Раздел II. Характеристика текущего состояния в сфере общего образования Курганской области

Раздел II. Характеристика текущего состояния в сфере общего образования Курганской области

В системе образования Курганской области функционируют 512 государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, включая филиалы.

В Курганской области обучение в третью смену не осуществляется.

Количество общеобразовательных организаций, осуществляющих обучение в две смены, и численность обучающихся второй смены в разрезе муниципальных районов и городских округов представлены в таблице 1.

Таблица 1. Количество общеобразовательных организаций, осуществляющих обучение в две смены, и численность обучающихся второй смены в разрезе муниципальных районов и городских округов

N п/п	Муниципальные районы и городские округа	Количество общеобразовательных организаций, осуществляющих обучение в две смены (ед.)			Численность обучающихся второй смены (чел.)
		всего	город	село	всего	город	село
1.	г. Курган	39	39	0	8486	8486	0
2.	г. Шадринск	10	10	0	2380	2380	0
3.	Альменевский	0	0	0	0	0	0
4.	Белозерский	1	0	1	287	0	287
5.	Варгашинский	2	2	0	213	213	0
6.	Далматовский	0	0	0	0	0	0
7.	Звериноголовский	3	0	3	95	0	95
8.	Каргапольский	1	1	0	129	129	0
9.	Катайский	4	2	2	520	505	15
10.	Кетовский	12	0	12	897	0	897
11.	Куртамышский	5	3	2	848	789	59
12.	Лебяжьевский	2	2	0	238	238	0
13.	Макушинский	2	1	1	310	299	11
14.	Мишкинский	0	0	0	0	0	0
15.	Мокроусовский	1	0	1	68	0	68
16.	Петуховский	1	1	0	207	207	0
17.	Половинский	1	0	1	153	0	153
18.	Притобольный	1	0	1	110	0	110
19.	Сафакулевский	1	0	1	122	0	122
20.	Целинный	3	0	3	145	0	145
21.	Частоозерский	1	0	1	56	0	56
22.	Шадринский	2	0	2	73	0	73
23.	Шатровский	0	0	0	0	0	0
24.	Шумихинский	4	4	0	591	591	0
25.	Щучанский	2	2	0	185	185	0
26.	Юргамышский	1	1	0	200	200	0
Всего:		99	68	31	16313	14222	2091
Проценты		19,3	65,4	7,6	17,6	24,3	6,2

В две смены ведут обучение 99 общеобразовательных организаций, что составляет 19,3% от общей численности общеобразовательных организаций. Большая часть общеобразовательных организаций, осуществляющих обучение в две смены, расположена в городах Кургане и Шадринске, а также в Кетовском и Куртамышском районах.

Во вторую смену обучается 16313 человек, что составляет 17,6% от общей численности обучающихся (среднероссийский показатель - 11%). Значительная доля обучающихся во вторую смену (87,2%) - из городских общеобразовательных организаций.

Численность обучающихся во вторую смену по уровням общего образования представлена в таблице 2.

Таблица 2. Численность обучающихся во вторую смену по уровням общего образования

Уровни общего образования	Численность обучающихся во вторую смену
	человек	процент от общей численности
Начальное общее образование	10463	64,1
Основное общее образование	5836	35,8
Среднее общее образование	14	0,1
Всего:	16313	100

В Курганской области по состоянию на 1 января 2016 года в первую смену обучаются 1, 9 и 11 классы. Доля обучающихся 2-4 классов второй смены - 64,1%, 5-8 классов - 35,8%, 10 классов - 0,1%.

Прогнозная численность обучающихся в общеобразовательных организациях Курганской области в разрезе муниципальных районов и городских округов представлена в таблице 3.

Таблица 3. Прогнозная численность обучающихся в общеобразовательных организациях Курганской области в разрезе муниципальных районов и городских округов

N п/п	Муниципальные районы и городские округа	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Прирост
		Факт	Прогноз (чел.)					чел.	%
1.	г. Курган	32750	33683	34670	35756	36910	38276	5526	16,9
2.	г. Шадринск	6504	6772	7101	7387	7609	7857	1353	20,8
3.	Альменевский	949	1001	1032	1055	1106	1129	180	18,9
4.	Белозерский	1763	1820	1875	1890	1947	2018	255	14,4
5.	Варгашинский	2026	2121	2188	2243	2304	2362	336	16,6
6.	Далматовский	2817	2895	2941	2987	3014	3099	282	10
7.	Звериноголовский	1079	1125	1157	1157	1178	1191	112	10,3
8.	Каргапольский	2952	3164	3357	3453	3593	3717	765	25,9
9.	Катайский	2457	2569	2692	2731	2760	2810	353	14,4
10.	Кетовский	5225	5689	6041	6346	6672	7010	1785	34,2
11.	Куртамышский	3070	3268	3428	3510	3607	3692	622	20,3
12.	Лебяжьевский	1682	1645	1651	1657	1692	1715	33	2
13.	Макушинский	1852	1899	1942	1984	2034	2130	278	15
14.	Мишкинский	1644	1717	1798	1813	1872	1893	249	15,1
15.	Мокроусовский	1427	1485	1557	1561	1572	1617	190	13,3
16.	Петуховский	1891	2024	2178	2213	2311	2356	465	24,6
17.	Половинский	1183	1195	1234	1245	1292	1329	146	12,3
18.	Притобольный	1476	1531	1593	1595	1652	1724	248	16,8
19.	Сафакулевский	1165	1201	1193	1211	1245	1259	94	8,1
20.	Целинный	1750	1829	1890	1899	1934	1972	222	12,7
21.	Частоозерский	686	719	708	717	754	792	106	15,4
22.	Шадринский	2258	2384	2480	2588	2730	2886	628	27,8
23.	Шатровский	1777	1829	1896	1947	2000	2044	267	15
24.	Шумихинский	2960	3119	3266	3334	3395	3481	521	17,6
25.	Щучанский	2665	2772	2823	2868	2884	2921	256	9,6
26.	Юргамышский	2171	2245	2377	2467	2546	2622	451	20,8
Всего:		88179	91701	95068	97614	100613	103902	15723	17,8

Согласно демографическому прогнозу, к 2020 году доля обучающихся в общеобразовательных организациях увеличится на 17,8%. Прирост составит 15,7 тыс. человек. Значительный прирост обучающихся прогнозируется в городе Шадринске, Кетовском, Шадринском, Каргапольском, Петуховском и Юргамышском районах. Соответственно, будет увеличиваться количество обучающихся во вторую смену.

В Курганской области многие здания общеобразовательных организаций спроектированы и построены в середине 20 века и не отвечают современным требованиям, предъявляемым к данным объектам.

По состоянию на 1 января 2016 года здания, находящиеся в аварийном состоянии, в субъекте отсутствуют.

Доля муниципальных общеобразовательных организаций, здания которых требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций представлена в таблице 4.

Таблица 4. Доля муниципальных общеобразовательных организаций, здания которых требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций

N п/п	Муниципальные районы и городские округа	2013 год	2014 год	Ранг	Динамика, +/-	Ранг
1.	г. Курган	6,3	6,3	2	0	1
2.	г. Шадринск	20	10	1	-10	2
3.	Альменевский	7,7	18,2	19	10,5	20
4.	Белозерский	10	0	1	-10	5
5.	Варгашинский	16,6	11,1	14	-5,5	6
6.	Далматовский	9	6	9	-3	10
7.	Звериноголовский	0	0	1	0	11
8.	Каргапольский	4,8	4,8	6	0	11
9.	Катайский	36,4	36,4	24	0	11
10.	Кетовский	1	12,9	17	11,9	21
11.	Куртамышский	0,1	18,8	20	18,7	24
12.	Лебяжьевский	38,9	16,7	18	-22,2	2
13.	Макушинский	15	11,8	15	-3,2	9
14.	Мишкинский	10	10	11	0	11
15.	Мокроусовский	9,1	4,8	5	-4,3	7
16.	Петуховский	16,7	0	1	-16,7	4
17.	Половинский	15	33,3	23	18,3	23
18.	Притобольный	27,2	27,2	22	0	11
19.	Сафакулевский	15,8	12	16	-3,8	8
20.	Целинный	30,4	10	11	-20,4	3
21.	Частоозерский	28,6	0	1	-28,6	1
22.	Шадринский	3,8	10,7	13	6,9	19
23.	Шатровский	7,7	21,4	21	13,7	22
24.	Шумихинский	8,3	8,3	10	0	11
25.	Щучанский	0	5,3	7	5,3	18
26.	Юргамышский	5,8	5,8	8	0	11

Наибольшая доля муниципальных общеобразовательных организаций, здания которых требуют капитального ремонта, в Катайском, Половинском, Притобольном, Шатровском, Куртамышском, Альменевском и Лебяжьевском районах.

В связи с вышеизложенным с целью ликвидации второй смены и перехода из зданий (помещений) с износом 50% и выше в новые здания общеобразовательных организаций (помещения) первоочередным является ввод новых мест в муниципальных районах и городских округах, приведенных в таблице 5.

Таблица 5. Перечень муниципальных районов и городских округов для первоочередного ввода новых мест в общеобразовательных организациях

N п/п	Муниципальные районы и городские округа	Количество общеобразовательных организаций, осуществляющих обучение в две смены (ед.)	Численность обучающихся во вторую смену (чел.)	Прирост численности обучающихся к 2020 году (чел./процент)	Доля общеобразовательных организаций, здания которых требуют капитального ремонта (процент)
		по состоянию на 01.01.2016		прогноз
1.	г. Курган	39	8486	5526 (16,9)	6,3
2.	г. Шадринск	10	2380	1353 (20,8)	10
3.	Кетовский	12	897	1785 (34,2)	12,9
4.	Куртамышский	5	848	622 (20,3)	18,8
5.	Каргапольский	1	129	765 (25,9)	4,8
6.	Макушинский	2	310	278 (15)	11,8
7.	Далматовский	0	0	282 (10)	6
8.	Сафакулевский	1	122	94 (8,1)	12
9.	Целинный	3	145	222 (12,7)	10
10.	Юргамышский	1	200	451 (20,8)	5,8

Таким образом, на основании демографического прогноза первоочередной ввод новых мест необходим в городах Кургане и Шадринске, Кетовском, Куртамышском и Каргапольском районах.

Вместе с тем ветхость здания общеобразовательной организации в с. Уксянское Далматовского района (дата постройки - 1930 год) требует строительства новой школы на 275 мест. Строительство школы - детского сада в Целинном районе позволит не только ликвидировать вторую смену обучения, но и снизить очередность детей раннего возраста в дошкольную общеобразовательную организацию.

При создании новых мест в общеобразовательных организациях дополнительно потребуется 545 педагогических работников. При этом общая потребность с учетом руководящего, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала составит 908 работников.

Решение существующих проблем необходимо осуществлять на основе настоящей подпрограммы, которая определяет основные направления и общие подходы проведения единой образовательной политики по вопросу создания новых мест в общеобразовательных организациях Курганской области с целью ликвидации второй смены обучения и перевода обучающихся в новые здания общеобразовательных организаций (помещения).