Глава 5. Меры социальной поддержки граждан

Глава 5. Меры социальной поддержки граждан

В 2011 году расходы за счет средств федерального и областного бюджета на меры социальной поддержки граждан составили 7 303,0 млн. руб. (в том числе за счет средств областного бюджета - 3 778,6 млн. руб.), или 22,1% от общих расходов консолидированного бюджета Курганской области.

В 2015 году аналогичные расходы составили 7 100,7 млн. руб. (в том числе за счет средств областного бюджета 5 370,5 млн. руб.), или 18,3% от общих расходов консолидированного бюджета Курганской области.

В целях оптимизации расходов областного бюджета в Курганской области не индексируются размеры: ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам (с 2008 года), ежемесячного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях Курганской области в ранние сроки беременности (до 12 недель) (с 2012 года).

С 2013 года по Указу Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" регионы приняли расходные обязательства по предоставлению ежемесячной денежной выплаты малоимущим семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей. С 2013 по 2015 год расходы за счет средств областного бюджета на указанные цели увеличились на 192,1 млн. руб. (2013 год - 9,9 млн. руб., 2015 год - 202 млн. руб.), федерального бюджета на 327,5 млн. руб. (2013 год - 74,5 млн. руб., 2015 год - 402 млн. руб.).

С 1 января 2015 года отменена выплата единовременного пособия при рождении (усыновлении) ребенка в размере 791 руб., расходы областного бюджета за 2014 год составили 7 млн. руб.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" разработана государственная программа Курганской области "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области", утвержденная постановлением Правительства Курганской области от 26 сентября 2016 года N 315, предусматривающая субсидирование снижения процентных ставок кредитных организаций при ипотечном кредитовании нуждающихся граждан. Субсидирование осуществляется только при приобретении квартиры в строящемся жилье, исходя из установленной нормы общей площади жилого помещения на одного человека, а также из фактической стоимости квадратного метра общей площади жилья, но не более его средней рыночной стоимости по Курганской области, устанавливаемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

С 2016 года было принято решение о приостановлении изготовления и вручения памятной медали "Родившемуся в Зауралье", ежегодная экономия составляет 0,4 млн. руб.

В 2017 - 2019 годах планируется дальнейшая оптимизация мер социальной поддержки граждан:

приостановление с 1 июля 2017 года с последующей отменой ежемесячных доплат к пенсии федеральной категории льготников (инвалидам боевых действий и родителям лиц, погибших в боевых действиях);

установление критериев адресности и нуждаемости при предоставлении ряда мер социальной поддержки;

приостановление выплаты премии победителям ежегодного областного конкурса "Преодоление";

установление дополнительных критериев для присвоения звания "Ветеран труда";

изменение механизма компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг педагогическим работникам и пенсионерам из их числа, проживающим и работающим в сельской местности, в части установления фиксированной выплаты, а также исключение из числа педагогических работников-получателей компенсации на оплату жилого помещения, отопления и освещения совместителей.

Кроме того, внесены изменения в условия государственной поддержки при ипотечном кредитовании в части установления при расчете предоставления субсидий стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в соответствии с установленной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, а также фиксированной процентной ставки в размере 5% годовых, возмещаемой за счет средств областного бюджета. В результате принятия указанных мер полученная экономия в виде сокращения объема принимаемых обязательств на 2016 год составила 8 000 тыс. руб.

В целях оптимизации расходов на субсидирование процентных ставок при ипотечном кредитовании до 1 мая 2017 года планируется внести изменения в государственную программу Курганской области "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области" по конкретизации категорий граждан - получателей субсидий исходя из востребованности профессий в сфере здравоохранения, образования и т.п., с ежегодным уточнением данного перечня в зависимости от востребованности в кадрах, с соблюдением требований нуждаемости в жилье, адресности поддержки, применением социальных и иных норм при определении размера субсидии на снижение ипотечной ставки. Принимаемые меры позволят сократить расходы бюджета Курганской области в 2017 - 2019 годах по сравнению с 2016 годом на 22 000 тыс. руб.

С 1 января 2018 года запланировано введение моратория на индексацию всех социальных выплат, установленных региональным законодательством.

Реализация данных мероприятий позволит уменьшить расходы бюджета Курганской области в 2017 году на 235,0 млн. руб., в 2018 и 2019 годах на 438,9 млн. руб. ежегодно.