Приложение

Приложение
к решению Курганской городской Думы
от 24 октября 2018 г. N 161

"О внесении изменения в решение Курганской
городской Думы от 15.06.2011 г. N 151 "Об утверждении
Положения об организации ритуальных услуг и содержании
мест захоронения на территории города Кургана"

Приложение
к решению Курганской городской Думы
от 15.06.2011 г. N 151
"Об утверждении Положения об организации ритуальных
услуг и содержании мест захоронения на территории города Кургана"

Положение
об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории города Кургана

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории города Кургана (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12.01.1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее - Федеральный закон "О погребении и похоронном деле"), СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2011 г. N 84, ГОСТ Р 54611-2011 Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги бытовые. Услуги по организации и проведению похорон. Общие требования, утвержденным и введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 08.12.2011 г. N 746-ст, ГОСТ 32609-2014 Межгосударственный стандарт. Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения, введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11.06.2014 г. N 551-ст, Рекомендациями о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации МДК 11-01.2002, рекомендованными протоколом Госстроя РФ от 25.12.2001 г. N 01-НС-22/1 (далее - Рекомендации о порядке похорон и содержании кладбищ в РФ), Уставом муниципального образования города Кургана и регулирует отношения, связанные с организацией ритуальных услуг и содержанием мест захоронения на территории города Кургана.

2. Для целей настоящего Положения используются термины и определения в значениях, определенных действующим законодательством.

3. На территории города Кургана действуют муниципальные общественные кладбища (далее - общественные кладбища). На общественных кладбищах погребение может осуществляться с учетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций.

Статья 2. Полномочия органов местного самоуправления города Кургана в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории города Кургана

1. К полномочиям Курганской городской Думы в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения относятся:

1.1 принятие муниципальных нормативных правовых актов в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории города Кургана;

1.2 установление требований к качеству услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению;

1.3 определение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению;

1.4 осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами города Кургана.

2. К полномочиям Администрации города Кургана в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения относятся:

2.1 осуществление деятельности по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения;

2.2 предоставление земельных участков для размещения мест погребения в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Курганской области;

2.3 приостановление или прекращение деятельности на месте погребения при нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения и принятие мер по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека, а также по созданию нового места погребения;

2.4 создание специализированных служб по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших;

2.5 осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами города Кургана.

Статья 3. Организация ритуальных услуг

1. Организация ритуальных услуг осуществляется Администрацией города Кургана. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированной службой по вопросам похоронного дела, создаваемой Администрацией города Кургана (далее - специализированная служба).

2. В соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" услуги по погребению, входящие в гарантированный перечень услуг по погребению, оказываются супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, специализированной службой на безвозмездной основе.

3. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.

4. Погребение на общественных кладбищах осуществляется путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу).

5. Захоронение умерших производится в соответствии с санитарными нормами и правилами, действующими в Российской Федерации, при предъявлении, свидетельства о смерти, выданного органом записи актов гражданского состояния.

Статья 4. Требования к качеству услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению

1. Качество услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, оказываемых супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, специализированной службой на безвозмездной основе, должно соответствовать следующим требованиям:

1.1 оформление документов, необходимых для погребения, включая:

- оформление счета-заказа на погребение;

1.2 предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения, включая:

- предоставление гроба из древесины хвойных пород с обивкой вгладь хлопчатобумажной тканью;

- доставку гроба и других предметов, необходимых для погребения по адресу, указанному лицами, перечисленными в части 1 настоящей статьи;

1.3 перевозка тела (останков) умершего на кладбище, включая:

- предоставление автокатафалка в черте города для перевозки гроба с телом (останками) умершего от места нахождения тела (останков) к месту погребения с соблюдением скорости, не превышающей 40 км/час;

1.4 погребение, включая:

- разметку места захоронения для рытья могилы;

- расчистку места захоронения от снега в зимнее время;

- рытье могилы с использованием механических средств или вручную;

- зачистку поверхности дна и стенок могилы вручную (если рытье производилось с использованием механических средств);

- закрытие крышки гроба и опускание гроба в могилу;

- засыпку могилы грунтом;

- устройство намогильного холма;

- установку намогильного регистрационного знака.

2. При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется специализированной службой в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется специализированной службой с согласия указанных органов путем предания земле на определенных для таких случаев участках общественных кладбищ.

3. Качество услуг по погребению лиц, указанных в части 2 настоящей статьи, предоставляемых специализированной службой на безвозмездной основе, должно соответствовать следующим требованиям:

3.1 оформление документов, необходимых для погребения, включая:

- оформление свидетельства о смерти и справки о смерти по установленной форме;

3.2 облачение тела в покрывало (саван) из хлопчатобумажной ткани;

3.3 предоставление гроба, включая:

- предоставление в морг гроба из древесины хвойных пород, не обитого тканью;

- вынос гроба с телом умершего из морга;

3.4 перевозка умершего на кладбище, включая:

- перевозку из морга гроба с телом умершего к месту погребения с соблюдением скорости, не превышающей 40 км/час;

3.5 погребение, включая:

- разметку места захоронения для рытья могилы;

- расчистку места захоронения от снега в зимнее время;

- рытье могилы с использованием механических средств или вручную;

- зачистку поверхности дна и стенок могилы вручную (если рытье производилось с использованием механических средств);

- опускание гроба в могилу;

- засыпку могилы грунтом;

- устройство намогильного холма;

- установку намогильного регистрационного знака.

Статья 5. Порядок деятельности специализированной службы при оформлении захоронений

1. Оказание услуг по погребению, в том числе согласно гарантированному перечню услуг по погребению, осуществляется специализированной службой по заявлениям супруга, близких родственников (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иных родственников либо законных представителей умершего, а при отсутствии таковых - иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего (далее - заявители), с предъявлением паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, и копии свидетельства о смерти, выданного органами записи актов гражданского состояния, с предъявлением подлинника для сверки.

Дата и время погребения согласовываются с заявителем.

2. При оформлении заказа на захоронение в книге учета захоронений (далее - книга учета) производится регистрационная запись с указанием:

- даты регистрации;

- фамилии, имени, отчества умершего;

- серии и номера свидетельства о смерти;

- порядкового номера участка и могилы;

- фамилии, имени, отчества и адреса заявителя.

3. Специализированной службой выдается заявителю удостоверение о захоронении по форме, предусмотренной Рекомендациями о порядке содержания кладбища в Российской Федерации.

4. Книга учета является документом строгой отчетности и хранится в архиве специализированной службы постоянно.

Статья 6. Порядок предоставления мест под захоронение

1. На общественном кладбище места под захоронение предоставляются специализированной службой бесплатно в соответствии с планировкой заполнения кладбища в последовательном порядке. План-схема заполнения устанавливается при въезде на территорию общественного кладбища.

2. Размер свободного места для захоронения составляет 5 квадратных метров: 2,5 метра х 2,0 метра.

Размер предоставляемого участка для захоронения умершего с учетом захоронения на этом же участке умершего супруга или близкого родственника составляет 7,5 квадратных метров.

3. Длина могилы должна быть не менее 2 метров, ширина - 1 метр, глубина - 1,5 метра с учетом местных почвенно-климатических условий. От дна могилы до уровня стояния грунтовых вод должно быть не менее 0,5 метра. При захоронении умерших детей размеры могил могут быть соответственно уменьшены.

Расстояние между могилами по длинным сторонам должно быть не менее 1 метра, по коротким - не менее 0,5 метра.

Над каждой могилой должна быть земляная насыпь высотой 0,5 метра от поверхности земли или намогильная плита. Насыпь должна выступать за края могилы для защиты ее от поверхностных вод.

4. Разрешается производить погребение в пределах существующих оград без увеличения площади огороженного земельного участка на родственном месте захоронения. В этом случае допускается уменьшение расстояния между могилами первого и второго места захоронения. Погребение на родственном месте захоронения осуществляется на основании заявлений лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Положения, согласованных со специализированной службой, при предоставлении документов, подтверждающих родственные отношения.

5. Разрешается погребение в родственную могилу урн с прахом при наличии справки о кремации.

6. Погребение умершего в существующую родственную могилу возможно по прошествии не менее 15 лет с момента предыдущего погребения.

7. В случае отсутствия на участке кладбища земли для захоронения согласно норме участок под захоронение подлежит закрытию.

По периметру участка выставляются трафареты с предупреждением о закрытии данного участка.

Производить захоронения на закрытом участке кладбища запрещается, за исключением захоронения урн с прахом после кремации в родственные могилы.

8. Перезахоронение останков умерших производится в соответствии с действующим законодательством.

Статья 7. Правила содержания общественных кладбищ

1. Содержание общественных кладбищ осуществляется специализированной службой в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок и включает следующие виды работ:

- содержание в исправном состоянии строений и сооружений, связанных с деятельностью специализированной службы;

- уборку и вывоз мусора, снега;

- уход за зелеными насаждениями вне мест захоронения;

- обеспечение работы общественных туалетов;

- обеспечение водой для ухода за местами захоронений.

Статья 8. Порядок деятельности общественных кладбищ

1. Общественные кладбища открыты для посещений ежедневно:

- с 1 мая по 30 сентября с 9.00 до 20.00 час;

- с 1 октября по 30 апреля с 9.00 до 17.00 час.

Захоронение на кладбищах производится ежедневно с 11.00 до 16.00 часов.

2. Информация о режиме работы общественного кладбища размещается специализированной службой на территории общественного кладбища на видном для посетителей месте.

3. Граждане, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего, обязаны содержать место захоронения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник, необходимые сведения о захоронении и др.) в надлежащем состоянии собственными силами либо с привлечением иных лиц, в том числе организаций, оказывающих данного рода услуги.

4. На территории общественного кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

5. Посетители общественного кладбища имеют право:

- пользоваться услугами организаций, оказывающих ритуальные услуги населению;

- выбирать варианты обустройства могил (памятники, оградки, другие сооружения) в пределах отведенного места захоронения;

- производить уборку места захоронения и посещение общественного кладбища;

- сажать цветы на месте захоронения.

6. Посетители общественного кладбища обязаны:

- при обустройстве места захоронения (оградка, памятник, другие сооружения) не выходить за границы отведенного участка;

- содержать захоронения в надлежащем порядке;

- выносить мусор только в отведенные для этого места;

- уведомлять специализированную службу о демонтаже и замене намогильных сооружений.

7. Посетителям на территории общественного кладбища запрещается:

- причинять ущерб намогильным сооружениям, оборудованию общественного кладбища, зеленым насаждениям, рвать цветы;

- организовывать свалки мусора в неотведенных для этих целей местах, засорять территорию;

- оставлять старые демонтированные намогильные сооружения в неустановленных для этого местах;

- разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;

- находиться на территории кладбища после его закрытия;

- производить раскопку грунта, оставлять запасы строительных и других материалов;

- выгуливать собак, пасти домашний скот, ловить птиц, собирать грибы;

- производить посадку деревьев.

8. На территории общественного кладбища запрещается коммерческая деятельность, в том числе торговля цветами, предметами похоронного ритуала, материалами для благоустройства могил, продажа намогильных сооружений.

9. Специальные транспортные средства, катафальное транспортное средство, а также иной сопровождающий его транспорт, образующие похоронную процессию, имеют право беспрепятственного проезда на территорию общественного кладбища в пределах утвержденных специализированной службой схем движения и стоянок указанных транспортных средств.

10. Посетители-инвалиды имеют право беспрепятственного проезда по территории общественного кладбища на личном автотранспорте в пределах утвержденных специализированной службой схем движения и стоянок транспортных средств.

11. Движение транспортных средств, не указанных в частях 9 - 10 настоящей статьи, по территории общественного кладбища, в том числе с целью подвоза намогильных сооружений к местам их установки (замены), допускается только с разрешения специализированной службы.

Статья 9. Финансирование организации ритуальных услуг и содержания мест захоронений на территории города Кургана

1. Финансирование организации ритуальных услуг и содержания мест захоронений на территории города Кургана осуществляется за счет средств бюджета города Кургана и иных источников, не противоречащих действующему законодательству.

Статья 10. Ответственность за нарушение настоящего Положения

1. Несоблюдение настоящего Положения, неисполнение содержащихся в нем требований физическими и юридическими лицами влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Курганской области.