Распоряжение Правительства Еврейской автономной области от 31 января 2019 г. N 29-рп "Об утверждении Комплекса мер, направленных на борьбу с сердечно-сосудистыми заболеваниями на территории Еврейской автономной области на 2019-2021 годы"

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", на основании постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2018 N 1771 "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оснащение оборудованием региональных сосудистых центров и первичных сосудистых отделений"

1. Утвердить прилагаемый Комплекс мер, направленных на борьбу с сердечно-сосудистыми заболеваниями на территории Еврейской автономной области на 2019-2021 годы.

2. Определить управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области органом исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемым правительством Еврейской автономной области, осуществляющим:

- полномочия Координатора реализации Комплекса мер, утвержденного пунктом 1 настоящего распоряжения;

- взаимодействие с Министерством здравоохранения Российской Федерации, в том числе в части заключения Соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта на выполнение Комплекса мер, утвержденного пунктом 1 настоящего распоряжения.

3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области

А.Б. Левинталь

Утвержден
распоряжением правительства
Еврейской автономной области
от 31 января 2019 года N 29-рп

Комплекс мер,
направленных на борьбу с сердечно-сосудистыми заболеваниями на территории Еврейской автономной области на 2019-2021 годы

1. Основные положения

Комплекс мер, направленных на борьбу с сердечно-сосудистыми заболеваниями на территории Еврейской автономной области на 2019-2021 годы (далее - Комплекс мер) разработан в соответствии с:

- Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2018 N 1771 "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оснащение оборудованием региональных сосудистых центров и первичных сосудистых отделений";

- государственной программой Еврейской автономной области "Здравоохранение в Еврейской автономной области на 2016-2020 гг.", утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области" от 23.10.2015 N 482-пп "Об утверждении государственной программы Еврейской автономной области "Здравоохранение в Еврейской автономной области" на 2016 - 2020 годы".

Цель Комплекса мер - снижение смертности от болезней системы кровообращения до 450 случаев на 100 тысяч населения.

Задачи комплекса мер:

1. Профилактика развития сердечно-сосудистых заболеваний и сердечно-сосудистых осложнений у пациентов высокого риска.

2. Создание и оснащение регионального сосудистого центра, включая оборудование для ранней медицинской реабилитации.

3. Создание проектной группы для обеспечения разработки и реализации регионального проекта "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями".

Координатор Комплекса мер: управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области.

Исполнители мероприятий Комплекса мер:

- управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области;

- областные государственные учреждения здравоохранения.

Срок реализации Комплекса мер: 2019-2021 годы.

2. Ресурсное обеспечение Комплекса мер

Комплекс мер финансируется за счет средств федерального бюджета, областного бюджета Еврейской автономной области.

Объем финансирования Комплекса мер на 2019-2021 годы всего составляет: 105 257,0 тыс. рублей, в т.ч.:

- за счет средств федерального бюджета - 105 192,0 тыс. рублей, в т.ч. 2019 год - 39042,6 тыс. рублей; 2020 год - 37 193,0 тыс. рублей; 2021 год - 28 956,4 тыс. рублей;

- за счет средств областного бюджета Еврейской автономной области - 65,0 тыс рублей.

Источники финансирования мероприятий Комплекса мер:

- объем средств федерального бюджета всего за 2019-2021 годы - 98 755 800,00 рублей (иной межбюджетный трансферт из федерального бюджета бюджету Еврейской автономной области в рамках реализации федерального проекта "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" национального проекта "Здравоохранение" на основании постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2018 N 1771 "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оснащение оборудованием региональных сосудистых центров и первичных сосудистых отделений");

- объем средств областного бюджета Еврейской автономной области - 65,0 тыс. рублей (Средства государственной программы Еврейской автономной области "Здравоохранение в Еврейской автономной области на 2016-2020 гг.", утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 23.10.2015 N 482-пп);

- объем средств федерального бюджета в размере 6 436, 2 (в соответствии с Планом социального развития центров экономического роста Еврейской автономной области, утвержденного распоряжением правительства Еврейской автономной области от 22.06.2018 N 209-рп "Об утверждении Плана социального развития центров экономического роста Еврейской автономной области").

Таблица 1

Сводные финансовые затраты
для реализации Комплекса мер (по источникам финансирования)

Источник финансирования	Период реализации			Всего (тыс. рублей)
	2019	2020	2021
Средства федерального бюджета	39042,6	37 193,0	28 956,4	105192,0
Средства областного бюджета Еврейской автономной области	65,0	0	0	65,0
Итого:	39107,6	37193,0	28956,4	105257,0

3. Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Комплекса мер

Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Комплекса мер осуществляется управлением здравоохранения правительства Еврейской автономной области путем сравнения плановых значений показателей результативности Комплекса мер, соответствующих результатам регионального проекта "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" национального проекта "Здравоохранение" и фактических значений, полученных на основании ежегодных информационно-аналитических и статистических материалов.

Индикаторы (показатели) для проведения оценки эффективности и социально-экономических последствий реализации Комплекса мер, в том числе по индикаторам (показателям) оценки эффективности реализации Комплекса мер, отражены в таблице 2 "Индикаторы (показатели) для проведения оценки эффективности и социально-экономических последствий реализации Комплекса мер".

Основным результатом Комплекса мер станет снижение смертности от болезней системы кровообращения до 450 случаев на 100 тысяч населения.

Социальный эффект от реализации Комплекса мер проявится в:

- разработке и осуществлении мероприятий, направленных на профилактику развития сердечно-сосудистых заболеваний;

- совершенствовании медицинской помощи пациентам с острыми нарушениями мозгового кровообращения и острым коронарным синдромом;

- создании системы экстренной специализированной медицинской помощи в целях снижения на 41,9% смертности от болезней системы кровообращения по сравнению с 2018 годом;

- своевременном выявлении факторов риска развития осложнений этих заболеваний, повышении качества и создание условий для оказания высокоспециализированной медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями путем обеспечения оказания медицинской помощи в соответствии с клиническими рекомендациями (протоколами лечения);

- создание регионального сосудистого центра, включая оснащение оборудованием оборудование для проведения ранней медицинской реабилитации и оборудованием для выполнения рентгенэндоваскулярных вмешательств;

- профилактике и предупреждении развития сердечно-сосудистых заболеваний, посредством проведения информационно-коммуникационной кампании;

- совершенствовании кадрового обеспечения системы оказания помощи больным сердечно-сосудистыми заболеваниями.

Таблица 2

Индикаторы (показатели)
для проведения оценки эффективности и социально-экономических последствий реализации Комплекса мер

Цель: снижение смертности от болезней системы кровообращения (до 450 случаев на 100 тыс. населения)
N п/п	Наименование показателя	Тип показателя	Базовое значение		Период, год
			Значение	Дата	2019	2020	2021
1.	Смертность от инфаркта миокарда	основной	47,2	31.12.2018	43,8	42,2	40,6
2.	Смертность от острого нарушения мозгового кровообращения	основной	213,3	31.12.2018	197,9	190,6	183,4
3.	Больничная летальность от инфаркта миокарда, %	основной	28,4	31.12.2018	23,0	21,5	19,5
4.	Больничная летальность от острого нарушения мозгового кровообращения, %	дополнительный	32,9	31.12.2018	26,1	23,4	19,1
5.	Отношение числа рентгенэндоваскулярных вмешательств в лечебных целях, к общему числу выбывших больных, перенесших ОКС, %	основной	1,0	31.12.2018	0	0	0
6.	Количество рентгенэндоваскулярных вмешательств в лечебных целях, проведенных больным с ОКС, %	дополнительный	0,0	31.12.2018	0	0	0
7.	Доля профильных госпитализаций пациентов с острыми цереброваскулярными болезнями автомобилями скорой медицинской помощи, %	основной		31.12.2018	15,8	31,7	47,5

4. Управление Комплексом мер и контроль за ходом его реализации

Реализация Комплекса мер осуществляется управлением здравоохранения правительства Еврейской автономной области во взаимодействии с органами исполнительной власти области, формируемыми правительством области, областными государственными учреждениями здравоохранения, средствами массовой информации.

Систему управления реализацией Комплекса мер формирует управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области во взаимодействии с исполнителями мероприятий Комплекса мер.

Управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области выполняет следующие функции:

- управление реализацией Комплекса мер;

- общая координация деятельности исполнителей мероприятий Комплекса мер в пределах их компетенции;

- осуществление контроля исполнения Комплекса мер;

- осуществление контроля за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых на выполнение Комплекса мер;

- обеспечение взаимодействия исполнителей мероприятий Комплекса мер;

- нормативное правовое обеспечение реализации Комплекса мер;

- осуществление информирования населения о ходе реализации Комплекса мер в средствах массовой информации при взаимодействии с исполнителями Комплекса мер;

- проведение мониторинга и оценки эффективности результатов реализации мероприятий Комплекса мер и соответствия результатов запланированным значениям целевых индикаторов;

- сбор информации о ходе исполнения соответствующих мероприятий Комплекса мер с оценкой результативности и эффективности их выполнения.

Реализация и финансирование Комплекса мер осуществляются в соответствии с Соглашением о предоставлении иного межбюджетного трансферта, заключенного между Министерством здравоохранения Российской Федерации и правительством Еврейской автономной области. Расходование средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

5. Перечень мероприятий Комплекса мер

Таблица 3

N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемые результаты	Исполнители	Объем финансирования, рублей, год				Источник финансирования
				Всего	2019	2020	2021
1.	Переоснащение регионального сосудистого центра, в том числе оборудованием для ранней медицинской реабилитации	Региональный сосудистый центр оснащен следующим оборудованием: компьютерный томограф; ангиографическая система; аппарат ультразвуковой для исследования сосудов сердца и мозга	- управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области; - ОГБУЗ "Областная больница"	98755,800	32606,400	37193,000	28956,400	Средства федерального бюджета
2	Разработка ПСД на строительство корпуса ОГБУЗ "Областная больница" в г. Биробиджане для размещения сосудистого центра		- управление архитектуры и строительства правительства Еврейской автономной области	6501,2	6436,2	0	0	- средства федерального бюджета
					65,0	0	0	- средства областного бюджета