Развитие правового режима ответственности онлайн-посредников в сфере защиты авторских прав в рамках ЕС (И.В. Шугурова, М.В. Шугуров, журнал "Журнал Суда по интеллектуальным правам", N 46, декабрь 2024 г.)

Шугуров М.В., Шугурова И.В. Развитие правового режима ответственности онлайн-посредников в сфере защиты авторских прав в рамках ЕС

И.В. Шугурова - кандидат юридических наук, доцент кафедры международного права Саратовской государственной юридической академии г. Саратов, Россия

М.В. Шугуров - доктор философских наук, профессор кафедры международного права Саратовской государственной юридической академии г. Саратов, Россия

Рассматривается роль и значение правового режима ответственности онлайн-посредников, а также условий освобождения от нее в целях увеличения легального оборота проприетарного контента в цифровой среде. Предметом исследования является правовая политика ЕС, направленная на развитие правового режима ответственности онлайн-посредников как важного фактора повышения уровня защиты авторских прав на Едином цифровом рынке в трансграничном аспекте. Цель статьи - раскрыть объективные факторы и логику развития правовой политики ЕС по совершенствованию режима ответственности онлайн-провайдеров. Это связано с тем, что добровольные меры не могут обеспечить все достаточные гарантии для защиты прав пользователей, а также для защиты интересов правообладателей, поскольку в этом случае политика платформреализуется по их собственному усмотрению. Однако добровольные меры выходят за рамки нейтральности посредников, на которой основан режим освобождения от вторичной ответственности. В качестве перспективного пути решения этой проблемы ЕС рассматривает повышение прозрачности мер по фильтрации и блокировке загружаемого контента. Это означает, что онлайн-посредники должны полностью раскрывать типы мониторинга, фильтрации, удаления и другие меры принуждения, которые они используют, а также процедуры, регулирующие их использование. Отмечается, что совершенствование режима ответственности онлайн-посредников в ЕС прямым и обратным образом связано с модернизацией авторского права ЕС в условиях функционирования Единого цифрового рынка. Делается вывод, что ответственность онлайн-посредников регулируется различными инструментами наднационального права ЕС, что актуализирует значимость реализации сбалансированного подхода во избежание возможных коллизий, а также необходимость повышения степени правовой определенности. Особое место отведено анализу соотношения положений Директивы 2019/790 и Акта о цифровых услугах (DSA).

Ключевые слова: авторское право; онлайн-посредники; Европейский Союз; защита исключительных прав; пользовательский контент; ответственность; правоприменение; фильтры

Shugurov M.V., Shugurova I.V. Development of the legal regime for the liability of online intermediaries in the field of copyright protection within the EU

M.V. Shugurov - Doctor of Philosophy, Associate Professor, Professor of the Department of International Law Saratov State Law Academy, Saratov, Russia

I.V. Shugurova - Candidate of Law, Associate Professor, Associate Professor of the Department of International Law Saratov State Law Academy, Saratov, Russia

The role and significance of the legal regime of liability of online intermediaries, as well as the conditions for exemption from it, are considered in order to increase the legal circulation of proprietary content in the digital environment. The subject of the study is the EU legal policy aimed at developing the legal regime for the liability of online intermediaries as an important factor in increasing the level of copyright protection in the Single Digital Market in a cross-border aspect. The purpose of this article is to reveal the objective factors and logic of the development of EU legal policy to improve the liability regime of online providers. This is due to the fact that voluntary measures cannot provide all sufficient guarantees to protect the rights of users, as well as to protect the interests of copyright holders, since in this case the policies of the platforms are implemented at their own discretion. However, voluntary measures go beyond the neutrality of intermediaries on which the secondary liability regime is based. The EU is considering increasing the transparency of filtering and blocking measures for downloaded content as a promising way to solve this problem. This means that online intermediaries must fully disclose the types of monitoring, filtering, removal and other enforcement measures they use, as well as the procedures governing their use. It is noted that the improvement of the liability regime for online intermediaries in the EU is directly and inversely related to the modernization of EU copyright law in the context of the functioning of the Digital Single Market. It is concluded that the liability of online intermediaries is regulated by various instruments of EU supranational law, which actualizes the importance of implementing a balanced approach to avoid possible conflicts, as well as the need to increase the degree of legal certainty. A special place is given to the analysis of the relationship between the provisions of Directive 2019/790 and the Digital Services Act (DSA). The desire to take control of the largest digital platforms that ensure the circulation of their own and user-generated content is accompanied by a transition from secondary to primary responsibility. This reflects something of a move away from the horizontal nature of the original principle of platform neutrality by the EU, and at the same time marks a move towards ex ante regulation, as well as increased accountability of platforms based on legal norms and recommendations emanating from EU institutional bodies. The move away from online intermediary neutrality balanced by encouraging platforms to reduce their involvement in ex post copyright enforcement, but with increased ex ante proactive diligence. In other words, the main initiators of resolving conflicts related to illegal content distributed on the Internet, based on the implementation of law enforcement measures and procedures, should remain rights holders.

Keywords: copyright; online intermediaries; European Union; protection of exclusive rights; user-generated content; liability; law enforcement; filters