Решение Шадринской городской Думы Курганской области от 27 июля 2017 г. N 232 "Об утверждении Положения "О порядке и условиях приватизации муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск"

В соответствии со статьями 16, 50, 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 31, 78 Устава муниципального образования - город Шадринск, Шадринская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение "О порядке и условиях приватизации муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск".

2. Направить настоящее решение Главе города Шадринска для подписания и официального опубликования в Шадринской городской газете "Ваша Выгода" и размещения на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск Курганской области.

3. Признать утратившим силу решения Шадринской городской Думы:

от 01.11.2011 N 333 "Об утверждении Положения "О порядке и условиях приватизации муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск";

от 30.06.2017 N 196 "О внесении изменений в Положение "О порядке и условиях приватизации муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск", утвержденное решением Шадринской городской Думы от 01.11.2011 N 333.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного решения N 196 следует читать как "от 30 марта 2017 г."

Заместитель председателя Шадринской городской Думы

А.Ю. Савин

Глава города Шадринска

Л.Н. Новикова

Утверждено
Шадринской городской Думой решением
от 27.07.2017 N 232

Положение
"О порядке и условиях приватизации муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск"

1. Общие положения

1.1. Положение "О порядке и условиях приватизации имущества муниципальной собственности муниципального образования - город Шадринск" (далее - Положение) определяет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск в сфере приватизации имущества муниципальной собственности (далее - муниципального имущества), порядок принятия органами местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск решений об условиях приватизации муниципального имущества.

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) Гражданским кодексом Российской Федерации;

3) Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";

4) Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

6) Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";

7) Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2002 N 549 "Об утверждении положений об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения и без объявления цены";

8) Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 N 585 "Об утверждении положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций акционерных обществ на специализированном аукционе";

9) Уставом муниципального образования - город Шадринск;

10) Решением Шадринской городской Думы от 16.07.2009 N 985 "Об утверждении порядка управления и распоряжения имуществом муниципального образования - город Шадринск"

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.2. Настоящее Положение не распространяется на правоотношения, возникающие по вопросу передачи в собственность физических или юридических лиц земельных участков, расположенных на территории муниципального образования - город Шадринск, на правоотношения, предусмотренные пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

1.3. Приватизация муниципального имущества на территории муниципального образования - город Шадринск осуществляется Администрацией города Шадринска в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска (далее Уполномоченный орган).

1.4. Продавцом муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск выступает Уполномоченный орган.

2. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск и Уполномоченного органа по вопросам приватизации муниципального имущества

2.1. К полномочиям Шадринской городской Думы относится:

1) утверждение прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск (далее Прогнозный план) на очередной финансовый год;

2) утверждение отчета о выполнении Прогнозного плана;

3) осуществление контроля за ходом исполнения Прогнозного плана;

4) утверждение перечня объектов, находящихся в муниципальной собственности, распоряжение которыми Администрация города Шадринска вправе осуществлять лишь с предварительного согласия Шадринской городской Думы;

5) утверждение положения о порядке и условиях приватизации муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск;

6) осуществление иных полномочий, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2.2. К полномочиям Администрации города Шадринска относится:

1) утверждение персонального состава и положения о комиссии по приватизации объектов муниципальной собственности муниципального образования - город Шадринск;

2) разработка проекта Прогнозного плана и представление его на утверждение Шадринской городской Думы;

3) уведомление координационных и совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства, созданных Администрацией города Шадринска, о включении арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства муниципального имущества в проект Прогнозного плана;

4) определение способов приватизации муниципального имущества в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Федеральный закон о приватизации);

5) принятие решения об условиях приватизации муниципального имущества в порядке, установленном Федеральным законом о приватизации и настоящим Положением;

6) осуществление функций продавца муниципального имущества;

7) установление порядка оплаты приватизируемого муниципального имущества в соответствии с Федеральным законом о приватизации, а также срок предоставления рассрочки и порядок внесения платежей при принятии в установленных законодательством случаях решения о предоставлении рассрочки;

8) представление в Шадринскую городскую Думу отчета о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год в установленный срок настоящим Положением;

9) осуществление информационного обеспечения приватизации муниципального имущества путем размещения в средстве массовой информации и на официальных сайтах в сети "Интернет":

Прогнозного плана на соответствующий год;

решений об условиях приватизации муниципального имущества;

информационных сообщений о продаже муниципального имущества и об итогах его продажи;

ежегодных отчетов о результатах приватизации муниципального имущества.

Информация о приватизации муниципального имущества, указанная в настоящем пункте, подлежит опубликованию в средстве массовой информации, которое определено качестве официального периодического издания, осуществляющего публикацию официальных материалов органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск

Курганской области (далее - средство массовой информации) и размещению на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" (www.torgi.gov.ru), на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск Курганской области в сети "Интернет" (www.Shadrinsk-city.ru) (далее - официальные сайты в сети "Интернет");

10) установление порядка разработки и утверждения условий конкурса по продаже муниципального имущества, порядка контроля за их исполнением и порядок подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий;

11) определение порядка, подведение итогов продажи муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск без объявления цены и определение порядка заключения с покупателем договора купли-продажи;

12) осуществление контроля за соблюдением покупателями муниципального имущества условий приватизации;

13) принятие решений об установлении обременения и о прекращении обременения приватизируемого муниципального имущества в соответствии с Федеральным законом о приватизации;

14) определение размера и видов расходов бюджета города Шадринска на организацию и проведение приватизации муниципального имущества;

15) направление арендатору - субъекту малого или среднего предпринимательства в установленных федеральным законом случаях копий решения об условиях приватизации муниципального имущества, предложения о заключении договора купли-продажи муниципального имущества, а также проекта договора купли-продажи арендуемого имущества и проекта договора о залоге;

16) осуществление иных полномочий, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2.3. К полномочиям Контрольной палаты муниципального образования - город Шадринск относится:

1) осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящегося в собственности муниципального образования - город Шадринск;

2) осуществление иных полномочий, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Планирование приватизации муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск, отчет о выполнении Прогнозного

ГАРАНТ:

По-видимому, в названии настоящего раздела допущена опечатка. Слово "Прогнозного" следует читать как "Прогнозного плана"

3.1. Планирование приватизации муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск осуществляется путем разработки и утверждения Прогнозного плана.

3.2. Разработка проекта Прогнозного плана на очередной финансовый год осуществляется Уполномоченным органом на основе ежегодно проводимого анализа о наличии муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск и потребность в этом имуществе для решения вопросов местного значения, предусмотренных действующим законодательством.

Структурные подразделения Администрации города Шадринска, муниципальные унитарные предприятия, акционерные общества, акции которых находятся в муниципальной собственности муниципального образования - город Шадринск, вправе направлять в Уполномоченный орган свои предложения о приватизации муниципального имущества.

3.3. Прогнозный план должен содержать перечень муниципальных унитарных предприятий, недвижимого имущества, акций (долей), находящихся в муниципальной собственности, которые планируется приватизировать в соответствующем году, характеристику муниципального имущества и предполагаемые сроки приватизации муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск. В Прогнозный план на очередной финансовый год включается муниципальное имущество муниципального образования - город Шадринск, которое внесено в Прогнозные планы на предшествующие годы и приватизация которого не завершена.

3.4. Проект Прогнозного плана на очередной финансовый год, выносится на согласование комиссии по приватизации муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск (далее - Комиссия) и утверждение Шадринской городской Думы не позднее, чем за 2 месяца до начала очередного финансового года. При необходимости в утвержденный Прогнозный план вносятся изменения и дополнение в течение срока его действия.

Утвержденный Шадринской городской Думой Прогнозный план подлежит опубликованию в средстве массовой информации и размещению на официальных сайтах в сети "Интернет".

3.5. По окончании финансового года Уполномоченный орган готовит отчет о выполнении Прогнозного плана. В приложении к отчету указывается вид приватизированного имущества, способ, срок и цена сделки приватизации.

Отчет о выполнении Прогнозного плана вносится Уполномоченным органом на утверждение Шадринской городской Думой не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

Утвержденный Шадринской городской Думой отчет о выполнении Прогнозного плана подлежит опубликованию в средстве массовой информации и размещению на официальных сайтах в сети "Интернет".

4. Порядок приватизации муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск

4.1. Приватизация муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск осуществляется способами, предусмотренными статьей 13 Федерального закона о приватизации.

Особенности реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого имущества и приватизации указанного имущества определяются Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

4.2. В соответствии с Прогнозным планом, утвержденным решением Шадринской городской Думы, либо на основании заявления субъекта малого и среднего предпринимательства о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, Комиссией определяются возможные способы и условия приватизации муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск.

Решение Комиссии о предложении способа и условий приватизации муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск направляется в Уполномоченный орган для рассмотрения и подготовки проекта решения Шадринской городской Думы о даче согласия о приватизации объектов муниципальной собственности и (или) постановления Администрации города Шадринска об утверждении способа и условий их приватизации.

4.3. Состав Комиссии определяется распоряжением Администрации города Шадринска. В Комиссию включаются представители:

Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска;

комитета по экономике Администрации города Шадринска;

Финансового отдела Администрации города Шадринска;

приватизируемого предприятия (в случае приватизации муниципального унитарного предприятия);

правового отдела Администрации города Шадринска;

депутаты Шадринской городской Думы (по согласованию).

К компетенции Комиссии относятся вопросы:

согласование проекта Прогнозного плана;

определение возможного способа приватизации муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск и предоставление предложения по его применению Администрации города Шадринска, в лице Уполномоченного органа;

определение участников аукциона, продажи или конкурса.

4.4. После принятия решения Шадринской городской Думы о даче согласия на приватизацию объекта муниципальной собственности и (или) постановления Администрации города Шадринска об утверждении способа и условий его приватизации Уполномоченный орган размещает заказ на проведение электронного аукциона по определению подрядчика на выполнение работ, связанных с оформлением отчета о рыночной стоимости приватизируемого имущества.

4.5. После получения отчета о рыночной стоимости и определения начальной цены приватизируемого имущества распоряжением Уполномоченного органа утверждается дата проведения аукциона, продажи и конкурса и назначается аукционист или ведущий торгов.

4.6. На основании решения Шадринской городской Думы о даче согласия на приватизацию объектов муниципальной собственности и (или) постановления Администрации города Шадринска об утверждении способа и условий приватизации и распоряжения Уполномоченного органа о проведении торгов муниципального имущества подготавливается Уполномоченным органом информационное сообщение о продаже муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск (далее - информационное сообщение).

Информационное сообщение публикуется в средстве массовой информации и размещается на официальных сайтах сети Интернет.

Постановление Администрации города Шадринска об утверждении способа и условий приватизации муниципального имущества размещается на официальных сайтах в сети "Интернет" и публикуется в средстве массовой информации в сроки, установленные статьёй 15 Федерального закона о приватизации.

Информационное сообщение должно быть опубликовано в средстве массовой информации и размещено на официальных сайтах в сети "Интернет" в соответствии с требованиями по срокам и содержанию обязательных сведений в отношении муниципального имущества, подлежащего приватизации, предусмотренными статьёй 15 Федерального закона о приватизации.

4.7. Информация о результатах сделок приватизации муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск подлежит опубликованию в средстве массовой информации и размещению на официальных сайтах в сети "Интернет" в соответствии с требованиями по срокам и содержанию обязательных сведений в отношении муниципального имущества, подлежащего приватизации предусмотренными статьёй 15 Федерального закона о приватизации.

4.8. Официальным опубликованием постановления Администрации города Шадринска об утверждении способа и условий приватизации муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск, информационного сообщения о продаже муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск, информации о результатах сделок приватизации муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск считается публикация их полного текста в средстве массовой информации и размещение на официальных сайтах в сети "Интернет".

4.9. Основанием для принятия решения о приватизации имущественного комплекса муниципального предприятия могут являться:

отсутствие прибыли по итогам предыдущего года;

отсутствие средств для развития производства;

неэффективное использование закрепленного за предприятием имущества или использование его не по назначению.

4.10. Основанием для принятия решения о приватизации объектов недвижимости муниципальной собственности являются:

необходимость вложения значительных средств в ремонт или восстановление объекта;

невыгодное для сдачи в аренду месторасположение объекта;

отсутствие спроса и другие обстоятельства, делающие нерентабельным нахождение данного объекта в муниципальной собственности;

наличие или выявление имущества не предназначенное для решения вопросов местного значения право решения, которых предоставлено законом органам местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск.

4.11. Приватизация зданий, строений, сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением земельных участков, необходимых для их использования, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

4.12. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения могут приватизироваться в соответствии с действующим законодательством при условии их обременения обязательствами по содержанию, сохранению и использованию (охранное обязательство).

5. Определение цены подлежащего приватизации муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск

5.1. Начальная цена муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск устанавливается на основании отчета об оценке муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности независимым оценщиком.

5.2. Рыночная стоимость недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества определяется независимым оценщиком в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

6. Организация продажи муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск

6.1. Для проведения продажи муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск (далее - торги) по распоряжению Уполномоченного органа назначается аукционист или ведущий торгов из числа его работников или нанятый со стороны.

6.2. Комиссия рассматривает поступившие в Уполномоченный орган заявки и необходимые документы от претендентов на участие в торгах, принимает решение о допуске их к конкурсу, продаже или аукциону.

6.3. Продавец организует проведение торгов, а аукционист или ведущий проводит торги, определяет победителя. Продавцом и аукционистом или ведущим торгов подписывается протокол об итогах торгов.

Подписанный протокол об итогах торгов передается в Уполномоченный орган для оформления договора купли-продажи.

6.4. Уполномоченный орган заключает с победителем торгов договор купли-продажи в срок, предусмотренный Федеральным законом о приватизации.

6.5. В случае если аукцион, специализированный аукцион или конкурс по продаже имущества был признан не состоявшимся в силу отсутствия заявок, либо участия в нем одного покупателя, Уполномоченный орган принимает одно из решений:

о продаже ранее установленным способом. Информационное сообщение о проведении такой продажи публикуется в период, в течение которого действует рыночная стоимость объекта оценки, указанная в отчете об оценке;

об изменении способа приватизации на продажу посредством публичного предложения информационное сообщение о такой продаже размещается в срок не позднее трех месяцев со дня признания аукциона несостоявшимся.

7. Средства от приватизации, их образование и порядок распределения

7.1. Средствами, полученными от приватизации муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск, считаются денежные средства, полученные от покупателей в счет оплаты муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск, в том числе начисленные проценты при оплате приобретаемого муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск в рассрочку и сумма неустойки за неисполнение, ненадлежащее исполнение покупателями обязательств по сделкам приватизации.

7.2. Денежные средства, полученные от приватизации муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск, подлежат перечислению в бюджет города Шадринска.

7.3. Расходы на обеспечение приватизации и проведение предпродажной подготовки приватизации муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск осуществляются за счет средств бюджета города Шадринска, которые направляются на:

публикацию распоряжений и информационных сообщений;

осуществление рекламного обеспечения;

проведение независимой оценки муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск;

проведение инвентаризации имущества, составление кадастрового паспорта;

организацию процесса торгов;

создание и обслуживание информационно-коммуникационных систем;

совершенствование материально-технической базы продаж муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск;

иные цели в соответствии со сметой расходов.

7.4. Порядок оплаты муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск устанавливается в договоре купли-продажи муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск.

Глава города Шадринска

Л.Н. Новикова