Приказ Управления лесами Правительства Еврейской автономной области от 10 июля 2019 г. N 423 "Об утверждении Положения об Общественном совете при департаменте управления лесами правительства Еврейской автономной области" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Управления лесами Правительства Еврейской автономной области
от 10 июля 2019 г. N 423
"Об утверждении Положения об общественном Совете при управлении лесами правительства Еврейской автономной области"

В целях реализации статьи 13 Федерального закона от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", закона Еврейской автономной области от 25.11.2015 N 822-ОЗ "Об отдельных вопросах организации и осуществления общественного контроля в Еврейской автономной области" приказываю:

1. Создать общественный Совет при управлении лесами правительства Еврейской автономной области.

2. Утвердить прилагаемые:

- Положение об общественном Совете при управлении лесами правительства Еврейской автономной области;

- состав общественного Совета при управлении лесами правительства Еврейской автономной области.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. начальника управления

К.С. Лощилов

УТВЕРЖДЕНО

приказом управления

лесами правительства

Еврейской автономной области

от 10 июля 2019 года N 423

Положение
об общественном Совете при управлении лесами правительства Еврейской автономной области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об общественном Совете при управлении лесами правительства Еврейской автономной области (далее - Общественный совет) определяет компетенцию, порядок формирования и деятельности Общественного совета.

1.2. Общественный совет является совещательным и консультативным органом, образуемым для обеспечения взаимодействия управления лесами правительства Еврейской автономной области (далее - управление) с целью выявления, обсуждения и анализа актуальных проблем по реализации государственной политики в сфере лесных отношений, при осуществлении общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов управления, учета общественного мнения и поддержки общественных инициатив, участия в мониторинге качества оказания государственных услуг, а также подготовки предложений по совершенствованию деятельности управления при осуществлении контрольно-надзорной деятельности.

1.3. Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Еврейской автономной области, постановлениями и распоряжениями правительства Еврейской автономной области, постановлениями и распоряжениями губернатора Еврейской автономной области, иными нормативными актами, настоящим Положением.

1.4. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан, предпринимательского сообщества, представителей заинтересованных общественных объединений и иных некоммерческих организаций, независимых от органов исполнительной власти, формируемых правительством Еврейской автономной области экспертов.

1.5. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.

1.6. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет управлением.

2. Задачи, функции, полномочия Общественного совета

2.1. Основными задачами Общественного совета являются:

- обеспечение взаимодействия управления с гражданами и общественными организациями в целях повышения эффективности деятельности управления при реализации государственной политики в сфере лесных отношений;

- совершенствование законодательства в сфере лесных отношений;

- повышение уровня доверия граждан к деятельности органов контроля и надзора;

- обеспечение прозрачности и открытости деятельности органов контроля и надзора;

- формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

- рассмотрение иных вопросов, предусмотренных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

2.2. Основными функциями Общественного совета являются:

осуществление общественного контроля в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", законом Еврейской автономной области от 25.11.2015 N 822-ОЗ "Об отдельных вопросах организации и осуществления общественного контроля в Еврейской автономной области", иными нормативными правовыми актами области;

- рассмотрение и обсуждение проектов законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Еврейской автономной области, а также общественных инициатив по вопросам, отнесенным к реализации полномочий по контролю и надзору в сфере лесных отношений;

- подготовка предложений по совершенствованию действующего законодательства по контролю и надзору в сфере лесных отношений;

- сбор и анализ информации о проблемах реализации полномочий по контролю и надзору в сфере лесных отношений, а также подготовка предложений по их решению;

- проведение независимой оценки гласности и прозрачности осуществления деятельности управления;

2.3. Общественный совет вправе:

- приглашать на свои заседания представителей органов государственной власти Еврейской автономной области, органов местного самоуправления, граждан;

- вносить предложения по совершенствованию деятельности управления;

- создавать из числа членов Общественного совета комиссии и рабочие группы для решения вопросов, связанных с деятельностью Общественного совета;

- осуществлять иные полномочия, необходимые для осуществления деятельности Общественного совета, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

3. Порядок формирования Общественного совета

3.1. В состав Общественного совета входят председатель Общественного совета, заместитель председателя Общественного совета, секретарь и члены Общественного совета, которые принимают участие в его работе на общественных началах.

Председатель Общественного совета, заместитель председателя Общественного совета и секретарь Общественного совета избираются членами Общественного совета из своего состава на первом заседании открытым голосованием.

3.2. Общественный совет формируется в количестве 5 человек.

3.3. Состав Общественного совета формируется управлением совместно с Общественной палатой Еврейской автономной области. В состав Общественного совета включаются члены Общественной палаты Еврейской автономной области, независимые от органов государственной власти Еврейской автономной области эксперты, представители заинтересованных общественных организаций и иные лица.

3.4. Членами Общественного совета не могут быть:

а) лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации либо имеющие гражданство (подданство) иностранного государства;

б) лица, не достигшие возраста 18 лет;

в) лица, признанные недееспособными на основании решения суда;

г) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;

д) лица, замещающие государственные должности и должности государственной гражданской службы Еврейской автономной области;

е) лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы Еврейской автономной области;

ж) другие лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 04.04.2005 N 32-ФЗ "Об общественной палате Российской Федерации" и законом Еврейской автономной области от 26.11.2012 N 187-ОЗ "Об Общественной палате Еврейской автономной области" не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации и Общественной палаты Еврейской автономной области.

3.5. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае:

а) подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета;

б) вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;

в) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу.

3.6. Состав Общественного совета подлежит ротации не реже одного раза в три года со дня первого заседания Общественного совета.

4. Порядок деятельности Общественного совета

4.1. Первое заседание Общественного совета проводится не позднее трех месяцев после утверждения состава Общественного совета.

4.2. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на год, утвержденным председателем Общественного совета, определяющим перечень вопросов, рассмотрение которых на заседаниях Общественного совета является обязательным.

4.3. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год, и считаются правомочными при присутствии на них не менее половины членов Общественного совета.

По решению Общественного совета может быть проведено внеочередное заседание.

4.4. Решения Общественного совета по рассмотренным вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов Общественного совета, присутствующих на заседании.

4.5. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании Общественного совета.

4.6. Решения Общественного совета отражаются в протоколах его заседаний, копии которых направляются секретарем Общественного совета начальнику управления и членам Общественного совета. Информация о решениях Общественного совета, заключения и результаты экспертиз по рассмотренным проектам нормативных правовых актов и иным документам, а также ежегодный отчет об итогах деятельности Общественного совета подлежат размещению на официальном интернет-портале органов государственной власти Еврейской автономной области.

4.7. Члены Общественного совета, не согласные с решением Общественного совета, вправе изложить свое особое мнение, которое в обязательном порядке вносится в протокол заседания Общественного совета.

4.8. За 10 дней до начала заседания Общественного совета члены Общественного совета, ответственные за рассмотрение вопросов, включенных в повестку дня заседания Общественного совета, представляют секретарю Общественного совета информационные и иные материалы. Секретарь Общественного совета за 3 дня до даты заседания Общественного совета представляет указанные материалы членам Общественного совета.

4.9. Председатель Общественного совета:

а) организует работу Общественного совета и председательствует на его заседаниях;

б) подписывает протоколы заседаний и другие документы Общественного совета;

в) формирует при участии членов Общественного совета и утверждает план работы Общественного совета, повестку дня заседания Общественного совета и состав экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета;

г) принимает решение в случае необходимости о проведении внеочередного заседания Общественного совета;

д) взаимодействует с начальником управления по вопросам реализации решений Общественного совета.

4.10. Заместитель председателя Общественного совета:

а) по поручению председателя Общественного совета председательствует на заседаниях Общественного совета в его отсутствие (отпуск, болезнь и т.п.);

б) участвует в подготовке планов работы Общественного совета, формировании состава экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета;

в) обеспечивает коллективное обсуждение вопросов, внесенных на рассмотрение Общественного совета.

4.11. Члены Общественного совета:

а) имеют право:

- вносить предложения по формированию повестки дня заседаний Общественного совета;

- возглавлять комиссии и рабочие группы, формируемые Общественным советом;

- предлагать кандидатуры экспертов для участия в заседаниях Общественного совета;

- участвовать в подготовке материалов по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Общественного совета;

- представлять свою позицию по материалам, представленным на рассмотрение Общественного совета, при проведении заседания Общественного совета путем опроса в срок не позднее 10 дней с даты направления материалов;

- в установленном порядке знакомиться с обращениями граждан, в том числе направленными с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, о нарушении их прав, свобод и законных интересов в сфере компетенции управления, а также с результатами рассмотрения таких обращений;

- запрашивать сведения о реализации рекомендаций Общественного совета, направленных в управление, а также документы, касающиеся организационно-хозяйственной деятельности управления;

- оказывать управлению содействие в разработке проектов нормативных правовых актов и иных юридически значимых документов;

- выйти из состава Общественного совета по собственному желанию;

б) обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании;

в) обязаны лично участвовать в заседаниях Общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

4.12. Секретарь Общественного совета:

а) уведомляет членов Общественного совета о дате, времени и месте предстоящего заседания Общественного совета, повестке дня, а также об утвержденном плане работы Общественного совета;

б) формирует и согласовывает с председателем Общественного совета повестку дня заседания Общественного совета, материалы для обсуждения на заседаниях Общественного совета и направляет их в сроки, установленные пунктом 4.8 настоящего Положения, членам Общественного совета;

в) оформляет и рассылает членам Общественного совета протоколы заседаний Общественного совета, планы работы Общественного совета, иные документы и материалы Общественного совета;

г) хранит документацию Общественного совета и готовит в установленном порядке документы для архивного хранения и уничтожения;

д) готовит и согласовывает с председателем Общественного совета состав информации о деятельности Общественного совета, обязательной для размещения на официальном интернет-портале органов государственной власти Еврейской автономной области.

УТВЕРЖДЕН

приказом управления

лесами правительства

Еврейской автономной области

от 10 июля 2019 года N 423

Состав
общественного Совета при управлении лесами правительства Еврейской автономной области

Гаврилов Алексей Валерьевич	- директор ООО "Биробиджанский кирпичный завод" (по согласованию);
Гусев Николай Николаевич	- директор АО "ДРСК" (по согласованию);
Голубь Андрей Борисович	- председатель комитета по аграрной политике и вопросам природопользования Законодательного Собрания Еврейской автономной области (по согласованию);
Кирюшкин Виктор Павлович	- председатель регионального отделения по Еврейской автономной области общественной организации "Российское общество лесоводов" (по согласованию);
Червяткин Иван Викторович	- руководитель ООО "Дальсоюзпром" (по согласованию).