Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению Правительства Курганской области
от 25 декабря 2017 года N 489
"О внесении изменения в постановление Правительства
Курганской области от 11 ноября 2014 года N 414
"О государственной программе Курганской области
"Управление государственным имуществом и
земельными ресурсами Курганской области"
"Приложение
к постановлению Правительства Курганской области
от 11 ноября 2014 года N 414
"О государственной программе Курганской области
"Управление государственным имуществом и
земельными ресурсами Курганской области"
Государственная программа
Курганской области "Управление государственным имуществом и земельными ресурсами Курганской области"
Раздел I. Паспорт государственной программы "Управление государственным имуществом и земельными ресурсами Курганской области"
Наименование |
Государственная программа Курганской области "Управление государственным имуществом и земельными ресурсами Курганской области" (далее - Программа) |
Ответственный исполнитель |
Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области |
Соисполнители |
Исполнительные органы государственной власти Курганской области, осуществляющие отраслевое либо межотраслевое управление, Курганская областная Дума (по согласованию) |
Цели |
Повышение эффективности использования государственного имущества Курганской области; создание и развитие рынка земли; обеспечение защиты интересов Курганской области как собственника недвижимого имущества, в том числе земельных участков |
Задачи |
Повышение качества управления государственным имуществом Курганской области и земельными ресурсами; оптимизация состава государственного имущества Курганской области; обеспечение сохранности и эффективного использования государственного имущества Курганской области; вовлечение земельных участков в хозяйственный оборот в пределах установленных полномочий Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области по распоряжению землями на территории Курганской области; осуществление контроля за использованием земельных участков на территории Курганской области; администрирование доходов от использования государственного имущества Курганской области |
Целевые индикаторы |
Процент исполнения годовых бюджетных назначений по доходам от использования государственного имущества Курганской области, процент; процент исполнения годовых бюджетных назначений по доходам от использования земельных ресурсов на территории Курганской области, процент; процент выполнения утвержденных заданий по регистрации права собственности Курганской области на объекты недвижимости, процент; процент выполнения утвержденных заданий по регистрации права собственности Курганской области на земельные участки, процент; отношение количества фактически проведенных торгов по продаже пакетов акций и долей в уставных капиталах хозяйственных обществ, находящихся в государственной собственности Курганской области, к общему количеству запланированных торгов по продаже пакетов акций и долей в уставных капиталах хозяйственных обществ, находящихся в государственной собственности Курганской области, процент; отношение количества фактически проведенных торгов по продаже объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности Курганской области, к общему количеству запланированных торгов по продаже объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности Курганской области, процент; доля чистой прибыли акционерных обществ, акции которых находятся в областной собственности, направленная на выплату дивидендов в консолидированный бюджет Курганской области, процент; доля чистой прибыли подведомственных государственных предприятий, перечисляемая в консолидированный бюджет Курганской области, процент; снижение задолженности по платежам в бюджет от использования имущества и земельных ресурсов Курганской области, процент |
Сроки реализации |
2015 - 2020 годы |
Объемы бюджетных ассигнований |
Планируемый общий объем бюджетного финансирования Программы на 2015-2020 годы за счет средств областного бюджета составляет 513 779,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 49 308,0 тыс. рублей; 2016 год - 44 209,4 тыс. рублей; 2017 год - 43 811,6 тыс. рублей; 2018 год - 114 610,4 тыс. рублей; 2019 год - 145 450,0 тыс. рублей; 2020 год - 116 390,0 тыс. рублей |
Ожидаемые |
Создание в регионе благоприятных условий для развития |
результаты реализации |
человеческого потенциала и повышения качества жизни за счет повышения эффективности использования государственного имущества Курганской области, а также создания и развития рынка земли; оптимизация состава государственного имущества Курганской области, обеспечивающая эффективное исполнение полномочий Курганской области в сфере имущественных и земельных отношений; обеспечение защиты интересов Курганской области как собственника недвижимого имущества, в том числе земельных участков; поступление доходов в бюджет Курганской области от использования государственного имущества Курганской области и земельных ресурсов, администрируемых Департаментом имущественных и земельных отношений Курганской области: 2016 год - 134 415,03 тыс. рублей; 2016 год - 129 281,04 тыс. рублей; 2017 год - 3 356 029,9 тыс. рублей; 2018 год - 2 904 754,0 тыс. рублей; 2019 год - 1 010 588,0 тыс. рублей; 2020 год - 59 388,0 тыс. рублей |
Раздел II. Характеристика текущего состояния в сфере имущественных и земельных отношений Курганской области
Эффективное управление государственным имуществом и земельными ресурсами является важной составной частью государственной политики Курганской области, направленной на создание устойчивого экономического развития Курганской области.
Полномочия Курганской области в сфере имущественных и земельных отношений осуществляет Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области.
Деятельность Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области направлена на улучшение инвестиционного климата Курганской области и достигается выполнением функций по следующим направлениям:
повышение эффективности использования государственного имущества Курганской области;
обеспечение достоверности информации о составе и характеристиках государственного имущества Курганской области, в том числе земельных участков, и защите прав Курганской области как собственника недвижимого имущества;
проведения мероприятий по созданию и развитию рынка земли.
По состоянию на 1 января 2017 года реестр государственного имущества Курганской области включает имущество, указанное в таблице 1.
Таблица 1
N п/п |
Виды государственной собственности Курганской области |
Количество юридических лиц |
Остаточная стоимость основных фондов, млн. руб. |
Количество объектов недвижимости |
Остаточная стоимость объектов недвижимости, млн. руб. |
1. |
Имущество, закрепленное за государственными унитарными предприятиями Курганской области на праве хозяйственного ведения |
14 |
161 |
267 |
89 |
2. |
Имущество, закрепленное за государственными учреждениями Курганской области на праве оперативного управления |
322 |
14640 |
3462 |
12540 |
3. |
Имущество, составляющее казну Курганской области |
- |
745 |
159 |
253 |
Итого |
15546 |
3888 |
12882 |
||
4. |
Пакеты акций акционерных обществ, принадлежащие Курганской области |
32 |
Суммарная номинальная стоимость пакетов акций - 918,803 млн. руб. |
||
5. |
Земельные участки, находящиеся в собственности Курганской области |
|
Количество земельных участков - 2661, общая площадь - 8616,3 га |
Формирование состава имущества государственной собственности Курганской области осуществляется:
в процессе безвозмездной передачи имущества Российской Федерации и муниципальных образований в собственность Курганской области и из государственной собственности Курганской области в собственность Российской Федерации и муниципальных образований в связи с разграничением полномочий уровней власти;
в процессе приватизации имущественных комплексов государственных унитарных предприятий Курганской области и создания на их основе хозяйственных обществ, 100 процентов акций (долей) которых становятся государственной собственностью Курганской области;
в процессе создания новых, а также ликвидации и реорганизации действующих и (или) прекративших свою деятельность государственных унитарных предприятий, учреждений Курганской области;
в результате регистрации права собственности Курганской области на объекты недвижимости, в том числе земельные участки, отнесенные к собственности Курганской области.
Программой намечены мероприятия, направленные на оптимизацию состава, учет и эффективное управление государственной собственностью Курганской области, приобретение и модернизацию программно-технического оснащения, повышение квалификации специалистов по управлению государственным имуществом Курганской области и земельными ресурсами.
Таким образом, Программа представляет собой комплекс мероприятий, направленных на достижение намеченных задач в сфере имущественных и земельных отношений на территории Курганской области, в том числе на повышение качества управления государственным имуществом Курганской области и земельными ресурсами и оптимизацию состава государственного имущества Курганской области.
Принятие Программы и ее последующая реализация позволят обеспечить получение доходов консолидированного бюджета Курганской области от эффективного управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами Курганской области.
Раздел III. Приоритеты и цели государственной политики в сфере имущественных и земельных отношений
Программа разработана с учетом приоритетных направлений социально- экономического развития Российской Федерации и Курганской области.
Направления реализации Программы соответствуют приоритетам и целям государственной политики в сфере имущественных и земельных отношений, в том числе обозначенным в государственной программе Российской Федерации "Управление федеральным имуществом" (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 327), в частности, повышение эффективности использования государственного имущества Курганской области, а также оптимизация состава и структуры имущества Курганской области.
Также Программа разработана согласно государственным приоритетам, целям и задачам, реализуемым в рамках:
Закона Курганской области от 4 июля 1997 года N 55 "Об управлении государственным имуществом Курганской области";
Закона Курганской области от 28 декабря 2011 года N 98 "Об управлении и распоряжении землями и земельными участками на территории Курганской области";
Закона Курганской области от 2 мая 2012 года N 22 "Об отдельных положениях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Курганской области";
Стратегии социально-экономического развития Курганской области до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Курганской области от 2 декабря 2008 года N 488-р);
постановлений и распоряжений Правительства Курганской области, поручений Губернатора Курганской области в сфере имущественных и земельных отношений Курганской области.
Актуальными являются вопросы, связанные с повышением эффективности использования государственного имущества Курганской области, закрепленного за государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Курганской области, повышается значение эффективного управления пакетами акций (долями) хозяйственных обществ и земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Курганской области.
Приоритетной задачей в сфере развития рынка земли и недвижимости является вовлечение земельных участков и объектов недвижимости в хозяйственный оборот, увеличение доходов от использования земельных участков и объектов недвижимости.
Разграничение государственной собственности на землю даст возможность увеличения доходов консолидированного бюджета Курганской области от использования земельных участков, а также позволит Курганской области как собственнику более эффективно использовать земельные участки.
Консолидация усилий органов власти всех уровней на решение первоочередных государственных задач в сфере имущественных и земельных отношений положительно повлияет на управление и распоряжение государственным имуществом и земельными ресурсами Курганской области, создаст благоприятные условия для развития человеческого потенциала и повышения качества жизни населения, а также устойчивого социально-экономического развития Курганской области и Российской Федерации в целом.
Раздел IV. Цели и задачи Программы
Целями настоящей Программы являются:
повышение эффективности использования государственного имущества Курганской области;
создание и развитие рынка земли;
обеспечение защиты интересов Курганской области как собственника недвижимого имущества, в том числе земельных участков.
Для достижения поставленных в Программе целей предусматривается решение следующих задач:
повышение качества управления государственным имуществом Курганской области и земельными ресурсами;
оптимизация состава государственного имущества Курганской области;
обеспечение сохранности и эффективного использования государственного имущества Курганской области;
вовлечение земельных участков в хозяйственный оборот в пределах установленных полномочий Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области по распоряжению землями на территории Курганской области;
осуществление контроля за использованием земельных участков на территории Курганской области;
администрирование доходов от использования государственного имущества Курганской области.
Достижение поставленных целей и задач возможно путем реализации запланированных Программой мероприятий.
Реализация поставленных задач обеспечит комплексный подход к решению Курганской областью вопросов, направленных на оптимизацию состава государственного имущества Курганской области и получение доходов в бюджет от приватизации и использования недвижимого имущества и земельных ресурсов Курганской области в интересах государства, общества, сегодняшнего и будущих поколений российских граждан.
Для достижения поставленных целей и решения задач Программы необходимы трудовые ресурсы. Основные параметры потребности в трудовых ресурсах по годам реализации программных мероприятий составляют:
2015 год (оценка) - 200 человек;
2016 год (оценка) - 200 человек;
2017 год (прогноз) - 200 человек;
2018 год (прогноз) - 200 человек;
2019 год (прогноз) - 200 человек;
2020 год (прогноз) - 200 человек.
Раздел V. Сроки реализации Программы
Срок реализации Программы: 2015 - 2020 годы.
Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации Программы
Реализация мероприятий Программы обеспечит создание условий для положительных качественных изменений социально-экономической ситуации в Курганской области, в том числе за счет создания условий для обеспечения проведения планомерной политики в области имущественных и земельных отношений на территории Курганской области.
Ожидаемые конечные результаты по итогам реализации Программы:
создание в Курганской области благоприятных условий для развития человеческого потенциала и повышения качества жизни за счет повышения эффективности использования государственного имущества Курганской области, а также создания и развития рынка земли;
оптимизация состава государственного имущества Курганской области, обеспечивающая эффективное исполнение полномочий Курганской области в сфере имущественных и земельных отношений;
обеспечение защиты интересов Курганской области как собственника недвижимого имущества, в том числе земельных участков;
поступление доходов в консолидированный бюджет Курганской области от использования государственного имущества Курганской области и земельных ресурсов:
2015 год - 134 415,03 тыс. рублей;
2016 год - 129 281,04 тыс. рублей;
2017 год - 3 356 029,9 тыс. рублей;
2018 год - 2 904 754,0 тыс. рублей;
2019 год - 1 010 588,0 тыс. рублей;
2020 год - 59 388,0 тыс. рублей.
Раздел VII. Перечень мероприятий Программы
Реализацию основных направлений Программы по повышению качества управления государственным имуществом Курганской области и земельными ресурсами планируется осуществить в рамках мероприятий Программы.
Перечень мероприятий Программы с указанием сроков их реализации, ожидаемых конечных результатов, ответственных исполнителей и соисполнителей приведен в таблице 2.
Таблица 2
Раздел VIII. Целевые индикаторы Программы
Система целевых индикаторов по годам реализации Программы с указанием плановых количественных значений, отражающих степень достижения цели и решения задач Программы, приведена в таблице 3.
Таблица 3
N п/п |
Целевой индикатор |
Единица измерения |
Динамика целевых индикаторов |
|||||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
1. |
Процент исполнения годовых бюджетных назначений по доходам от использования государственного имущества Курганской области |
процент |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
2. |
Процент исполнения годовых бюджетных назначений по доходам от использования земельных ресурсов на территории Курганской области |
процент |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
3. |
Процент выполнения утвержденных заданий по регистрации права собственности Курганской области на объекты недвижимости |
процент |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
4. |
Процент выполнения утвержденных заданий по регистрации права собственности Курганской области на земельные участки |
процент |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
5. |
Отношение количества фактически проведенных торгов по продаже пакетов акций и долей в уставных капиталах хозяйственных обществ, находящихся в государственной собственности Курганской области, к общему количеству запланированных торгов по продаже пакетов акций и долей в уставных капиталах хозяйственных обществ, находящихся в государственной собственности Курганской области |
процент |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
6. |
Отношение количества фактически проведенных торгов по продаже объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности Курганской области, к общему количеству запланированных торгов по продаже объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности Курганской области |
процент |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
7. |
Доля чистой прибыли акционерных обществ, акции которых находятся в областной собственности, направленная на выплату дивидендов в консолидированный бюджет Курганской области |
процент |
не менее 25 |
не менее 35 |
не менее 40 |
не менее 50 |
не менее 50 |
не менее 50 |
8. |
Доля чистой прибыли государственных предприятий, перечисляемая в консолидированный бюджет Курганской области |
процент |
не менее 25 |
не менее 35 |
не менее 40 |
не менее 50 |
не менее 50 |
не менее 50 |
9. |
Снижение задолженности по платежам в бюджет от использования имущества и земельных ресурсов Курганской области |
процент |
не менее 2 |
не менее 2 |
не менее 2 |
не менее 3 |
не менее 5 |
не менее 5 |
Раздел IX. Информация по ресурсному обеспечению Программы
Источником финансирования Программы являются средства областного бюджета.
Объемы бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение Программы уточняются в соответствии с законом Курганской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Информация по ресурсному обеспечению Программы (по задачам, мероприятиям и объемам финансирования, годам реализации и соответствующим целевым индикаторам, на достижение которых направлено финансирование) представлена в таблице 4.
Главным распорядителем средств областного бюджета по всем мероприятиям Программы является Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области.
Таблица 4
N п/п |
Перечень мероприятий |
Объем финансирования за счет средств областного бюджета, тыс. рублей |
Целевой индикатор* |
|||||||
Всего |
в том числе по годам |
|||||||||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||||
Задачи: повышение качества управления государственным имуществом Курганской области и земельными ресурсами; оптимизация состава государственного имущества Курганской области; обеспечение сохранности и эффективного использования государственного имущества Курганской области | ||||||||||
1. |
Приватизация государственных унитарных предприятий Курганской области путем преобразования в акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации государственного имущества Курганской области на соответствующий год и плановый период |
320 |
30 |
230 |
60 |
|
|
|
Целевой индикатор N 1 |
|
2. |
Приватизация принадлежащих Курганской области акций акционерных обществ и долей в уставных капиталах хозяйственных обществ в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации государственного имущества Курганской области на соответствующий год и плановый период |
1532 |
450 |
450 |
182 |
450 |
0** |
0** |
Целевой индикатор N 5 |
|
3. |
Приватизация объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности Курганской области, в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации государственного имущества Курганской области на соответствующий год и плановый период |
886,46 |
350 |
151,46 |
105 |
50 |
170 |
60 |
Целевой индикатор N 6 |
|
4. |
Информационное обеспечение приватизации государственного имущества Курганской области |
880 |
880 |
0 |
0 |
0** |
0** |
0** |
Целевые индикаторы N 5, 6 |
|
5. |
Организация работы по заключению договоров аренды имущества, составляющего казну Курганской области |
766 |
20 |
16 |
150 |
100 |
230 |
250 |
Целевой индикатор N 1 |
|
6. |
Обеспечение охраны объектов недвижимости, находящихся в казне Курганской области |
350 |
0 |
0 |
100 |
50 |
100 |
100 |
Целевой индикатор N 1 |
|
7. |
Повышение квалификации специалистов по управлению государственным имуществом Курганской области и земельными ресурсами |
370 |
20 |
0 |
50 |
100 |
100 |
100 |
Целевые индикаторы N 1, 2 |
|
8. |
Приобретение и модернизация программно-технического оснащения |
1248,29 |
130 |
100 |
108,29 |
150 |
380 |
380 |
Целевые индикаторы N 1, 2 |
|
Задачи: обеспечение сохранности и эффективного использования государственного имущества Курганской области; осуществление контроля за использованием земельных участков на территории Курганской области | ||||||||||
9. |
Организация проведения постановки на кадастровый учет объектов капитального строительства, отнесенных к собственности Курганской области |
915 |
215 |
50 |
100 |
100 |
200 |
250 |
Целевой индикатор N 3 |
|
10. |
Проведение кадастровых и землеустроительных работ по установлению границ земельных участков и границ муниципальных образований Курганской области |
4167,8 |
960 |
715 |
2492,8 |
|
|
|
Целевой индикатор N 4 |
|
11. |
Проведение кадастровых работ по установлению границ земельных участков и землеустроительных работ по установлению границ муниципальных образований Курганской области и границ Курганской области |
214900 |
|
|
|
74900 |
70000 |
70000 |
Целевой индикатор N 4 |
|
12. |
Проведение комплексных кадастровых работ |
30000 |
|
|
|
|
30000 |
|
Целевой индикатор N 4 |
|
13. |
Проведение государственной кадастровой оценки земель на территории Курганской области |
2343,2 |
2265 |
0 |
78,2 |
|
|
|
Целевой индикатор N 4 |
|
Задачи: вовлечение земельных участков в хозяйственный оборот в пределах установленных полномочий Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области по распоряжению землями на территории Курганской области; администрирование доходов от использования государственного имущества Курганской области | ||||||||||
14. |
Проведение работ по формированию земельных участков, находящихся в собственности Курганской области, с целью реализации их на торгах |
1044,71 |
300 |
200 |
124,71 |
100 |
170 |
150 |
Целевые индикаторы N 2, 4 |
|
15. |
Проведение претензионно-исковой работы по взысканию платежей в бюджет, администрируемых Департаментом имущественных и земельных отношений Курганской области |
615,54 |
145 |
94,54 |
76 |
100 |
100 |
100 |
Целевой индикатор N 9 |
|
16. |
Обеспечение деятельности Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области, направленной на управление государственным имуществом и земельными ресурсами Курганской области |
253440,4 |
43543 |
42202,4 |
40184,6 |
38510,4 |
44000 |
45000 |
Целевые индикаторы N 7, 8 |
|
Итого по Программе |
513779,4 |
49308 |
44209,4 |
43811,6 |
114610,4 |
145450 |
116390 |
|
* Наименования и значения целевых индикаторов по годам реализации Программы, на достижение которых направлено финансирование, приведены согласно порядковому номеру в таблице 2 Программы.
** Объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Программы подлежит уточнению при формировании проектов областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в установленном порядке.".
<< Назад |
||
Содержание Постановление Правительства Курганской области от 25 декабря 2017 г. N 489 "О внесении изменения в постановление Правительства... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.