Приказ Управления автомобильных дорог и транспорта Правительства Еврейской автономной области от 15 апреля 2019 г. N 47 "Об общественном совете при департаменте автомобильных дорог и транспорта правительства Еврейской автономной области" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Управления автомобильных дорог и транспорта Правительства Еврейской автономной области
от 15 апреля 2019 г. N 47
"Об общественном совете при управлении автомобильных дорог и транспорта правительства Еврейской автономной области"

Зарегистрировано в юридическом управлении аппарата губернатора и правительства Еврейской автономной области от 15.04.2019 N 42

В целях реализации статьи 13 Федерального закона от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", закона Еврейской автономной области от 25.11.2015 N 822-ОЗ "Об отдельных вопросах организации и осуществления общественного контроля в Еврейской автономной области" приказываю:

1. Создать общественный совет при управлении автомобильных дорог и транспорта правительства Еврейской автономной области.

2. Утвердить прилагаемые:

- Положение об общественном совете при управлении автомобильных дорог и транспорта правительства Еврейской автономной области;

- Состав общественного совета при управлении автомобильных дорог и транспорта правительства Еврейской автономной области.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Заместитель начальника управления

А.С. Дорофеев

УТВЕРЖДЕНО

Приказом управления

автомобильных дорог и

транспорта правительства

Еврейской автономной области

от 15.04.2019 N 47

Положение
об общественном совете при управлении автомобильных дорог и транспорта правительства Еврейской автономной области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об общественном совете при управлении автомобильных дорог и транспорта правительства Еврейской автономной области (далее - Общественный совет) определяет компетенцию, порядок формирования и его деятельность.

1.2. Общественный совет является совещательным и консультативным органом, образуемым для обеспечения взаимодействия управления автомобильных дорог и транспорта правительства Еврейской автономной области (далее - управление) с институтами гражданского сообщества с целью выявления, обсуждения и анализа актуальных проблем по реализации регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, предъявляемых к осуществлению деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Еврейской автономной области, регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Еврейской автономной области (далее - региональный государственный контроль (надзор)), общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов в сфере регионального государственного контроля (надзора), учета общественного мнения и поддержки общественных инициатив, а также подготовки предложений по совершенствованию деятельности управления в сфере регионального государственного контроля (надзора).

1.3. Общественный совет содействует учету прав и законных интересов общественных объединений, правозащитных, религиозных и иных организаций при общественной оценке деятельности управления.

1.4. Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства транспорта Российской Федерации, нормативными и правовыми актами Еврейской автономной области, приказами управления и настоящим Положением.

1.5. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан, предпринимательского сообщества (не менее 50% от общего состава общественного совета), представителей заинтересованных общественных объединений и иных некоммерческих организаций, независимых от органов исполнительной власти, формируемых правительством Еврейской автономной области экспертов.

1.6. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.

1.7. Организационно-техническое и информационное сопровождение деятельности Общественного совета осуществляет управление.

2. Компетенция Общественного совета

2.1. Общественный совет имеет право:

2.1.1. Рассматривать и проводить экспертизу общественных инициатив граждан области, общественных и иных организаций, органов государственной власти области по вопросам, относящимся к сфере контрольно-надзорной деятельности управления.

2.1.2. Проводить слушания по вопросам, относящимся к приоритетным направлениям контрольно-надзорной деятельности управления.

2.1.3. Рассматривать и обсуждать проекты законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Еврейской автономной области, а также общественных инициатив по вопросам, отнесенным к реализации полномочий по осуществлению контрольно-надзорных функций управления.

2.1.4. Взаимодействовать со средствами массовой информации по освещению вопросов, обсуждаемых на заседаниях Общественного совета.

2.1.5. Разрабатывать и вносить предложения по проведению мероприятий, направленных на совершенствование регионального государственного контроля (надзора).

2.2. Основными функциями Общественного совета являются:

- осуществление общественного контроля в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", законом Еврейской автономной области от 25.11.2015 N 822-ОЗ "Об отдельных вопросах организации и осуществления общественного контроля в Еврейской автономной области", иными нормативными правовыми актами области;

- подготовка предложений по совершенствованию законодательства Еврейской автономной области в сфере регионального государственного контроля (надзора);

- сбор и обобщение предложений, поступающих от общественных объединений и граждан, направленных на решение проблем в сфере регионального государственного контроля (надзора);

- учет и формирование общественного мнения при проведении мероприятий по региональному государственному контролю (надзору);

- разъяснение общественным объединениям и гражданам цели и методы проведения регионального государственного контроля (надзора);

- изучение и обсуждение вопросов, общественно значимых проблем в сфере регионального государственного контроля (надзора);

- анализ программ и проектов в сфере регионального государственного контроля (надзора) и подготовка рекомендаций по их реализации.

Общественный совет получает необходимую информацию для осуществления своих функций от органов государственной власти Еврейской автономной области, органов местного самоуправления, общественных организаций и объединений, предприятий и учреждений.

2.3. Общественный совет определяет перечень приоритетных правовых актов и важнейших вопросов, относящихся к сфере контрольно-надзорной деятельности управления, которые подлежат обязательному рассмотрению на заседаниях Общественного совета.

2.4. Для реализации указанных прав Общественный совет наделяется следующими полномочиями.

2.4.1. Приглашать на заседания Общественного совета государственных гражданских служащих управления, представителей общественных и иных организаций.

2.4.2. Создавать по вопросам, отнесенным к компетенции Общественного совета, комиссии и рабочие группы, в состав которых могут входить представители общественных и иных организаций.

2.4.3. Организовывать проведение общественных экспертиз проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых управлением.

2.4.4. Направлять запросы в органы государственной власти области.

2.4.5. Информировать органы государственной власти и широкую общественность о результатах оценки эффективности контрольно-надзорной деятельности управления.

3. Порядок формирования Общественного совета

3.1. В состав Общественного совета входят председатель Общественного совета, заместитель председателя Общественного совета, секретарь и члены Общественного совета, которые принимают участие в его работе на общественных началах.

Председатель Общественного совета, заместитель председателя Общественного совета и секретарь Общественного совета избираются членами Общественного совета из своего состава на первом заседании.

3.2. Общественный совет формируется в количестве 5 человек.

3.3. Состав Общественного совета формируется управлением.

В состав Общественного совета включаются члены независимые от органов государственной власти Еврейской автономной области, представители заинтересованных общественных организаций, объединений, предпринимательского сообщества и иные лица.

3.4. Членами Общественного совета не могут быть:

- лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации либо имеющие гражданство (подданство) иностранного государства;

- лица, не достигшие возраста 18 лет;

- лица, признанные недееспособными на основании решения суда;

- лица, имеющие или имевшие судимость, являющиеся подозреваемыми или обвиняемыми по уголовному делу;

- лица, замещающие государственные должности и должности государственной гражданской службы Еврейской автономной области;

- лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы Еврейской автономной области;

- другие лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 04.04.2005 N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" и законом Еврейской автономной области от 26.11.2012 N 187-ОЗ "Об общественной палате Еврейской автономной области" не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации и общественной палаты Еврейской автономной области.

3.5. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае:

- подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета;

- вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;

- признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу.

3.6. Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

3.7. Состав Общественного совета подлежит ротации не реже одного раза в три года.

4. Порядок деятельности Общественного совета

4.1. Первое заседание Общественного совета проводится не позднее трех месяцев после утверждения состава Общественного совета.

4.2. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на год, утвержденным председателем Общественного совета, определяющим перечень вопросов, рассмотрение которых на заседаниях Общественного совета является обязательным.

4.3. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости и считаются правомочными при присутствии на них не менее половины членов Общественного совета. По решению Общественного совета может быть проведено внеочередное заседание.

4.4. Решения Общественного совета по рассмотренным вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов Общественного совета, присутствующих на заседании.

4.5. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании Общественного совета.

4.6. Решения Общественного совета отражаются в протоколах его заседаний, копии которых направляются секретарем Общественного совета руководителю управления и членам Общественного совета. Информация о решениях Общественного совета, заключения и результаты экспертиз по рассмотренным проектам нормативных правовых актов и иным документам, а также ежегодный отчет об итогах деятельности Общественного совета в обязательном порядке подлежат размещению на странице управления Официального интернет-портала органов государственной власти Еврейской автономной области.

4.7. Члены Общественного совета, не согласные с решением Общественного совета, вправе изложить свое особое мнение, которое в обязательном порядке вносится в протокол заседания Общественного совета.

4.8. За 10 дней до начала заседания Общественного совета члены Общественного совета, ответственные за рассмотрение вопросов, включенных в повестку дня заседания Общественного совета, представляют секретарю Общественного совета информационные и иные материалы. Секретарь Общественного совета за 3 дня до начала заседания Общественного совета представляет указанные материалы членам Общественного совета.

4.9. Председатель Общественного совета:

- организует работу Общественного совета и председательствует на его заседаниях;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы Общественного совета;

- формирует при участии членов Общественного совета и утверждает план работы Общественного совета, повестку дня заседания Общественного совета и состав экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета;

- принимает решение в случае необходимости о проведении внеочередного заседания Общественного совета

- взаимодействует с начальником управления по вопросам реализации решений Общественного совета.

4.10. Заместитель председателя Общественного совета:

- по поручению председателя Общественного совета председательствует на заседаниях в его отсутствие (отпуск, болезнь и т.п.);

- участвует в подготовке планов работы Общественного совета, формировании состава экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета;

- обеспечивает коллективное обсуждение вопросов, внесенных на рассмотрение Общественного совета.

4.11. Члены Общественного совета:

4.11.1. Имеют право:

- вносить предложения по формированию повестки дня заседаний Общественного совета;

- возглавлять комиссии и рабочие группы, формируемые Общественным советом;

- предлагать кандидатуры экспертов для участия в заседаниях Общественного совета;

- участвовать в подготовке материалов по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Общественного совета;

- представлять свою позицию по материалам, представленным на рассмотрение Общественного совета, при проведении заседания Общественного совета путем опроса в срок не позднее 10 дней с даты направления материалов;

- в установленном порядке знакомиться с обращениями граждан, в том числе направленными с использованием сети Интернет, о нарушении их прав, свобод и законных интересов в сфере компетенции управления, а также с результатами рассмотрения таких обращений;

- запрашивать сведения о реализации рекомендаций Общественного совета, направленных управлению, а также документы, касающиеся организационно-хозяйственной деятельности управления;

- оказывать управлению содействие в разработке проектов нормативных правовых актов и иных юридически значимых документов;

- выйти из состава Общественного совета по собственному желанию.

4.11.2. Обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании.

4.11.3. Обязаны лично участвовать в заседаниях Общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

4.12. Секретарь Общественного совета:

- уведомляет членов Общественного совета о дате, месте и повестке дня предстоящего заседания Общественного совета, а также об утвержденном плане работы Общественного совета;

- формирует и согласовывает с председателем Общественного совета повестку дня заседания Общественного совета, материалы для обсуждения на заседаниях Общественного совета и направляет их в сроки, установленные пунктом 4.8 настоящего Положения, членам Общественного совета;

- оформляет и рассылает членам Общественного совета протоколы заседаний Общественного совета, планы работы Общественного совета, иные документы и материалы Общественного совета;

- хранит документацию Общественного совета и готовит в установленном порядке документы для архивного хранения и уничтожения;

- в случае проведения заседания Общественного совета путем опроса его членов обеспечивает направление всем членам Общественного совета необходимых материалов и сбор их мнений по результатам рассмотрения материалов;

- готовит и согласовывает с председателем Общественного совета состав информации о деятельности Общественного совета, обязательной для размещения на странице управления Официального интернет-портала органов государственной власти Еврейской автономной области.

УТВЕРЖДЕН

Приказом управления

автомобильных дорог и

транспорта правительства

Еврейской автономной области

от 15.04.2019 N 47

Состав
общественного совета при управлении автомобильных дорог и транспорта правительства Еврейской автономной области

- представитель Регионального объединения работодателей Еврейской автономной области "Союз промышленников и предпринимателей" (по согласованию);

- представитель некоммерческого партнерства "Организация предпринимателей по экономическому развитию Еврейской автономной области" (по согласованию);

- представитель индивидуального предпринимателя Понкратова Максима Николаевича (по согласованию);

- представитель общества с ограниченной ответственностью "Максим ЕАО" (по согласованию);

- представитель общества с ограниченной ответственностью передвижная механизированная колонна "Биробиджанводстрой" (по согласованию).