Решение Шадринской городской Думы Курганской области от 7 декабря 2017 г. N 279 "Об утверждении Положения о порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования - город Шадринск"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", со статьями 23 и 31 Устава муниципального образования - город Шадринск, Шадринская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования - город Шадринск.

2. Признать утратившим силу решение Шадринской городской Думы от 04.04.2006 N 196 "Об утверждении Положения о порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования - город Шадринск".

3. Настоящее решение направить Главе города Шадринска для подписания и официального опубликования в Шадринской городской газете "Ваша Выгода" и размещения на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск Курганской области.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

5. Контроль за настоящим решением возложить на постоянную депутатскую комиссию Шадринской городской Думы по развитию городского хозяйства и экологии.

Председатель Шадринской городской Думы

А.П. Черных

Глава города Шадринска

Л.Н. Новикова

Утверждено
Шадринской городской
Думой решением
от 07.12.2017 N 279

Положение
о порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования - город Шадринск

Настоящее Положение, реализуя нормы, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Уставом муниципального образования - город Шадринск определяет порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования - город Шадринск.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Определение территориального общественного самоуправления

1. Территориальное общественное самоуправление (или ТОС) - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Шадринска для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление является формой непосредственного осуществления населением местного самоуправления на части территории города и осуществляется населением посредством проведения собраний (конференций) граждан, а также через создаваемые органы ТОС.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 2. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, иные территории проживания населения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Шадринской городской Думой исходя из исторических, культурных, социально-экономических признаков целостности территории, с учетом предложений населения и границ избирательных округов, в порядке, установленном настоящим Положением.

3. Обязательными условиями установления границы территории ТОС являются:

1) в пределах одной и той же части территории не может быть образовано (учреждено) более одного территориального общественного самоуправления;

2) неразрывность территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление (если в его состав входит более одного многоквартирного жилого дома);

3) в состав территории, на которой осуществляется ТОС, не могут входить территории, закрепленные в установленном порядке за предприятиями, учреждениями, организациями.

Статья 3. Правовая основа территориального общественного самоуправления

Правовую основу территориального общественного самоуправления составляют Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство, законодательство Курганской области, Устав муниципального образования - город Шадринск Курганской области, правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск, устав ТОС.

Статья 4. Право граждан на участие в территориальном общественном самоуправлении

1. В территориальном общественном самоуправлении имеют право участвовать граждане, достигшие шестнадцатилетнего возраста (далее по тексту - гражданин):

1) проживающие (зарегистрированные по месту жительства) на соответствующей территории в городе Шадринске;

2) являющиеся собственниками жилых домов, жилых или нежилых помещений в домах, расположенных на соответствующей территории, независимо от места их регистрации по месту жительства.

2. Любой гражданин имеет право быть инициатором и участвовать в учреждении территориального общественного самоуправления на той территории, где он проживает, принимать участие в собраниях (конференциях) граждан, проводимых ТОС, избирать и быть избранным в органы ТОС.

3. Органы местного самоуправления города Шадринска не вправе препятствовать участию граждан в осуществлении ТОС.

4. Право граждан на осуществление ТОС подлежит судебной защите в порядке, установленном федеральным законодательством.

5. Граждане, участвующие в ТОС, органы ТОС могут оказывать содействие органам местного самоуправления города Шадринска в решении вопросов местного значения в пределах компетенции ТОС.

Статья 5. Принципы территориального общественного самоуправления

Основными принципами осуществления территориального общественного самоуправления являются:

законность;

гласность и учет общественного мнения;

защита прав и законных интересов населения;

свободное волеизъявление граждан через собрания (конференции);

широкое участие граждан в выработке и принятии решений по вопросам, затрагивающим интересы населения;

сочетание интересов граждан, проживающих на соответствующей территории, с интересами граждан всего города Шадринска;

взаимодействие с органами местного самоуправления города Шадринска;

выборность, подотчетность и подконтрольность населению органов ТОС.

Статья 6. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск с населением и органами территориального общественного самоуправления

1. Территориальное общественное самоуправление является составной частью системы местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск. Территориальное общественное самоуправление призвано обеспечить развитие и расширение возможностей самостоятельного решения населением вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск:

оказывают содействие населению в осуществлении права на ТОС;

оказывают помощь инициативным группам граждан в проведении собраний (конференций) граждан и могут принимать в них участие;

содействуют в разработке и осуществляют регистрацию уставов ТОС;

создают необходимые условия для становления и развития системы территориального общественного самоуправления;

оказывают ТОС организационную и методическую помощь;

предоставляют органам ТОС информацию по вопросам, затрагивающим интересы жителей соответствующей территории, необходимую для развития закрепленной территории;

в своей работе с населением опираются на помощь органов ТОС, учитывают в своих решениях мнение населения, полученное в результате осуществления территориального общественного самоуправления;

осуществляют анализ социально-экономического развития ТОС на основании информации, предоставляемой органами ТОС;

рассматривают в пределах полномочий проекты правовых актов, предложенные ТОС.

3. Органы территориального общественного самоуправления вправе (по согласованию) участвовать в заседаниях органов местного самоуправления при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы жителей соответствующей территории, в порядке, предусмотренном законодательством.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск в отношениях с органами территориального общественного самоуправления

1. Шадринская городская Дума:

1) принимает Положение об организации и осуществлении ТОС на территории муниципального образования - город Шадринск, Положение о поощрении органов ТОС, действующих на территории города Шадринска, и иные правовые акты по ТОС;

2) определяет границы территории ТОС;

3) рассматривает возможность финансовой поддержки ТОС при утверждении бюджета города Шадринска.

2. Администрация города Шадринска:

1) оказывает им организационную и методическую помощь;

2) оказывает помощь гражданам и органам ТОС в проведении собраний (конференций) и принимает в них участие;

3) решает вопросы финансовой поддержки ТОС в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Шадринска.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск принимают решения о поощрении органов ТОС в порядке, установленном правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск.

Глава 2. Порядок организации территориального общественного самоуправления

Статья 8. Порядок создания территориального общественного самоуправления

1. Создание территориального общественного самоуправления осуществляется на собрании (конференции) по инициативе граждан, проживающих на территории, где предполагается создать ТОС.

В зависимости от числа граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и постоянно проживающих на территории создаваемого территориального общественного самоуправления, проводятся собрание или конференция граждан. При численности жителей до 100 человек проводится собрание, при численности жителей более 100 человек может проводиться конференция.

2. Организацию собрания (конференции) граждан осуществляет инициативная группа из числа проживающих на соответствующей территории численностью не менее десяти человек и в порядке, установленном Уставом муниципального образования - город Шадринск и статьей 11 настоящего Положения.

3. Инициативная группа принимает решение о проведении собрания или конференции в зависимости от числа граждан, проживающих на данной территории, ее размеров, местных условий и других обстоятельств, а также осуществляет подготовку необходимых документов.

4. Инициативная группа обладает следующими полномочиями:

информирует граждан, проживающих или имеющих в собственности жилые помещения на территории создаваемого ТОС, о месте и времени проведения собрания или конференции;

организует проведение собрания или конференции по вопросу создания территориального общественного самоуправления;

готовит проекты повестки собрания или конференции граждан и регламента работы;

разрабатывает проект устава территориального общественного самоуправления;

вносит предложения по установлению границ территории деятельности территориального общественного самоуправления;

уполномочивает своего представителя для открытия и ведения собрания или конференции граждан до избрания председателя собрания или конференции;

обращается по вопросам создания территориального общественного самоуправления в органы местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск;

проводит регистрацию граждан или делегатов, прибывших на собрание или конференцию граждан.

5. На собрании или конференции принимаются следующие решения:

о создании ТОС;

об определении границ создаваемого ТОС;

о наименовании ТОС;

об утверждении устава ТОС;

об определении лица, уполномоченного представлять интересы ТОС в органах местного самоуправления города Шадринска.

Типовая форма протокола собрания или конференции граждан (собрания делегатов) по созданию территориального общественного самоуправления прилагается к настоящему Положению.

6. Уполномоченный представитель собрания (конференции) в течение одного месяца со дня принятия решения о создании ТОС письменно обращается в Шадринскую городскую Думу с ходатайством об утверждении границы территории, в пределах которой предполагается осуществление территориального общественного самоуправления.

К ходатайству прилагаются следующие документы:

протокол учредительного собрания (конференции) граждан о создании ТОС;

список участников учредительного собрания, а в случае проведения конференции - список делегатов конференции с указанием нормы представительства и протоколы собраний граждан по выдвижению делегатов конференции;

схема границ территории осуществления ТОС с их описанием.

7. Шадринская городская Дума не позднее двух месяцев со дня получения ходатайства и прилагаемых документов проводит их проверку на соответствие действующему законодательству и муниципальным правовым актам города Шадринска. По итогам рассмотрения документов Шадринская городская Дума устанавливает границы территории, на которой осуществляется ТОС, либо отказывает в установлении указанных границ.

Установление границ территории, на которой осуществляется ТОС, оформляется решением Шадринской городской Думы.

Шадринская городская Дума отказывает в установлении границ территории, на которой планируется осуществление ТОС, при наличии следующих обстоятельств:

принятие решения об организации территориального общественного самоуправления неправомочным составом собрания (конференции) граждан;

предоставление неполного комплекта документов, указанных в ч. 6 настоящей статьи;

нарушение требований, установленных ст. 2 настоящего Положения;

выход границ территории, на которой планируется осуществление ТОС, за пределы территории города Шадринска.

Уведомление об отказе в установлении границ территории, на которой планируется осуществление ТОС, подписывается председателем Шадринской городской Думы и направляется аппаратом Шадринской городской Думы уполномоченному представителю ТОС не позднее пяти рабочих дней со дня его подписания.

Статья 9. Устав территориального общественного самоуправления

1. Устав ТОС направляется уполномоченным лицом для регистрации в Администрацию города Шадринска в течение одного месяца со дня опубликования решения Шадринской городской Думы об установлении границ ТОС.

В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

территория, на которой осуществляется ТОС;

цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;

порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;

порядок принятия решений;

порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

2. Принятие устава ТОС, внесение изменений и дополнений в устав ТОС относятся к исключительным полномочиям собрания (конференции) граждан.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС уполномоченным органом.

Регистрацию устава территориального общественного самоуправления осуществляет Администрация города Шадринска в лице уполномоченного органа.

4. Порядок регистрации устава ТОС, изменений и (или) дополнений в устав ТОС устанавливается решением Шадринской городской Думы.

Глава 3. Порядок осуществления территориального общественного самоуправления

Статья 10. Система территориального общественного самоуправления

1. Система территориального общественного самоуправления включает в себя собрания (конференции) граждан, а также избираемые гражданами органы ТОС.

2. Структура, наименование и порядок избрания (формирования) органов ТОС определяются уставом ТОС.

Статья 11. Порядок проведения собрания (конференции) граждан по организации и осуществлению территориального общественного самоуправления

1. Собрания (конференции) граждан являются высшим органом ТОС и проводятся не реже двух раз в год.

2. Участие граждан в собраниях (конференциях) является свободным и добровольным. В собраниях (конференциях) принимают участие граждане, достигшие 16 лет.

3. К полномочиям собрания (конференции) граждан относится право рассматривать и решать любые значимые для своих территорий вопросы, за исключением тех, которые относятся к полномочиям органов местного самоуправления, а также право направлять обращения в органы и должностным лицам органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск, в организации различных форм собственности, общественные объединения в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск.

4. К исключительным полномочиям собрания (конференции) граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;

установление структуры органов ТОС;

избрание органов ТОС, в том числе контрольно-ревизионного органа (комиссии);

определение основных направлений деятельности ТОС;

утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета о ее исполнении;

рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС;

иные полномочия собрания (конференции) граждан, определенные уставом ТОС.

5. Инициатива созыва собрания (конференции) принадлежит органам ТОС, а также инициативной группе граждан численностью не менее 10% от числа проживающих на соответствующей территории.

6. В решении о проведении собрания (конференции) указывается время и место проведения собрания (конференции), выносимые на обсуждение вопросы, лица, ответственные за подготовку собрания (конференции).

В решении о проведении конференции указываются также нормы представительства на конференцию и порядок избрания (делегирования) представителей на конференцию в соответствии с требованиями настоящего Положения.

7. Решение о проведении собрания (конференции), выносимые на него документы и материалы не позднее, чем за пять календарных дней до проведения собрания (конференции) граждан, доводятся через средства массовой информации или другим способом до граждан и Администрации города Шадринска.

Администрация города Шадринска вправе направить для участия в собрании (конференции) своих представителей с правом совещательного голоса.

8. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

9. Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

10. В случае создания ТОС делегаты конференции могут избираться на собраниях граждан, проживающих на данной территории, согласно установленной норме представительства - 1 делегат от жителей одно- или двухэтажного жилого дома, или 1 делегат от жителей подъезда многоквартирного (многоэтажного) жилого дома, или 1 делегат от семей нанимателей (собственников) 10 - 20 индивидуальных жилых домов. В иных случаях уставом ТОС могут быть предусмотрены другие нормы представительства делегатов на конференцию граждан.

11. Орган ТОС (инициативная группа граждан), являющийся инициатором проведения собрания (конференции), определяет правомочность собрания (конференции), осуществляет регистрацию жителей, прибывших на собрание или регистрацию делегатов конференции, проверяет их полномочия (ведет учет выписок из протоколов собраний по избранию делегатов на конференцию), выносит на рассмотрение собрания (конференции) вопрос об утверждении повестки собрания (конференции).

12. Собрание (конференцию) открывает представитель, уполномоченный инициатором открывать и вести собрание (конференцию) до избрания председателя.

Первым вопросом повестки участники собрания (конференции) избирают председателя и секретаря.

13. Решения собрания (конференции) принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа граждан, присутствующих на собрании (конференции).

14. Процедура проведения собрания (конференции) отражается в протоколе, протокол подписывается председателем и секретарем собрания (конференции).

15. Принимаемые на собрании (конференции) решения распространяются только на жителей соответствующих территорий, являются рекомендательными и исполняются жителями на добровольной основе, итоги собрания (конференции) подлежат опубликованию (обнародованию).

16. Расходы по проведению собрания (конференции), изготовлению и рассылке документов, опубликованию (обнародованию) итогов собрания (конференции) несут участники ТОС.

17. Решения собрания граждан могут быть приняты также путем проведения заочного голосования - передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении собрания граждан в форме заочного голосования, бюллетеня с решениями жителей по вопросам, поставленным на голосование.

В решении граждан по вопросам, поставленным на голосование, указываются:

сведения о лице, участвующем в голосовании (адрес проживания; число, месяц, год рождения);

решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками: "за", "против" или "воздержался".

В бюллетене гражданином, участвующим в голосовании, выбирается только один из возможных вариантов голосования.

Решение собрания граждан, проводимого в форме заочного голосования, принимается посредством подсчета голосов по вопросам, поставленным на голосование в бюллетене.

Статья 12. Осуществление территориального общественного самоуправления через органы территориального общественного самоуправления

1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется населением через создание органов ТОС, которые избираются на собраниях (конференциях) граждан, проживающих на соответствующей территории.

2. Установление структуры органов ТОС, внесение изменений и дополнений в структуру органов относится к исключительным полномочиям собрания (конференции) граждан.

Наличие в структуре контрольно-ревизионного органа (комиссии) ТОС является обязательным.

Контрольно-ревизионный орган (комиссия) ТОС создается для контроля и проверки финансово-хозяйственной деятельности органа ТОС. Контрольно-ревизионный орган (комиссия) ТОС подотчетен только собранию (конференции) граждан. Данный орган осуществляет проверку финансово-хозяйственной деятельности органа ТОС по итогам работы за год, по поручению собрания (конференции) граждан, по собственной инициативе.

3. Наименование и порядок избрания (формирования) органов ТОС определяется в уставе ТОС.

4. Учреждаемые органы ТОС, исходя из осуществляемых ими полномочий, правового статуса и специфики соответствующей территории, могут быть коллегиальными или единоличными.

Коллегиальные органы ТОС могут подразделяться на советы или комитеты микрорайонов, жилых комплексов, улиц, кварталов, домов и другие советы или комитеты.

Единоличные органы ТОС могут быть представлены старостами, старейшинами, председателями, старшими по дому, старшими по подъезду многоквартирного дома.

Срок полномочий коллегиальных и единоличных органов ТОС не может быть менее одного года и более пяти лет.

5. Органы ТОС:

представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

организуют проведение собраний (конференций) граждан на соответствующей территории и организуют исполнение принятых решений;

информируют население о своей работе;

рассматривают в пределах своих полномочий заявления, предложения граждан, ведут прием населения;

выполняют иные полномочия в соответствии с настоящим Положением и уставом ТОС.

6. Органы ТОС вправе:

участвовать в разработке программ (планов) социально-экономического развития территории ТОС и принимают участие в их реализации;

осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории;

вносить в органы местного самоуправления города Шадринска проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов;

привлекать население к работам по улучшению санитарного состояния по благоустройству территории ТОС (улиц, скверов, парков, водоемов);

следить за обеспечением санитарного порядка в подъездах и дворовых территориях;

принимать решения о проведении конкурсов между жителями за надлежащее содержание домов, придомовых территорий, улиц, подводят их итоги;

содействовать охране памятников истории и культуры, поддержанию в надлежащем состоянии кладбищ, братских могил и иных мест захоронений;

участвовать в создании условий для работы с детьми, подростками, подготовке и проведении культурно-массовых и спортивных мероприятий, в создании и работе клубов по интересам по месту жительства, других форм гражданской активности населения;

выявлять факты самовольных построек, некапитальных строений, нецелевого использования земли;

принимать участие в осуществлении мероприятий, направленных на бережное расходование воды, газа, электроэнергии и других ресурсов;

принимать меры по обеспечению противопожарной безопасности;

оказывать содействие правоохранительным органам в поддержании общественного порядка;

взаимодействовать в своей работе с общественными организациями.

7. Полномочия органов ТОС, срок полномочий, права и обязанности, прекращение полномочий устанавливаются в уставе ТОС.

8. Деятельность органов ТОС осуществляется на общественных началах.

Органам ТОС может быть присуждено поощрение в порядке, установленном решением Шадринской городской Думы.

Собрание (конференция) граждан может принять решение о денежном или ином вознаграждении членов органов ТОС за счет собственных средств ТОС.

9. Решения, принятые органами ТОС, подлежат обязательному обнародованию на соответствующей территории в течение пяти календарных дней со дня принятия. Расходы по обнародованию решений, принятых органами ТОС, несут участники ТОС.

10. Принятые органами ТОС, собранием (конференцией) граждан решения подлежат обязательному направлению в Администрацию города Шадринска в течение пяти календарных дней со дня принятия и учитываются указанными органами при рассмотрении соответствующих вопросов.

Статья 13. Подотчетность, ответственность органов территориального общественного самоуправления и контроль за их деятельностью

1. Органы ТОС подконтрольны и подотчетны населению, отчитываются о своей деятельности не реже одного раза в год на собраниях (конференциях) граждан.

По требованию инициативной группы граждан, численностью не менее 10% от числа проживающих на соответствующей территории может быть проведен внеочередной отчет органа ТОС.

Орган ТОС обязан созвать собрание (конференцию) граждан не позднее одного месяца со дня получения письменного требования указанной инициативной группы о предоставлении внеочередного отчета.

2. Ответственность органов ТОС наступает в случаях:

нарушений ими Конституции Российской Федерации, законодательства РФ и Курганской области, муниципальных правовых актов города Шадринска, решений собраний (конференций) граждан, устава ТОС;

утраты доверия населения в результате их действий или бездействия.

Доверие или недоверие органам ТОС выражается населением на собраниях (конференциях) граждан.

Решения и действия органов ТОС могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск, а также граждане и их объединения не отвечают по обязательствам органа ТОС. В свою очередь органы ТОС не отвечают по обязательствам органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск, граждан и их объединений.

4. Контроль за хозяйственно-финансовой деятельностью органов ТОС осуществляют граждане. Специальный контроль за хозяйственно-финансовой деятельностью органов ТОС осуществляет контрольно-ревизионный орган (комиссия) ТОС, избираемый на собрании (конференции) граждан.

Статья 14. Финансово-экономическая основа территориального общественного самоуправления

1. Финансово-экономическую основу ТОС составляют собственные финансовые средства и имущество, а также иные источники финансирования, не запрещенные действующим законодательством.

2. Собственными финансовыми средствами и имуществом ТОС являются финансовые средства и имущество, полученные за счет хозяйственной деятельности ТОС, а также поступившие добровольные взносы и пожертвования юридических и физических лиц, а также иные поступления в соответствии с действующим законодательством.

3. Распоряжение финансовыми средствами регламентируется уставом ТОС и осуществляется органом ТОС на основе соответствующих смет доходов и расходов.

Смета доходов и расходов ТОС и годовые отчеты об исполнении сметы утверждаются решением собрания (конференции) граждан.

4. Собственные финансовые средства и имущество ТОС используются для достижения целей и задач ТОС, определенных уставом ТОС.

5. Ответственность за организацию учета имущества и финансовых средств несет руководитель ТОС.

6. Контроль за поступлением и расходованием финансовых ресурсов ТОС осуществляет контрольно-ревизионный орган (комиссия) ТОС.

7. Ежегодный контроль за использованием финансовых средств осуществляется в форме годового отчета органа ТОС на собрании (конференции).

Статья 15. Условия и порядок выделения из бюджета города Шадринска средств, необходимых для организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. В целях осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения, перечисленных в ст. 13 Устава муниципального образования - город Шадринск, в соответствии с уставом ТОС, органы ТОС вправе обращаться в Администрацию города Шадринска с предложениями о выделении средств из бюджета города Шадринска.

Обращения ТОС могут содержать предложения по осуществлению хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, с указанием конкретного перечня работ, предполагаемого объема финансирования, видов расходов и сроков исполнения. К обращению прилагается смета доходов и расходов ТОС, утвержденная собранием (конференцией) граждан.

2. В случаях если в бюджете города Шадринска предусмотрены соответствующие финансовые средства, Администрация города Шадринска вправе выделять органу территориального общественного самоуправления, являющегося юридическим лицом:

средства бюджета города Шадринска в соответствии с целевыми программами;

муниципальные гранты на конкурсной основе для реализации социально значимых проектов.

Главным распорядителем бюджетных средств по расходам, связанным с деятельностью ТОС, является орган, уполномоченный Администрацией города Шадринска.

Администрация города Шадринска вправе размещать муниципальный социальный заказ на конкурсной основе в установленном порядке.

3. Орган территориального общественного самоуправления, являющейся юридическим лицом, ежегодно направляет в Администрацию города Шадринска утвержденный общим собранием (конференцией) граждан годовой отчет об исполнении сметы доходов и расходов ТОС в части бюджетных средств с приложением документов, подтверждающих произведенные расходы, в сроки установленные бюджетным законодательством РФ и иными нормативными правовыми актами.

4. Администрация города Шадринска в лице уполномоченного органа осуществляет контроль за деятельностью ТОС (органов ТОС) в части расходования средств бюджета города Шадринска.

5. Администрация города Шадринска содействует органу территориального общественного самоуправления, не являющемся юридическим лицом, в предоставлении помещений и других материальных средств для осуществления его деятельности.

Глава 4. Заключительные положения

Статья 16. Прекращение деятельности территориального общественного самоуправления

1. Деятельность территориального общественного самоуправления, являющегося юридическим лицом, прекращается в соответствии с действующим законодательством добровольно на основе решения собрания (конференции) граждан либо на основании решения суда в случае нарушения требований действующего законодательства.

2. Деятельность территориального общественного самоуправления, не являющегося юридическим лицом, может прекратиться на основании решения собрания (конференции) граждан либо путем самороспуска.

3. Органы ТОС обязаны письменно проинформировать Администрацию города Шадринска в течение 10 календарных дней с момента прекращения деятельности ТОС.

Глава города Шадринска

Л.Н. Новикова

Приложение
к Положению о порядке организации и осуществления
территориального общественного самоуправления
на территории муниципального образования - город Шадринск

                           Типовая форма.

   Протокол N___ собрания или конференции граждан (собрания делегатов)

        по созданию территориального общественного самоуправления

"__" ____________ __ г.                                       г. Шадринск

Адрес: __________________________________________________________________

ул. ___________________________________________________, д. _____________

     Всего жителей, проживающих на соответствующей территории, _____ чел.

     Присутствует _____ чел.

     (Всего избрано ____ делегатов, присутствует _____ делегатов).

     Сведения о регистрации участников собрания   или конференции граждан

(собрания делегатов) прилагаются.

     СЛУШАЛИ ____________________________________________, который открыл

собрание или    конференцию   граждан (собрание   делегатов)  и предложил

следующую повестку дня:

     1. Об избрании председателя и  секретаря собрания    или конференции

граждан (собрания делегатов).

     2. О создании территориального общественного самоуправления.

     3. Об определении границ создаваемого территориального общественного

самоуправления.

     4. О наименовании территориального общественного самоуправления.

     5. Об утверждении      устава     территориального     общественного

самоуправления.

     6. Об определении лица,     уполномоченного    представлять интересы

территориального    общественного    самоуправления    в органах местного

самоуправления города Шадринска.

     Голосовали: за _____; против _____; воздержались _____.

     Повестка дня принимается.

     1) По первому вопросу

     СЛУШАЛИ _________________________________, который предложил избрать

председателем собрания или конференции граждан (собрания делегатов) _____

____________________________, секретарем собрания или конференции граждан

(собрания делегатов) ____________________________.

     РЕШИЛИ:

     Избрать председателем собрания или  конференции граждан    (собрания

делегатов) _______, секретарем собрания или конференции граждан (собрания

делегатов) _______________.

     Голосовали:

     за _____; против _____; воздержались _____.

     Решение принято.

     2) По второму вопросу

     СЛУШАЛИ ___________________________________, который проинформировал

собравшихся   об инициативе    граждан    по созданию    территориального

общественного    самоуправления.    Учитывая   сказанное и руководствуясь

Федеральным     законом "Об    общих    принципах    организации местного

самоуправления в Российской    Федерации",    докладчик предложил создать

территориальное общественное      самоуправление    для осуществления его

деятельности на установленной территории.

     РЕШИЛИ:

     Создать территориальное общественное самоуправление.

     Голосовали:

     за _____; против _____; воздержались _____.

     Решение принято.

     3) По третьему вопросу

     СЛУШАЛИ _________________________________________, который предложил

определить границы    создаваемого      территориального    общественного

самоуправления и обратиться   в Шадринскую городскую Думу    для принятия

решения по данному вопросу.

     РЕШИЛИ:

     Определить границы создаваемого    территориального    общественного

самоуправления.

     Голосовали:

     за _____; против _____; воздержались _____.

     Решение принято.

     4) По четвертому вопросу

     СЛУШАЛИ _______________________________, который предложил утвердить

наименование территориального общественного самоуправления:

     "_________________________________________________________________".

     РЕШИЛИ:

     Утвердить наименование:

     "_________________________________________________________________".

     Голосовали:

     за _____; против _____; воздержались _____.

     Решение принято.

     5) По пятому вопросу

     СЛУШАЛИ _________________________________________, который предложил

утвердить устав территориального  общественного    самоуправления, проект

которого находится на руках у участников собрания или конференции граждан

(собрания делегатов).

     РЕШИЛИ:

     Утвердить устав территориального общественного самоуправления.

     Голосовали:

     за _____; против _____; воздержались _____.

     Решение принято.

     6) По шестому вопросу

     СЛУШАЛИ ______________________________, который предложил определить

лицо, уполномоченное представлять интересы территориального общественного

самоуправления в органах местного самоуправления города Шадринска.

     РЕШИЛИ:

     Определить  лицом,      уполномоченным      представлять    интересы

территориального общественного самоуправления в органах местного

самоуправления города Шадринска, _______________________________________.

     Голосовали:

     за _____; против _____; воздержались _____.

     Решение принято.

Председатель

собрания или конференции граждан

(собрания делегатов)                 _______________   __________________

                                        (подпись)          (Ф.И.О.)

Секретарь

собрания или конференции граждан

(собрания делегатов)                 _______________   __________________

                                         (подпись)          (Ф.И.О.)

"__" ____________ __ г.