Приложение

Приложение
к распоряжению Губернатора Курганской области
от 17 августа 2016 года N 258-р
"О внесении изменений в распоряжение
Губернатора Курганской области от 2 июля 2012 года N 188-р
"О мерах по стабилизации доходной части и сокращению
недоимки в консолидированный бюджет Курганской области"

"Приложение 1
к распоряжению Губернатора Курганской области
от 2 июля 2012 года N 188-р
"О мерах по стабилизации доходной части и сокращению
недоимки в консолидированный бюджет Курганской области"

План
мероприятий, направленных на стабилизацию доходной части и сокращение недоимки в консолидированный бюджет Курганской области

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнитель
Раздел I. Общие мероприятия по повышению собираемости налогов и сборов, а также по повышению налоговой дисциплины
1. Мероприятия, направленные на обеспечение своевременного поступления налоговых платежей, а также сокращение недоимки в консолидированный бюджет Курганской области
1)	проведение мониторинга финансово-экономических и налоговых показателей деятельности социально значимых организаций Курганской области	Ежеквартально	Финансовое управление Курганской области (далее - Финансовое управление), органы исполнительной власти Курганской области, осуществляющие отраслевое либо межотраслевое управление (далее - Органы исполнительной власти Курганской области)
2)	проведение анализа достоверности отрицательных финансовых результатов деятельности организаций на базе ежеквартального мониторинга налоговых деклараций по налогу на прибыль организаций	Постоянно	Управление Федеральной налоговой службы по Курганской области (далее - Управление ФНС)*
3)	осуществление мониторинга реализуемых и планируемых к реализации инвестиционных проектов на инвестиционных площадках, включенных в сводный реестр инвестиционных площадок на территории Курганской области	Постоянно	Департамент экономического развития Курганской области
4)	реализация полномочий в сфере промышленной политики в Курганской области, в том числе осуществление мер стимулирования деятельности в сфере промышленности на территории Курганской области в соответствии с действующим законодательством	Постоянно	Органы исполнительной власти Курганской области
5)	повышение эффективности администрирования налогов, поступающих в консолидированный бюджет Курганской области, и налоговой дисциплины их плательщиков	Постоянно	Управление ФНС*
6)	проведение мероприятий (в том числе совместных) по выявлению лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность: - без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; - без государственной регистрации в качестве юридического лица; - без постановки на учет в налоговых органах; - не исполняющих обязанности по уплате налогов и сборов по месту нахождения филиалов и иных обособленных подразделений организации (в частности налога на доходы физических лиц (далее - НДФЛ))	Постоянно	Управление ФНС*, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области*, Органы исполнительной власти Курганской области*, администрации городских округов, муниципальных районов Курганской области (далее - Администрации городских округов, муниципальных районов)*
7)	мониторинг поступления в местные бюджеты единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в разрезе видов предпринимательской деятельности, проведение анализа задолженности по данному налогу и принятие мер по ее снижению	Ежеквартально	Администрации городских округов, муниципальных районов*
8)	обеспечение представления в налоговые органы сведений о предоставленных в аренду земельных участках для размещения торговых центров, рынков, магазинов, парковок, автомобильных стоянок, автозаправочных станций для осуществления анализа финансово-хозяйственной деятельности арендаторов и проведения мероприятий налогового контроля	В течение 10 рабочих дней после заключения договора аренды	Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (далее - Органы местного самоуправления)*
9)	обеспечение представления в электронном виде и в утвержденных форматах в налоговые органы сведений, предусмотренных действующим законодательством и связанных с учетом налогоплательщиков и их объектов налогообложения	В сроки, установленные действующим законодательством	Управление записи актов гражданского состояния Курганской области, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области*, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области (далее - Управление Росреестра по Курганской области)*
10)	обеспечение применения мер принудительного взыскания недоимки по уплате налогов и сборов в консолидированный бюджет Курганской области	Постоянно	Управление ФНС*, Управление Федеральной службы судебных приставов по Курганской области (далее - УФССП России по Курганской области)*, Администрации городских округов, муниципальных районов*
11)	контроль за своевременной уплатой текущих налоговых платежей организациями, финансируемыми из областного и местных бюджетов, сокращение задолженности (недоимки) по налогам данных организаций	Ежеквартально	Управление ФНС*, Органы исполнительной власти Курганской области, Администрации городских округов, муниципальных районов*
12)	проведение заседаний межведомственных комиссий по сокращению задолженности бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	Ежемесячно	Управление ФНС*, Финансовое управление, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области*, УФССП России по Курганской области*, Администрации городских округов, муниципальных районов*
13)	осуществление в пределах компетенции мониторинга эффективности применения налогоплательщиками налоговых льгот по уплате налогов в консолидированный бюджет Курганской области	Ежегодно	Финансовое управление, Органы местного самоуправления*
14)	активизация деятельности по предоставлению государственных и муниципальных услуг на территории Курганской области по принципу "одного окна" на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ)	Постоянно	Правительство Курганской области, Государственное бюджетное учреждение Курганской области "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг"
2. Мероприятия по стабилизации поступления НДФЛ в консолидированный бюджет Курганской области
1)	анализ информации о размерах среднемесячной заработной платы работников в организациях и у индивидуальных предпринимателей, составление и представление в Главное управление по труду и занятости населения Курганской области списков работодателей, выплачивающих заработную плату ниже прожиточного минимума по Курганской области для трудоспособного населения	Ежеквартально	Органы исполнительной власти Курганской области, Администрации городских округов, муниципальных районов*, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области*
2)	проведение заседаний межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов оплаты труда и соблюдения требований трудового законодательства с приглашением в установленном порядке представителей работодателей, выплачивающих заработную плату ниже прожиточного минимума по Курганской области для трудоспособного населения	По мере необходимости, но не реже одного раза в квартал	Главное управление по труду и занятости населения Курганской области
3)	проведение информационно-разъяснительной работы через средства массовой информации, информационно- телекоммуникационные сети (в том числе через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет") об отрицательных аспектах получения заработной платы, сокрытой от налогообложения	Постоянно	Главное управление по труду и занятости населения Курганской области, Управление ФНС*
4)	мониторинг поступления НДФЛ, проведение анализа информации о суммах перечисленного НДФЛ и своевременности уплаты исчисленных сумм указанного налога по налоговым агентам (обособленным подразделениям налоговых агентов)	Ежеквартально	Управление ФНС*, Администрации городских округов, муниципальных районов*
5)	проведение информационных кампаний о необходимости своевременного декларирования и уплаты НДФЛ	Январь - июль	Управление ФНС*
3. Мероприятия по стабилизации поступления акцизов на спирт этиловый, алкогольную и спиртосодержащую продукцию в бюджет Курганской области
1)	анализ состояния рынка алкогольной продукции в Курганской области в текущем году, прогнозирование его развития в следующем году	Ежегодно, в срок до 1 октября	Департамент агропромышленного комплекса Курганской области, Департамент экономического развития Курганской области
2)	проведение в пределах компетенции совместных мероприятий по выявлению, предупреждению и пресечению незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции	Постоянно	Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области*, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области*
4. Мероприятия по стабилизации поступления налога на имущество физических лиц и земельного налога в местные бюджеты
1)	формирование сведений о земельных участках и иных объектах недвижимого имущества в разрезе муниципальных образований Курганской области и представление их в электронном виде органам местного самоуправления муниципальных образований Курганской области	По мере необходимости	Управление ФНС*
2)	проведение мероприятий по дополнению и/или уточнению сведений о земельных участках и иных объектах недвижимого имущества, в том числе: - выявление земельных участков и иных объектов недвижимого имущества, не включенных в состав объектов налогообложения, и установление причин этого; - выявление фактически используемых, но не поставленных на кадастровый, технический, регистрационный и налоговый учет земельных участков и иных объектов недвижимого имущества; - уточнение сведений о категории и/или виде разрешенного использования земельных участков; - определение площади земельных участков, зданий и помещений; - описание местоположения (адрес) земельного участка, здания, сооружения или объекта незавершенного строительства; - определение кадастровой стоимости земельных участков; - установление правообладателей земельных участков и иных объектов недвижимого имущества	Постоянно	Органы местного самоуправления*, Управление Росреестра по Курганской области*
3)	проведение мероприятий по: - отработке сведений о земельных участках и иных объектах недвижимого имущества, государственная регистрация прав на которые не произведена, предоставленных Управлением Росреестра по Курганской области; - внесению в государственный кадастр недвижимости и/или Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о земельных участках и иных объектах недвижимого имущества и их правообладателях	Постоянно	Органы местного самоуправления*, Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области, Управление Росреестра по Курганской области
4)	активизация работы по осуществлению в пределах своей компетенции государственного земельного надзора и муниципального земельного контроля, профилактики земельных правонарушений в порядке, установленном действующим законодательством. Реализация положений Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"	Постоянно	Органы местного самоуправления*, Управление Росреестра по Курганской области*, Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Курганской области*
5)	выявление используемых не по целевому назначению (неиспользуемых) земель сельскохозяйственного назначения или земель в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и представление соответствующей информации в Управление ФНС	Постоянно	Органы местного самоуправления*, Управление Росреестра по Курганской области*, Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Курганской области*, Управление ФНС*
6)	подготовка предложений по установлению экономически обоснованных налоговых ставок по местным налогам	Ежегодно, в срок до 1 октября	Органы местного самоуправления*
7)	организация разъяснительной работы с владельцами объектов недвижимого имущества, включая земельные участки, о необходимости регистрации права собственности на указанные объекты	Постоянно	Органы местного самоуправления*
8)	оказание содействия физическим лицам в подготовке необходимых документов для оформления прав на объекты недвижимого имущества, включая земельные участки	По мере необходимости	Органы местного самоуправления*
9)	проведение информационных кампаний о необходимости своевременной и в полном объеме уплаты имущественных налогов	Июль - декабрь	Управление ФНС*
10)	выявление в базах данных налоговых органов объектов недвижимого имущества, в отношении которых имеются сведения об инвентаризационной стоимости и отсутствуют сведения об их кадастровой стоимости, проведение сопоставления указанных сведений со сведениями, содержащимися в государственном кадастре недвижимости, и, при необходимости, обеспечение определения кадастровой стоимости объектов недвижимости и внесение указанных сведений в государственный кадастр недвижимости	Постоянно	Управление ФНС*, Управление Росреестра по Курганской области*
11)	оценка возможных экономических, социальных и иных последствий применения порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения	По мере необходимости	Органы местного самоуправления*
12)	обеспечение проведения государственной кадастровой оценки земель на территории Курганской области (населенных пунктов, промышленности и иного специального назначения, лесного фонда, земельных участков, предоставленных некоммерческим организациям, созданным гражданами для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства)	2016 -2017 годы	Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области
5. Мероприятия по стабилизации поступления налога на имущество организаций в бюджет Курганской области
1)	обеспечение своевременного ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства, выполненных организациями строительного комплекса Курганской области	Постоянно	Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области
2)	проведение в соответствии с постановлением Правительства Курганской области от 23 июня 2008 года N 273 "Об осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Курганской области" оценки бюджетной эффективности инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета Курганской области, в части изменения доходов бюджета Курганской области в связи с реализацией инвестиционных проектов	Постоянно	Органы исполнительной власти Курганской области
3)	проведение работы по определению перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них)	Ежегодно	Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области, Финансовое управление, Управление Росреестра по Курганской области*, Управление ФНС*, Администрации городских округов, муниципальных районов*
4)	анализ последствий определения налоговой базы по налогу на имущество организаций как кадастровой стоимости по перечню объектов недвижимого имущества, определенному в установленном действующим законодательством порядке	Ежегодно	Управление ФНС*
Раздел II. Мероприятия, направленные на стабилизацию неналоговых доходов
6. Мероприятия по стабилизации поступления платежей за пользование природными ресурсами в консолидированный бюджет Курганской области
1)	обеспечение применения мер взыскания задолженности по платежам за негативное воздействие на окружающую среду (формирование списков организаций и физических лиц, имеющих задолженность по указанным платежам, привлечение их к административной ответственности в пределах своей компетенции, работа со сложившейся задолженностью и обращение в суды с исками о взыскании задолженности)	Постоянно	Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Курганской области*, Администрации городских округов, муниципальных районов*
2)	направление претензий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям о неполном расчете с консолидированным бюджетом Курганской области по договорам аренды лесных участков, расположенных на землях лесного фонда	Постоянно	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области
3)	проведение заседаний комиссии по рассмотрению кредиторской задолженности	По мере необходимости	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области
7.	Организация проведения инвентаризации государственного имущества Курганской области на предмет выявления имущества, не используемого для реализации полномочий органов государственной власти Курганской области или используемого не по назначению	Постоянно	Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области
8.	Осуществление учета муниципального имущества, выявление муниципального имущества, подлежащего перепрофилированию либо отчуждению в соответствии с действующим законодательством	Постоянно	Органы местного самоуправления*
9.	Подготовка государственного имущества Курганской области (муниципального имущества) к приватизации	Постоянно	Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области, Органы местного самоуправления*
10.	Осуществление контроля за своевременностью внесения арендной платы по договорам аренды: - государственного имущества Курганской области (муниципального имущества); - земельных участков, находящихся в собственности Курганской области и муниципальной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Принятие мер по ликвидации задолженности по арендной плате за указанное имущество и земельные участки	Постоянно	Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области, Органы местного самоуправления*
11.	Определение экономически обоснованного размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Курганской области, муниципальной собственности, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена	Постоянно	Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области, Органы местного самоуправления*
12. Мероприятия по увеличению доходов от перечисления части чистой прибыли государственных (муниципальных) унитарных предприятий
1)	принятие мер по улучшению финансового состояния подведомственных государственных унитарных предприятий Курганской области (муниципальных унитарных предприятий)	Постоянно	Органы исполнительной власти Курганской области, Органы местного самоуправления*
2)	увеличение конкретной величины части чистой прибыли, перечисляемой подведомственными государственными унитарными предприятиями Курганской области (муниципальными унитарными предприятиями), осуществление контроля за ее перечислением	Постоянно	Органы исполнительной власти Курганской области, Органы местного самоуправления*
13.	Обеспечение поступления в установленном порядке в местные бюджеты добровольных взносов, пожертвований, средств самообложения граждан	Постоянно	Органы местного самоуправления*
14.	Осуществление контроля за использованием арендаторами земельных участков, находящихся в собственности Курганской области, муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, согласно заключенным договорам аренды земельных участков	Постоянно	Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области, Органы местного самоуправления*
15.	Увеличение размера дивидендов по акциям акционерных обществ, которые находятся в собственности Курганской области (муниципальной собственности), в том числе за счет роста чистой прибыли	Постоянно	Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области, Органы местного самоуправления*
16.	Выявление бесхозяйных недвижимых вещей, находящихся на территории муниципальных образований Курганской области, обеспечение принятия их на учет	Постоянно	Органы местного самоуправления*, Управление Росреестра по Курганской области*
17. Мероприятия по сокращению дебиторской задолженности
1)	проведение инвентаризации дебиторской задолженности по неналоговым платежам в консолидированный бюджет Курганской области	В сроки, установленные для составления бюджетной отчетности	Органы исполнительной власти Курганской области, Органы местного самоуправления*
2)	работа со сложившейся дебиторской задолженностью. Обеспечение применения мер принудительного взыскания дебиторской задолженности в консолидированный бюджет Курганской области	Постоянно	Органы исполнительной власти Курганской области, Органы местного самоуправления*
3)	обеспечение принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в консолидированный бюджет Курганской области в порядке, установленном действующим законодательством	Постоянно	Органы исполнительной власти Курганской области, Органы местного самоуправления*, иные организации, осуществляющие бюджетные полномочия главных администраторов, администраторов доходов консолидированного бюджета Курганской области
18.	Активизация работы с Государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах и повышение ее результативности	Постоянно	Органы исполнительной власти Курганской области, Органы местного самоуправления*, иные организации, осуществляющие бюджетные полномочия главных администраторов, администраторов доходов консолидированного бюджета Курганской области

* - по согласованию.".