Приложение. Положение о ведении реестра муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск

Приложение
к постановлению Администрации города Шадринска
от 27.12.2016 N 2634

Положение
о ведении реестра муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", на основании приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.08.2011 N 424 "Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества" (далее - Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.08.2011 N 424).

1.2. Реестр муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск (далее - Реестр) - информационная система, представляющая собой муниципальную базу данных, содержащую перечень объектов учета муниципального имущества и данные о них.

Объекты учета - имущество, принадлежащее на праве муниципальной собственности муниципального образования - город Шадринск, закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, находящееся в казне муниципального образования - город Шадринск (далее - Казна), являющееся вкладом муниципального образования - город Шадринск в уставные капиталы хозяйственных обществ, подлежащее в соответствии с настоящим Положением включению в Реестр.

Казна - средства бюджета муниципального образования - город Шадринск и иное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.

1.3. Настоящее Положение определяет:

- порядок ведения Реестра;

- порядок включения (исключения) объектов муниципальной собственности в Реестр (из Реестра), а также порядок внесения изменений в Реестр;

- порядок взаимоотношений с пользователями Реестра;

- порядок предоставления информации об объектах муниципальной собственности для включения ее в Реестр;

- базы данных Реестра.

1.4. Реестр создается и ведется в целях:

- организации единой системы по объектному учету муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск;

- информационно-справочного обеспечения процесса подготовки и принятия решений по вопросам, касающимся муниципального имущества и реализации прав собственника на объекты муниципального имущества;

- обеспечения информацией об объектах муниципального имущества заинтересованных государственных органов и органов местного самоуправления, других юридических и физических лиц при возникновении правоотношений с этими объектами, в том числе при заключении гражданско-правовых сделок;

- отражения движения муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск.

1.5. Ведение Реестра осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска (далее - КУМИ) в соответствии с требованиями приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.08.2011 N 424 с учетом особенностей, установленных настоящим Положением.

1.6. КУМИ ведет Реестр на бумажных и электронных носителях.

КУМИ формирует и ведет дела, в которые помещаются документы на бумажных носителях, поступившие в КУМИ для учета сведений об объектах учета.

1.7. КУМИ при ведении Реестра:

- определяет технические средства и информационные технологии (автоматизированные информационные системы) ведения Реестра на электронных носителях;

- назначает лиц, уполномоченных на ведение Реестра, формирование и хранение дел, в которые помещаются документы, поступившие в КУМИ для учета сведений об объектах учета.

В делах Реестра на бумажных носителях хранятся документы, на основании которых в Реестр были внесены сведения об имуществе или о юридических лицах. Документы Реестра подлежат постоянному хранению, за исключением ежегодно представляемых обновленных сведений об объектах учета, срок хранения которых составляет пять лет. Передача дел на постоянное хранение в архивы осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об архивном деле.

2. Порядок ведения Реестра

2.1. Включению в Реестр, с присвоением каждому индивидуального реестрового номера, подлежит следующее имущество:

- находящееся в муниципальной собственности муниципального образования - город Шадринск недвижимое имущество (здание, строение, сооружение или объект незавершенного строительства, земельный участок, жилое, нежилое помещение или иной прочно связанный с землей объект, перемещение которого без соразмерного ущерба его назначению невозможно, либо иное имущество, отнесенное законодательством Российской Федерации к недвижимости);

- находящееся в муниципальной собственности муниципального образования - город Шадринск движимое имущество, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества либо иное не относящееся к недвижимости имущество, стоимость которого превышает размер, установленный решением представительного органа муниципального образования - город Шадринск, а также особо ценное движимое имущество, закрепленное за автономными и бюджетными муниципальными учреждениями и определенное в соответствии с Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

- муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, хозяйственные общества, товарищества, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале которых принадлежат муниципальному образованию - город Шадринск, иные юридические лица, учредителем (участником) которых является муниципальное образование - город Шадринск.

2.2. Реестровый номер (уникальный цифровой код) формируется следующим образом:

Каждому объекту учета присваивается порядковый (реестровый) номер, состоящий из 10 разрядов:

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Первые четыре разряда определяют реестровый номер балансодержателя, шесть последующих разрядов определяют порядковый номер имущества.

В неиспользуемых разрядах ставится 0.

1 - буква "Ш", определяющая принадлежность объекта к собственности муниципального образования - город Шадринск, или буква "В", определяющая как временный.

Временный реестровый номер не является уникальным и может повторно использоваться после окончательного решения вопроса о внесении или невнесении имущества в Реестр;

2 - буквы:

У - для муниципальных учреждений;

П - для унитарных муниципальных предприятий;

А - автономных некоммерческих организаций и учреждений, кооперативов, имеющих на балансе муниципальное имущество;

К - для муниципальной казны, хозяйственных обществ, созданных в процессе приватизации, имеющих имущество казны, открытых акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью, пакет акций либо доля в уставном капитале которых находится в муниципальной собственности, либо имеющих на балансе имущество муниципального образования - город Шадринск.

3, 4 - порядковый номер, утвержденного распоряжением КУМИ перечня юридических лиц для:

- муниципальных учреждений;

- унитарных муниципальных предприятий;

- автономных некоммерческих организаций и учреждений, кооперативов, имеющих на балансе муниципальное имущество;

- муниципальной казны, хозяйственных обществ, созданных в процессе приватизации, имеющих имущества казны, открытых акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью, пакет акций либо доля в уставном капитале которых находится в муниципальной собственности, либо имеющих на балансе имущество муниципального образования - город Шадринск.

2.3. Муниципальные объекты недвижимости, не завершенные строительством, права на которые прошли государственную регистрацию в установленном порядке, учитываются в Реестре в порядке, установленном для объектов недвижимости.

2.4. Ведение Реестра осуществляется на бумажных и электронных носителях.

2.5. Ведение Реестра на бумажных носителях осуществляется путем:

- издания распоряжений КУМИ о включении в Реестр и об исключении из Реестра объектов учета, внесении изменений и дополнений в Реестр;

- оформления и комплектования документации, характеризующей объекты учета (при этом эксплуатационная и техническая документация на объекты недвижимости хранится у балансодержателей муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск).

2.6. Ведение Реестра на электронных носителях осуществляется с помощью специального программного обеспечения.

2.7. Ведение Реестра означает выполнение следующих процедур:

- занесение в базу данных информации об объектах учета;

- обновление базы данных - подтверждение достоверности содержащейся в Реестре информации путем сверки данных с первичными источниками информации;

- внесение изменений в базу данных;

- исключение из базы данных при изменении формы собственности или других вещных прав на объекты учета;

- фиксирование информации на бумажных носителях один раз в год до 1 мая текущего года с данными на 1 января текущего года.

2.8. Основанием для включения объекта в Реестр и исключения его из Реестра являются распоряжения КУМИ.

2.9. Включение объекта в Реестр означает внесение данных (описание объекта учета с указанием его особенностей) о нем в Реестр и присвоение ему реестрового номера.

2.10. Включение объекта и сведений о нем в Реестр осуществляется при возникновении на него права собственности муниципального образования - город Шадринск.

2.11. Исключение сведений об объекте учета из Реестра означает прекращение наблюдения за объектом, аннулирование реестрового номера объекта.

Реестровый номер, присвоенный объекту, исключенному из Реестра, в дальнейшем не присваивается. Сведения об исключаемых из Реестра объектах сохраняются с указанием нового собственника и основания отчуждения объекта имущества муниципального образования - город Шадринск.

2.12. Исключение объектов из Реестра осуществляется при прекращении на них права муниципальной собственности в связи с изменением собственника, ликвидации, списании объектов учета.

2.13. Основанием для внесения изменений в информацию о муниципальном имуществе, содержащуюся в Реестре, являются:

- законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации;

- законы Курганской области;

- постановления и распоряжения Правительства Курганской области;

- правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск;

- распоряжения КУМИ о закреплении имущества за муниципальными унитарными предприятиями, учреждениями, структурными подразделениям Администрации города Шадринска;

- учредительные и регистрационные документы вновь созданных юридических лиц, учредителем или участником которых является муниципальное образование - город Шадринск;

- гражданско-правовые договоры, свидетельствующие о приобретении права муниципальной собственности;

- документы, подтверждающие государственную регистрацию права собственности на объекты недвижимого имущества муниципального образования - город Шадринск;

- вступившие в законную силу решения судов;

- данные о балансодержателях казны муниципального образования - город Шадринск;

- зарегистрированные изменения в учредительные документы юридических лиц, учредителем которых является муниципальное образование - город Шадринск;

- данные о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями или муниципальными учреждениями;

- данные инвентаризации объектов учета организациями технической инвентаризации, приказы и справки, свидетельствующие о смене существующего или присвоении нового адреса объекту учета;

- данные отчетности муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

- данные об изменении статуса жилого дома (здания), помещения в установленном действующим законодательством порядке;

- иные не противоречащие действующему законодательству основания.

2.14. Внесение изменений в Реестр отражает изменение характеристик объектов учета, а также перемену балансодержателя.

2.15. Решение о внесении изменений в Реестр оформляется распоряжением КУМИ.

3. Базы данных Реестра

3.1. Реестр состоит из 3 разделов.

3.1.1. В раздел 1 включаются сведения о муниципальном недвижимом имуществе, в том числе:

- наименование недвижимого имущества;

- адрес (местоположение) недвижимого имущества;

- кадастровый номер муниципального недвижимого имущества;

- площадь, протяженность и (или) иные параметры, характеризующие физические свойства недвижимого имущества;

- сведения о балансовой стоимости недвижимого имущества и начисленной амортизации (износе);

- сведения о кадастровой стоимости недвижимого имущества;

- даты возникновения и прекращения права муниципальной собственности на недвижимое имущество;

- реквизиты документов - оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на недвижимое имущество;

- сведения о правообладателе муниципального недвижимого имущества;

- сведения об установленных в отношении муниципального недвижимого имущества ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты их возникновения и прекращения.

3.1.2. В раздел 2 включаются сведения о муниципальном движимом имуществе, в том числе:

- наименование движимого имущества;

- сведения о балансовой стоимости движимого имущества и начисленной амортизации (износе);

- даты возникновения и прекращения права муниципальной собственности на движимое имущество;

- реквизиты документов - оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на движимое имущество;

- сведения о правообладателе муниципального движимого имущества;

- сведения об установленных в отношении муниципального движимого имущества ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты их возникновения и прекращения.

В отношении акций акционерных обществ в раздел 2 реестра также включаются сведения:

- о наименовании акционерного общества-эмитента, его основном государственном регистрационном номере;

- о количестве акций, выпущенных акционерным обществом (с указанием количества привилегированных акций), и размере доли в уставном капитале, принадлежащей муниципальному образованию, в процентах;

- о номинальной стоимости акций.

В отношении долей (вкладов) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ в раздел 2 реестра также включаются сведения:

- о наименовании хозяйственного общества, товарищества, его основном государственном регистрационном номере;

- о размере уставного (складочного) капитала хозяйственного общества, товарищества и доли муниципального образования в уставном (складочном) капитале в процентах.

3.1.3. В раздел 3 включаются сведения о муниципальных унитарных предприятиях, муниципальных учреждениях, хозяйственных обществах, товариществах, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале которых принадлежат муниципальным образованиям, иных юридических лицах, в которых муниципальное образование является учредителем (участником), в том числе:

- полное наименование и организационно-правовая форма юридического лица;

- адрес (местонахождение);

- основной государственный регистрационный номер и дата государственной регистрации;

- реквизиты документа - основания создания юридического лица (участия муниципального образования в создании (уставном капитале) юридического лица);

- размер уставного фонда (для муниципальных унитарных предприятий);

- размер доли, принадлежащей муниципальному образованию в уставном (складочном) капитале, в процентах (для хозяйственных обществ и товариществ);

- данные о балансовой и остаточной стоимости основных средств (фондов) (для муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий);

- среднесписочная численность работников (для муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий).

Разделы 1 и 2 группируются по видам имущества и содержат сведения о сделках с имуществом. Раздел 3 группируется по организационно-правовым формам лиц.

3.2. КУМИ осуществляет перевод информации, содержащейся в Реестре на 1 января текущего года, на бумажные носители. Распечатанный Реестр должен содержать перечень юридических лиц и данные по имеющемуся у них имуществу по формам, содержащимся в программном обеспечении. Листы Реестра пронумеровываются и прошнуровываются. Реестр подписывается руководителем КУМИ.

Документированный Реестр хранится в КУМИ и является официальным источником информации по объектам муниципальной собственности муниципального образования - город Шадринск.

4. Порядок оформления права собственности на объекты, подлежащие включению в Реестр

4.1. Включение в Реестр объекта учета, передаваемого в муниципальную собственность в процессе разграничения государственной собственности на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность, осуществляется на основании правового акта органа местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск, об утверждении перечня объектов, передаваемых в муниципальную собственность муниципального образования - город Шадринск.

4.2. Право муниципальной собственности на недвижимое имущество, передаваемое в муниципальную собственность в процессе разграничения государственной собственности, подлежит государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке после включения его в Реестр в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Положения.

4.3. Объекты недвижимости, включаемые в муниципальную собственность по основаниям, не связанным с разграничением государственной собственности Российской Федерации, вносятся в Реестр после государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке перехода права собственности, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

4.4. Решение о включении в Реестр объектов учета по основаниям, не связанным с разграничением государственной собственности Российской Федерации, оформляется распоряжением КУМИ.

5. Порядок учета объектов муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск

5.1. Учет муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск в Реестре включает в себя описание объекта учета с указанием его особенностей, позволяющее однозначно идентифицировать объект. Объекту учета, прошедшему процедуру учета, присваивается реестровый номер.

5.2. Внесение в Реестр сведений об объектах учета и записей об изменении сведений о них осуществляется на основе письменного заявления балансодержателя недвижимого и (или) движимого имущества, сведения о котором подлежат включению в разделы 1 и 2 Реестра, или лица, сведения о котором подлежат включению в раздел 3 Реестра.

Заявление с приложением заверенных копий документов предоставляется в КУМИ в 2-недельный срок со дня возникновения, изменения или прекращения права на объекты учета (изменения сведений об объектах учета).

5.3. Сведения о создании муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, хозяйственных обществ и иных юридических лиц, а также об участии муниципального образования - город Шадринск в образовании юридических лиц вносятся в Реестр на основании принятых решений о создании (участии в создании) таких юридических лиц.

Внесение в Реестр записей об изменении сведений о муниципальных унитарных предприятиях, муниципальных учреждениях и иных лицах, учтенных в разделе 3 реестра, осуществляется на основании письменных заявлений указанных лиц, к которым прилагаются заверенные копии документов, подтверждающих изменение сведений. Соответствующие заявления предоставляются в КУМИ в 2-недельный срок со дня изменения сведений об объектах учета.

5.4. В отношении объектов Казны сведения об объектах учета и записи об изменении сведений о них вносятся в Реестр на основании надлежащим образом заверенных копий документов, подтверждающих приобретение муниципальным образованием имущества, возникновение, изменение, прекращение права муниципальной собственности на имущество, изменений сведений об объектах учета. Копии указанных документов предоставляются в соответствующий отдел КУМИ в 2-недельный срок со дня возникновения, изменения или прекращения права муниципального образования на имущество (изменения сведений об объекте учета) должностными лицами КУМИ, ответственными за оформление соответствующих документов.

5.5. В случае, если установлено, что имущество не относится к объектам учета либо имущество не находится в собственности муниципального образования - город Шадринск, не подтверждены права лица на муниципальное имущество, балансодержателем не представлены или представлены не полностью документы, необходимые для включения сведений в Реестр, соответствующий отдел КУМИ принимает решение об отказе включения сведений об имуществе в Реестр.

При принятии решения об отказе включения в Реестр сведений об объекте учета балансодержателю направляется письменное сообщение об отказе (с указанием его причины).

5.6. До 1 апреля муниципальные предприятия и учреждения в КУМИ представляют отчеты по формам, определенным приложениями NN 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 к настоящему Положению, и копии годового баланса, заверенного налоговой службой.

6. Права и обязанности КУМИ в части формирования и ведения Реестра

6.1. Формирование и ведение Реестра возлагается на КУМИ (далее - Реестродержатель).

6.2. По запросу Реестродержателя организации, расположенные на территории муниципального образования - город Шадринск, имеющие на своем балансе или в пользовании имущество муниципальной собственности, обязаны в десятидневный срок предоставить информацию, необходимую для формирования и ведения Реестра.

6.3. Реестродержатель осуществляет:

- сбор информации об объектах муниципального имущества, внесение в установленном порядке необходимых сведений в Реестр;

- ведение Реестра путем своевременного внесения в него данных о состоянии объектов муниципального имущества;

- хранение Реестра на электронных и бумажных носителях;

- предоставление информации об объектах муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;

- анализ эффективности использования объектов муниципального имущества по их целевому назначению;

- определяет состав и форму технической документации, характеризующей объекты учета Реестра;

- обеспечивает достоверность и сохранность информации.

6.4. Реестродержатель имеет право:

- запрашивать у организаций независимо от их организационно-правовой формы, в том числе у органов государственной власти Курганской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, других учреждений юстиции, организаций технической инвентаризации, структурных подразделений Администрации города Шадринска, физических лиц информацию, необходимую для формирования и ведения Реестра;

- контролировать достоверность данных об объектах муниципального имущества.

6.5. Реестродержатель несет ответственность за достоверность, полноту и сохранность баз данных Реестра, за полноту и достоверность предоставляемой информации.

6.6. Информация из Реестра предоставляется на безвозмездной основе.

6.7. Сведения об объектах учета, содержащихся в Реестрах, носят открытый характер и предоставляются любым заинтересованным лицам в виде выписок из Реестров.

Предоставление сведений об объектах учета осуществляется соответствующим подразделением КУМИ на основании письменных заявлений в 10-дневный срок со дня поступления заявления.

7. Заключительные положения

7.1. Собственником Реестра является муниципальное образование - город Шадринск. Право собственности от имени муниципального образования - город Шадринск в отношении Реестра осуществляет КУМИ в рамках своей компетенции.

7.2. Соответствующее подразделение КУМИ осуществляет владение и пользование базой данных Реестра, а также реализует полномочия распоряжения ею в пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

7.3. Ликвидация Реестра осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

При ликвидации Реестра данные, находящиеся в нем, передаются в муниципальный архив.

7.4. В случае неисполнения настоящего Положения руководители муниципальных унитарных предприятий и учреждений, должностные лица Администрации города Шадринска, лица, у которых на балансе находится муниципальное имущество, составляющее Казну, несут ответственность в соответствии с действующими законодательствами Российской Федерации и Курганской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск.