране объектов культурного наследия, муниципальные образования Еврейской автономной области	041	08.01	4100321717	2 000,0	0,0	0,0	0,0	500,0	500,0	500,0	500,0
1.3.2	Предоставление субсидий муниципальным образованиям для проведения ремонтных работ на объектах культурного наследия регионального значения	Управление по государственной охране объектов культурного наследия, муниципальные образования Еврейской автономной области	041	08.01	4100321717	9 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	3 000,0	3 000,0	3 000,0
Популяризация историко-культурного наследия Еврейской автономной области, в том числе среди молодежи
1.4	Основное мероприятие 4: Повышение информированности населения Еврейской автономной области об объектах культурного наследия, расположенных на территории региона	Всего	041	08.01	4100400000	200,0	50,0	0,0	0,0	100,0	50,0	0,0	0,0
1.4.1	Публикация материалов об объектах культурного наследия, расположенных на территории Еврейской автономной области, в средствах массовой информации (по направлениям)	Управление по государственной охране объектов культурного наследия	041	08.01	4100421718	90,0	30,0	0,0	0,0	30,0	30,0	0,0	0,0
1.4.2	Разработка электронного каталога "Объекты культурного наследия Еврейской автономной области"	Управление по государственной охране объектов культурного наследия	041	08.01	4100421718	50,0	0,0	0,0	0,0	50,0	0,0	0,0	0,0
1.4.3	Изготовление печатной продукции (брошюры, памятки, календари и пр.) об объектах культурного наследия, расположенных на территории Еврейской автономной области	Управление по государственной охране объектов культурного наследия	041	08.01	4100421718	60,0	20,0	0,0	0,0	20,0	20,0	0,0	0,0
1.5	Основное мероприятие 5: Привлечение населения Еврейской автономной области, в том числе волонтеров, к участию в мероприятиях по популяризации историко-культурного наследия Еврейской автономной области	Всего	041	08.01	4100500000	358,4	50,0	54,2	54,2	50,0	50,0	50,0	50,0
1.5.1	Организация и проведение мероприятий, популяризирующих историко-культурное наследие Еврейской автономной области	Управление по государственной охране объектов культурного наследия, муниципальные образования Еврейской автономной области	041	08.01	4100521719	358,4	50,0	54,2	54,2	50,0	50,0	50,0	50,0

Таблица 4

Информация
о ресурсном обеспечении государственной программы "Сохранение, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия Еврейской автономной области" на 2019 - 2025 годы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований Еврейской автономной области, внебюджетных источников

N п/п	Наименование государственной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия, мероприятия	Источники ресурсного обеспечения	Оценка расходов (тыс. рублей), годы
			Всего	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Государственная программа "Сохранение, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия Еврейской автономной области" на 2019 - 2025 годы	Всего	25 487,6	879,2	879,2	879,2	3 675,0	6 425,0	6 375,0	6 375,0
		Областной бюджет	25 487,6	879,2	879,2	879,2	3 675,0	6 425,0	6 375,0	6 375,0
		Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджеты муниципальных образований	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Обеспечение государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Еврейской автономной области
1.1	Основное мероприятие 1: Государственная охрана объектов культурного наследия регионального, местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия	Всего	13 929,2	779,2	825,0	825,0	3 025,0	2 825,0	2 825,0	2 825,0
		Областной бюджет	13 929,2	779,2	825,0	825,0	3 025,0	2 825,0	2 825,0	2 825,0
		Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджеты муниципальных образований	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1.1	Организация проведения государственной историко-культурной экспертизы выявленных объектов культурного наследия, в том числе объектов археологии	Всего	2 600,0	650,0	325,0	325,0	325,0	325,0	325,0	325,0
		Областной бюджет	2 600,0	650,0	325,0	325,0	325,0	325,0	325,0	325,0
		Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджеты муниципальных образований	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1.2	Организация проведения государственной историко-культурной экспертизы объектов культурного наследия регионального значения	Всего	200,0	100,0	100,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Областной бюджет	200,0	100,0	100,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджеты муниципальных образований	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1.3	Установление границ территории объектов культурного наследия	Всего	29,2	29,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Областной бюджет	29,2	29,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджеты муниципальных образований	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1.4	Организация разработки проектов зон охраны объектов культурного наследия	Всего	6 600,0	0,0	300,0	300,0	1 500,0	1 500,0	1 500,0	1500,0
		Областной бюджет	6 600,0	0,0	300,0	300,0	1 500,0	1 500,0	1 500,0	1 500,0
		Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджеты муниципальных образований	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1.5	Организация проведения государственной историко-культурной экспертизы проектов зон охраны объектов культурного наследия	Всего	4 400,0	0,0	0,0	200,0	1 200,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0
		Областной бюджет	4 400,0	0,0	0,0	200,0	1 200,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0
		Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджеты муниципальных образований	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1.6	Установление предмета охраны объектов культурного наследия	Всего	100,0	0,0	100,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Областной бюджет	100,0	0,0	100,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджеты муниципальных образований	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1.7	Установка информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджеты муниципальных образований	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1.8	Мониторинг и инвентаризация выявленных археологических объектов	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджеты муниципальных образований	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Осуществление мероприятий по сохранению объектов культурного наследия, расположенных на территории Еврейской автономной области
1.2	Основное мероприятие 2: Выполнение требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджеты муниципальных образований	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.2.1	Оформление охранных обязательств собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджеты муниципальных образований	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.2.2	Обследование и фотофиксация состояния объектов культурного наследия в целях определения мероприятий по их сохранности	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджеты муниципальных образований	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.3	Основное мероприятие 3: Ремонт и реставрация объектов культурного наследия регионального значения	Всего	11 000,0	0,0	0,0	0,0	500,0	3 500,0	3 500,0	3 500,0
		Областной бюджет	11 000,0	0,0	0,0	0,0	500,0	3 500,0	3 500,0	3 500,0
		Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджеты муниципальных образований	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.3.1	Предоставление субсидий муниципальным образованиям для разработки проектно-сметной документации проведения ремонтных работ на объектах культурного наследия регионального значения	Всего	2 000,0	0,0	0,0	0,0	500,0	500,0	500,0	500,0
		Областной бюджет	2 000,0	0,0	0,0	0,0	500,0	500,0	500,0	500,0
		Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджеты муниципальных образований	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.3.2	Предоставление субсидий муниципальным образованиям для проведения ремонтных работ на объектах культурного наследия регионального значения	Всего	9 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	3 000,0	3 000,0	3 000,0
		Областной бюджет	9 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	3 000,0	3 000,0	3 000,0
		Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджеты муниципальных образований	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Популяризация историко-культурного наследия Еврейской автономной области, в том числе среди молодежи
1.4	Основное мероприятие 4: Повышение информированности населения Еврейской автономной области об объектах культурного наследия, расположенных на территории региона	Всего	200,0	50,0	0,0	0,0	100,0	50,0	0,0	0,0
		Областной бюджет	200,0	50,0	0,0	0,0	100,0	50,0	0,0	0,0
		Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджеты муниципальных образований	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,00
1.4.1	Публикация материалов об объектах культурного наследия, расположенных на территории Еврейской автономной области, в средствах массовой информации (по направлениям)	Всего	90,0	30,0	0,0	0,0	30,0	30,0	0,0	0,0
		Областной бюджет	90,0	30,0	0,0	0,0	30,0	30,0	0,0	0,0
		Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджеты муниципальных образований	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.4.2	Разработка электронного каталога "Объекты культурного наследия Еврейской автономной области"	Всего	50,0	0,0	0,0	0,0	50,0	0,0	0,0	0,0
		Областной бюджет	50,0	0,0	0,0	0,0	50,0	0,0	0,0	0,0
		Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджеты муниципальных образований	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.4.3	Изготовление печатной продукции (брошюры, памятки, календари и пр.) об объектах культурного наследия, расположенных на территории Еврейской автономной области	Всего	60,0	20,0	0,0	0,0	20,0	20,0	0,0	0,0
		Областной бюджет	60,0	20,0	0,0	0,0	20,0	20,0	0,0	0,0
		Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджеты муниципальных образований	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.5	Основное мероприятие 5: Привлечение населения Еврейской автономной области, в том числе волонтеров, к участию в мероприятиях по популяризации историко-культурного наследия Еврейской автономной области	Всего	358,4	50,0	54,2	54,2	50,0	50,0	50,0	50,0
		Областной бюджет	358,4	50,0	54,2	54,2	50,0	50,0	50,0	50,0
		Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджеты муниципальных образований	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.5.1	Организация и проведение мероприятий, популяризирующих историко-культурное наследие Еврейской автономной области	Всего	358,4	50,0	54,2	54,2	50,0	50,0	50,0	50,0
		Областной бюджет	358,4	50,0	54,2	54,2	50,0	50,0	50,0	50,0
		Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджеты муниципальных образований	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Таблица 5

Структура
финансирования государственной программы Еврейской автономной области "Сохранение, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия Еврейской автономной области" на 2019 - 2025 годы по направлениям расходов

Источники и направления расходов	Расходы (тыс. рублей), годы
	Всего	в том числе по годам
		2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Всего
Областной бюджет	25 487,6	879,2	879,2	879,2	3 675,0	6 425,0	6 375,0	6 375,0
Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Другие источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Капитальные вложения
Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Другие источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
НИОКР
Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Другие источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Прочие расходы
Областной бюджет	25 487,6	879,2	879,2	879,2	3 675,0	6 425,0	6 375,0	6 375,
Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Другие источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

11. Методика оценки эффективности государственной программы

Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется на основе оценки:

степени достижения целей и решения задач государственной программы:

оценка степени достижения целей и решения задач государственной программы () осуществляется в соответствии со следующей формулой:

,

где: - показатель достижения плановых значений показателей государственной программы;

к - количество показателей программы (определяется в соответствии с таблицей N 1);

Ф - фактические значения показателей программы за рассматриваемый период;

П - планируемые значения достижения показателей государственной программы за рассматриваемый период (определяются в соответствии с показателями таблицы N 1);

эффективности использования средств областного бюджета:

оценка эффективности использования средств областного бюджета () рассчитывается как:

,

где:

- показатель эффективности использования бюджетных средств;

- показатель достижения целей и решения задач государственной программы;

- показатель степени выполнения запланированного уровня затрат, который рассчитывается по формуле:

,

где:

Ф - фактическое использование бюджетных средств в рассматриваемом периоде на реализацию государственной программы;

П - планируемые расходы областного бюджета на реализацию государственной программы.

Эффективность будет тем выше, чем выше уровень достижения плановых значений показателей (индикаторов) и ниже уровень использования бюджетных средств;

степени своевременности реализации мероприятий государственной программы:

оценка степени своевременности реализации мероприятий государственной программы () производится по формуле:

,

где:

- степень своевременности реализации мероприятий государственной программы (процентов);

ССН - количество мероприятий, выполненных с соблюдением установленных плановых сроков начала реализации;

ССЗ - количество мероприятий государственной программы, завершенных с соблюдением установленных сроков;

м - количество мероприятий государственной программы (определяется на основании данных таблицы N 2).