Постановление Администрации города Шадринска Курганской области от 26 сентября 2017 г. N 1810 "О внесении изменений в постановление Администрации города Шадринска от 27.03.2012 N 633 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на территории муниципального образования - город Шадринск" (утратило силу)

Постановление Администрации города Шадринска Курганской области
от 26 сентября 2017 г. N 1810
"О внесении изменений в постановление Администрации города Шадринска от 27.03.2012 N 633 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на территории муниципального образования - город Шадринск"

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации города Шадринска от 17.04.2015 N 905 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании - город Шадринск", статьями 52, 54, 60 Устава муниципального образования - город Шадринск, Администрация города Шадринска

постановляет:

1. Внести в приложение к постановлению Администрации города Шадринска от 27.03. 2012 N 633 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на территории муниципального образования - город Шадринск" следующие изменения:

В разделе 2 "Стандарт предоставления муниципальной услуги" Административного регламента:

1.1. Исключить из подпункта 2.4.1 пункта 2.4 утратившее силу постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию", заменив его на приказ Минстроя России от 19.02.2015 N 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.".

1.2. Исключить из подпункта 2.6.1 пункта 2.6 утратившее силу постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию", заменив его на приказ Минстроя России от 19.02.2015 N 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.".

1.3. Исключить из подпункта 2.6.1 пункта 2.6 утратившее силу решение Шадринской городской Думы от 28.07.2011 N 289 "Об утверждении Положения "О Комитете по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска" в новой редакции", заменив на решение Шадринской городской Думы от 18.12. 2014 N 694 "Об утверждении Положения "О Комитете по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска в новой редакции.".

1.4. Подпункт 2.7.1 пункта 2.7 изложить в следующей редакции:

"2.7.1. Для предоставления муниципальной услуги необходимы следующие документы:

1) заявление о выдаче разрешения на строительство по форме согласно приложению 1 к настоящему Регламенту;

2) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2.1) при наличии соглашения о передаче в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, органом местного самоуправления полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций, - указанное соглашение, правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которым заключено это соглашение;

3) градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;

4) материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно - технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

з) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда в случае строительства, реконструкции указанных объектов при условии, что экспертиза проектной документации указанных объектов не проводилась в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

5) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

5.1) заключение, предусмотренное частью 3.5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае использования модифицированной проектной документации;

6) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

7) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением указанных в пункте 7.2 настоящей части случаев реконструкции многоквартирного дома;

7.1) в случае проведения реконструкции муниципальным заказчиком, являющимся органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства муниципальной собственности, правообладателем которого является муниципальное унитарное предприятие, муниципальное бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества, - соглашение о проведении такой реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного указанному объекту при осуществлении реконструкции;

7.2) решение общего собрания собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме;

8) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации;

9) документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия, в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта.".

1.5. Подпункт 2.7.3 пункта 2.7 изложить в следующей редакции:

2.7.3. Для выдачи разрешения на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства необходимы следующие документы:

1) заявление о выдаче разрешения на строительство по форме согласно приложению 1 к настоящему Регламенту;

2) правоустанавливающие документы на земельный участок;

3) градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство;

4) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства;

5) описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, за исключением случая, предусмотренного частью 10.2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства включает в себя его описание в текстовой форме и графическое описание. Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства в текстовой форме включает в себя указание на параметры объекта индивидуального жилищного строительства, цветовое решение его внешнего облика, планируемые к использованию строительные материалы, определяющие внешний облик такого объекта, а также описание иных характеристик такого объекта, требования к которым установлены градостроительным регламентом в качестве требований к архитектурным решениям объекта капитального строительства. Графическое описание представляет собой изображение внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства, включая его фасады и конфигурацию объекта.".

1.6. Пункт 2.9 изложить в следующей редакции:

"2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.9.1. Отсутствие документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Регламента.

2.9.2. Несоответствие документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Регламента, требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

2.9.3. Несоответствие документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Регламента, разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

2.9.4. Неполучение (несвоевременное получение) документов, запрошенных в соответствии с подпунктами 2, 3, 4 и 10 пункта 2.7.1 настоящего Регламента, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента подпункт 10 отсутствует

2.9.5. Решение об отказе в выдаче разрешения на строительство должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные пунктами 2.9.1-2.9.5 настоящего Регламента.

2.9.6. Решение об отказе в выдаче разрешения на строительство может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.".

В разделе 3 "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения" Административного регламента:

1.7. Подпункт 3.2.3 изложить в следующей редакции:

"3.2.3. Ответственный специалист проверяет правильность оформления заявления и комплектность представленных заявителем документов.".

1.8. Подпункт 3.3.3 изложить в следующей редакции:

"3.3.3. Ответственный специалист проводит проверку наличия и правильности оформления документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Регламента, проверку соответствия документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.".

1.9. В подпункте 3.3.4 настоящего Регламента вместо цифр "...2.9.3..." изложить "...2.9.5...".

1.10. В пункте 3.3.5 настоящего Регламента вместо цифр ".2.9.3." изложить ".2.9.5.".

1.11 Пункт 3.6 изложить в следующей редакции:

"3.6. Продление срока действия разрешения на строительство.

3.6.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры, указанной в пункте 3.6 настоящего Регламента, является поступление в КСиА Администрации города Шадринска заявления о продлении срока действия разрешения на строительство (приложение 2). К заявлению прилагаются подлинники разрешений на строительство, находящиеся в распоряжении заявителя.

3.6.2. Заявление должно быть подано не менее чем за 60 дней до истечения срока действия разрешения на строительство.

3.6.3. Ответственный специалист передает принятое заявление на регистрацию в соответствии с установленной процедурой делопроизводства.

Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 10 минут.

3.6.4. Обеспечивает выполнение данной административной процедуры ответственный специалист.

3.6.5. В случае если строительство, реконструкция объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи заявления о продлении срока действия разрешения на строительство, ответственный специалист готовит уведомление об отказе в продлении разрешения на строительство согласно приложению 4 к настоящему Регламенту.

3.6.6. При отсутствии оснований, указанных в пункте 3.6.5 настоящего Регламента, ответственный специалист оформляет продление срока действия разрешения на строительство.

3.6.7. Ответственный специалист передает подготовленный проект отказа в продлении срока действия разрешения на строительство либо разрешение на строительство с указанием срока, на который продляется данное разрешение на строительство, на подпись уполномоченному должностному лицу КСиА Администрации города Шадринска в соответствии с установленной процедурой делопроизводства.

3.6.8. Уполномоченное должностное лицо КСиА Администрации города Шадринска принимает решение в порядке, предусмотренном пунктами 3.4.3, 3.4.4 настоящего Регламента.

3.6.9. Ответственный специалист обеспечивает выдачу (направление) заявителю решения об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство либо продленное разрешение на строительство в порядке, предусмотренном пунктами 3.5-3.5.5 настоящего Регламента.

3.6.10. Максимальный срок выполнения данной процедуры не должен превышать 10 дней со дня поступления заявления в КСиА Администрации города Шадринска.

3.6.11. Критерием принятия решения о предоставлении муниципальной услуги или отказа в ее предоставлении является наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных соответственно пунктом 3.6.5 настоящего Регламента.

3.6.12. Результатом данной процедуры является продление срока действия разрешения на строительство либо отказ в продлении срока действия разрешения на строительство.

3.6.13. Способом фиксации результата административной процедуры являются регистрация документов в журнале регистрации.

1.12. Раздел 3 Административного регламента дополнить пунктом 3.7 следующего содержания:

3.7. Внесение изменений в разрешение на строительство.

3.7.1 Основанием для начала исполнения административной процедуры, указанной в пункте 3.7 настоящего Регламента, является поступление в КСиА Администрации города Шадринска заявления о внесении изменений в разрешение на строительство.

Ответственный специалист передает принятое заявление на регистрацию в соответствии с установленной процедурой делопроизводства.

Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 10 минут.

3.7.2. Обеспечивает выполнение данной административной процедуры ответственный специалист.

3.7.3. Порядок рассмотрения документов при подаче заявления о внесении изменений в разрешение на строительство аналогичен порядку рассмотрения документов при подаче заявления о выдаче разрешения на строительство, определенному в пункте 3.2 раздела 3 настоящего Регламента.

Осуществляется получение сведений о государственной регистрации прекращения прав на земельный участок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с пунктом 2.7.2 настоящего Регламента.

3.7.4. Основаниями для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство объекта являются следующие обстоятельства:

- недостоверность сведений, указанных в уведомлении о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка;

- отсутствие в уведомлении о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка реквизитов документов, предусмотренных соответственно подпунктом 2 пункта 2.7.2 настоящего Регламента, или отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок в случае, если в соответствии с абзацем вторым пункта 2.7.4 настоящего Регламента заявителем не представлено;

- несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном частью 21.7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3.7.5. Внесение рукописных исправлений в разрешение на строительство не допускается.

3.7.6. Изменения в разрешения на строительство вносятся распоряжением отдела архитектуры и градостроительства КСиА Администрации города Шадринска, уполномоченному на выдачу разрешений на строительство.

3.7.7. При переходе права на земельный участок другому физическому или юридическому лицу новый застройщик согласно части 21.5 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации может осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на этом земельном участке в соответствии с разрешением на строительство, выданным прежнему правообладателю земельного участка.

Вместе с тем новый правообладатель земельного участка вправе обратиться с заявлением о внесении изменений в разрешение на строительство.

3.7.8. При отсутствии оснований, указанных в пункте 3.7.4 настоящего Регламента, ответственный специалист подготавливает распоряжение о внесении изменения в разрешение на строительство либо готовит проект отказа на подпись уполномоченному должностному лицу КСиА Администрации города Шадринска.

В случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 3.7.4 настоящего Регламента, ответственный специалист подготавливает проект решения о прекращении действия разрешения на строительство в срок не более чем 30 рабочих дней со дня прекращения прав на земельный участок или права пользования недрами по основаниям, указанным в части 21.1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3.7.9. Уполномоченное должностное лицо КСиА Администрации города Шадринска принимает решение в порядке, предусмотренном пунктами 3.4.3, 3.4.4 настоящего Регламента.

3.7.10. Ответственный специалист в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе внесения изменения либо распоряжения о внесении изменений в разрешение на строительство обеспечивает выдачу (направление) решения заявителю.

3.7.11. Максимальный срок выполнения данной процедуры не должен превышать 10 дней со дня поступления заявления в КСиА Администрации города Шадринска.

3.7.12. Критерием принятия решения о предоставлении муниципальной услуги или отказа в ее предоставлении является наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных соответственно пунктом 3.7.4 настоящего Регламента.

3.7.13. Результатом данной процедуры является выдача заявителю распоряжения о внесении изменений в разрешение на строительство. Данное распоряжение является неотъемлемой частью разрешения на строительство, подписанное решение о прекращении действия разрешения на строительство, либо выдача заявителю решения о прекращении действия разрешения на строительство.

3.7.14. Способом фиксации результата административной процедуры являются регистрация документов в журнале регистрации.

2. Внести изменения в приложение к постановлению Администрации города Шадринска от 27.03.2012 N 633 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на территории муниципального образования - город Шадринск", дополнив его приложением 3 согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

3. Внести изменения в приложение к постановлению Администрации города Шадринска от 27.03.2012 N 633 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на территории муниципального образования - город Шадринск", дополнив его приложением 4 согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

4. Настоящее постановление опубликовать в городской газете "Ваша Выгода" и на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск Курганской области.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Шадринска, руководителя Комитета по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска Туганову Т.М.

Глава города Шадринска - глава Администрации города Шадринска

Л.Н. Новикова