Раздел II. Характеристика текущего состояния развития муниципальной службы в Курганской области

Раздел II. Характеристика текущего состояния развития муниципальной службы в Курганской области

В Курганской области накоплен опыт исполнения действующего законодательства о муниципальной службе. Используя программный метод, удалось обеспечить взаимодействие и координацию деятельности структурных подразделений Правительства Курганской области, органов местного самоуправления, ассоциации "Совет муниципальных образований Курганской области", научных учреждений по развитию муниципальной службы в Курганской области, что позволило на региональном и местном уровнях закрепить правовые, организационные и финансово-экономические принципы муниципальной службы.

Региональная нормативная правовая база по вопросам муниципальной службы и кадровой политики в целом сформирована.

В рамках методического сопровождения принятия органами местного самоуправления муниципальных правовых актов в сфере развития муниципальной службы в Курганской области Правительством Курганской области разработаны и направлены на места для использования в работе 19 модельных актов. Указанные методические материалы размещены на официальном сайте Правительства Курганской области в информационно-коммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") в разделе "Государственная служба" подразделе "Муниципальная служба".

Кроме того, Правительством Курганской области на постоянной основе осуществляется мониторинг нормативных правовых актов Курганской области по вопросам муниципальной службы на предмет их соответствия федеральному законодательству, по результатам которого в органы местного самоуправления направляются методические рекомендаций.

В целях оперативного взаимодействия с кадровыми службами органов местного самоуправления на официальном сайте Правительства Курганской области в сети "Интернет" действует "Единый консультационный центр муниципальных образований Курганской области по вопросам развития муниципальной службы и профилактики коррупционных и иных правонарушений".

Определены основные подходы к формированию кадрового состава муниципальной службы в Курганской области, к реализации механизма выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе в Курганской области, обеспечения соблюдения муниципальными служащими в Курганской области ограничений и запретов, установленных федеральным законодательством, сформирована система дополнительного профессионального образования муниципальных служащих в Курганской области.

В органах местного самоуправления появился опыт конкурсного замещения вакантных должностей муниципальной службы в Курганской области, ежегодно формируется кадровый резерв, организовано проведение аттестации, повышение квалификации и профессиональная переподготовка муниципальных служащих в Курганской области. Разработаны и утверждены должностные инструкции муниципальных служащих в Курганской области.

В период с 2014 по 2015 год аттестацию прошли 1377 муниципальных служащих в Курганской области, кадровый резерв сформирован на 1327 должностей муниципальной службы в Курганской области (50,5% от общего количества должностей муниципальной службы в Курганской области). Так, в 2015 году 33,8% вакантных должностей муниципальной службы в Курганской области замещено из состава кадрового резерва, 9,2% - по результатам конкурса.

Особое внимание уделено получению муниципальными служащими дополнительного профессионального образования. За счет средств областного бюджета в 2014-2015 годах, в рамках реализации программных мероприятий по профессиональному развитию муниципальных служащих в Курганской области, дополнительное профессиональное образование получили 354 человека. Кроме того, 13 муниципальных служащих в Курганской области обучаются по программам высшего профессионального образования.

В рамках реализации законодательства о противодействии коррупции формируется система контроля за соблюдением муниципальными служащими в Курганской области ограничений и запретов, установленных федеральным законодательством.

В управлении государственной службы и кадров Правительства Курганской области создан отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - отдел), являющийся уполномоченным органом, на который возложены функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

В целях обеспечения исполнения антикоррупционного законодательства во всех органах местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курганской области:

- определены должностные лица, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

- организована работа по представлению муниципальными служащими в Курганской области сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - сведения о доходах, расходах);

- на официальных сайтах органов местного самоуправления в сети "Интернет" размещены сведения о доходах, расходах;

- проводятся проверки на предмет достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими в Курганской области, а также соблюдения муниципальными служащими в Курганской области ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- факты нарушений рассматриваются на заседаниях комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссии).

Комиссии играют ключевую роль в обеспечении соблюдения муниципальными служащими в Курганской области ограничений и запретов, а также в осуществлении мер по предупреждению коррупции.

При органах местного самоуправления созданы коллегиальные органы по противодействию коррупции, координирующие данное направление.