Распоряжение Правительства Еврейской автономной области
от 26 марта 2019 г. N 98-рп
"Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Еврейской автономной области на 2019-2022 годы"
1. Создать рабочую группу по вопросам реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Еврейской автономной области на 2019 - 2022 годы.
2. Утвердить прилагаемые:
- План мероприятий ("дорожную карту") по содействию развитию конкуренции в Еврейской автономной области на 2019 - 2022 годы;
- состав рабочей группы по вопросам реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Еврейской автономной области на 2019 - 2022 годы.
3. Поручить органам исполнительной власти области, формируемым правительством Еврейской автономной области:
- обеспечить выполнение Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Еврейской автономной области на 2019 - 2022 годы;
- один раз в полугодие до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в управление экономики правительства Еврейской автономной области информацию о ходе выполнения Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Еврейской автономной области на 2019 - 2022 годы.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Еврейской автономной области:
- обеспечить выполнение Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Еврейской автономной области на 2019 - 2022 годы;
- разработать и утвердить планы по реализации мероприятий Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Еврейской автономной области на 2019 - 2022 годы на территориях городского округа и муниципальных районов Еврейской автономной области;
- один раз в полугодие до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в управление экономики правительства Еврейской автономной области информацию о ходе выполнения Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Еврейской автономной области на 2019 - 2022 годы на территориях городского округа и муниципальных районов Еврейской автономной области.
5. Признать утратившими силу:
- распоряжение губернатора Еврейской автономной области от 18.03.2015 N 114-рг "Об утверждении Перечня приоритетных и социально-значимых рынков для содействия развитию конкуренции в Еврейской автономной области";
- распоряжение губернатора Еврейской автономной области от 14.09.2016 N 342-рг "О внесении изменений в распоряжение губернатора Еврейской автономной области от 18.03.2015 N 114-рг "Об утверждении Перечня приоритетных и социально-значимых рынков для содействия развитию конкуренции в Еврейской автономной области";
- распоряжение правительства Еврейской автономной области от 25.12.2017 N 350-рп "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Еврейской автономной области на 2017 - 2018 годы;
- распоряжение правительства Еврейской автономной области от 22.03.2018 N 90-рп "О внесении изменения и дополнения в распоряжение правительства Еврейской автономной области от 27.12.2017 N 350-рп "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Еврейской автономной области на 2017 - 2018 годы".
6. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор области |
А.Б. Левинталь |
УТВЕРЖДЕН
Распоряжением правительства
Еврейской автономной области
от 26 марта 2019 года N 98-рп
План мероприятий ("дорожная карта")
по содействию развитию конкуренции в Еврейской автономной области на 2019-2022 годы
1. Общее описание Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Еврейской автономной области на 2019-2022 годы
1.1. Поддержка конкуренции гарантируется Конституцией Российской Федерации, является одной из основ конституционного строя Российской Федерации, а также постоянным приоритетом государственной политики.
Развитие конкуренции в экономике является многоаспектной задачей, решение которой в значительной степени зависит от эффективности проведения государственной политики по широкому спектру направлений: от макроэкономической политики, создания благоприятного инвестиционного климата, включая развитие финансовой и налоговой систем, снижение административных и инфраструктурных барьеров, до защиты прав граждан и национальной политики.
1.2. Предметом настоящего Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Еврейской автономной области на 2019 - 2022 годы (далее - Дорожная карта) являются направления развития конкуренции, которые имеют специальное, системное и существенное значение для развития конкуренции.
1.3. В Дорожной карте определяется перечень ключевых показателей развития конкуренции в Еврейской автономной области, системные мероприятия по развитию конкуренции в Еврейской автономной области и мероприятия в отдельных отраслях (сферах) экономики в Еврейской автономной области, обеспечивающие достижение указанных ключевых показателей к 01 января 2022 года.
1.4. Ключевые показатели развития конкуренции в Еврейской автономной области и мероприятия в отдельных отраслях (сферах) экономики в Еврейской автономной области разрабатываются для следующих отраслей (сфер, товарных рынков) (доля присутствия в отраслях (сферах, товарных рынках) экономики частного бизнеса к 01 января 2022 года):
N |
Наименование рынков |
Ключевой показатель |
1 |
Розничная торговля лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами |
60% |
2 |
Медицинские услуги |
10% |
3 |
Психолого-педагогическое сопровождение детей с ограниченными возможностями здоровья |
3% |
4 |
Социальные услуги |
10% |
5 |
Дошкольное образование |
Не менее 1 организации |
6 |
Общее образование |
Не менее 1 организации |
7 |
Услуги отдыха и оздоровления детей |
20,0% |
8 |
Дополнительное образование детей |
5,0% |
9 |
Ритуальные услуги |
20,0% |
10 |
Семеноводство |
20,0% |
11 |
Жилищное строительство (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства) |
80,0% |
12 |
Строительство, за исключением дорожного строительства |
80,0% |
13 |
Дорожная деятельность (за исключением проектирования) |
80,0% |
14 |
Архитектурно-строительное проектирование |
80,0% |
15 |
Кадастровые и землеустроительные работы |
80,0% |
16 |
Вылов водных биоресурсов |
80,0% |
17 |
Переработка водных биоресурсов |
80,0% |
18 |
Добыча общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения |
80,0% |
19 |
Теплоснабжение (производство тепловой энергии) |
20,0% |
20 |
Транспортирование твердых коммунальных отходов |
20,0% |
21 |
Благоустройство городской среды |
20,0% |
22 |
Выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме |
20,0% |
23 |
Поставка сжиженного газа в баллонах |
50,0% |
24 |
Розничная продажа нефтепродуктов |
90,0% |
25 |
Перевозки пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок |
20,0% |
26 |
Перевозки пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок |
30,0% |
27 |
Перевозка пассажиров и багажа легковым такси |
70,0% |
28 |
Легкая промышленность |
70,0% |
29 |
Обработка древесины и производство изделий из дерева |
70,0% |
30 |
Производство кирпича |
70,0% |
31 |
Производство бетона |
70,0% |
32 |
Ремонт автотранспортных средств |
40,0% |
33 |
Услуги связи по предоставлению широкополосного доступа к сети "Интернет" |
98,0% |
34 |
Услуги в сфере наружной рекламы |
100,0% |
2. Общая характеристика состояния конкуренции в Еврейской автономной области
2.1. Общая характеристика состояния конкуренции на рынке медицинских услуг и рынке розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами на территории Еврейской автономной области
В Еврейской автономной области (далее - область) медицинские услуги оказывает 91 медицинская организация, из них 71 организация относится к частной системе здравоохранения. Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности составляет 78,0 процента.
Розничную торговлю лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами на территории области осуществляют 42 организации, из них 31 организация относится к частной системе здравоохранения. Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности составляет 73,8 процента.
Для получения лицензии на осуществление медицинской деятельности, розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами субъектам предпринимательской деятельности области требуется осуществить значительные материальные вложения, а именно: на приобретение помещений, зданий, сооружений и иных объектов по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, технических средств, оборудования и технической документации, необходимых для выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности. Также для осуществления лицензируемого вида деятельности необходимо наличие работников, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией и имеющих стаж работы.
2.2. Общая характеристика состояния конкуренции на рынке психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья на территории области
В области насчитывается 1 570 детей с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ) дошкольного возраста, что составляет 10,0 процента от общей численности детей данного возраста, проживающих на территории области. Посещают образовательные организации, реализующие программы дошкольного образования, 1 210 человек, или 77,0 процента от общей численности детей данной категории. Из 235 детей-инвалидов дошкольного возраста, проживающих в области - 89 (38,0 процента) посещают детские сады.
Услугами ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ОВЗ в возрасте от 0 до 6 лет в системе образования охвачены в основном дети, посещающие дошкольные образовательные организации (дети от 1,5 до 6 лет), и дети, родители которых обратились в центры психолого-педагогического и медико-социального сопровождения.
Психолого-педагогическое сопровождение детей с ОВЗ осуществляется педагогами и узкими специалистами (педагог-психолог, учитель-логопед, учитель-дефектолог) на базе 34 государственных и муниципальных образовательных организаций, 5 центров психолого-медико-педагогической помощи, 28 консультативных центров в дошкольных организациях, а также 5 индивидуальными предпринимателями. Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности на данном рынке составляет 7,0 процента.
При этом услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей в возрасте до 6 лет оказываются только в 14 образовательных организациях (23,0 процента от их общего количества) и 5 индивидуальными предпринимателями.
В рамках работы по психолого-педагогическому сопровождению детей дошкольного возраста в консультативных пунктах дошкольных образовательных организаций, в центрах психолого-педагогического и медико-социального сопровождения ежегодно проводится около 3,5 тыс. консультаций для детей. Рынок услуг по психолого-педагогическому сопровождению детей раннего возраста с ОВЗ - один из наиболее востребованных на территории области.
В отношении юридических лиц, осуществляющих деятельность по оказанию психолого-педагогической помощи детям, предъявляются требования к условиям реализации дополнительных общеразвивающих программ: получение лицензии, что подразумевает наличие у юридического лица соответствующих нормативам помещений, квалифицированных кадров, выполнение требований санитарно-эпидемиологических правил, требований Государственного пожарного надзора, а также МЧС России к условиям осуществлению образовательной деятельности.
2.3. Общая характеристика состояния конкуренции на рынке социальных услуг на территории области
На территории области в соответствии с постановлением правительства области от 24.10.2014 N 550-пп "О формировании и ведении реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг в Еврейской автономной области" по состоянию на 31 декабря 2018 года в реестр поставщиков социальных услуг Еврейской автономной области входит 12 организаций, в том числе 7 областных государственных бюджетных учреждений социального обслуживания, 5 организаций частной формы собственности (41,6 процента от общего количества поставщиков). Реестр поставщиков социальных услуг области размещен на портале органов государственной власти области в разделе "Информация для социально-ориентированных некоммерческих организаций".
Действующая на территории области нормативно-правовая база в полной мере удовлетворяет запросы социально ориентированных некоммерческих организаций по доступу к предоставлению социальных услуг за счет средств бюджетных ассигнований.
Результаты проведенной в 2018 году независимой оценки качества оказания социальных услуг позволяют сделать общий вывод о том, что подавляющее большинство получателей социальных услуг полностью удовлетворены услугами, предоставляемыми поставщиками социальных услуг.
2.4. Общая характеристика состояния конкуренции на рынке дошкольного образования на территории области
Система дошкольного образования области представлена 61 дошкольной образовательной организацией, в число которых входит 2 дошкольные организации ОАО "Российские железные дороги", 6 индивидуальных предпринимателей (далее - ИП), 1 общественная организация. Доля хозяйствующих субъектов на данном рынке составляет 13,2 процента от общего числа хозяйствующих субъектов.
По состоянию на 01 января 2019 года муниципальные детские сады посещали 9 152 человека (по отношению к 2016 году убыль составила 1,4 процента; по отношению к 2017 убыль составила 1,6 процента), частные детские сады - 155 человек (по отношению к 2016 году прирост составил 1,9 процента; по отношению к 2017 убыль составила 1,3 процента).
В целом по области 9 375 детей (в 2016 году - 9 435; в 2017 году - 9 459) получают дошкольное образование в детских садах и группах при школах (без учета услуг по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста).
По данным формы статистического наблюдения N 85-К "Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми", за 2018 в области на 100 мест дошкольных организаций приходилось 104,7 человек (в 2017 году - 102,1 человек). Охват дошкольным образованием детей в возрасте от 1 до 7 лет составил 95,6 процента (в 2016 году было 85,3 процента, в 2017 году - 93,4 процента).
По данным Росстата, на 01 января 2019 года охват услугами дошкольного образования детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в городе Биробиджане составлял 73,6 процента, в Биробиджанском муниципальном районе - 90,0 процента, в Ленинском муниципальном районе - 95,4 процента, в Облученском муниципальном районе - 98,1 процента, в Октябрьском муниципальном районе - 99,1 процента, в Смидовичском муниципальном районе - 71,2 процента.
По информации комитета образования области, в 8 населенных пунктах области с численностью населения свыше 300 человек отсутствуют детские сады.
По результатам проведенного мониторинга, анализа статистических данных, информации комитета образования области установлено, что в настоящее время в городе Биробиджане и Смидовичском муниципальном районе существует проблема низкой обеспеченности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет местами в дошкольных образовательных организациях.
На территории области в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в 2018 году дошкольным организациям частной формы собственности, имеющим лицензию на образовательную деятельность, предоставлены субсидии из областного бюджета на возмещение затрат, связанных с предоставлением дошкольного образования, на общую сумму 3 млн. 447 тыс. рублей.
В течение 2018 года ОГАУ ДПО "Институт повышения квалификации педагогических работников" проводились семинары, круглые столы, конференции по вопросам развития услуг на рынке дошкольного образования, в том числе доступа на рынок негосударственного сектора, индивидуальных предпринимателей.
2.5. Общая характеристика состояния конкуренции на рынке общего образования на территории области
Система общего образования области включает 64 государственных и муниципальных общеобразовательных организации и 1 общеобразовательную организацию частной формы собственности. Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности составляет 1,5 процента от общего количества общеобразовательных организаций.
Численность обучающихся в общеобразовательных организациях области на начало 2018/2019 учебного года составила 20 857 человек (на начало 2017/2018 учебного года - 20 493 человека), в том числе в общеобразовательных организациях и классах для детей с ОВЗ 941 человек (2017 год - 763 человека).
Единственной организацией частной формы собственности, реализующей образовательные программы начального, основного и среднего общего образования, является "Школа-интернат N 27 среднего общего образования ОАО "Российские железные дороги". Численность обучающихся в данной организации - 260 детей, что составляет 1,26 процента от общей численности детей в области, получающих общее образование.
В соответствии с законом области от 30.10.2013 N 374-ОЗ "Об определении нормативов финансирования на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также обеспечение дополнительного образования детей в общеобразовательных организациях, расположенных на территории Еврейской автономной области" частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, из областного бюджета предоставляются субсидии на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с установленными в области нормативами.
За 2018 год сумма данной субсидии общеобразовательной организации частной формы собственности "Школа-интернат N 27 среднего общего образования открытого акционерного общества "Российские железные дороги" составила 6,44 млн. рублей.
2.6. Общая характеристика состояния конкуренции на рынке услуг отдыха и оздоровления детей на территории области
Потребителями услуг по отдыху и оздоровлению детей являются родители (иные законные представители) с детьми в возрасте от 6 до 18 лет.
В настоящее время на территории области функционируют 4 загородных стационарных детских оздоровительных лагеря, из них 1 частной формы собственности - "Детский оздоровительный лагерь "Фома", ИП Абрамов А.В. (или 25,0 процента от общего количества стационарных детских оздоровительных лагерей в области).
Число загородных стационарных детских оздоровительных лагерей удовлетворяет потребности населения.
В 2018 году охват детей организованным отдыхом составил 77,8 процента от общего числа школьников.
Численность детей в возрасте от 6 до 18 лет, отдохнувших в загородных оздоровительных лагерях, в 2018 году составила 1 647 человек (в 2017 году - 1 652 человека).
Одной из основных проблем развития рынка услуг в сфере детского отдыха и оздоровления является высокая стоимость путевок, препятствующая развитию спроса на услугу.
Государственная поддержка организациям отдыха и оздоровления детей частной формы собственности в 2018 году представлялась в форме:
1. Возмещения части стоимости путевки в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря для детей в возрасте от 6 до 17 лет:
- 85 процентов средней стоимости путевки в загородные лагеря детям-инвалидам, детям из семей, величина прожиточного минимума в которых ниже одной величины прожиточного минимума включительно на душу населения, установленной в области за квартал, предшествующий началу текущего календарного года, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, воспитывающимся в семьях опекунов (попечителей), в приемных семьях;
- 35 процентов средней стоимости путевки в загородные лагеря детям-инвалидам, детям из семей, величина прожиточного минимума в которых составляет от 1 до 1,35 от размера прожиточного минимума на душу населения, установленного в области за квартал, предшествующий началу текущего календарного года.
Денежные средства на частичную оплату стоимости путевки перечисляются в загородные оздоровительные лагеря на возмещение затрат по содержанию и развитию (ремонт, реконструкция) имущественного комплекса, увеличению стоимости основных средств и материальных запасов.
Общая сумма возмещения части стоимости путевок в данные организации составила в 2018 году 1,86 млн. рублей.
2. Обучения педагогического состава оздоровительных организаций всех форм собственности.
Регулирование рынка услуг отдыха и оздоровления детей осуществляется через межведомственную комиссию (муниципальные межведомственные комиссии) по координации организации отдыха, оздоровления и занятости детей в области.
Данными комиссиями осуществляется:
- информационная, методическая, консультативная помощь балансодержателям, руководителям лагерей;
- организация и проведение обучающих мероприятий, рабочих совещаний с организаторами детского отдыха, направленных на повышение уровня их квалификации;
- обеспечение равного доступа участников рынка услуг отдыха и оздоровления детей к формам государственной поддержки (частичная оплата стоимости путевок).
Ежегодно на базе ФГБОУ ВПО "Приамурский государственный университет имени Шолом-Алейхема" проводится обучение педагогических кадров детских оздоровительных лагерей всех форм собственности. В 2018 году 135 человек прошли обучение по программе модуля "Основы вожатской деятельности" (в объеме 72 часов), из них 35 человек детского оздоровительного лагеря частной формы собственности.
2.7. Общая характеристика состояния конкуренции на рынке дополнительного образования детей на территории области
Потребителями услуг дополнительного образования детей являются дети в возрасте от 5 до 18 лет и их родители (законные представители).
По данным государственной федеральной статистики, за последние 3 года численность детей в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих в области, увеличилась и составила в 2016 году - 25 845 человек, в 2017 году - 26 348 человек, в 2018 году - 26 629 человек.
Дополнительное образование детей не является обязательным, однако в настоящее время на данном рынке наблюдается рост спроса. Охват детей в возрасте от 5 до 18 лет услугами дополнительного образования в 2018 году составил 67,0 процента от общей численности детей в области.
На территории области услуги по дополнительному образованию детей предоставляют 19 государственных и муниципальных организаций дополнительного образования детей, из них по отраслям: "Образование" - 9, "Спорт" - 1, "Культура" - 9. Кроме того, данные услуги на территории области оказываются 32 индивидуальными предпринимателями.
Организации частной формы собственности представлены в основном лингвистическими школами, школами раннего развития, организациями, оказывающими услуги репетиторства. В среднем стоимость обучения детей в них выше, чем в государственных и муниципальных организациях.
В большинстве муниципальных районов области спрос потребителей на услуги дополнительного образования детей удовлетворен только в районных центрах и (или) больших поселениях, причем данные услуги оказываются на базе общеобразовательных организаций (в Ленинском, Облученском, Биробиджанском муниципальном районах).
В ряде поселений низкий уровень охвата детей услугами дополнительного образования наблюдается в связи с узким спектром направленностей дополнительного образования, недостаточным количеством организаций дополнительного образования или их отсутствием.
Основными проблемами развития рынка услуг дополнительного образования детей являются:
- высокая стоимость аренды помещений;
- высокая стоимость оборудования для занятий, расходных материалов;
- высокие требования лицензирования деятельности услуг дополнительного образования детей;
- как следствие первых трех факторов - высокая стоимость обучения в организациях частной формы собственности;
- отсутствие организаций дополнительного образования детей или их отсутствие в шаговой доступности в малых и отдаленных поселениях;
- отсутствие выбора или узкий спектр направленностей (образовательных программ) в малых и отдаленных поселениях;
- отсутствие доступа негосударственных поставщиков услуг к бюджетным средствам;
- отсутствие подготовки кадров по новым направлениям организации услуг дополнительного образования детей.
Комитетом образования области в целях оказания содействия развитию конкуренции на данном рынке оказывается методическая помощь субъектам предпринимательской деятельности по вопросам разработки и реализации дополнительных общеобразовательных программ.
Кроме того, на официальном сайте комитета образования области размещается информация о конкурсных отборах, проводимых Министерством просвещения Российской Федерации, на предоставление грантов в форме субсидий юридическим лицам на проведение мероприятий, направленных на развитие организаций, реализующих программы дополнительного образования детей.
На базе областного государственного бюджетного учреждения дополнительного образования "Центр "Мост" в 2018 году создан Региональный центр дополнительного образования, который станет "ядром" региональной системы дополнительного образования, взяв на себя функции аналитического, информационно-методического и ресурсного обеспечения деятельности по дополнительному образованию детей.
2.8. Общая характеристика состояния конкуренции на рынке ритуальных услуг на территории области
В настоящее время на территории области осуществляют свою деятельность в сфере оказания ритуальных услуг 15 организаций, в том числе 14 специализированных организаций частной формы собственности, что составляет 93,3 процента от общего количества организаций в области.
В соответствии с законом области от 17.11.2014 N 607-ОЗ "Об отдельных вопросах осуществления местного самоуправления в Еврейской автономной области", а также согласно Уставам муниципальных образований области организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения относится к полномочиям органов местного самоуправления. Органами местного самоуправления области утверждены положения о погребении и похоронном деле, в которых отражены вопросы организации похоронного дела, требования к качеству услуг по погребению, оказываемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, порядок деятельности общественных кладбищ, правила содержания мест погребения, обязанности специализированных служб.
При реализации полномочий в сфере организации ритуальных услуг одной из проблем является создание специализированных служб в небольших поселениях области.
2.9. Общая характеристика состояния конкуренции на рынке семеноводства на территории области
В период с мая 2014 года и по настоящее время на территории области отсутствуют научные и семеноводческие хозяйства всех форм собственности, являющиеся оригинаторами сортов сельскохозяйственных культур.
В соответствии с Федеральным законом от 17.12.97 N 149-ФЗ "О семеноводстве" производством и реализацией оригинальных семян сельскохозяйственных растений может заниматься оригинатор сорта или уполномоченное им лицо.
Оригинатором сорта сельскохозяйственного растения является физическое или юридическое лицо, которое создало, вывело, выявило сорт сельскохозяйственного растения и (или) обеспечивает его сохранение и данные о котором внесены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию.
Производством и реализацией элитных семян имеют право заниматься физические и юридические лица, заключившие неисключительный лицензионный договор с оригинатором сорта на право использования охраняемого сорта.
Репродукционные семена могут производиться и реализовываться любыми заинтересованными физическими и юридическими лицами.
Элитные семена сельскохозяйственных культур приобретаются сельскохозяйственными товаропроизводителями области в соседних регионах (в Амурской области, Хабаровском и Приморском краях).
2.10. Общая характеристика состояния конкуренции на рынке жилищного строительства (за исключением Московского фонда реноваций жилой застройки и индивидуального жилищного строительства) на территории области
В 2017 - 2018 годах в строительстве многоквартирных домов на территории области участвовали 5 организаций частной формы собственности.
Организациями застройщиками в 2017 году введено в эксплуатацию 11 домов общей площадью 32,3 тыс. кв. м, в 2018 году - 2 многоквартирных жилых дома площадью 5,69 тыс. кв. м.
Одним из факторов, способствующих развитию рынка строительства жилья, является развитие ипотечного жилищного кредитования. Общий объем ипотечных жилищных кредитов, выданных кредитными организациями области в 2018 году составил 799 кредитов (на 275 кредитов больше, чем в 2017 году) на сумму 1 220,4 млн. рублей (на 496 тыс. рублей больше, чем в 2017 году).
2.11. Общая характеристика состояния конкуренции на рынке строительства, за исключением дорожного строительства на территории области
На территории области, по состоянию на 01 января 2019 года зарегистрировано 262 организации по виду экономической деятельности "Строительство". Доля организаций с частной формой собственности на рассматриваемом рынке составляет 100,0 процента.
Объем работ, выполненных собственными силами по виду экономической деятельности "Строительство" в 2018 году составил 11 312,4 млн. рублей (104,4 процента к 2017 году).
В 2018 году в области введено в эксплуатацию объектов жилого и нежилого назначения общей площадью 31,79 тыс. кв. м, в том числе объектов жилого назначения площадью 25,78 тыс. кв. м и объектов нежилого назначения площадью 24,48 тыс. кв. м.
В 2018 году на территории области осуществлен ввод в действие производственных мощностей и объектов:
- станций технического обслуживания - 1 ед.;
- общетоварных складов - 2,1 тыс. кв. м;
- торговых площадей - 0,9 тыс. кв. м;
- предприятий общественного питания - 1 ед.;
- волоконно-оптических линий связи - 24,4 км;
- капитальных гаражей - 8 ед.;
- тепловых сетей - 0,8 км;
- котельных - 7,4 Гкал/ч.
2.12. Общая характеристика состояния конкуренции на рынке дорожной деятельности (за исключением проектирования) на территории области
На территории области в сфере дорожной деятельности (за исключением проектирования) осуществляют деятельность 8 хозяйствующих субъектов частной формы собственности и 1 областное государственное учреждение. Таким образом, в указанной сфере доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности составляет 88,9 процента.
Административные барьеры выхода на данный рынок со стороны органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, отсутствуют ввиду того, что выбор исполнителей работ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
2.13. Общая характеристика состояния конкуренции на рынке архитектурно-строительного проектирования на территории области
На территории области зарегистрирована 1 проектная организация частной формы собственности - ООО "Управление проектных работ". Учитывая небольшую потребность в услугах проектных организаций и возможность использования при строительстве зданий типовой проектной документации, существующей проектной организации достаточно для удовлетворения потребности области в данных услугах.
В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в связи с чем участие в конкурсе могут принять организации из других регионов Российской Федерации.
2.14. Общая характеристика состояния конкуренции на рынке кадастровых и землеустроительных работ на территории области
На территории области на рынке кадастровых и землеустроительных работ осуществляют деятельность 6 организаций, в том числе 4 индивидуальных предпринимателя, 1 областное учреждение и 1 организация федеральной формы собственности.
Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности в данной сфере составляет 70 процентов.
2.15. Общая характеристика состояния конкуренции на рынке вылова водных биоресурсов на территории области
В соответствии с Федеральным законом от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" самостоятельными основаниями для возникновения права на добычу (вылов) водных биоресурсов являются договор о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов и договор на предоставление рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства.
В настоящее время на территории области на рынке вылова водных биологических ресурсов осуществляют деятельность 7 хозяйствующих субъектов частной формы собственности.
С данными хозяйствующими субъектами заключены 147 договоров о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних водных объектах области на период с 01.01.2019 до 31.12.2033.
Размер закрепленной доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних водных объектах области составляет 12,5 процента по каждому договору.
Квоты добычи (вылова) частиковых видов рыб для осуществления промышленного рыболовства на территории области на 2019 год распределены в соответствии с приказом управления по охране и использованию объектов животного мира правительства области от 24.12.2018 N 195 "О распределении объема части общего допустимого улова водных биологических ресурсов, утвержденного применительно к квоте добычи (вылова) водных биологических ресурсов (за исключением анадромных и катадромных видов рыб) во внутренних водных объектах Еврейской автономной области, между юридическими лицами, с которыми заключены договоры о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, осуществляющими промышленное рыболовство во внутренних водных объектах Еврейской автономной области (за исключением анадромных и катадромных видов рыб), на 2019 год" между юридическими лицами, с которыми в соответствии с действующим федеральным законодательством заключены договоры о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
Объем квот добычи для каждого юридического лица на 2019 год составил 20,32 тонны.
2.16. Общая характеристика состояния конкуренции на рынке переработки водных биоресурсов на территории области
В настоящее время на территории области зарегистрировано 40 предприятий с видом экономической деятельности "Переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов". Все предприятия относятся к малому и среднему предпринимательству.
Самым крупным предприятием по переработке водных биоресурсов в области является ООО "Рыбная компания" (г. Биробиджан).
Ежедневно предприятие выпускает более 1,0 тонны рыбной продукции.
За 2018 год предприятием произведено рыбной продукции в натуральном выражении 101,3 тонны, на сумму 80,132 млн. рублей, что на 10,6 процента ниже уровня 2017 года.
Рыбная продукция реализуется как в области, так и за ее пределами, в том числе в Хабаровском крае и в Амурской области.
Сырье для производства продукции закупается в Хабаровском и Приморском краях, Сахалинской области.
2.17. Общая характеристика состояния конкуренции на рынке добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения на территории области
В настоящее время на территории области право пользования недрами предоставлено по 132 лицензиям, в том числе для добычи общераспространенных полезных ископаемых (песок, строительный камень, глина, песчано-гравийная смесь, торф) - по 95 лицензиям 41 субъекту предпринимательской деятельности.
Балансовые запасы общераспространенных полезных ископаемых на территории области на 01 января 2018 года составили 225 807,0 тыс. куб. м, в том числе: строительный камень - 104 841,0 тыс. куб. м, песчано-гравийная смесь - 43 401,0 тыс. куб. м, песок - 43 939,0 тыс. куб. м, глины - 33 626 тыс. куб. м.
За 2018 год в области добыто 2 375,2 тыс. куб. м общераспространенных полезных ископаемых: строительного камня - 1 406,7 тыс. куб. м, песка - 384,5 тыс. куб. м, песчано-гравийных пород - 560,0 тыс. куб. м, глины и суглинков - 24,0 тыс. куб. м.
По результатам проведенной в 2018 году управлением природных ресурсов правительства области государственной экспертизы запасов полезных ископаемых отмечен прирост запасов в объеме 1,196 млн. куб. м.
В области добыча и переработка общераспространенных полезных ископаемых, главным образом, строительного сырья, является инвестиционно-привлекательной отраслью, которая имеет гарантированный рынок сбыта как на территории области, так и за ее пределами, что связано с реализацией крупных инвестиционных проектов в дорожном, жилищном строительстве, сельском хозяйстве и иных сферах.
2.18. Общая характеристика состояния конкуренции на рынке теплоснабжения (производства тепловой энергии) на территории области
На территории области в сфере теплоснабжения (производства тепловой энергии) осуществляют деятельность 33 предприятия (из них 8 государственных и муниципальных предприятий, 25 - частной формы собственности). Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности составляет 75,8 процента.
Указанными организациями на территории области эксплуатируются 262,25 км тепловых сетей, 120 муниципальных, 30 ведомственных котельных и Биробиджанская ТЭЦ.
Крупнейшей теплоснабжающей организацией области является АО "Дальневосточная генерирующая компания" (структурное подразделение "Биробиджанская ТЭЦ" филиала АО "ДГК" "ХТСК"). Годовая выработка тепловой энергии структурным подразделением "Биробиджанская ТЭЦ" филиала АО "ДГК" "ХТСК" за 2018 составляет свыше 600,0 тыс. Гкал, что практически равняется годовой выработке тепловой энергии всеми 120 муниципальными котельными.
Ввиду отсутствия на территории области газотранспортной системы природного газа на большинстве котельных в качестве топлива используется уголь.
Вход на рынок услуг по теплоснабжению затруднен в связи с необходимостью вложения в отрасль значительных первоначальных инвестиций. Строительство либо приобретение существующих имущественных объектов теплоснабжения в собственность требует значительных первоначальных капитальных вложений при длительных сроках окупаемости этих вложений, что является экономическим ограничением и затрудняет хозяйствующим субъектам вход на данный рынок.
Возможность эксплуатации имущественных объектов теплоснабжения на основании договоров аренды, концессии, доверительного управления делает данный барьер входа на товарный рынок преодолимым.
При этом передача прав на объекты теплоснабжения, находящиеся в государственной (муниципальной) собственности, осуществляется по результатам торгов, проводимых в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденными приказом ФАС России N 67 от 10.02.2010.
2.19. Общая характеристика состояния конкуренции на рынке транспортирования твердых коммунальных отходов на территории области
В настоящее время рынок услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов в области характеризуется развитой конкуренцией. На рынке данных услуг на территории области действует 12 организаций частной формы собственности.
Для входа новых участников на данный рынок существует необходимость значительных первоначальных капитальных вложений при длительных сроках окупаемости. Обязательным является требование о получении лицензии на осуществление соответствующей деятельности в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Примером административных барьеров служит процедура получения земельного участка для организации полигона твердых бытовых отходов, поскольку количество таких земельных участков ограничено как в силу ограниченности территорий, так и исходя из требований экологической и санитарной безопасности.
2.20. Общая характеристика состояния конкуренции на рынке благоустройства городской среды на территории области
Выполнение работ по обустройству общественных пространств осуществляется по итогам установленных законодательством конкурсных процедур. В настоящее время на территории области на рынке благоустройства городской среды осуществляют деятельность 10 организаций частной формы собственности.
Для входа на рынок услуг по благоустройству городской среды требуются значительные первоначальные капитальные вложения на приобретение специализированной техники. Также обязательным является требование о получении лицензии на осуществление соответствующей деятельности в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
2.21. Общая характеристика состояния конкуренции на рынке выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах на территории области
Число участников рынка по управлению многоквартирными домами имеет устойчивую тенденцию к росту. По состоянию на 01 января 2019 года на территории области деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляют 35 управляющих организаций, из числа которых 2 муниципальных унитарных предприятия и 33 управляющих организации частной формы собственности. Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности составляет 94,3 процента.
На 01 января 2019 года действующую лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами имеют 35 организаций.
2.22. Общая характеристика состояния конкуренции на рынке поставки сжиженного газа в баллонах на территории области
На территории области регулируемой организацией, которая предоставляет населению коммунальную услугу в виде газоснабжения является только АО "Биробиджаноблгаз".
Природный газ на территории области не используется ввиду отсутствия магистральной газотранспортной системы.
На территории области указанным предприятием эксплуатируются 1 газонаполнительная станция, 340 газорегуляторных установок для газоснабжения жилых домов, 7 пунктов хранения баллонов, 25 км подземных газопроводов.
АО "Биробиджаноблгаз" осуществляет централизованное газоснабжение через газорегуляторные установки (фактически являясь монополистом в указной сфере рынка) и снабжение сжиженным углеводородным газом в баллонах для бытовых нужд.
Вместе с тем ряд юридических лиц осуществляет деятельность по реализации сжиженного углеводородного газа в баллонах населению для технических нужд.
По информации, предоставленной органами местного самоуправления муниципальных образований области, помимо АО "Биробиджанолгаз", деятельность по реализации и доставке сжиженного (баллонного) газа для на территории области с 2016 года начали осуществлять 3 организации частной формы собственности: ИП Шапиро Ю.М., ООО "Пропан Сервис", ООО "ГазСервисПлюс".
Таким образом, на рынке услуг газоснабжения на территории области в настоящее время действуют 4 организации частной формы собственности, что составляет 100 процентов.
2.23. Общая характеристика состояния конкуренции на рынке розничной продажи нефтепродуктов на территории области
По состоянию на 01 января 2019 года на территории области деятельность по реализации нефтепродуктов осуществляют 2 филиала вертикально интегрированных компаний ООО "РН-Востокнефтепродукт" и ПАО "ННК-Хабарвскнефтепродукт", а также 11 независимых компаний-трейдеров.
Указанными организациями эксплуатируются 39 автозаправочных станций (далее - АЗС) на территории области.
Указанная отрасль рынка характеризуется ограниченной конкуренцией.
Снабжение (оптовые поставки) независимых трейдеров осуществляет ООО "РН-Востокнефтепродукт" со склада в г. Хабаровске.
На территории области ПАО "ННК-Хабарвскнефтепродукт" оптовая реализация автомобильного топлива приостановлена.
Тем не менее оптовые отпускные цены ООО "РН-Востокнефтепродукт" с учетом транспортных издержек являются причиной того, что розничные цены на нефтепродукты на АЗС независимых предприятий-трейдеров превышают розничные цены на АЗС вертикально-интегрированных компаний.
В связи со сложившейся ситуацией с розничными ценами в 2018 году на территории области прекратило деятельность по реализации нефтепродуктов ООО "Пионер" (Ресурснефть): закрыты 4 АЗС компании.
Также в 2018 году введенные ООО "РН-Востокнефтепродукт" ограничения на реализацию автомобильного топлива марки АИ-80 привели к прекращению его реализации на АЗС независимых трейдеров (за исключением ИП Сухарев М.В.) в муниципальных районах области. Основными потребителями бензина указанной марки являются сельскохозяйственные предприятия, что с учетом создавшегося дефицита приведет к переходу на использование бензина марки АИ-92 и повышению отпускных цен на сельскохозяйственную продукцию.
2.24. Общая характеристика состояния конкуренции на рынке перевозок пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории области, а также на рынке перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории области
В настоящее время на территории области эксплуатируется 98 маршрутов регулярных перевозок, в том числе 33 межмуниципальных маршрута (из них 9 - сезонных (дачных) маршрутов), 65 муниципальных маршрутов.
Перевозки пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории области осуществляют 7 индивидуальных предпринимателей и 6 юридических лиц (из числа которых 4 муниципальной формы собственности и 2 общества с ограниченной ответственностью).
Перевозки пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории области осуществляют 7 индивидуальных предпринимателей и 1 юридическое лицо муниципальной формы собственности.
На территории области деятельность в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси осуществляют 7 индивидуальных предпринимателей и 3 общества с ограниченной ответственностью.
Общее количество действующих в области на 31 декабря 2018 года разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси - 72.
Главным условием осуществления деятельности по перевозке пассажиров по маршрутам регулярных перевозок наземным автомобильным транспортом является наличие лицензии на право осуществления перевозок в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
2.25. Общая характеристика состояния конкуренции на рынке легкой промышленности на территории области
На территории области в сфере легкой промышленности осуществляют деятельность 2 предприятия частной формы собственности.
Производство текстильной продукции осуществляет АО "Биробиджанская промышленно-торговая трикотажная фирма "Виктория".
Основными видами деятельности предприятия является производство трикотажных изделий, чулочно-носочных изделий для детей и взрослых, а также оптовая и розничная торговля.
Объем выпускаемой продукции в стоимостном выражении за 2018 год составил 109,3 млн. руб., что на 4,9 процента больше в сравнении с 2017 годом, в натуральном выражении - 975,9 ед., что на 6,7 процента меньше в сравнении с 2017 годом. Выручка от реализации продукции составила 97,1 млн. руб.
ООО "Биробиджанская обувная фабрика "Росток" - единственное действующее предприятие на территории области с полным циклом производства по изготовлению кожаной обуви. Фабрика специализируется на выпуске мужской и женской обуви зимнего и летнего ассортимента. Предприятие имеет развитую торговую сеть фирменной торговли, которая насчитывает 19 магазинов в большинстве крупных городов Дальневосточного федерального округа (Хабаровск, Владивосток, Комсомольск-на-Амуре, Уссурийск, Благовещенск, Амурск, Находка, Советская Гавань, Артем, Улан-Удэ). Сырье для изготовления продукции закупают в г. Москве, г. Санкт-Петербурге, г. Новосибирске.
В производстве обувной продукции объем производства товаров (работ, услуг) за 2018 год сократился на 60,9 процента к 2017 году. Снижение объема производства товаров связано с уменьшением объемов продаж производимой продукции.
Объем выпускаемой продукции в натуральном выражении за 2018 год составил 17,0 тыс. ед., что на 34,6 процента меньше, чем за 2017 год. Выручка от реализации продукции составила 56,2 млн. руб.
2.26. Общая характеристика состояния конкуренции на рынке обработки древесины и производства изделий из дерева на территории области
На территории области по состоянию на 01 января 2019 года осуществляла лесозаготовительную и лесоперерабатывающую деятельность 51 организация (все частной формы собственности).
В области организациями с наиболее крупными объемами производства лесопромышленной продукции, имеющими иностранные инвестиции являются: ООО "Хуа Синь", ООО "Синь Чунь Лес", ООО "Дальсоюзпром", ООО "Най-Ли-Лес", ООО "ХэйХуа", ООО "ДальЛес", ООО "СЭН ФЭН", ООО "КРЛ Леспромпарк".
Крупными предприятиями лесопромышленного комплекса области являются ООО "Дальлесстрой" (лесозаготовка и переработка древесины), ООО "ХэйХуа" (распиловка и строгание древесины), ООО "Синь Чунь Лес" (лесозаготовка и производство пиломатериалов), ООО "Най Ли-Лес" (переработка древесины), ООО "Дальлес" (переработка древесины, производство пиломатериалов), ООО "Сэн Фэн" (производство пиломатериалов).
В 2018 году объемы заготовки древесины по всем видам рубок составили 284,2 тыс. куб. м. На переработку поставлено 91,4 тыс. куб. м древесины.
В лесопромышленном комплексе области объемы заготовленной древесины по всем видам рубок в 2018 году увеличились на 18,6 процента по сравнению с 2017 годом.
При этом наблюдается снижение объемов продукции лесопроизводства, в частности пиломатериалов. В 2018 году снизились объемы производства пиломатериалов на 1,9 процента к 2017 году, а также сократились поставки пиломатериалов на экспорт на 58,8 процента к 2017 году.
Снижение объемов продукции лесопроизводства связано с ростом затрат на производство и увеличением себестоимости продукции, а также снижением спроса на нее.
2.27. Общая характеристика состояния конкуренции на рынке производства кирпича на территории области
На территории области деятельность по производству кирпича осуществляют 2 предприятия частной формы собственности.
Производители не испытывают проблем с сырьем. При этом к ограничениям, влияющим на развитие конкуренции на данном рынке, следует отнести высокие цены на электроэнергию, потребность в значительных капиталовложениях при организации производства. Также фактором, сдерживающим развитие данного рынка, является увеличивающийся спрос на альтернативные строительные материалы ввиду их сравнительной дешевизны и быстровозводимости.
2.28. Общая характеристика состояния конкуренции на рынке производства бетона на территории области
На территории области деятельность по производству товарного бетона осуществляет общество с ограниченной ответственностью "Биробиджанский завод ЖБИ".
Для производства бетона используется цемент, произведенный АО "Теплоозерский цементный завод".
Объем производства товарного бетона в 2018 году составил 4 841 куб. м, в стоимостном выражении 84,7 млн. руб., что на 36,8 процента меньше уровня 2017 года.
2.29. Общая характеристика состояния конкуренции на рынке ремонта автотранспортных средств на территории области
Рост парка автомобилей предъявляет повышенные требования к функционированию и развитию такой отраслевой группы бытовых услуг, как услуги по ремонту и техническому обслуживанию автотранспортных средств.
Автосервис - одна из наиболее динамичных и быстро развивающихся отраслей сферы услуг.
На сегодняшний день в сфере ремонта автотранспортных средств отмечается высокая степень конкуренции.
Услугами по ремонту автотранспортных средств население области в полной мере обеспечивают 79 организаций частной формы собственности.
Государственные и муниципальные предприятия, предоставляющие данный вид услуг, в области отсутствуют.
2.30. Общая характеристика состояния конкуренции на рынке услуг связи по предоставлению широкополосного доступа к сети "Интернет" на территории области
По информации Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу, на территории области осуществляют деятельность 30 операторов связи (из них 3 федеральных государственных организации), имеющие 183 лицензии по 18 видам услуг.
Таблица 1
Наименование лицензируемых услуг связи |
Количество лицензий |
Количество организаций связи, предоставляющих услуги связи |
1 |
2 |
3 |
Телематические услуги связи |
28 |
18 |
Услуги связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации |
28 |
19 |
Услуги внутризоновой телефонной связи |
4 |
4 |
Услуги междугородной и международной телефонной связи |
10 |
9 |
Услуги местной телефонной связи с использованием средств коллективного доступа |
1 |
1 |
Услуги местной телефонной связи с использованием таксофонов |
1 |
1 |
Услуги местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа |
7 |
7 |
Услуги подвижной радиосвязи в выделенной сети связи |
2 |
2 |
Услуги подвижной радиотелефонной связи |
23 |
7 |
Услуги подвижной спутниковой радиосвязи |
1 |
1 |
Услуги почтовой связи |
3 |
3 |
Услуги связи для целей кабельного вещания |
9 |
9 |
Услуги связи для целей проводного радиовещания |
1 |
1 |
Услуги связи для целей эфирного вещания |
22 |
8 |
Услуги связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации |
20 |
11 |
Услуги связи по предоставлению каналов связи |
19 |
17 |
Услуги телеграфной связи |
2 |
2 |
Услуги телефонной связи в выделенной сети связи |
2 |
2 |
Итого183 |
|
|
Широкополосный доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для юридических и физических лиц предоставляется операторами связи, имеющими лицензии на предоставление телематических услуг связи и услуг связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации.
Телематические услуги связи предоставляют следующие организации:
- АО "Востоктелеком";
- АО "Компания ТрансТелеКом";
- АО "РТКомм.РУ";
- АО "Сатис-ТЛ-94";
- АО "Глобалстар-Космические Телекоммуникации";
- ООО "Коннэкт";
- ООО "Скартел";
- ООО "Т2 Мобайл";
- ООО "Эквант";
- ОАО "Межрегиональный ТранзитТелеком";
- ОАО "Российские железные дороги";
- ПАО "Вымпел-Коммуникации";
- ПАО "МегаФон";
- ПАО "Мобильные ТелеСистемы";
- ПАО "Ростелеком";
- ФГУП "Космическая связь";
- ФГУП "Почта России";
- ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть".
Услуги связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации, предоставляют следующие организации:
- АО "Востоктелеком";
- АО "Компания ТрансТелеКом";
- АО "РТКомм.РУ";
- АО "Сатис-ТЛ-94";
- АО "Связь объектов транспорта и добычи нефти";
- АО "Глобалстар-Космические Телекоммуникации";
- ООО "Коннэкт";
- ООО "Мобифон-2000";
- ООО "Скартел";
- ООО "Т2 Мобайл";
- ООО "Эквант";
- ОАО "Межрегиональный ТранзитТелеком";
- ОАО "Российские железные дороги";
- ПАО "Вымпел-Коммуникации";
- ПАО "МегаФон";
- ПАО "Мобильные ТелеСистемы";
- ПАО "Ростелеком";
- ФГУП "Космическая связь";
- ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть".
Таким образом, на рынке широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории области присутствует достаточное количество операторов связи, обеспечивающих развитую конкурентную среду.
Оказание услуг связи относится к лицензируемым видам деятельности и регулируется федеральным законодательством. Административные барьеры для входа на рынок услуг связи со стороны органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, отсутствуют.
На основании анализа предоставления услуг связи на рынке услуг связи в области, включая предоставление услуг широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", проведенного комитетом информационных технологий и связи области, установлено, что в настоящее время уровень конкурентной среды в данной сфере является достаточно развитым.
Общее количество жителей, проживающих в населенных пунктах, где имеется возможность подключения широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" хотя бы одним оператором связи, составляет 161,1 тыс. человек, или 99,4 процента от общей численности жителей области.
Доля домохозяйств в населенных пунктах, где услуги доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не оказывает ни один оператор связи составляет 0,6 процента.
Доля домохозяйств, имеющих возможность пользоваться услугами проводного или мобильного широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на скорости не менее 1 Мбит/сек, предоставляемыми не менее чем 2 операторами связи, составляет 97,5 процента.
2.31. Общая характеристика состояния конкуренции на рынке услуг в сфере наружной рекламы на территории области
В настоящее время развитие рекламы привело к тому, что рекламная деятельность трансформировалась в особый социальный институт, который обеспечивает общественную потребность в рекламных услугах. Одним из наиболее распространенных и эффективных видов рекламы является наружная реклама. Она занимает достойное место в ряде маркетинговых мероприятий, которые направлены на то, чтобы сделать товар или услугу более узнаваемыми и востребованными.
На территории области на сегодняшний день осуществляют деятельность в сфере наружной рекламы 32 хозяйствующих субъекта, что в полной мере обеспечивает потребность области в данном виде услуг.
Государственные и муниципальные предприятия, предоставляющие услуги по наружной рекламе, на территории области отсутствуют.
Порядок предварительного согласования схемы размещения рекламных конструкций и вносимых в нее изменений установлен постановлением правительства области от 08.04.2014 N 154-пп "Об утверждении Порядка предварительного согласования схемы размещения рекламных конструкций и вносимых в нее изменений".
Заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной собственности области, осуществляется на основе торгов, проводимых в форме аукциона.
Органами местного самоуправления муниципальных образований области приняты административные регламенты, устанавливающие порядок и сроки выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.
3. Перечень ключевых показателей развития конкуренции в области
3.1. Ключевые показатели развития конкуренции определяют цели осуществления мероприятий по содействию развитию конкуренции, включаемые в планы мероприятий ("дорожные карты"), и содержат цифровые значения минимально допустимой доли организаций частной формы собственности в отраслях (сферах) экономики субъектов Российской Федерации по итогам реализации планов мероприятий ("дорожных карт").
N |
Наименование рынка |
Ключевой показатель |
01.01. 2019 |
01.01. 2020 |
01.01. 2021 |
01.01. 2022 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1 |
Розничная торговля лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами |
60,0% |
39,0% |
45,0% |
55,0% |
60,0% |
2 |
Медицинские услуги |
10,0% |
69,4% |
69,8% |
70,0% |
70,3% |
3 |
Психолого-педагогическое сопровождение детей с ограниченными возможностями здоровья |
3,0% |
0,0% |
1,0% |
2,0% |
3,0% |
4 |
Социальные услуги |
10,0% |
0,2% |
2,0% |
5,5% |
10,0% |
5 |
Дошкольное образование |
Не менее 1 организации |
2 |
2 |
2 |
2 |
6 |
Общее образование |
Не менее 1 организации |
1 |
1 |
1 |
1 |
7 |
Услуги отдыха и оздоровления детей |
20,0% |
1,4% |
7,0% |
13,0% |
20,0% |
8 |
Дополнительное образование детей |
5,0% |
1,5% |
3,0% |
4,0% |
5,0% |
9 |
Ритуальные услуги |
20,0% |
93,3% |
93,5% |
94,0% |
94,0% |
10 |
Семеноводство |
20,0% |
100,0% |
100,0% |
100,0% |
100,0% |
11 |
Жилищное строительство (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства) |
80,0% |
96,5% |
97,0% |
97,5% |
98,0% |
12 |
Строительство, за исключением дорожного строительства |
80,0% |
96,5% |
97,0% |
97,5% |
98,0% |
13 |
Дорожная деятельность (за исключением проектирования) |
80,0% |
100,0% |
100,0% |
100,0% |
100,0% |
14 |
Архитектурно-строительное проектирование |
80,0% |
97,5% |
98,0% |
98,0% |
98,0% |
15 |
Кадастровые и землеустроительные работы |
80,0% |
70,0% |
72,0% |
75,0% |
80,0% |
16 |
Вылов водных биоресурсов |
80,0% |
100,0% |
100,0% |
100,0% |
100,0% |
17 |
Переработка водных биоресурсов |
80,0% |
100,0% |
100,0% |
100,0% |
100,0% |
18 |
Добыча общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения |
80,0% |
100,0% |
100,0% |
100,0% |
100,0% |
19 |
Теплоснабжение (производство тепловой энергии) |
20,0% |
76,3% |
81,6% |
86,8% |
92,1% |
20 |
Транспортирование твердых коммунальных отходов |
20,0% |
85,0% |
90,0% |
95,0% |
100,0% |
21 |
Благоустройство городской среды |
20,0% |
85,0% |
90,0% |
95,0% |
100,0% |
22 |
Выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме |
20,0% |
92,1% |
92,3% |
92,5% |
93,0% |
23 |
Поставка сжиженного газа в баллонах |
50,0% |
100,0% |
100,0% |
100,0% |
100,0% |
24 |
Розничная продажа нефтепродуктов |
90,0% |
100,0% |
100,0% |
100,0% |
100,0% |
25 |
Перевозки пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок |
20,0% |
70,0% |
72,0% |
74,0% |
75,0% |
26 |
Перевозки пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок |
30,0% |
78,0% |
80,0% |
82,0% |
83,0% |
27 |
Перевозка пассажиров и багажа легковым такси |
70,0% |
100,0% |
100,0% |
100,0% |
100,0% |
28 |
Легкая промышленность |
70,0% |
100,0% |
100,0% |
100,0% |
100,0% |
29 |
Обработка древесины и производство изделий из дерева |
70,0% |
100,0% |
100,0% |
100,0% |
100,0% |
30 |
Производство кирпича |
70,0% |
100,0% |
100,0% |
100,0% |
100,0% |
31 |
Производство бетона |
70,0% |
100,0% |
100,0% |
100,0% |
100,0% |
32 |
Ремонт автотранспортных средств |
40,0% |
100,0% |
100,0% |
100,0% |
100,0% |
33 |
Услуги связи по предоставлению широкополосного доступа к сети "Интернет" |
98,0% |
100,0% |
100,0% |
100,0% |
100,0% |
34 |
Услуги в сфере наружной рекламы |
100,0% |
98,1% |
99,0% |
99,3% |
100,0% |
4. Ресурсное обеспечение Дорожной карты
Финансирование мероприятий Дорожной карты осуществляется в соответствии с государственными программами Еврейской автономной области.
5. Мероприятия по содействию развитию конкуренции
План мероприятий
5.1. Системные мероприятия по содействию развитию конкуренции в области
N |
Наименование мероприятия |
Сроки выполнения |
Исполнители |
1 |
2 |
3 |
4 |
1 |
Развитие конкуренции при осуществлении процедур государственных и муниципальных закупок, а также закупок хозяйствующих субъектов, доля субъекта Российской Федерации или муниципального образования в которых составляет более 50%, в том числе за счет расширения участия в указанных процедурах субъектов малого и среднего предпринимательства |
||
1.1 |
Проведение мероприятий, направленных на централизацию закупок, в целях установления единых правил осуществления закупок, единых требований к участникам таких закупок, закупаемой продукции, заполнению заявок |
До 01 января 2021 года |
Управление по регулированию контрактной системы в сфере закупок правительства области |
1.2 |
Разработка и утверждение в целях применения при проведении закупок для государственных и муниципальных нужд типовых технических заданий, универсальных для всех заказчиков типовых контрактов, унифицированного порядка приемки закупаемых товаров |
До 01 января 2022 года |
Управление по регулированию контрактной системы в сфере закупок правительства области |
1.3 |
Обеспечение общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд области на сумму свыше 1 млрд. рублей |
По мере необходимости |
Управление по регулированию контрактной системы в сфере закупок правительства области |
1.4 |
Регулярное информирование предпринимателей по вопросам осуществления закупок на официальных сайтах органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
До 01 января 2022 года |
Органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области (по согласованию) |
1.5 |
Проведение ежегодного мониторинга государственных закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федерального закона от N 44-ФЗ) |
Ежегодно, до 30 января |
Управление по регулированию контрактной системы в сфере закупок правительства области |
1.6 |
Проведение ежегодного мониторинга муниципальных закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с требованиями Федерального закона N 44-ФЗ |
Ежегодно, до 30 января |
Органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области (по согласованию) |
1.7 |
Проведение семинаров, совещаний для заказчиков, направленных на методологическую поддержку и разъяснительную работу по порядку проведения закупок и вопросам участия в них |
Ежегодно, по мере необходимости |
Управление по регулированию контрактной системы в сфере закупок правительства области |
2 |
Развитие конкуренции в сфере распоряжения государственной собственностью |
||
2.1 |
Обеспечение опубликования и актуализации на официальных сайтах комитета по управлению государственным имуществом области и муниципальных образований области в информации об объектах, находящихся в государственной собственности области, в муниципальной собственности, свободных от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), включая сведения о наименованиях объектов, их местонахождении, характеристиках и целевом назначении объектов, существующих ограничениях их использования и обременении правами третьих лиц |
Ежегодно, до 01 июля |
Комитет по управлению государственным имуществом области, органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области |
2.2 |
Создание открытого реестра государственных предприятий области и хозяйственных обществ с долей государственного участия области более 50% с включением информации об основных показателях их экономической (финансовой) деятельности и ведение его в актуальном состоянии |
Ежегодно, до 01 июля |
Комитет по управлению государственным имуществом области |
2.3 |
Обеспечение приватизации в соответствии с нормами, установленными законодательством о приватизации, государственного имущества, не используемого для обеспечения функций и полномочий казны области, а также имущества, закрепленного на вещном праве за государственными предприятиями и учреждениями |
Постоянно |
Комитет по управлению государственным имуществом области |
3 |
Внедрение системы мер обеспечения соблюдения требований антимонопольного законодательства органами исполнительной власти области, формируемыми правительством области, органами местного самоуправления муниципальных образований области |
||
3.1 |
Издание нормативных правовых актов органами исполнительной власти области, формируемыми правительством области, органами местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области об антимонопольном комплаенсе |
До 01 апреля 2019 года |
Органы исполнительной власти области, формируемые правительством области, органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области |
3.2 |
Осуществление мероприятий антимонопольного комплаенса |
Постоянно |
Органы исполнительной власти области, формируемые правительством области, органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области |
3.3 |
Подготовка информации о результатах реализации системы мер обеспечения соблюдения требований антимонопольного законодательства органами исполнительной власти области, формируемыми правительством области, с предоставлением в управление экономики правительства области |
Ежегодно, до 10 января |
Органы исполнительной власти области, формируемые правительством области, органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области |
4 |
Развитие конкуренции в сфере распоряжения земельными ресурсами, находящимися в государственной или муниципальной собственности |
||
4.1 |
Обеспечение опубликования и актуализации на официальных сайтах муниципальных образований области реестра земельных участков, формирование которых предусмотрено для целей жилищного и иного строительства, и ведение его в актуальном состоянии (указываются характеристики земельных участков на каждый плановый год, подлежащих формированию и последующему предоставлению для целей строительства) |
Ежегодно, до 01 ноября |
Органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области |
5 |
Мероприятия по развитию конкуренции при предоставлении государственных преференций |
||
5.1 |
Создание единого реестра государственных преференций (по предоставлению государственных финансовых и имущественных преференций) органами исполнительной власти области, формируемыми правительством области, и поддержание его в актуальном состоянии |
До 01 января 2021 года |
Управление экономики правительства области |
5.2 |
Включение информации об эффективности предоставления и использования государственных преференций в доклады о состоянии конкуренции в области |
Ежегодно, до 15 января |
Управление экономики правительства области |
6 |
Мероприятия по устранению избыточного государственного и муниципального регулирования, снижению административных барьеров |
||
6.1 |
Проведение анализа исполнения государственных функций и оказания государственных услуг, относящихся к полномочиям области, а также муниципальных функций и муниципальных услуг на предмет их соответствия статьям 15 и 16 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" |
Постоянно |
Управление Федеральной антимонопольной службы по области (по согласованию) |
6.2 |
Контроль за предоставлением государственных и муниципальных преференций хозяйствующим субъектам области |
Постоянно |
Управление Федеральной антимонопольной службы по области (по согласованию) |
6.3 |
Обеспечение реализации государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг области в части государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также бесплатное информирование (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, о порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов |
Постоянно |
ОГБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области", управление по административной реформе аппарата губернатора и правительства области, комитет социальной защиты населения правительства области, Управление Федеральной налоговой службы по области (по согласованию) |
6.4 |
Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов области, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности |
По мере необходимости |
Управление экономики правительства области, органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области |
6.5 |
Проведение экспертизы нормативных правовых актов области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности |
По мере необходимости |
Управление экономики правительства области, органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области |
6.6 |
Проведение семинаров в органах исполнительной власти области, формируемых правительством области, по вопросам проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов области |
По мере необходимости |
Управление экономики правительства области |
7 |
Повышение информационной открытости деятельности органов исполнительной власти области, формируемых правительством области |
||
7.1 |
Создание и актуализация на официальном сайте управления экономики правительства области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" раздела о реализации мероприятий государственной политики по развитию конкуренции и ведение его в актуальном виде |
Постоянно |
Управление экономики правительства области |
7.2 |
Проведение публичных обсуждений практики осуществления мероприятий по реализации государственной политики по развитию конкуренции с участием представителей бизнес-сообщества |
Не менее двух раз в год |
Управление экономики правительства области |
8 |
Повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, органов местного самоуправления муниципальных образований области по содействию развитию конкуренции |
||
8.1. |
Проведение мониторинга наличия административных барьеров во всех сферах регулирования и их динамики, в том числе данных о наличии жалоб в надзорные органы по этой проблематике и динамике их поступления по сравнению с предыдущим отчетным периодом, и оценки состояния конкурентной среды субъектами предпринимательской деятельности, а также удовлетворенности субъектов предпринимательской деятельности качеством (уровнем доступности, понятности и удобства получения) официальной информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг области |
Ежегодно, до 01 декабря |
Некоммерческая организация - Фонд "Инвестиционное агентство Еврейской автономной области" |
8.2 |
Проведение мониторинга удовлетворенности потребителей качеством товаров, работ, услуг, состоянием ценовой конкуренции, а также качеством (уровнем доступности, понятности и удобства получения) официальной информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг области |
Ежегодно, до 01 декабря |
Некоммерческая организация - Фонд "Инвестиционное агентство Еврейской автономной области" |
8.3 |
Проведение мониторинга деятельности субъектов естественных монополий на территории области с предоставлением аналитических материалов в управление экономики правительства области |
Ежегодно, до 01 декабря |
Некоммерческая организация - Фонд "Инвестиционное агентство Еврейской автономной области", Управление Федеральной антимонопольной службы по области, управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства области |
8.4 |
Проведение мониторинга деятельности хозяйствующих субъектов, доля участия области или муниципальных образований области в которых составляет 50 и более % с предоставлением аналитических материалов в управление экономики правительства области |
Ежегодно, до 01 декабря |
Органы исполнительной власти области, формируемые правительством области, органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области |
9 |
Мероприятия, направленные на стимулирование новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных мероприятий, обеспечивающих возможности для поиска, отбора и обучения потенциальных предпринимателей |
||
9.1 |
Оказание бесплатных консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства области |
Постоянно |
Некоммерческая организация - Фонд "Инвестиционное агентство Еврейской автономной области" |
9.2 |
Организация и проведение конференций, форумов, семинаров, круглых столов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства области |
Постоянно |
Некоммерческая организация - Фонд "Инвестиционное агентство Еврейской автономной области" |
9.3 |
Проведение курсов повышения квалификации для субъектов малого и среднего предпринимательства области |
2019 год |
Некоммерческая организация - Фонд "Инвестиционное агентство Еврейской автономной области" |
9.4 |
Содействие развитию молодежного предпринимательства области (проведение образовательных программ, поддержка начинающих молодых предпринимателей) |
Постоянно |
Некоммерческая организация - Фонд "Инвестиционное агентство Еврейской автономной области" |
10 |
Мероприятия, направленные на содействие созданию и развитию институтов поддержки субъектов малого предпринимательства в инновационной деятельности, обеспечивающих благоприятную экономическую среду для среднего и крупного бизнеса |
||
10.1. |
Содействие в организации деятельности бизнес-инкубатора области |
Постоянно |
Некоммерческая организация - Фонд "Инвестиционное агентство Еврейской автономной области" |
11 |
Мероприятия по созданию и реализации механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий |
||
11.1 |
Анализ данных о размерах тарифов (цен), установленных уполномоченным органом исполнительной власти области по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) на территории области за текущий и предшествующий период регулирования с представлением информации в управление экономики правительства области |
Ежегодно, до 25 января |
Комитет тарифов и цен правительства области |
11.2 |
Размещение органом уполномоченным органом исполнительной власти области по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) на территории области информации в соответствии с Федеральным законом от 17.08.95 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
Постоянно |
Комитет тарифов и цен правительства области |
11.3 |
Сбор данных об оценках эффективности реализации инвестиционной программы и отдельных инвестиционных проектов субъектов естественных монополий на основании оценок, осуществляемых представителями потребителей товаров, работ и услуг, задействованных в механизмах общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий, с представлением информации в управление экономики правительства области |
Ежегодно, до 25 января |
Комитет тарифов и цен правительства области, управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства области |
11.4 |
Размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" наглядной информации о свободных резервах трансформаторной мощности с указанием и отображением на географической карте области ориентировочного места подключения (технологического присоединения) к сетям 110-35 кВт с детализацией информации о количестве поданных заявок и заключенных договоров о технологическом присоединении, а также о планируемых сроках их строительства и реконструкции в соответствии с инвестиционной программой области |
Постоянно |
Управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства области |
11.5 |
Размещение и актуализация информации на официальном сайте управления архитектуры и строительства правительства области в о результатах технологического и ценового аудита инвестиционных проектов субъектов естественных монополий, размере выявленной и принятой экономии (при наличии) по результатам проведенного технологического и ценового аудита инвестиционных проектов субъектов естественных монополий |
По мере необходимости |
Управление архитектуры и строительства правительства области |
12 |
Мероприятия, направленные на обеспечение мобильности трудовых ресурсов, способствующей повышению эффективности труда |
||
12.1 |
Размещение в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий "Работа в России" и на официальном сайте управления трудовой занятости населения правительства области информации о потребности работодателей в трудовых ресурсах, необходимых для реализации инвестиционных проектов на территории области |
Постоянно |
Управление трудовой занятости населения правительства области |
13 |
Мероприятия, направленные на создание институциональной среды, способствующей внедрению инноваций и увеличению возможности хозяйствующих субъектов по внедрению новых технологических решений |
||
13.1 |
Поиск и сопровождение инновационных проектов субъектов предпринимательства |
Постоянно |
Некоммерческая организация - Фонд "Инвестиционное агентство Еврейской автономной области" |
14 |
Мероприятия по содействию развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций |
||
14.1 |
Предоставление субсидий на реализацию проектов, программ социально ориентированных некоммерческих организаций, отобранных на конкурсной основе |
Постоянно |
Управление по внутренней политике области |
5.2. Мероприятия в отдельных отраслях (сферах) экономики в области
N |
Наименование мероприятия |
Сроки выполнения |
Исполнители |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1 |
Розничная торговля лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами |
|||
1.1 |
Мониторинг развития сектора негосударственных (немуниципальных) организаций, осуществляющих розничную торговлю лекарственными средствами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами на территории области |
Ежегодно |
Управление здравоохранение правительства области |
|
1.2 |
Оказание организационно-методической и информационно-консультативной помощи фармацевтическим организациям, расположенным на территории области |
Постоянно |
Управление здравоохранение правительства области |
|
1.3 |
Проведение анализа состояния и развития конкурентной среды на рынке розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами |
Ежегодно, до 28 декабря |
Управление здравоохранение правительства области |
|
2 |
Медицинские услуги |
|||
2.1 |
Включение организаций здравоохранения частной формы собственности в реализацию территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации на территории области медицинской помощи, осуществление лицензирования частных медицинских организаций, расположенных на территории области |
Постоянно |
Управление здравоохранение правительства области |
|
2.2 |
Мониторинг участия организаций частной формы собственности в системе обязательного медицинского страхования |
Ежеквартально |
Управление здравоохранение правительства области |
|
2.3 |
Размещение и поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте управления здравоохранения правительства области информации обо всех имеющихся на территории области медицинских организациях, гарантиях оказания бесплатной медицинской помощи в рамках обязательного медицинского страхования, о платных медицинских услугах и видах проводимых лабораторных исследований |
Постоянно |
Управление здравоохранение правительства области |
|
2.4 |
Оказание организационно-методической и информационно-консультативной помощи медицинским организациям |
Постоянно |
Управление здравоохранение правительства области |
|
2.5 |
Проведение анализа состояния и развития конкурентной среды на рынке медицинских услуг |
Ежегодно, до 28 декабря |
Управление здравоохранение правительства области |
|
3 |
Психолого-педагогическое сопровождение детей с ограниченными возможностями здоровья |
|||
3.1 |
Оказание организационно-методической и информационно-консультативной помощи организациям частной формы собственности, предоставляющих услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья |
Постоянно |
Комитет образования области |
|
3.2 |
Размещение на официальном сайте комитета образования области информации о конкурсных отборах, проводимых Министерством просвещения Российской Федерации, на предоставление грантов в форме субсидий юридическим лицам, на проведение мероприятий, направленных на развитие организаций, предоставляющих услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья |
Постоянно |
Комитет образования области |
|
3.3 |
Проведение анализа состояния и развития конкурентной среды на рынке психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья |
Ежегодно, до 28 декабря |
Комитет образования области |
|
4 |
Социальные услуги |
|||
4.1 |
Ведение реестра поставщиков социальных услуг (всех форм собственности) в области |
Постоянно |
Комитет социальной защиты населения правительства области |
|
4.2 |
Выплата компенсации поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг в области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), стоимости социальных услуг, предоставленных гражданам в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг на территории области |
Постоянно |
Комитет социальной защиты населения правительства области |
|
4.3 |
Обеспечение доступа организаций частной формы собственности к оказанию социальных услуг за счет бюджетных средств |
Постоянно |
Комитет социальной защиты населения правительства области |
|
4.4 |
Проведение анализа состояния и развития конкурентной среды на рынке социальных услуг |
Ежегодно, до 28 декабря |
Комитет социальной защиты населения правительства области |
|
5 |
Дошкольное образование |
|||
5.1 |
Предоставление субсидий дошкольным образовательным организациям частной формы собственности из областного бюджета на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с установленными в области нормативами |
Постоянно |
Комитет образования области |
|
5.2 |
Размещение (актуализация) на официальном сайте комитета образования области информации и материалов о порядке создания дошкольных образовательных организаций частной формы собственности |
Постоянно |
Комитет образования области |
|
5.3 |
Обеспечение работы "горячей линии" информационной поддержки по вопросам создания дошкольных образовательных организаций частной формы собственности, вариативных форм дошкольного образования и лицензирования образовательной деятельности |
Постоянно |
Комитет образования области |
|
5.4 |
Оказание организационно-методической и информационно-консультативной помощи образовательным организациям частной формы собственности, реализующим основную общеобразовательную программу дошкольного образования |
Постоянно |
Комитет образования области |
|
5.5 |
Проведение анализа состояния и развития конкурентной среды на рынке дошкольного образования |
Ежегодно, до 28 декабря |
Комитет образования области |
|
6 |
Общее образование |
|||
6.1 |
Размещение (актуализация) на официальном сайте комитета образования области информации и материалов о порядке создания образовательных организаций частной формы собственности |
Постоянно |
Комитет образования области |
|
6.2 |
Оказание методической помощи по вопросам разработки и реализации основных общеобразовательных программ организациям частной формы собственности, осуществляющим образовательную деятельность |
Постоянно |
Комитет образования области |
|
6.3 |
Проведение анализа состояния и развития конкурентной среды на рынке общего образования |
Ежегодно, до 28 декабря |
Комитет образования области |
|
7 |
Услуги отдыха и оздоровления детей |
|||
7.1 |
Предоставление гарантий по частичной компенсации стоимости путевок в частные детские загородные лагеря родителям (законным представителям) детей в возрасте от 6 до 17 лет (в соответствии с постановлением правительства области от 28.04.2016 N 138-пп) |
Постоянно |
Комитет образования области |
|
7.2 |
Размещение на официальном сайте комитета образования области информации о конкурсных отборах, проводимых Министерством просвещения Российской Федерации, на предоставление грантов в форме субсидий юридическим лицам, на проведение мероприятий, направленных на развитие организаций, предоставляющих услуги детского отдыха и оздоровления |
Постоянно |
Комитет образования области |
|
7.3 |
Проведение анализа состояния и развития конкурентной среды на рынке услуг отдыха и оздоровления детей |
Ежегодно, до 28 декабря |
Комитет образования области |
|
8 |
Дополнительное образование детей |
|||
8.1 |
Оказание методической помощи по вопросам разработки и реализации дополнительных общеобразовательных программ организациям частной формы собственности, осуществляющим образовательную деятельность |
Постоянно |
Комитет образования области |
|
8.2 |
Размещение на официальном сайте комитета образования области информации о конкурсных отборах, проводимых Министерством просвещения Российской Федерации, на предоставление грантов в форме субсидий юридическим лицам, на проведение мероприятий, направленных на развитие организаций, реализующих программы дополнительного образования детей |
Постоянно |
Комитет образования области |
|
8.3 |
Проведение анализа состояния и развития конкурентной среды на рынке дополнительного образования детей |
Ежегодно, до 28 декабря |
Комитет образования области |
|
9 |
Ритуальные услуги |
|||
9.1 |
Проведение анализа состояния и развития конкурентной среды на рынке ритуальных услуг |
Ежегодно, до 28 декабря |
Управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства области |
|
9.2 |
Соблюдение требований федерального законодательства от 12.01.96 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" при определении специализированной службы по вопросам похоронного дела |
По мере необходимости |
Органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области |
|
10 |
Семеноводство |
|||
10.1 |
Проведение тематических семинаров, в целях оказания консультационной помощи участникам рынка семеноводства в организации деятельности, связанной с производство элитных семян сельскохозяйственных культур |
Постоянно |
Управление сельского хозяйства правительства области |
|
10.2 |
Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям области (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение элитных семян (в рамках государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2017 - 2021 годы, утвержденной постановлением правительства в области от 21.11.2016 N 358-пп) |
Постоянно |
Управление сельского хозяйства правительства области |
|
10.3 |
Проведение анализа состояния и развития конкурентной среды на рынке семеноводства |
Ежегодно, до 28 декабря |
Управление сельского хозяйства правительства области |
|
11 |
Жилищное строительство (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства) |
|||
11.1 |
Информационное обеспечение участников рынка жилищного строительства. Размещение актуальных документов территориального планирования и градостроительного зонирования на официальном сайте управления архитектуры и строительства правительства области |
Постоянно |
Управление архитектуры и строительства правительства области |
|
11.2 |
Оказание консультативной помощи участникам рынка жилищного строительства |
Постоянно |
Управление архитектуры и строительства правительства области |
|
11.3 |
Проведение анализа состояния и развития конкурентной среды на рынке жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства) |
Ежегодно, до 28 декабря |
Управление архитектуры и строительства правительства области |
|
12 |
Строительство, за исключением дорожного строительства |
|||
12.1 |
Размещение на официальном сайте управления архитектуры и строительства правительства области актуальной информации об изменениях в законодательстве Российской Федерации в сфере строительства |
Постоянно |
Управление архитектуры и строительства правительства области |
|
12.2 |
Проведение анализа состояния и развития конкурентной среды на рынке строительства, за исключением дорожного строительства |
Ежегодно, до 28 декабря |
Управление архитектуры и строительства правительства области |
|
12.3 |
Актуализация административного регламента предоставления услуги по выдаче разрешения на строительство и административного регламента предоставления услуги по выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства |
По мере необходимости |
Управление архитектуры и строительства правительства области; органы местного самоуправления муниципальных образований области |
|
13 |
Дорожная деятельность (за исключением проектирования) |
|||
13.1 |
Проведение анализа состояния и развития конкурентной среды на рынке дорожной деятельности (за исключением проектирования) |
Ежегодно, до 28 декабря |
Управление автомобильных дорог и транспорта правительства области |
|
13.2 |
Реализация мероприятий государственной программы области "Развитие сети автомобильных дорог Еврейской автономной области" на 2014 - 2022 годы, утвержденной постановлением правительства области от 31.10.2013 N 578-пп |
2019 - 2022 годы |
Управление автомобильных дорог и транспорта правительства области |
|
14 |
Архитектурно-строительное проектирование |
|||
14.1 |
Информационное обеспечение участников рынка архитектурно-строительного проектирования, а также оказание консультативной помощи участникам рынка архитектурно-строительного проектирования в рамках полномочий управления архитектуры и строительства правительства области |
Постоянно |
Управление архитектуры и строительства правительства области |
|
14.2 |
Проведение анализа состояния и развития конкурентной среды на рынке архитектурно-строительного проектирования |
Ежегодно, до 28 декабря |
Управление архитектуры и строительства правительства области |
|
15 |
Кадастровые и землеустроительные работы |
|||
15.1 |
Проведение анализа состояния и развития конкурентной среды на рынке кадастровых и землеустроительных работ |
Ежегодно, до 28 декабря |
Комитет по управлению государственным имуществом области |
|
16 |
Вылов водных биоресурсов |
|||
16.1 |
Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам добычи (вылова) водных биоресурсов посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
Постоянно |
Управление по охране и использованию объектов животного мира правительства области |
|
16.2 |
Проведение анализа состояния и развития конкурентной среды на рынке вылова водных биоресурсов |
Ежегодно, до 28 декабря |
Управление по охране и использованию объектов животного мира правительства области |
|
17 |
Переработка водных биоресурсов |
|||
17.1 |
Информационное обеспечение участников рынка переработки водных биоресурсов, а также оказание им консультативной помощи |
Постоянно |
Управление архитектуры и строительства правительства области |
|
17.2 |
Оказание содействия в участии предприятий по переработке водных биоресурсов в ярмарочной и иных формах розничной торговли с целью обеспечения доступности для населения области рыбной продукции на территории области и за ее пределами |
Постоянно |
Управление архитектуры и строительства правительства области |
|
17.3 |
Проведение анализа состояния и развития конкурентной среды на рынке переработки водных биоресурсов |
Ежегодно, до 28 декабря |
Управление архитектуры и строительства правительства области |
|
18 |
Добыча общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения |
|||
18.1 |
Мониторинг правоприменительной практики в сфере недропользования с учетом мнения представителей бизнес-сообщества области |
Постоянно |
Управление природных ресурсов правительства области |
|
18.2 |
Опубликование и актуализация обзоров правоприменительной практики посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
По итогам проведенного мониторинга |
Управление природных ресурсов правительства области |
|
18.3 |
Оценка социально-экономических последствий вводимого или введенного ранее государственного регулирования посредством процедуры оценки регулирующего воздействия |
При изменении законодательства, по итогам проведенного мониторинга |
Управление природных ресурсов правительства области |
|
18.4 |
Информирование субъектов предпринимательской деятельности по актуальным вопросам недропользования с целью развития конкурентной среды |
Постоянно |
Управление природных ресурсов правительства области |
|
18.5 |
Проведение публичных обсуждений практики осуществления мероприятий по реализации государственной политики по развитию конкуренции с участием представителей бизнес-сообщества области |
Не реже 1 раза в год |
Управление природных ресурсов правительства области |
|
18.6 |
Проведение анализа состояния и развития конкурентной среды на рынке добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения |
Ежегодно, до 28 декабря |
Управление природных ресурсов правительства области |
|
19 |
Теплоснабжение (производство тепловой энергии) |
|||
19.1 |
Проведение конкурсных процедур в муниципальных образованиях области по передаче объектов коммунальной инфраструктуры в концессию с целью организации теплоснабжения |
2019 - 2022 годы |
Органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области |
|
19.2 |
Согласование, утверждение и реализация инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций в сфере теплоснабжения |
2019 - 2022 годы |
Управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства области |
|
19.3 |
Проведение анализа состояния и развития конкурентной среды на рынке теплоснабжения (производства тепловой энергии) |
Ежегодно, до 28 декабря |
Управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства области |
|
20 |
Транспортирование твердых коммунальных отходов |
|||
20.1 |
Реализация Плана мероприятий по поэтапному переходу на территории области к осуществлению деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами региональными операторами, утвержденного распоряжением правительства области от 07.02.2019 N 34-рп |
2019 - 2022 годы |
Управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства области |
|
20.2 |
Проведение анализа состояния и развития конкурентной среды на рынке транспортирования твердых коммунальных отходов |
Ежегодно, до 28 декабря |
Управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства области |
|
21 |
Благоустройство городской среды |
|||
21.1 |
Реализация мероприятий государственной программы области "Формирование комфортной городской среды в Еврейской автономной области" на 2018 - 2022 годы, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 18.10.2017 N 433-пп |
2019 - 2022 годы |
Управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства области |
|
21.2 |
Проведение анализа состояния и развития конкурентной среды на рынке благоустройства городской среды |
Ежегодно, до 28 декабря |
Управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства области |
|
22 |
Выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме |
|||
22.1 |
Проведение анализа состояния и развития конкурентной среды на рынке выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме |
Ежегодно, до 28 декабря |
Государственная жилищная инспекция области |
|
23 |
Поставка сжиженного газа в баллонах |
|||
23.1 |
Информирование населения о розничных ценах на сжиженный газ, реализуемый населению |
Постоянно |
Комитет тарифов и цен правительства области |
|
23.2 |
Проведение анализа состояния и развития конкурентной среды на рынке поставки сжиженного газа в баллонах |
Ежегодно, до 28 декабря |
Управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства области |
|
24 |
Розничная продажа нефтепродуктов |
|||
24.1 |
Осуществление мониторинга стоимости горюче-смазочных материалов на АЗС области |
Еженедельно |
Управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства области |
|
24.2 |
Проведение анализа состояния и развития конкурентной среды на рынке розничной продажи нефтепродуктов |
Ежегодно, до 28 декабря |
Управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства области |
|
25 |
Перевозки пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок |
|||
25.1 |
Проведение конкурсных процедур на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" |
Постоянно |
Органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области |
|
25.2 |
Заключение муниципальных контрактов на выполнение работ по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
Постоянно |
Органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области |
|
25.3 |
Проведение анализа состояния и развития конкурентной среды на рынке перевозок пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок |
Ежегодно, до 28 декабря |
Управление автомобильных дорог и транспорта правительства области |
|
25.4 |
Ведение актуальных реестров муниципальных маршрутов и реестров перевозчиков, осуществляющих пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок в муниципальных образованиях области |
Постоянно |
Органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области |
|
25.5 |
Проведение конкурсных процедур на право транспортного обслуживания населения - осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок в муниципальных образованиях области |
По мере необходимости |
Органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области |
|
25.6 |
Проведение контрольных мероприятий в сфере перевозок пассажиров и багажа пассажирским транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в муниципальных образованиях области |
Ежемесячно |
Органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области, территориальный отдел по области Дальневосточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора |
|
25.7 |
Проведение совместных рейдовых мероприятий с целью установления факта наличия либо отсутствия нарушений требований законодательства в сфере осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси и пассажирским транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок на территории Еврейской автономной области |
Ежеквартально |
Управление автомобильных дорог и транспорта правительства области, территориальный отдел по области Дальневосточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора, межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел ГИБДД управления МВД России по ЕАО |
|
26 |
Перевозки пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок |
|||
26.1 |
Проведение конкурсных процедур на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" |
Постоянно |
Управление автомобильных дорог и транспорта правительства области |
|
26.2 |
Заключение государственных контрактов на выполнение работ по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
Постоянно |
Управление автомобильных дорог и транспорта правительства области |
|
26.3 |
Проведение анализа состояния и развития конкурентной среды на рынке перевозок пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок |
Ежегодно, до 28 декабря |
Управление автомобильных дорог и транспорта правительства области |
|
27 |
Перевозка пассажиров и багажа легковым такси |
|||
27.1 |
Осуществление мероприятий по пресечению деятельности на территории области лиц, осуществляющих перевозку пассажиров легковым такси и не имеющих разрешения на осуществление данного вида деятельности |
Постоянно |
Управление автомобильных дорог и транспорта правительства области |
|
27.2 |
Проведение анализа состояния и развития конкурентной среды на рынке перевозок пассажиров и багажа легковым такси |
Ежегодно, до 28 декабря |
Управление автомобильных дорог и транспорта правительства области |
|
28 |
Легкая промышленность |
|||
28.1 |
Информационное обеспечение участников рынка легкой промышленности, а также предоставление им консультативной помощи |
Постоянно |
Управление архитектуры и строительства правительства области |
|
28.2 |
Содействие участию в выставках предприятий легкой промышленности области с целью рекламы продукции и услуг |
Постоянно |
Управление архитектуры и строительства правительства области |
|
28.3 |
Проведение мониторинга наличия административных барьеров, препятствующих и сдерживающих развитие производства |
Постоянно |
Управление архитектуры и строительства правительства области |
|
28.4 |
Проведение анализа состояния и развития конкурентной среды на рынке легкой промышленности |
Ежегодно, до 28 декабря |
Управление архитектуры и строительства правительства области |
|
29 |
Обработка древесины и производство изделий из дерева |
|||
29.1 |
Информационное обеспечение участников рынка обработки древесины и производства изделий из дерева, а также предоставление им консультативной помощи |
Постоянно |
Управление архитектуры и строительства правительства области |
|
29.2 |
Разработка и утверждение Стратегии развития лесопромышленного комплекса Еврейской автономной области до 2030 года |
2019 год |
Управление архитектуры и строительства правительства области |
|
29.3 |
Проведение анализа состояния и развития конкурентной среды на рынке обработки древесины и производства изделий из дерева |
Ежегодно, до 28 декабря |
Управление архитектуры и строительства правительства области |
|
30 |
Производство кирпича |
|||
30.1 |
Информационное обеспечение участников рынка производства кирпича, а также предоставление им консультативной помощи |
Постоянно |
Управление архитектуры и строительства правительства области |
|
30.2 |
Проведение анализа состояния и развития конкурентной среды на рынке производства кирпича |
Ежегодно, до 28 декабря |
Управление архитектуры и строительства правительства области |
|
31 |
Производство бетона |
|||
31.1 |
Информационное обеспечение участников рынка производства бетона, а также предоставление им консультативной помощи |
Постоянно |
Управление архитектуры и строительства правительства области |
|
31.2 |
Проведение анализа состояния и развития конкурентной среды на рынке производства бетона |
Ежегодно, до 28 декабря |
Управление архитектуры и строительства правительства области |
|
32 |
Ремонт автотранспортных средств |
|||
32.1 |
Проведение анализа состояния и развития конкурентной среды на рынке ремонта автотранспортных средств |
Ежегодно, до 28 декабря |
Управление экономики правительства области |
|
32.2 |
Доведение до хозяйствующих субъектов информации о соблюдении обязательных требований при осуществлении деятельности по ремонту автотранспортных средств, в том числе посредством размещения данной информации на официальных сайтах органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области |
Постоянно |
Органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области |
|
33 |
Услуги связи по предоставлению широкополосного доступа к сети "Интернет" |
|||
33.1 |
Реализация мероприятий федерального проекта "Информационная инфраструктура" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" в части создания глобальной конкурентоспособной инфраструктуры передачи данных на основе отечественных разработок |
2019 - 2021 годы |
Комитет информационных технологий и связи области, управление здравоохранения правительства области, комитет образования области, органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области |
|
33.2 |
Проведение анализа состояния и развития конкурентной среды на рынке услуг связи по предоставлению широкополосного доступа к сети "Интернет" |
Ежегодно, до 28 декабря |
Комитет информационных технологий и связи области |
|
34 |
Услуги в сфере наружной рекламы |
|||
34.1 |
Проведение анализа состояния и развития конкурентной среды на рынке услуг в сфере наружной рекламы |
Ежегодно, до 28 декабря |
Управление экономики правительства области |
|
34.2 |
Анализ муниципальных правовых актов по выдаче разрешений на размещение рекламных конструкций на наличие дублирующих и избыточных требований. Внесение соответствующих изменений в данные муниципальные правовые акты |
Постоянно |
Органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области |
|
34.3 |
Доведение до хозяйствующих субъектов информации об обязательных требованиях, предъявляемых к размещению наружной рекламы, в том числе посредством размещения на официальных сайтах органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области |
Постоянно |
Органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области |
|
34.4 |
Создание условий для размещения рекламных конструкций на территории городского округа и муниципальных районов области |
Постоянно |
Органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области |
|
34.5 |
Обеспечение равных условий доступа к информации о проведении торгов в отношении мест размещения рекламных конструкций и об их итогах на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (torgi.gov.ru) |
Постоянно |
Органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области |
Утвержден
Распоряжением правительства
Еврейской автономной области
от 26 марта 2019 года N 98-рп
Состав
рабочей группы по вопросам реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Еврейской автономной области на 2019-2022 годы
Первый заместитель председателя правительства Еврейской автономной области по экономической политике - руководитель рабочей группы.
Начальник управления экономики правительства Еврейской автономной - заместитель руководителя рабочей группы.
Представитель управления экономики правительства Еврейской автономной области - секретарь рабочей группы.
Члены рабочей группы:
руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области, а в его отсутствие - заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области (по согласованию);
- заместитель председателя правительства Еврейской автономной области - начальник управления здравоохранения правительства Еврейской автономной области, а в его отсутствие - первый заместитель начальника управления здравоохранения правительства Еврейской автономной области;
- первый заместитель начальника управления экономики правительства Еврейской автономной области, а в его отсутствие - заместитель начальника управления экономики правительства Еврейской автономной области;
- председатель комитета социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, а в его отсутствие - первый заместитель председателя комитета социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области;
- начальник управления сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области, а в его отсутствие - заместитель начальника управления сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области;
- начальник государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области, а в его отсутствие - заместитель начальника государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области;
- начальник управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области, а в его отсутствие - заместитель начальника управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области;
- начальник управления автомобильных дорог и транспорта правительства Еврейской автономной области, а в его отсутствие - заместитель начальника управления автомобильных дорог и транспорта правительства Еврейской автономной области;
- председатель комитета образования Еврейской автономной области, а в его отсутствие - заместитель председателя комитета образования Еврейской автономной области;
- председатель комитета информационных технологий и связи Еврейской автономной области, а в его отсутствие - заместитель председателя комитета информационных технологий и связи Еврейской автономной области;
- начальник управления архитектуры и строительства правительства Еврейской автономной области, а в его отсутствие - первый заместитель начальника управления архитектуры и строительства правительства Еврейской автономной области;
- председатель комитета по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области, а в его отсутствие - заместитель председателя комитета по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области;
- начальник управления по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области, а в его отсутствие - заместитель начальника управления по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области;
- начальник управления природных ресурсов правительства Еврейской автономной области, а в его отсутствие - заместитель начальника управления природных ресурсов правительства Еврейской автономной области;
- первый заместитель главы муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области по экономике и финансам - начальник финансового управления (по согласованию);
- первый заместитель главы муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области по промышленности, строительству, транспорту и жилищно-коммунальному хозяйству (по согласованию);
- заместитель главы Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области по экономике и закупкам - начальник отдела по муниципальным закупкам (по согласованию);
- заместитель главы Облученского муниципального района Еврейской автономной области по вопросам экономики и финансам (по согласованию);
- первый заместитель главы администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области по вопросам экономики, финансов и транспорта (по согласованию);
- первый заместитель главы администрации Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области - начальник отдела районного хозяйства (по согласованию);
- начальник управления экономического развития администрации Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области (по согласованию).
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Распоряжение Правительства Еврейской автономной области от 26 марта 2019 г. N 98-рп "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Еврейской автономной области на 2019-2022 годы"
Настоящее распоряжение вступает в силу с 26 марта 2019 г.
Текст распоряжения опубликован в сетевом издании "Сборник правовых актов Еврейской автономной области и иной официальной информации" (http://www.eao.ru/) от 28 марта 2019 г., на Официальном интернет-портале правовой информации (http://www.pravo.gov.ru) 29 марта 2019 г.
Распоряжением Правительства Еврейской автономной области от 24 декабря 2021 г. N 450-РП настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2022 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Распоряжение Правительства Еврейской автономной области от 5 августа 2020 г. N 346-рп
Изменения вступают в силу с 5 августа 2020 г.
Распоряжение Правительства Еврейской автономной области от 28 декабря 2019 г. N 546-рп
Изменения вступают в силу с 28 декабря 2019 г.
Распоряжение Правительства Еврейской автономной области от 3 октября 2019 г. N 390-рп
Изменения вступают в силу с 3 октября 2019 г.