Решение Частоозерской районной Думы Курганской области от 28 июня 2018 г. N 160 "О внесении изменений и дополнений в Устав Частоозерского района Курганской области" (документ утратил силу)

Решение Частоозерской районной Думы Курганской области
от 28 июня 2018 г. N 160
"О внесении изменений и дополнений в Устав Частоозерского района Курганской области"

В целях приведения Устава Частоозерского района Курганской области в соответствие с действующим законодательством Частоозерская районная Дума решила:

1. Внести в Устав Частоозерского района Курганской области следующие дополнения и изменения:

1) В части 3 статьи 6 после слова "гражданина," дополнить словосочетанием: "устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование Частоозерский район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления,";

2) В части 4 статьи 6 после слов "Муниципальные правовые акты" вставить слова: ", соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления";

3) Часть 5 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"5. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Частоозерского района, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Курганской области, за исключением:

- проектов решений Частоозерской районной Думы, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

- проектов решений Частоозерской районной Думы, регулирующих бюджетные правоотношения.";

4) Пункт 11 части 1 статьи 7 слова: "а также организация отдыха детей в каникулярное время;" заменить словами: "а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;";

5) Пункт 25 части 1 статьи 7 после слова "добровольчеству" дополнить словом "(волонтерству)";

6) В пункте 5 части 1 статьи 7.1 слова "в реализации" заменить словами "и реализации";

7) Пункт 13 части 1 статьи 7.1 изложить в следующей редакции:

"13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;";

8) Часть 1 статьи 7.1. дополнить пунктом 15 следующего содержания:

"15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".";

9) В части 2 статьи 7.1 слова: "за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенции и дотации, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)." заменить словами: "за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.";

10) Часть 1 статьи 7.2 дополнить пунктом 4.4) следующего содержания:

"4.4) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";";

11) Пункт 6 части 1 статьи 7.2 изложить в следующей редакции:

"6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Частоозерского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;";

12) Часть 13 статьи 13 дополнить предложением:

"При этом положения федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", закона Курганской области от 29.12.2003 N 365 "О местном референдуме в Курганской области", запрещающие проведение агитации органами местного самоуправления, лицами, замещающими муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.";

13) Часть 15 статьи 13 дополнить словом "(обнародованию)";

14) Наименование статьи 14 изложить в следующей редакции:

"Статья 14. Публичные слушания, общественные обсуждения";

15) Часть 2 статьи 14 изложить в следующей редакции:

"2. На публичные слушания должны выноситься:

2.1. проект Устава Частоозерского района, а также проект решения Частоозерской районной Думы о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Частоозерского района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Курганской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2.2. проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.3. проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

2.4. вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.";

16) Статью 14 дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом Частоозерского района и решением Частоозерской районной Думы с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.";

17) Статью 20 дополнить абзацами следующего содержания:

"Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав Частоозерского района.

Решение Частоозерской районной Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Частоозерской районной Думы, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Частоозерского района.";

18) Часть 2 статьи 21 дополнить предложением: "При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности Частоозерской районной Думы.";

19) Часть 7 статьи 21 изложить в следующей редакции:

"7. Частоозерская районная Дума заслушивает ежегодные отчеты Главы Частоозерского района о результатах деятельности Главы Частоозерского района, деятельности Администрации Частоозерского района и иных подведомственных Главе Частоозерского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Частоозерской районной Думой.";

20) Статью 22 в части "К исключительной компетенции Частоозерской районной Думы относится:" дополнить абзацами следующего содержания:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "Часть 1 статьи 22 дополнить абзацами следующего содержания"

"- утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

- утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.";

21) В части 4 статьи 23 после слов "в течение 10 дней." дополнить предложениями: "Глава Частоозерского района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Частоозерской районной Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Частоозерскую районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Частоозерского района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Частоозерской районной Думой.";

22) Часть 3 статьи 24 изложить в следующей редакции:

"Депутаты Частоозерской районной Думы не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Депутат Частоозерской районной Думы не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

23) Статью 24 дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами Частоозерской районной Думы, размещаются на официальном сайте Администрации Частоозерского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом решением Частоозерской районной Думы.";

24) Статью 25 дополнить частями 3.1.-3.3. следующего содержания:

"3.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Курганской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

3.2. Частоозерская районная Дума определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления, для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

3.3. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.";

25) Статью 26.1. дополнить частями 4, 5 следующего содержания:

"4. Гарантии прав депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

5. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.";

26) Статью 31 изложить в следующей редакции:

"Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Частоозерской районной Думы

Полномочия Частоозерской районной Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Полномочия Частоозерской районной Думы также прекращаются в случае:

- принятия Частоозерской районной Думой решения о самороспуске;

- в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Частоозерской районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- преобразования Частоозерского района, а также в случае упразднения Частоозерского района;

- увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Частоозерского района или объединения поселения с городским округом.

Досрочное прекращение полномочий Частоозерской районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Частоозерской районной Думы, не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в Частоозерскую районную Думу.";

27) Статью 33 дополнить абзацем следующего содержания:

"- несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";";

28) В части 6 статьи 34 слова "ежегодные отчеты о своей деятельности," заменить словами "ежегодные отчеты о результатах своей деятельности,";

29) Часть 7 статьи 34 изложить в редакции:

"7. Глава Частоозерского района не может одновременно исполнять полномочия депутата Частоозерской районной Думы, за исключением случаев, установленных федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Глава Частоозерского района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава Частоозерского района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Глава Частоозерского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Полномочия Главы Частоозерского района прекращаются досрочно также в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Главой Частоозерского района, размещаются на официальном сайте Администрации Частоозерского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом решением Частоозерской районной Думы.

Глава Частоозерского района не вправе:

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Курганской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени Администрации Частоозерского района;

- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";

30) Часть 2.3. статьи 37 изложить в следующей редакции:

"2.3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Частоозерского района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия временно исполняет Первый заместитель Главы Частоозерского района.";

31) Часть 3 статьи 37 дополнить абзацами:

"В случае досрочного прекращения полномочий Главы Частоозерского района, избрание Главы Частоозерского района осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Частоозерской районной Думы осталось менее шести месяцев, избрание Главы Частоозерского района осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Частоозерской районной Думы в правомочном составе.

В случае если Глава Частоозерского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Курганской области об отрешении от должности Главы Частоозерского района либо на основании решения Частоозерской районной Думы об удалении Главы Частоозерского района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Частоозерская районная Дума не вправе принимать решение об избрании Главы Частоозерского района до вступления решения суда в законную силу.";

32) Часть 1 статьи 43 изложить в следующей редакции:

"Избирательная комиссия Частоозерского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ Частоозерского района, преобразования Частоозерского района.

Избирательная комиссия Частоозерского района является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

Полномочия Избирательной комиссии Частоозерского района по решению Избирательной комиссии Курганской области на основании обращения Частоозерской районной Думы возложены на территориальную Избирательную комиссию Частоозерского района.".

2. Решение по данному вопросу направляется в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курганской области для регистрации изменений и дополнений, внесенных в Устав Частоозерского района Курганской области.

3. Настоящее решение обнародовать путем опубликования на официальном сайте муниципального образования Частоозерского района.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования).

Председатель Частоозерской районной Думы

В.А. Исаков

Глава Частоозерского района

А.М. Журавлев

Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 июля 2018 г.

Регистрационный N RU455190002018002