Постановление Правительства Курганской области от 11 июля 2016 г. N 219 "О внесении изменений в постановление Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года N 505 "О государственной программе Курганской области "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Курганской области" на 2014-2020 годы"

Постановление Курганской областной Думы
от 11 июля 2016 г. N 219
"О внесении изменений в постановление Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года N 505 "О государственной программе Курганской области "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Курганской области" на 2014-2020 годы"

В целях повышения эффективности деятельности по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства в Курганской области Правительство Курганской области постановляет:

1. Внести в приложение к постановлению Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года N 505 "О государственной программе Курганской области "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Курганской области"на 2014-2020 годы" (далее - Программа) следующие изменения:

1) в разделе I:

слова

"

Объемы бюджетных ассигнований

Общий объем бюджетного финансирования Программы составит в 2014-2020 годах 1355433,48037 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 1082691,79337 тыс. рублей (по согласованию): 2014 год - 148795,92085 тыс. рублей; 2015 год - 205306,04852 тыс. рублей; 2016 год - 110189,824 тыс. рублей; 2017 год - 114800 тыс. рублей; 2018 год - 151800 тыс. рублей; 2019 год - 167400 тыс. рублей; 2020 год - 184400 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета - 266506,687 тыс. рублей: 2014 год - 37103,747 тыс. рублей; 2015 год - 45038,244 тыс. рублей; 2016 год - 24564,696 тыс. рублей; 2017 год - 30000 тыс. рублей; 2018 год - 39250 тыс. рублей; 2019 год - 43150 тыс. рублей; 2020 год - 47400 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов - 6235 тыс. рублей (по согласованию): 2014 год - 600 тыс. рублей; 2015 год - 635 тыс. рублей; 2016 год - 0 тыс. рублей; 2017 год - 1250 тыс. рублей; 2018 год - 1250 тыс. рублей; 2019 год - 1250 тыс. рублей; 2020 год - 1250 тыс. рублей. Планируется привлечение средств за счет внебюджетных источников - 13190 тыс. рублей: 2014 год - 4000 тыс. рублей (по согласованию); 2015 год - 9190 тыс. рублей (по согласованию)

"

заменить словами

"

Объемы бюджетных ассигнований

Общий объем бюджетного финансирования Программы составит в 2014-2020 годах 1319768,05116 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 1047026,34416 тыс. рублей (по согласованию): 2014 год - 148795,92085 тыс. рублей; 2015 год - 205306,04852 тыс. рублей; 2016 год - 74524,37479 тыс. рублей; 2017 год - 114800 тыс. рублей; 2018 год - 151800 тыс. рублей; 2019 год - 167400 тыс. рублей; 2020 год - 184400 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета - 266506,707 тыс. рублей: 2014 год - 37103,747 тыс. рублей; 2015 год - 45038,244 тыс. рублей; 2016 год - 24564,716 тыс. рублей; 2017 год - 30000 тыс. рублей; 2018 год - 39250 тыс. рублей; 2019 год - 43150 тыс. рублей; 2020 год - 47400 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов - 6235 тыс. рублей (по согласованию): 2014 год - 600 тыс. рублей; 2015 год - 635 тыс. рублей; 2016 год - 0 тыс. рублей; 2017 год - 1250 тыс. рублей; 2018 год - 1250 тыс. рублей; 2019 год - 1250 тыс. рублей; 2020 год - 1250 тыс. рублей. Планируется привлечение средств за счет внебюджетных источников - 17258 тыс. рублей: 2014 год - 4000 тыс. рублей (по согласованию); 2015 год - 9190 тыс. рублей (по согласованию); 2016 год - 4068 тыс. рублей (по согласованию)

";

2) таблицу 2 раздела VIII изложить в следующей редакции:

"

Целевой индикатор	Единица измерения	Год
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства	тысяча единиц	1,35	1,38	1,05	1,1	1,1	1,1	1,1
Прирост объема инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий Курганской области	процент	6	6	6	6	6	6	6
Прирост объема оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями Курганской области	процент	7,3	7,3	7,3	7,3	7,3	7,3	7,3
Прирост объема налоговых поступлений в консолидированный бюджет Курганской области от субъектов малого и среднего предпринимательства Курганской области	процент	12	14	15	16	17	18	20
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства Курганской области, которым оказана поддержка, в том числе:	единица	1636	2419	985	886	800	822	840
за счет средств областного бюджета		491	258	171	379	397	407	419
за счет средств федерального бюджета		1145	2161	814	507	403	415	421
в том числе по следующим мероприятиям:
субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями:		68	71	14	79	119	134	144
за счет средств областного бюджета		14	4	1	16	27	30	34
за счет средств федерального бюджета		54	67	13	63	92	104	110
поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства:		39	40	-	39	39	39	39
за счет средств областного бюджета		8	2	-	8	8	8	8
за счет средств федерального бюджета		31	38	-	31	31	31	31
поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта:		4	1	-	-	-	-	-
за счет средств областного бюджета		1	-	-	-	-	-	-
за счет средств федерального бюджета		3	1	-	-	-	-	-
реализация массовых программ обучения и повышения квалификации:		250	-	-	-	-	-	-
за счет средств областного бюджета		43	-	-	-	-	-	-
за счет средств федерального бюджета		207	-	-	-	-	-	-
популяризация предпринимательской деятельности:		992	-	-	-	-	-	-
за счет средств областного бюджета		207	-	-	-	-	-	-
за счет средств федерального бюджета		785	-	-	-	-	-	-
создание и (или) развитие центров кластерного развития:		30	105	28	60	20	20	20
за счет средств областного бюджета		6	5	8	20	20	20	20
за счет средств федерального бюджета		24	100	20	40	-	-	-
субсидирование части процентной ставки по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях на реализацию проектов:		3	4	17	3	3	3	3
за счет средств областного бюджета		1	1	2	1	1	1	1
за счет средств федерального бюджета		2	3	15	2	2	2	2
субсидирование части процентной ставки по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства на реализацию инвестиционных проектов:		5	-	-	-	-	-	-
за счет средств областного бюджета		2	-	-	-	-	-	-
за счет средств федерального бюджета		3	-	-	-	-	-	-
субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с созданием и (или) развитием центров времяпрепровождения детей - групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных видов деятельности:		5	7	4	5	-	-	-
за счет средств областного бюджета		1	1	1	1	-	-	-
за счет средств федерального бюджета		4	6	3	4	-	-	-
субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области ремесел, народных художественных промыслов:		-	11	-	-	-	-	-
за счет средств областного бюджета		-	1	-	-	-	-	-
за счет средств федерального бюджета		-	10	-	-	-	_	-
формирование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, предоставляющей услуги поручительства при привлечении предпринимателями банковских кредитов в условиях недостаточного собственного залогового обеспечения (создание гарантийного фонда):		50	30	20	56	63	65	68
за счет средств областного бюджета		50	30	20	56	63	65	68
за счет средств федерального бюджета		-	-	-	-	-	-	-
создание и (или) развитие микрофинансовых организаций:		150	106	100	170	175	180	185
за счет средств областного бюджета		150	106	100	170	175	180	185
за счет средств федерального бюджета		-	-	-	-	-	-	-
создание и (или) развитие центров (агентств) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства:		40	100	150	100	20	20	20
за счет средств областного бюджета		8	5	8	20	20	20	20
за счет средств федерального бюджета		32	95	142	80	-	-	-
создание и (или) развитие промышленного парка, индустриального парка и агропромышленного парка:		-	4	-	-	-	-	-
за счет средств областного бюджета		-	4	-	-	-	-	-
за счет средств федерального бюджета		-	-	-	-		-	-
создание и (или) развитие центров поддержки предпринимательства:		-	1850	592	210	2Ю	210	210
за счет средств областного бюджета		-	93	30	50	50	50	50
за счет средств федерального бюджета		-	1757	562	160	160	160	160
создание и (или) развитие инжиниринговых центров:		-	62	30	15	15	15	15
за счет средств областного бюджета		-	5	0	3	3	3	3
за счет средств федерального бюджета		-	57	30	12	12	12	12
создание и (или) развитие центров сертификации, стандартизации и испытаний (коллективного пользования):		-	28	30	15	15	15	15
за счет средств областного бюджета		-	1	1	3	3	3	3
за счет средств федерального бюджета		-	27	29	12	12	12	12

3) в приложении 1 к Программе:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП) и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - организации инфраструктуры), осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации") и Закона Курганской области от 26 сентября 2008 года N 389 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Курганской области".

Настоящий порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Порядок), распространяется на субъекты МСП и организации инфраструктуры, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Курганской области.";

пункты 5-7 изложить в следующей редакции:

"5. Прием документов для участия субъектов МСП и организаций инфраструктуры в конкурсе (далее - документы), указанных в пункте 6 Порядка, осуществляется уполномоченным органом в течение тридцати календарных дней со дня опубликования сообщения о проведении конкурса. Срок рассмотрения уполномоченным органом указанных документов субъектов МСП и организаций инфраструктуры и принятия мотивированного решения об оказании поддержки субъекту МСП и организации инфраструктуры либо об отказе в оказании поддержки субъекту МСП и организации инфраструктуры не может превышать тридцати календарных дней со дня окончания срока приема конкурсных документов.

Основаниями для отказа в оказании государственной поддержки субъектам МСП и организациям инфраструктуры являются:

непредставление документов, указанных в подпунктах 1, 6-8 пункта 6 Порядка;

представление недостоверных сведений в документах, указанных в подпунктах 1, 6-8 пункта 6 Порядка;

нахождение субъекта МСП или организации инфраструктуры в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;

наличия оснований, предусмотренных пунктами 3-5 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

наличие задолженности перед бюджетной системой Российской Федерации;

наличие задолженности перед государственными внебюджетными фондами;

наличие задолженности по заработной плате перед работниками;

уровень средней заработной платы работников за последний отчетный квартал ниже размера минимальной заработной платы в Курганской области, установленной Соглашением о размере минимальной заработной платы в Курганской области, заключенным в соответствии со статьей 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации;

отсутствие в государственной программе Курганской области "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Курганской области"на 2014-2020 годы (далее - Программа) лимитов средств областного бюджета на реализацию мероприятий, на получение которых заявляется субъект МСП или организация инфраструктуры.

6. Оказание поддержки субъектам МСП и организациям инфраструктуры осуществляется уполномоченным органом на основании:

1) заявления по форме, утвержденной уполномоченным органом (далее - заявление);

2) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученной субъектом МСП или организацией инфраструктуры не позднее двух месяцев до даты подачи заявления;

3) справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, выданной не ранее 30 календарных дней до дня подачи заявления субъектом МСП или организацией инфраструктуры, или справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей, выданной не ранее 30 календарных дней до дня подачи заявления субъектом МСП или организацией инфраструктуры;

4) справки о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданной территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации не ранее 30 календарных дней до дня подачи заявления субъектом МСП или организацией инфраструктуры (дополнительно в случае наличия у индивидуального предпринимателя работников - справки о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам в отношении данных работников);

5) справки о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданной территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации не ранее 30 календарных дней до дня подачи заявления субъектом МСП или организацией инфраструктуры (для индивидуального предпринимателя - только в случае наличия у него работников);

6) справки, заверенной субъектом МСП или организацией инфраструктуры, о заработной плате работников за последний отчетный квартал;

7) копии карточки банковского счета;

8) документов (договоры, соглашения, финансовые документы), обосновывающих получение конкретного вида поддержки.

Заявление и документы, указанные в подпунктах 1, 6-8 пункта 6 Порядка, могут быть представлены субъектом МСП и организацией инфраструктуры в уполномоченный орган лично, направлены по почте, в форме электронных документов посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг либо с использованием электронных носителей.

При представлении заявления в форме электронного документа оно должно быть подписано в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-Ф3 "Об электронной подписи".

7. В целях оказания поддержки субъекты МСП и организации инфраструктуры вправе по собственной инициативе представить документы (сведения), указанные в подпунктах 2-5 пункта 6 настоящего Порядка. В случае если субъектами МСП и организациями инфраструктуры не были представлены самостоятельно документы (сведения), предусмотренные подпунктами 2-5 пункта 6 настоящего Порядка, указанные документы (сведения) запрашиваются в соответствующих уполномоченных органах посредством межведомственного информационного взаимодействия.";

в пункте 10 слова "конкурсные документы" заменить словами "документы, указанные в пункте 6 Порядка";

разделы II, VI, XI, XIII исключить;

пункт 33 изложить в следующей редакции:

"33. Субсидия на уплату первого взноса (аванса) предоставляется в целях возмещения затрат субъектов МСП по уплате первого взноса (аванса) при заключении договоров лизинга оборудования, включая затраты на монтаж оборудования. Размер субсидии на уплату первого взноса (аванса) составляет 50% документально подтвержденных затрат, связанных с оплатой первого взноса при заключении договора лизинга оборудования, но не более 1,1 млн. рублей на одного субъекта МСП.

Субсидия на уплату первого взноса (аванса) предоставляется по договорам лизинга, со дня заключения которых до 1 января текущего финансового года прошло не более двух лет.";

пункт 38 изложить в следующей редакции:

"38. Субъект МСП, претендующий на получение субсидии на уплату первого взноса (аванса), представляет в уполномоченный орган документы, указанные в подпунктах 1, 6-8 пункта 6 настоящего Порядка, а также следующие документы:

копии договора лизинга и всех дополнительных соглашений к нему, заверенные лизинговой организацией;

копии платежных документов об уплате первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования, заверенные банком, с отметкой лизингодателя о поступлении средств;

копию акта приема-передачи лизингополучателю предмета лизинга, заверенную субъектом МСП;

письмо лизинговой организации, содержащее информацию об амортизационной группе, к которой относится предмет лизинга, согласно Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 года N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы", а также подтверждающее, что предмет лизинга на день заключения договора лизинга не был в эксплуатации, не является физически изношенным оборудованием, морально устаревшим оборудованием и не предназначен для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности;

справку лизинговой организации о том, что субъектом МСП в полном объеме исполнен договор лизинга, по которому он ранее получал субсидию на уплату первого взноса (аванса).";

пункт 40 изложить в следующей редакции:

"40. Причины отказа в предоставлении субсидии на уплату первого взноса (аванса):

документы, указанные в пункте 38 Порядка, содержат сведения о сокращении численности работников у субъекта МСП;

на момент представления документов, указанных в пункте 38 Порядка, субъект МСП имеет неисполненные обязательства по договору лизинга, по которому ранее получал субсидию на уплату первого взноса (аванса).";

пункт 67 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Субсидия на уплату процентов по кредиту предоставляется субъектам МСП по кредитным договорам, со дня заключения которых до 1 января текущего финансового года прошло не более трех лет.";

пункт 68 изложить в следующей редакции:

"68. Субъект МСП, претендующий на получение субсидии на уплату процентов по кредиту, представляет в уполномоченный орган документы, указанные в подпунктах 1, 6-8 пункта 6 настоящего Порядка, а также следующие документы:

копии кредитного договора и всех дополнительных соглашений к нему, заверенные банком, в соответствии с которым сумма привлеченного кредита, действующего на момент подачи заявки субъектом МСП, составляет более 1,5 млн. рублей;

заверенные банком выписки из ссудного счета и график погашения кредита и уплаты процентов по нему;

платежные поручения, подтверждающие уплату субъектом МСП процентов по кредиту в размере не менее 10% от всей суммы процентов по кредиту;

копии договоров на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования, включая затраты на монтаж оборудования, заверенные субъектом МСП.";

пункт 70 изложить в следующей редакции:

"70. Уполномоченный орган ежеквартально запрашивает в соответствующих уполномоченных органах посредством межведомственного информационного взаимодействия документы, указанные в подпунктах 3-5 пункта 6 Порядка, в отношении субъектов МСП - получателей поддержки.";

пункт 73 изложить в следующей редакции:

"73. Причины отказа в оказании поддержки субъекту МСП в виде субсидирования части процентной ставки по кредитам, привлеченным в кредитных организациях на реализацию проектов:

документы, указанные в пункте 68 Порядка, содержат сведения о сокращении штатной численности работников у субъекта МСП;

на момент представления документов, указанных в пункте 68 Порядка, субъект МСП получает субсидию на уплату процентов по кредиту.";

пункт 85 изложить в следующей редакции:

"85. Мероприятия по содействию развитию молодежного предпринимательства направлены на увеличение количества субъектов МСП, в том числе созданных молодыми предпринимателями, и включают в себя:

проведение игровых и тренинговых мероприятий, образовательных курсов, конкурсов среди старшеклассников в возрасте 14-17 лет;

проведение информационной кампании, направленной на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность;

проведение регионального этапа Всероссийского конкурса "Молодой предприниматель России";

отбор физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), имеющих способности к занятию предпринимательской деятельностью, в целях прохождения обучения по образовательным программам, направленным на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий;

организация обучения физических лиц в возрасте до 30 лет по образовательным программам, направленным на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий;

проведение конкурсов бизнес-проектов;

оказание консультационных услуг молодым предпринимателям;

обеспечение участия в межрегиональных, общероссийских и международных мероприятиях, направленных на поддержку и развитие молодежного предпринимательства;

осуществление мониторинга эффективности мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность.";

в пункте 102 слова "3.2.2 - 3.2.14" заменить словами "3.2.2 - 3.2.16";

приложение 2 к Программе изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Финансовому управлению Курганской области подготовить соответствующие изменения в Закон Курганской области от 24 декабря 2015 года N 127 "Об областном бюджете на 2016 год".

3. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области - директора Департамента экономического развития Курганской области.

Губернатор Курганской области

А.Г. Кокорин