Постановление Правительства Курганской области от 26 сентября 2016 г. N 318 "О внесении изменений в постановление Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года N 493 "О государственной программе Курганской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности на 2014-2018 годы" (документ не действует)

Постановление Правительства Курганской области
от 26 сентября 2016 г. N 318
"О внесении изменений в постановление Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года N 493 "О государственной программе Курганской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности на 2014-2018 годы"

В целях уточнения содержания государственной программы Курганской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности на 2014-2018 годы", утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года N 493, Правительство Курганской области постановляет:

1. Внести в приложение к постановлению Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года N 493 "О государственной программе Курганской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности на 2014-2018 годы" следующие изменения:

1) в разделе I:

слова

"

Целевые индикаторы

Индекс промышленного производства (% к предыдущему году); доля высокопроизводительных рабочих мест от среднесписочной численности работников (%); темп роста производительности труда (% к предыдущему году); темп роста налоговых поступлений в консолидированный бюджет Курганской области (% к предыдущему году); темп роста заработной платы (% к предыдущему году); количество проектов в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, реализованных промышленными организациями Курганской области (единица); количество новых рабочих мест, создаваемых при реализации инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных организаций Курганской области (единица); объем внебюджетных инвестиций, привлеченных на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных организаций Курганской области (млн. руб.)

"

заменить словами

"

Целевые индикаторы

Индекс промышленного производства (% к предыдущему году); доля высокопроизводительных рабочих мест от среднесписочной численности работников (%); темп роста производительности труда (% к предыдущему году); темп роста налоговых поступлений в консолидированный бюджет Курганской области (% к предыдущему году); темп роста заработной платы (% к предыдущему году); количество проектов в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, реализованных промышленными организациями Курганской области (единица); количество новых рабочих мест, создаваемых при реализации инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных организаций Курганской области (единица); объем внебюджетных инвестиций, привлеченных на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных организаций Курганской области (млн. руб.); объем внебюджетных инвестиций, привлеченных на 1 рубль субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных организаций Курганской области (руб.); сумма налоговых платежей в консолидированный бюджет Курганской области на 1 рубль предоставленных субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных организаций Курганской области (руб.); дополнительный объем промышленного производства в результате реализации инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных организаций Курганской области (млн. руб.); дополнительный объем добавленной стоимости в результате реализации инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных организаций Курганской области (млн. руб.)

"

слова

"

Объемы бюджетных ассигнований

Планируемый общий объем бюджетного финансирования из областного бюджета на реализацию Программы в 2014-2018 годах составит 156,206 млн. руб., в том числе по годам реализации: 2014 год - 0,700 млн. руб.; 2015 год - 35,632 млн. руб.; 2016 год - 41,358 млн. руб.; 2017 год - 41,208 млн. руб.; 2018 год - 37,308 млн. руб. Планируется привлечение внебюджетных средств (по согласованию) - 1991,025 млн. руб., в том числе по годам реализации: 2014 год - 0,175 млн. руб.; 2015 год - 0,100 млн. руб.; 2016 год - 799,850 млн. руб.; 2017 год - 747,450 млн. руб.; 2018 год - 443,450 млн. руб.

"

заменить словами

"

Объемы бюджетных ассигнований

Планируемый общий объем бюджетного финансирования из областного бюджета на реализацию Программы в 2014-2018 годах составит 154,530 млн. руб., в том числе по годам реализации: 2014 год - 0,700 млн. руб.; 2015 год - 35,632 млн. руб.; 2016 год - 39,682 млн. руб.; 2017 год - 41,208 млн. руб.; 2018 год - 37,308 млн. руб. Планируется привлечение внебюджетных средств (по согласованию) - 1991,025 млн. руб., в том числе по годам реализации: 2014 год - 0,175 млн. руб.; 2015 год - 0,100 млн. руб.; 2016 год - 799,850 млн. руб.; 2017 год - 747,450 млн. руб.; 2018 год - 443,450 млн. руб.

";

2) в разделе II абзацы одиннадцатый-девятнадцатый исключить;

3) раздел III изложить в следующей редакции:

"Раздел III. Приоритеты и цели государственной политики в сфере развития промышленности и повышении ее конкурентоспособности

Настоящая Программа разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Российской Федерации и Курганской области.

Программа разработана в соответствии с Законом Курганской области от 29 декабря 2015 года N 136 "О промышленной политике в Курганской области" (далее - Закон Курганской области "О промышленной политике в Курганской области"), государственной программой Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (далее - Государственная программа), Стратегией социально-экономического развития Курганской области до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Курганской области от 2 декабря 2008 года N 488-р (далее - Стратегия социально-экономического развития Курганской области).

В рамках Стратегии социально-экономического развития Курганской области дана оценка состояния основных видов экономической деятельности в промышленном комплексе Курганской области, в первую очередь в машиностроении и металлообработке, выявлены тенденции и проблемы их развития, что явилось основой для разработки Программы.

Программа направлена на реализацию следующих приоритетных задач развития промышленности Курганской области и повышения ее конкурентоспособности:

создание условий для эффективного функционирования промышленного комплекса Курганской области;

ускорение темпов роста объема производства промышленных организаций Курганской области;

повышение инвестиционной привлекательности промышленного комплекса Курганской области за счет повышения его конкурентоспособности;

привлечение инвестиций в важнейшие виды экономической деятельности на территории Курганской области;

создание высокопроизводительных рабочих мест в промышленном комплексе Курганской области.

Действующие производственные мощности промышленных организаций Курганской области имеют резервы по выпуску продукции и позволяют при определенных условиях (техническое и технологическое перевооружение, повышение качества изделий и степени конкурентоспособности) увеличить ее производство. Производственные площади промышленных организаций Курганской области и их инфраструктура позволяют осуществить развитие производств.

Приоритеты промышленной политики в Курганской области установлены с учетом целевых ориентиров и задач развития Российской Федерации, Уральского федерального округа и Курганской области на долгосрочную и среднесрочную перспективы, определенных в следующих документах Российской Федерации, Уральского федерального округа и Курганской области:

Федеральный закон от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");

Федеральный закон от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" (далее - Указ Президента Российской Федерации "О долгосрочной государственной экономической политике");

Государственная программа;

Стратегия социально-экономического развития Уральского федерального округа на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2011 года N 1757-р (далее - Стратегия социально- экономического развития Уральского федерального округа);

Закон Курганской области от 30 ноября 2015 года N 112 "О Программе социально-экономического развития Курганской области на 2016 год и среднесрочную перспективу" (далее - Закон Курганской области "О Программе социально-экономического развития Курганской области на 2016 год и среднесрочную перспективу");

Закон Курганской области "О промышленной политике в Курганской области";

Стратегия социально-экономического развития Курганской области;

Инвестиционная стратегия Курганской области, утвержденная распоряжением Правительства Курганской области от 23 декабря 2013 года N 443-р "Об утверждении Инвестиционной стратегии Курганской области" (далее - Инвестиционная стратегия Курганской области).

Приоритетными направлениями реализации промышленной политики в Курганской области являются:

увеличение объемов производства и производительности труда за счет внедрения новых передовых технологий, реализации инновационных и инвестиционных проектов, ориентированных на выпуск конкурентоспособной продукции;

модернизация и техническое перевооружение производственных мощностей, создание новых высокопроизводительных рабочих мест;

развитие производственной кооперации и импортозамещения в отраслях промышленности в Курганской области;

энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленных организациях Курганской области;

обеспечение потребности промышленных организаций Курганской области в квалифицированных кадрах.

Направления реализации Программы соответствуют приоритетным направлениям реализации промышленной политики в Курганской области, в том числе обозначенным в Государственной программе.

Стратегической целью Государственной программы является создание в России конкурентоспособной, устойчивой, структурно сбалансированной промышленности (в структуре отраслей, относящихся к предмету Государственной программы), способной к эффективному саморазвитию на основе интеграции в мировую технологическую среду, разработки и применения передовых промышленных технологий, нацеленной на формирование и освоение новых рынков инновационной продукции, эффективно решающей задачи обеспечения экономического развития и повышения обороноспособности страны.

Государственная программа в соответствии с указанной системой отраслевых приоритетов ориентирована на решение следующих задач:

в отношении создания новых отраслей и рынков в рамках реализации программных мероприятий ключевыми являются:

опережающее создание инновационной инфраструктуры для развития новых отраслей;

снятие регуляторных барьеров для вывода на рынок инновационной продукции;

в отношении развития отраслей промышленности, ориентированных на потребительский рынок:

стимулирование увеличения доли внебюджетных источников при одновременном росте объемов финансирования;

поэтапное сокращение объемов прямого государственного финансирования отраслей;

фокусировка инструментов государственной поддержки на стимулировании спроса;

в отношении поддержки отраслей промышленности, ориентированных на инвестиционный спрос, требуется решение следующих ключевых задач:

обновление технологической базы отраслей промышленности;

стимулирование научных исследований и разработок, направленных на создание новых технологий и материалов;

обеспечение для российских компаний равных условий конкуренции на российском и мировом рынках;

стимулирование экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью с учетом ограничений Всемирной торговой организации;

развитие конкуренции на внутренних рынках, в том числе через поэтапное сокращение доли государства в капитале компаний;

координация программ технологического развития отраслей промышленности с тенденциями спроса на технологическую продукцию в потребляющих отраслях энергетического и сырьевого секторов экономики;

в отношении оборонно-промышленного комплекса - повышение эффективности использования производственного потенциала оборонно-промышленного комплекса для обеспечения разработки и производства новых видов вооружения и военной техники;

в отношении технического регулирования, стандартизации и обеспечения единства измерений:

создание в Российской Федерации эффективной системы технического регулирования;

совершенствование национальной системы стандартизации, гармонизация национальных стандартов Российской Федерации с международными стандартами;

обеспечение единства измерений в интересах повышения качества жизни населения и конкурентоспособности экономики;

недопущение научного и технологического отставания России от признаваемого мирового уровня точности измерений, сохранение метрологического суверенитета России.

Успешное выполнение указанных задач необходимо для достижения долгосрочных целей устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации. Это позволит придать дополнительный импульс модернизации и диверсификации российской экономики, снизит ее зависимость от внешней конъюнктуры, в первую очередь от цен на углеводородное сырье. Меры, направленные на решение указанных задач, призваны сделать продукцию российских промышленных предприятий конкурентоспособной и востребованной на российском рынке.

Основными мероприятиями Государственной программы являются:

стимулирование развития российских организаций автомобилестроения;

стимулирование обновления парка автотранспортных средств и спроса на новую автомобильную технику;

защита российского автомобильного рынка от импорта новых и подержанных автомобилей, а также автомобилей, не отвечающих требованиям действующих технических регламентов Российской Федерации;

поддержание устойчивого спроса на продукцию предприятий российского автомобилестроения;

расширение использования природного газа в качестве моторного топлива;

стимулирование развития организаций легкой и текстильной промышленности;

государственная поддержка организаций оборонно-промышленного комплекса;

развитие кадрового потенциала организаций оборонно-промышленного комплекса;

стимулирование развития организаций транспортного машиностроения;

формирование государственного резерва редкоземельных металлов;

развитие минерально-сырьевой базы редких и редкоземельных металлов;

стимулирование производства редких и редкоземельных металлов;

обеспечение производства редких и редкоземельных металлов.";

4) раздел IV изложить в следующей редакции:

"Раздел IV. Цели и задачи Программы

Цели Программы:

формирование современного высокотехнологичного промышленного комплекса Курганской области, поставляющего на рынок товаров и услуг конкурентоспособную востребованную продукцию;

обеспечение устойчивого роста объема промышленного производства и увеличение налоговых поступлений в консолидированный бюджет Курганской области.

Задачи Программы:

создание условий для эффективного функционирования промышленного комплекса Курганской области;

обеспечение стабильного роста объема производства промышленных организаций Курганской области;

повышение инвестиционной привлекательности промышленного комплекса Курганской области за счет повышения его конкурентоспособности;

создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест в промышленном комплексе Курганской области;

увеличение производительности труда;

обновление технологической базы промышленных организаций Курганской области;

обеспечение роста заработной платы работников промышленных организаций Курганской области;

реализация проектов в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности в промышленных организациях Курганской области.

Цели и задачи Программы согласуются с долгосрочной экономической политикой Российской Федерации.

Сведения о соответствии целей и задач Программы и вклад в достижение целей долгосрочной экономической политики Российской Федерации и Курганской области представлены в таблице.

Таблица. Сведения о соответствии целей и задач Программы и вклад в достижение целей долгосрочной экономической политики Российской Федерации и Курганской области

Цели и задачи Программы	Соответствие и вклад в достижение целей государственной политики Российской Федерации и Курганской области
Цели Программы
Формирование современного высокотехнологичного промышленного комплекса Курганской области, поставляющего на рынок товаров и услуг конкурентоспособную востребованную продукцию	Вклад в достижение целевых стратегических ориентиров, определенных Указом Президента Российской Федерации "О долгосрочной государственной экономической политике", Государственной программой, Стратегией социально-экономического развития Уральского федерального округа, Стратегией социально-экономического развития Курганской области
Обеспечение устойчивого роста объема промышленного производства и увеличение налоговых поступлений в консолидированный бюджет Курганской области	Вклад в достижение целевых стратегических ориентиров, определенных Государственной программой. Вклад в достижение целей и задач, определенных Законом Курганской области "О Программе социально-экономического развития Курганской области на 2016 год и среднесрочную перспективу"
Задачи Программы
Создание условий для эффективного функционирования промышленного комплекса Курганской области	Вклад в достижение целей и задач, определенных Законом Курганской области "О Программе социально-экономического развития Курганской области на 2016 год и среднесрочную перспективу"
Обеспечение стабильного роста объема производства промышленных организаций Курганской области	Вклад в достижение целевых стратегических ориентиров, определенных Государственной программой. Вклад в достижение целей и задач, определенных Законом Курганской области "О Программе социально-экономического развития Курганской области на 2016 год и среднесрочную перспективу"
Повышение инвестиционной привлекательности промышленного комплекса Курганской области за счет повышения его конкурентоспособности	Вклад в достижение целей и задач, определенных Инвестиционной стратегией Курганской области
Создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест в промышленном комплексе Курганской области	Вклад в достижение целевых стратегических ориентиров, определенных Указом Президента Российской Федерации "О долгосрочной государственной экономической политике", Государственной программой
Увеличение производительности труда	Вклад в достижение целевых стратегических ориентиров, определенных Указом Президента Российской Федерации "О долгосрочной государственной экономической политике", Государственной программой, Стратегией социально-экономического развития Уральского федерального округа
Обновление технологической базы промышленных организаций Курганской области	Вклад в достижение целевых стратегических ориентиров, определенных Указом Президента Российской Федерации "О долгосрочной государственной экономической политике", Стратегией социально-экономического развития Уральского федерального округа
Обеспечение роста заработной платы работников промышленных организаций Курганской области	Вклад в достижение целей и задач, определенных Законом Курганской области "О Программе социально-экономического развития Курганской области на 2016 год и среднесрочную перспективу"
Реализация проектов в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности в промышленных организациях Курганской области	Соответствие Федеральному закону "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Вклад в достижение целевых стратегических ориентиров, определенных Стратегией социально-экономического развития Уральского федерального округа

Указанные цели и задачи Программы будут достигаться путем:

привлечения промышленных организаций Курганской области к участию в государственных программах Российской Федерации;

оказания промышленным организациям Курганской области мер государственной поддержки;

реализации инвестиционных проектов промышленных организаций Курганской области;

организации более активного участия промышленных организаций Курганской области в выставочно-ярмарочной деятельности, осуществляемой как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами;

выполнения мероприятий, предусмотренных Программой.

Для достижения поставленных целей и задач Программы необходимы трудовые ресурсы. Основные параметры потребности в трудовых ресурсах по годам реализации программных мероприятий составляют:

2014 год (оценка) - 55200 человек;

2015 год (оценка) - 55400 человек;

2016 год (оценка) - 55450 человек;

2017 год (прогноз) - 55450 человек;

2018 год (прогноз) - 55450 человек.";

5) в разделе VII:

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"мероприятия, направленные на развитие отдельных видов экономической деятельности, относящихся к промышленному производству, на территории Курганской области. Предполагается предоставление субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных организаций Курганской области. Инвестиционные проекты, указанные в приложении 4 к Программе, полностью обеспечены инженерной инфраструктурой, квалифицированными кадрами, необходимыми для их реализации,";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с Порядком проведения и критериями оценки эффективности реализации государственных программ Курганской области, утвержденными постановлением Правительства Курганской области от 8 июля 2013 года N 315 "О государственных программах Курганской области.";

6) в разделе IX:

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"содействие повышению качества продукции, конкурентоспособности продукции и организаций промышленного комплекса Курганской области -119,980 млн. руб.;";

абзацы десятый-пятнадцатый изложить в следующей редакции:

"Предполагаемые объемы и источники финансирования на весь период реализации Программы составят 2145,555 млн. руб., в том числе:

средства областного бюджета - 154,530 млн. руб.,

в том числе по годам реализации:

2014 год - 0,700 млн. руб.;

2015 год - 35,632 млн. руб.;

2016 год - 39,682 млн. руб.;";

7) приложение 2 к государственной программе Курганской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности на 2014-2018 годы" изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

8) в приложении 3 к государственной программе Курганской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности на 2014-2018 годы":

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Субсидии предоставляются промышленным организациям Курганской области, основные виды экономической деятельности которых относятся к разделу С "Обрабатывающие производства" (за исключением группировок 10 "Производство пищевых продуктов", 11 "Производство напитков", 12 "Производство табачных изделий") Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) ОК 029-2014, в отношении которых не проводится процедура ликвидации и отсутствует решение арбитражного суда о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства.";

абзац седьмой пункта 22 исключить;

9) приложение 4 к государственной программе Курганской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности на 2014-2018 годы" изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области - директора Департамента промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области.

Губернатор Курганской области

А.Г. Кокорин