Глава 1. Образование

Глава 1. Образование

В 2011 году в Курганской области функционировали 1144 образовательных организации (в том числе: детских садов - 370, школ (школ-интернатов) - 590, организаций дополнительного образования детей - 113, организаций профессионального образования - 32), численность персонала которых составляла 45457 штатных единиц. Расходы консолидированного бюджета Курганской области за 2011 год на отрасль "Образование" составили 8952,2 млн. руб., или 25,1% от общих расходов.

Оптимизация сети и штатов образовательных организаций проводилась по нескольким направлениям:

реорганизация неэффективных образовательных организаций, в том числе посредством присоединения малокомплектных образовательных организаций и создания образовательных комплексов (функционирует 108 крупных образовательных комплексов, в составе которых 123 школы-филиала и 17 дошкольных образовательных организаций-филиалов);

оптимизация штатной численности путем сокращения классов с малой наполняемостью, объединения классов в классы-комплекты, увеличения интенсивности труда педагогических работников.

В результате проводимых мероприятий количество образовательных организаций снизилось на 307 единиц, в том числе организаций дошкольного образования - на 59 единиц, организаций общего образования - на 233 единицы, с уменьшением штатной численности на 942 единицы, организаций профессионального образования - на 11 единиц, с уменьшением штатной численности на 334 единицы, что дало экономический эффект в сумме 208,5 млн. руб.

Реорганизация позволила выйти на перевыполнение показателей "дорожной карты" (распоряжение Правительства Курганской области от 16 мая 2014 года N 122-р "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") Курганской области "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования" на 2013-2018 годы"), согласованной с Министерством образования и науки Российской Федерации, по итогам 2015 года:

количество воспитанников дошкольных образовательных организаций на 1 педагогического работника составило 10,3 человека, при плане - 9,9;

количество обучающихся на 1 педагогического работника - 11,2, при плановом показателе - 11.

Проблемой в системе образования Курганской области является преобладание сельских малокомплектных школ. По состоянию на 1 января 2016 года в области действует 253 малокомплектных школы, или 63% от общего количества: 54 начальных - до 10 человек, 105 основных - до 60 обучающихся, 94 средних - до 100 обучающихся.

Причины невозможности полного отказа от малокомплектных школ: отсутствие дорог с твердым покрытием, время в пути более 30 минут, пересечение или следование по федеральным трассам.

По состоянию на 1 января 2016 года на подвозе находится 9986 учащихся (или 11,2% от общего количества), подвоз осуществляется 389 автобусами (из которых со сроком службы более 10 лет - 76 единиц, или 20%), ежедневно выполняется 759 рейсов в одном направлении на расстояние 20 тыс. км.

Для выполнения требований постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 года N 1177 "Об утверждении правил организованной перевозки группы детей автобусами" Курганская область вынуждена изыскивать дополнительные средства, общая сумма которых оценивается: 2017 год - 422,8 млн. руб., 2018 год - 498,4 млн. руб.

Учитывая необходимость в сокращении расходов консолидированного бюджета Курганской области, работа по оптимизации сети и штатов образовательных организаций Курганской области продолжена в 2016 году и запланирована на 2017 - 2019 годы.

За счет проведенной оптимизации сети образовательных организаций на муниципальном и региональном уровне в 2016 году удалось сократить расходы консолидированного бюджета Курганской области на 37,4 млн. руб., в том числе на муниципальном уровне на 29,2 млн. руб.

Экономия достигнута за счет следующих направлений:

реорганизация образовательных организаций в связи с отсутствием или малым количеством обучающихся;

оптимизация штатных расписаний образовательных организаций;

оптимизация расходов на содержание зданий и сооружений.

Аналогичные мероприятия будут продолжены и в течение 2017 - 2019 годов. Расчетно экономия средств по разделу "Образование" к уровню 2016 года составит в 2017 году 51,1 млн. руб., в 2018 году 159,7 млн. руб., в 2019 году 172,4 млн. руб. нарастающим итогом.