Приложение. Правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемым государственными органами Курганской области и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, органом управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Курганской области

Приложение
к постановлению Правительства Курганской области
от 28 августа 2018 г. N 255
"Об установлении Правил определения требований
к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе
предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемым
государственными органами Курганской области
и подведомственными им казенными и бюджетными
учреждениями, государственными унитарными
предприятиями, органом управления Территориальным
фондом обязательного медицинского
страхования Курганской области"

Правила
определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемым государственными органами Курганской области и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, органом управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Курганской области

1. Настоящие Правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемым государственными органами Курганской области и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, органом управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Курганской области (далее - Правила), устанавливают порядок определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемым государственными органами Курганской области (далее - государственные органы) и подведомственными указанным органам казенными и бюджетными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, органом управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Курганской области (далее - территориальный фонд).

2. Требования к закупаемым государственными органами и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, территориальным фондом, отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) утверждаются государственными органами, территориальным фондом в форме перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых устанавливаются потребительские свойства (в том числе характеристики качества) и иные характеристики, имеющие влияние на цену отдельных видов товаров, работ, услуг (далее - ведомственный перечень).

Ведомственный перечень составляется по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам на основании обязательного перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе характеристики качества) и иные характеристики (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), предусмотренного приложением 2 к настоящим Правилам (далее - обязательный перечень).

В отношении отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в обязательный перечень, в ведомственном перечне определяются их потребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики (в том числе предельные цены указанных товаров, работ, услуг), если указанные свойства и характеристики не определены в обязательном перечне.

Государственные органы и территориальный фонд в ведомственном перечне определяют значения характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), включенных в обязательный перечень, в случае если в обязательном перечне не определены значения таких характеристик (свойств) (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

3. Отдельные виды товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень, подлежат включению в ведомственный перечень при условии, если средняя арифметическая сумма значений следующих критериев превышает 20 процентов:

1) доля оплаты по отдельному виду товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Курганской области за отчетный финансовый год (в соответствии с графиками платежей) по контрактам, информация о которых включена в реестр контрактов, заключенных заказчиками, и реестр контрактов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, государственным органом и подведомственными ему казенными и бюджетными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, территориальным фондом, в общем объеме оплаты по контрактам, включенным в указанные реестры (по графикам платежей), заключенным соответствующими государственными органами и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, территориальным фондом;

2) доля контрактов государственного органа и подведомственных ему казенных и бюджетных учреждений, государственных унитарных предприятий, территориального фонда, на приобретение отдельного вида товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Курганской области, заключенных в отчетном финансовом году, в общем количестве контрактов этого государственного органа и подведомственных им казенных и бюджетных учреждений, государственных унитарных предприятий, территориального фонда, на приобретение товаров, работ, услуг, заключенных в отчетном финансовом году.

4. Государственные органы и территориальный фонд при включении в ведомственный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, не указанных в обязательном перечне, применяют установленные пунктом 3 настоящих Правил критерии исходя из определения их значений в процентном отношении к объему осуществляемых государственными органами и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, территориальным фондом закупок.

5. В целях формирования ведомственного перечня государственные органы и территориальный фонд вправе определять дополнительные критерии отбора отдельных видов товаров, работ, услуг и порядок их применения, не приводящие к сокращению значений критериев, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

6. Государственные органы и территориальный фонд при формировании ведомственного перечня вправе включить в него дополнительно:

1) отдельные виды товаров, работ, услуг, не указанные в обязательном перечне и не соответствующие критериям, указанным в пункте 3 настоящих Правил;

2) характеристики (свойства) товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень и не приводящие к необоснованным ограничениям количества участников закупки;

3) значения количественных и (или) качественных показателей характеристик (свойств) товаров, работ, услуг, которые отличаются от значений, предусмотренных обязательным перечнем, с обоснованием отклонений в соответствующей графе, в том числе с учетом функционального назначения товара, под которым для целей настоящих Правил понимается цель и условия использования (применения) товара, позволяющие товару выполнять свое основное назначение, вспомогательные функции или определяющие универсальность применения товара (выполнение соответствующих функций, работ, оказание соответствующих услуг, территориальные, климатические факторы и другое).

7. Значения потребительских свойств и иных характеристик (в том числе предельные цены) отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в ведомственный перечень, устанавливаются:

1) с учетом категорий и (или) групп должностей работников государственных органов и подведомственных им казенных и бюджетных учреждений, государственных унитарных предприятий, территориального фонда, если затраты на их приобретение в соответствии с Правилами определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Курганской области (включая органы государственной власти Курганской области и подведомственные казенные учреждения), органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами Курганской области, утвержденными постановлением Правительства Курганской области от 28 декабря 2015 года N 434 (далее - правила определения нормативных затрат), определяются с учетом категорий и (или) групп должностей работников;

2) с учетом категорий и (или) групп должностей работников, если затраты на их приобретение в соответствии с правилами определения нормативных затрат не определяются с учетом категорий и (или) групп должностей работников, - в случае принятия соответствующего решения государственным органом, территориальным фондом.

8. Дополнительно включаемые в ведомственный перечень отдельные виды товаров, работ, услуг должны отличаться от указанных в обязательном перечне отдельных видов товаров, работ, услуг кодом товара, работы, услуги в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности.

9. Ведомственный перечень формируется с учетом функционального назначения товара и должен содержать одну или несколько следующих характеристик в отношении каждого отдельного вида товаров, работ, услуг:

1) потребительские свойства (в том числе качество и иные характеристики);

2) иные характеристики (свойства), не являющиеся потребительскими свойствами;

3) предельные цены товаров, работ, услуг.

10. Утвержденный государственными органами и территориальным фондом ведомственный перечень должен позволять обеспечить государственные нужды Курганской области, но не приводить к закупкам товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства (функциональные, эргономические, эстетические, технологические, экологические свойства, свойства надежности и безопасности, значения которых не обусловлены их пригодностью для эксплуатации и потребления, в целях оказания государственных услуг (выполнения работ) и реализации государственных функций) или являются предметами роскоши в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Используемые при формировании ведомственного перечня значения потребительских свойств (в том числе качества) и иных характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг устанавливаются в количественных и (или) качественных показателях с указанием (при необходимости) единицы измерения в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения.

Количественные и (или) качественные показатели характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг могут быть выражены в виде точного значения, диапазона значений или запрета на применение таких характеристик (свойств).

Предельные цены товаров, работ, услуг устанавливаются в рублях в абсолютном денежном выражении (с точностью до второго знака после запятой).

12. Цена единицы планируемых к закупке товаров, работ, услуг не может быть выше предельной цены товаров, работ, услуг, установленной в ведомственном перечне.