Постановление Правительства Курганской области от 23 ноября 2017 г. N 415 "О внесении изменений в постановление Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года N 470 "О государственной программе Курганской области "Развитие культуры Зауралья" на 2014 - 2020 годы" (документ утратил силу)

Постановление Правительства Курганской области
от 23 ноября 2017 г. N 415
"О внесении изменений в постановление Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года N 470 "О государственной программе Курганской области "Развитие культуры Зауралья" на 2014 - 2020 годы"

В целях уточнения объемов финансирования, перечня мероприятий, целевых индикаторов государственной программы Курганской области "Развитие культуры Зауралья" на 2014-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года N 470, Правительство Курганской области постановляет:

1. Внести в приложение к постановлению Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года N 470 "О государственной программе Курганской области "Развитие культуры Зауралья" на 2014 - 2020 годы" следующие изменения:

1) раздел I изложить в следующей редакции:

"Раздел I. Паспорт государственной программы Курганской области "Развитие культуры Зауралья" на 2014-2020 годы

Наименование	Государственная программа Курганской области "Развитие культуры Зауралья" на 2014-2020 годы (далее - Программа)
Ответственный исполнитель	Управление культуры Курганской области
Соисполнители	Управление по социальной политике Правительства Курганской области, управление охраны объектов культурного наследия Правительства Курганской области, Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области, Департамент образования и науки Курганской области, Главное управление социальной защиты населения Курганской области, Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию), государственные и муниципальные учреждения культуры, искусства и кинематографии Курганской области (по согласованию), образовательные организации сферы культуры (по согласованию), другие организации Курганской области, участвующие в реализации мероприятий Программы (по согласованию)
Цель	Реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственной основы развития личности и государства, единства российского общества на основе сохранения, эффективного использования и развития культурного потенциала Курганской области
Задачи	Сохранение культурного и исторического наследия, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого, духовного и инновационного потенциала жителей Курганской области; создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры Курганской области
Целевые индикаторы	Увеличение числа посещений театрально-концертных мероприятий к уровню 2012 года, %; число участников клубных формирований, тыс. человек; охват населения библиотечным обслуживанием, %; количество посещений библиотек на одного жителя в год, посещение; увеличение числа посещений музеев и выставочных залов к уровню 2012 года, %; число проведенных выставок, единица; охват детей художественным образованием в общем числе детей в возрасте от 7 до 16 лет, %; число лауреатов и дипломантов международных, межрегиональных и областных конкурсов и фестивалей среди детей и юношества, человек; число посещений киносеансов, тыс. человек; доля фильмов российского производства в общем объеме проката на территории Курганской области, %; количество проведенных для детей и подростков культурно-образовательных экскурсий, единица; количество утраченных объектов культурного наследия в год, единица; доля объектов культурного наследия, зарегистрированных в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - единый государственный реестр), в общем числе объектов культурного наследия, находящихся на территории Курганской области, %; доля объектов культурного наследия (памятников архитектуры), обеспеченных зонами охраны, в общем числе объектов культурного наследия (памятников архитектуры), находящихся на территории Курганской области, %; доля зданий государственных учреждений культуры, в которых проведены проектные, ремонтные и иные работы и мероприятия по укреплению материально-технической базы, от общего количества зданий государственных учреждений культуры, %; доля зданий государственных учреждений культуры, в которых выполнены мероприятия по обеспечению безопасности, от общего количества зданий государственных учреждений культуры, %; доля зданий сельских учреждений культуры, в которых проведены проектные, ремонтные и иные работы и мероприятия по укреплению материально-технической базы, от общего количества зданий сельских учреждений культуры, %; количество лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, которым выплачено денежное поощрение из федерального бюджета по результатам конкурса, человек; число лучших муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, которым выплачено денежное поощрение из федерального бюджета по результатам конкурса, единица; средняя численность участников клубных формирований в малых городах (с числом жителей до 50 тыс. человек) и сельской местности на 1 тыс. жителей, человек; укомплектованность учреждений культуры, искусства и кинематографии Курганской области квалифицированными кадрами, %; уровень выполнения государственных заданий в сфере культуры в целом по отрасли, %; увеличение количества посещений гражданами организаций культуры к уровню 2012 года, %; увлечение числа культурно-массовых мероприятий организаций культуры, тыс. единиц; увеличение числа лауреатов и дипломантов международных, межрегиональных и областных конкурсов и фестивалей в сфере культуры к уровню 2012 года, %; доля организаций культуры в отношении которых проводится независимая оценка качества, от общего количества организаций культуры %; уровень технической готовности объекта "Строительство культурно-оздоровительного центра в селе Звериноголовское Звериноголовского района Курганской области", %; уровень технической готовности объекта "Приспособление объекта культурного наследия регионального значения "Здание Курганского государственного театра драмы" для современного использования", %
Сроки и этапы реализации	Срок реализации Программы - 2014-2020 годы. I этап - 2014-2016 годы; II этап - 2017-2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований	Планируемый общий объем бюджетного финансирования Программы составляет 3342,187 млн. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 394,426 млн. рублей; 2015 год - 392,277 млн. рублей; 2016 год - 402,614 млн. рублей; 2017 год - 582,155 млн. рублей; 2018 год - 513,489 млн рублей; 2019 год - 513,113 млн. рублей; 2020 год - 544,113 млн. рублей. Из них за счет средств областного бюджета в 2014 - 2020 годах 3236,457 млн. рублей: 2014 год - 377,039 млн. рублей; 2015 год - 382,297 млн. рублей; 2016 год - 398,904 млн. рублей; 2017 год - 540,915 млн. рублей; 2018 год - 484,752 млн рублей; 2019 год - 510,775 млн. рублей; 2020 год - 541,775 млн. рублей. За счет средств федерального бюджета (по согласованию) - 105,730 млн. рублей: 2014 год - 17,387 млн. рублей; 2015 год - 9,980 млн. рублей; 2016 год - 3,710 млн. рублей; 2017 год - 41,240 млн. рублей; 2018 год - 28,737 млн рублей; 2019 год - 2,338 млн. рублей; 2020 год - 2,338 млн. рублей
Ожидаемые результаты реализации	Создание в регионе благоприятных условий для развития человеческого потенциала и повышения качества жизни за счет обеспечения доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализации творческого, духовного и инновационного потенциала жителей Курганской области; укрепление единого культурного пространства Российской Федерации и Курганской области; утверждение приоритетной роли государственной культурной политики; формирование у населения Курганской области широкого мировоззрения и общественного сознания, гражданского патриотизма и межнационального согласия; перевод сферы культуры на инновационный путь развития, превращение культуры в наиболее развитую и привлекательную сферу общественной деятельности; формирование культурной среды, отвечающей растущим потребностям личности и общества; сохранение материального и нематериального культурного наследия; содействие в продвижении культурно-образовательного туризма; недопущение случаев утрат объектов культурного наследия; обеспечение сохранности объектов культурного наследия в ходе осуществления градостроительной деятельности; формирование данных единого государственного реестра; повышение качества и разнообразия услуг в сфере культуры; укрепление имиджа Курганской области как региона с высоким уровнем культуры; повышение уровня социального обеспечения работников культуры; улучшение финансовой поддержки творческих коллективов и работников, социально-значимых проектов; создание дополнительных рабочих мест, требующих высококвалифицированных специалистов в области современных информационных технологий; укрепление и развитие материально-технической базы учреждений культуры; обеспечение комплексной безопасности, предотвращение материальных потерь, травматизма и гибели посетителей и работников учреждений культуры, выполнение требований правил и норм пожарной, противокриминальной и антитеррористической безопасности

";

2) раздел III изложить в следующей редакции:

"Раздел III. Приоритеты и цели государственной политики в сфере культуры

Программа разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Российской Федерации и Курганской области.

Направления реализации Программы соответствуют приоритетам и целям государственной политики в сфере культуры, в том числе обозначенным в Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года N 326-р, Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года N 203, государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 317:

- укрепление единства российского общества посредством приоритетного культурного и гуманитарного развития;

- укрепление гражданской идентичности;

- создание условий для воспитания граждан;

- сохранение исторического и культурного наследия и его использование для воспитания и образования;

- передача от поколения к поколению традиционных для российского общества ценностей, норм, традиций и обычаев;

- создание условий для реализации каждым человеком его творческого потенциала;

- сохранение культурного и исторического наследия народа, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации;

- обеспечение максимальной доступности для широких слоев населения лучших образцов культуры и искусства;

- создание условий для творческой самореализации граждан, культурно-просветительской деятельности, организации внешкольного художественного образования и культурного досуга;

- раскрытие культурного потенциала регионов Российской Федерации и поддержка региональных инициатив в сфере культуры;

- преодоление отставания и диспропорций в культурном уровне регионов;

- укрепление материально-технической базы учреждений культуры;

- повышение социального статуса работников культуры, системы подготовки кадров и их социального обеспечения;

- совершенствование отечественной системы художественного образования и науки.

Кроме того, приоритеты государственной политики в сфере культуры определены в следующих стратегических документах и правовых актах Российской Федерации и Курганской области:

Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 года N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

Указ Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 года N 808 "Об утверждении Основ государственной культурной политики";

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р);

Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 года N 2227-р);

Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761);

Основы государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года (утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 года N 2403-р);

Концепция долгосрочного развития театрального дела в Российской Федерации на период до 2020 года (одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 1019-р);

Концепция сохранения и развития нематериального культурного наследия народов Российской Федерации на 2009-2015 годы (утверждена приказом Министерства культуры Российской Федерации от 17 декабря 2008 года N 267);

Концепция развития образования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы (одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 1244-р);

Концепция развития сотрудничества в сфере культуры между приграничными территориями Российской Федерации и сопредельными государствами на период до 2020 года (утверждена приказом Министерства культуры Российской Федерации от 20 июля 2011 года N 807);

Стратегия социально-экономического развития Уральского федерального округа на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2011 года N 1757-р);

Закон Курганской области от 29 июня 1999 года N 229 "О культурной деятельности на территории Курганской области";

Закон Курганской области от 26 декабря 1997 года N 93 "О библиотечном деле в Курганской области";

Закон Курганской области от 3 марта 2004 года N 386 "О государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся на территории Курганской области";

Закон Курганской области от 4 июня 2013 года N 37 "О поддержке народных художественных промыслов и ремесел в Курганской области";

Стратегия социально-экономического развития Курганской области до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Курганской области от 2 декабря 2008 года N 488-р).

Решение первоочередных задач по удовлетворению потребности граждан в сфере культуры положительно влияет на развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни населения, на социально-экономическое развитие Курганской области и Российской Федерации в целом.";

3) раздел VII изложить в следующей редакции:

"Раздел VII. Перечень мероприятий Программы

Сохранение культурного и исторического наследия, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участия в культурной жизни, реализации творческого, духовного и инновационного потенциалов жителей Курганской области и создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры будет осуществлено по следующим основным направлениям:

- поддержка профессионального искусства и художественного творчества;

- сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия, развитие культурно-досуговой деятельности;

- совершенствование и развитие библиотечно-информационной деятельности, поддержка и развитие чтения;

- обеспечение сохранности историко-культурного наследия и совершенствование музейного дела;

- развитие дополнительного и среднего профессионального образования в сфере культуры;

- поддержка и развитие юных дарований;

- сохранение и развитие кинематографии;

- развитие культурно-познавательного туризма;

- государственная охрана объектов культурного наследия;

- развитие и обновление материально-технической базы и технической оснащенности учреждений культуры;

- обеспечение безопасности государственных учреждений культуры;

- поддержка культуры села;

- кадровое обеспечение;

- обеспечение деятельности государственных учреждений культуры Курганской области по предоставлению и развитию государственных услуг населению в сфере культуры;

- выполнение государственных функций по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере культуры;

- строительство и реконструкция учреждений культуры, приспособление для современного использования объектов культурного наследия.

Перечень мероприятий по реализации основных направлений Программы, сроки их исполнения, ожидаемые конечные результаты и ответственные исполнители представлены в приложении 1 к Программе.";

4) раздел VIII изложить в следующей редакции:

"Раздел VIII. Целевые индикаторы Программы

Система целевых индикаторов приведена в приложении 2 к Программе. Достижение цели Программы косвенно оценивается следующими целевыми индикаторами:

увеличение количества посещений гражданами организаций культуры к уровню 2012 года, %;

увеличение числа лауреатов и дипломантов международных, межрегиональных и областных конкурсов и фестивалей в сфере культуры к уровню 2012 года, %.

Увеличение количества посещений организаций культуры (библиотек, музеев, театров, концертных организаций, учреждений культурно-досугового типа, парков и др.) является целевым ориентиром развития сферы культуры, обозначенным в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Данный индикатор отражает востребованность у населения государственных и муниципальных услуг в сфере культуры, а также удовлетворение потребностей личности в ее культурно-творческом самовыражении, освоении накопленных обществом культурных и духовных ценностей.

Увеличение числа лауреатов и дипломантов международных, межрегиональных и областных конкурсов и фестивалей в сфере культуры будет свидетельствовать о повышении уровня профессионального мастерства участников конкурсов и фестивалей, укреплении престижа в сфере культуры, расширении пространства профессионального художественного творчества, развитии потенциала культуры и искусства Курганской области.

Выполнение задач Программы оценивается на основе следующих индикаторов:

увлечение числа посещений театрально-концертных мероприятий к уровню 2012 года,%;

число участников клубных формирований, тыс. человек;

охват населения библиотечным обслуживанием, %;

количество посещений библиотек на одного жителя в год, посещение;

увеличение числа посещений музеев и выставочных залов к уровню 2012 года, %;

число проведенных выставок, единица;

охват детей художественным образованием в общем числе детей в возрасте от 7 до 16 лет, %;

число лауреатов и дипломантов международных, межрегиональных и областных конкурсов и фестивалей среди детей и юношества, человек;

число посещений киносеансов, тыс. человек;

доля фильмов российского производства в общем объеме проката на территории Курганской области, %;

количество проведенных для детей и подростков культурно-образовательных экскурсий, единица;

количество утраченных объектов культурного наследия в год, единица;

доля объектов культурного наследия, зарегистрированных в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - единый государственный реестр), в общем числе объектов культурного наследия, находящихся на территории Курганской области, %;

доля объектов культурного наследия (памятников архитектуры), обеспеченных зонами охраны, в общем числе объектов культурного наследия (памятников архитектуры), находящихся на территории Курганской области, %;

доля зданий государственных учреждений культуры, в которых проведены проектные, ремонтные и иные работы и мероприятия по укреплению материально-технической базы, от общего количества зданий государственных учреждений культуры, %;

доля зданий государственных учреждений культуры, в которых выполнены мероприятия по обеспечению безопасности, от общего количества зданий государственных учреждений культуры, %;

доля зданий сельских учреждений культуры, в которых проведены проектные, ремонтные и иные работы и мероприятия по укреплению материально-технической базы, от общего количества зданий сельских учреждений культуры, %;

количество лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, которым выплачено денежное поощрение из федерального бюджета по результатам конкурса, человек;

число лучших муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, которым выплачено денежное поощрение из федерального бюджета по результатам конкурса, единица;

средняя численность участников клубных формирований в малых городах (с числом жителей до 50 тыс. человек) и сельской местности на 1 тыс. жителей, человек;

укомплектованность учреждений культуры, искусства и кинематографии Курганской области квалифицированными кадрами, %;

уровень выполнения государственных заданий в сфере культуры в целом по отрасли, %;

увеличение количества посещений гражданами организаций культуры к уровню 2012 года, %;

увлечение числа культурно-массовых мероприятий организаций культуры, тыс. единиц;

увеличение числа лауреатов и дипломантов международных, межрегиональных и областных конкурсов и фестивалей в сфере культуры к уровню 2012 года, %;

доля организаций культуры в отношении которых проводится независимая оценка качества, от общего количества организаций культуры, %;

уровень технической готовности объекта "Строительство культурно-оздоровительного центра в селе Звериноголовское Звериноголовского района Курганской области", %;

уровень технической готовности объекта "Приспособление объекта культурного наследия регионального значения "Здание Курганского государственного театра драмы" для современного использования", %.

Целевые индикаторы Программы имеют запланированные по годам количественные значения.

При определении плановых значений целевых индикаторов использовались:

данные государственной статистики;

данные муниципальных образований Курганской области о фактических и планируемых результатах деятельности в сферах культуры на период до 2020 года;

индикативные показатели государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 317.";

5) раздел IX изложить в следующей редакции:

"Раздел IX. Информация по ресурсному обеспечению Программы

Планируемый общий объем бюджетного финансирования Программы на 2014 - 2020 годы составляет 3342,187 млн. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 394,426 млн. рублей;

2015 год - 392,277 млн. рублей;

2016 год - 402,614 млн. рублей;

2017 год - 582,155 млн. рублей;

2018 год - 513,489 млн рублей;

2019 год - 513,113 млн. рублей;

2020 год - 544,113 млн. рублей.

Из них за счет средств областного бюджета в 2014 - 2020 годах - 3236,457 млн. рублей:

2014 год - 377,039 млн. рублей;

2015 год - 382,297 млн. рублей;

2016 год - 398,904 млн. рублей;

2017 год - 540,915 млн. рублей;

2018 год - 484,752 млн рублей;

2019 год - 510,775 млн. рублей;

2020 год - 541,775 млн. рублей.

За счет средств федерального бюджета (по согласованию) - 105,730 млн. рублей:

2014 год - 17,387 млн. рублей;

2015 год - 9,980 млн. рублей;

2016 год - 3,710 млн. рублей;

2017 год - 41,240 млн. рублей;

2018 год - 28,737 млн рублей;

2019 год - 2,338 млн. рублей;

2020 год - 2,338 млн. рублей.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Программы подлежит уточнению при формировании проектов областного бюджета на очередной финансовой год и плановый период в установленном порядке.

Для реализации отдельных программных мероприятий могут быть привлечены дополнительные финансовые ресурсы за счет внебюджетных источников. Информация по ресурсному обеспечению реализации программы приведена в приложении 3 к Программе.

Оплата кредиторской задолженности на конец финансового года по проведенным мероприятиям осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию соответствующего мероприятия на очередной финансовый год.

Гранты бюджетным и автономным учреждениям предоставляются по результатам конкурсов в форме субсидий на иные цели и перечисляются на лицевые счета учреждений, получивших гранты в установленном порядке.

Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов, выделяемых местным бюджетам из областного бюджета на развитие материально-технической базы и технической оснащенности муниципальных учреждений культуры, поддержку культуры села и на поддержку муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования детей приведен в приложении 4 к Программе.";

6) приложения 1 - 3 к государственной программе Курганской области "Развитие культуры Зауралья" на 2014 - 2020 годы изложить в редакции согласно приложениям 1 - 3 к настоящему постановлению.

2. Финансовому управлению Курганской области подготовить соответствующие изменения в Закон Курганской области от 28 декабря 2016 года N 103 "Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов".

3. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области по социальной политике.

Губернатор Курганской области

А.Г. Кокорин