Приложение. Муниципальная программа "О формировании законопослушного поведения участников дорожного движения в городе Шадринске на 2018-2020 годы"

Приложение
к постановлению Администрации
города Шадринска
от 02.11.2018 N 1978

ГАРАНТ:

Текст настоящего приложения представлен без названия

1. Паспорт муниципальной программы "О формировании законопослушного поведения участников дорожного движения в городе Шадринске на 2018-2020 годы"

Наименование Программы	Муниципальная программа "О формировании законопослушного поведения участников дорожного движения в городе Шадринске на 2018-2020 годы" (далее - Программа).
Основания для разработки Программы	Федеральный закон от 10.12.1995 N 196 "О безопасности дорожного движения", пункт 4-б Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации от 11.04.2016 N Пр-637ГС, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановление Администрации города Шадринска от 30.12.2015 N 2945 "Об утверждении Порядка разработки и корректировки муниципальных программ города Шадринска, их мониторинга и контроля".
Заказчик Программы	Администрация города Шадринска.
Ответственный исполнитель и соисполнители Программы	Отдел образования Администрации города Шадринска, Комитет по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска, образовательные организации, информационно-аналитический отдел Администрации города Шадринска, Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Шадринский" (далее - МО МВД России "Шадринский") (по согласованию).
Цель Программы	Сокращение дорожно-транспортных происшествий с участием детей; повышение уровня правового воспитания участников дорожного движения, культуры их поведения; профилактика детского дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального образования - город Шадринск.
Задачи Программы	1. Повышение уровня правового воспитания участников дорожного движения, культуры их поведения на дороге, профилактика детского дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального образования - город Шадринск. 2. Предупреждение опасного поведения детей и младших школьников, участников дорожного движения. 3. Проведение пропагандистских акций, работа со средствами массовой информации. 4. Создание комплексной системы профилактики ДТП в целях формирования у участников дорожного движения стереотипа законопослушного поведения и негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения, реализация программы правового воспитания участников дорожного движения, культуры их поведения.
Целевые индикаторы и ожидаемые результаты от реализации Программы	1) снижение количества дорожно-транспортных происшествий с участием детей; 2) сокращение количества детей, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий; 3) сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий; 4) сокращение количества дорожно-транспортных происшествий. Ожидаемые результаты: повышение правового сознания, предупреждение опасного поведения участников дорожного движения и формирование их законопослушного поведения.
Срок реализации Программы	2018-2020 годы.
Объем и источники финансирования	Без финансирования.
Контроль за исполнением Программы	Заместитель главы Администрации города Шадринска, руководитель Комитета по строительству и архитектуре Туганова Т.М., руководитель Отдела образования Администрации города Шадринска Кислицына С.В.

2. Характеристика сферы реализации Программы

Основные понятия и термины, используемые в Программе:

- дорожное движение - совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог;

- безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий;

- дорожно-транспортное происшествие (далее - ДТП) - событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб;

- обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения ДТП, снижение тяжести их последствий;

- участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства;

- организация дорожного движения - комплекс организационно-правовых, организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах;

- транспортное средство (далее - ТС) - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.

Программа разработана на основании исполнения мероприятий, утвержденных планом по исполнению пункта 4-б Перечня поручений Президента Российской Федерации от 11.04.2016 N Пр-637 ГС.

Решение проблемы обеспечения безопасности дорожного движения является одной из важнейших задач современного общества. Проблема аварийности на транспорте (далее - аварийность) приобрела особую остроту в последние годы в связи с несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения дорожного движения и низкой дисциплиной участников дорожного движения.

За 9 месяцев 2018 года на территории города Шадринска зарегистрировано 60 ДТП, в которых 65 человека получили ранения, погибло 9, погибло детей 1, ранено детей 11. В аналогичном периоде 2017 года зарегистрировано 62 ДТП, общая численность пострадавших 77 человек, погибших 1, ранено детей 18, погибло детей 1. В сравнении с 2017 годом численность детей, пострадавших в ДТП, уменьшилась.

Самыми распространенными причинами ДТП на дорогах являются: несоблюдение дистанции, несоблюдение очередности проезда, превышение установленной скорости движения, нарушение правил обгона, выезд на встречную полосу движения, переход в неположенном месте.

3. Основные цели и задачи Программы

Цель Программы:

- сокращение дорожно-транспортных происшествий с участием детей;

- повышение уровня правового воспитания участников дорожного движения, культуры их поведения;

- профилактика детского дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального образования - город Шадринск.

Для достижения этих целей необходимо решение следующих задач

- повышение уровня правового воспитания участников дорожного движения, культуры их поведения на дороге, профилактика детского дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального образования - город Шадринск;

- предупреждение опасного поведения на дорогах детей дошкольного и школьного возраста, участников дорожного движения;

- проведение пропагандистских акций, работа со средствами массовой информации;

- создание комплексной системы профилактики ДТП в целях формирования у участников дорожного движения стереотипа законопослушного поведения и негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения, реализация программы правового воспитания участников дорожного движения, культуры их поведения.

Решение поставленных задач планируется обеспечить посредством реализации комплекса мер, в том числе организационных мероприятий, направленных на повышение дисциплины на дорогах.

4. Срок реализации Программы.

Реализация Программы рассчитана на 2018-2020 годы.

5. Перечень основных мероприятий Программы и ресурсное обеспечение Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок реализации	Ожидаемый конечный результат
1. Повышение уровня правового воспитания участников дорожного движения, культуры их поведения на дороге, профилактика детского дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального образования - город Шадринск
1.1.	Подготовка методических рекомендаций по обучению участников дорожного движения, в том числе несовершеннолетних и их родителей, правилам безопасности дорожного движения.	Отдел образования Администрации города Шадринска, образовательные организации, отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения МО МВД России "Шадринский" (далее - ОГИБДД МО МВД России "Шадринский") (по согласованию)	2018-2020	Сокращение количества нарушений правил дорожного движения и сокращение дорожно-транспортных происшествий. Снижение детского транспортного травматизма на территории муниципального образования - город Шадринск.
1.2.	Обеспечение муниципальных образовательных организации перечнем нормативно-правовой документации, регламентирующей деятельность учреждений по обеспечению безопасности дорожного движения и снижению дорожно-транспортного травматизма.	Отдел образования Администрации города Шадринска, образовательные организации, ОГИБДД МО МВД России "Шадринский" (по согласованию)	2018-2020
1.3.	Организация и проведение в муниципальных школьных и дошкольных образовательных организациях, в том числе дополнительного образования, акций по безопасности на дорогах.	Отдел образования Администрации города Шадринска, образовательные организации	2018-2020
1.4.	Подготовка (или обновление) паспортов безопасности движения учащихся по маршруту "школа - дом".	Отдел образования Администрации города Шадринска	2018-2020
1.5.	Проведение в образовательных организациях, расположенных на территории муниципального образования - город Шадринск, лекций, бесед по соблюдению правил дорожного движения.	ОГИБДД МО МВД России "Шадринский" (по согласованию)	2018-2020
1.6	Проведение профилактических мероприятий "Внимание дети!" (в период летнего отдыха).	Отдел образования Администрации города Шадринска, ОГИБДД МО МВД России "Шадринский" (по согласованию)	2018-2020
2. Предупреждение опасного поведения детей и младших школьников, участников дорожного движения
2.1.	Организация и проведение в образовательных организациях родительских собраний, занятий, направленных на повышение у участников дорожного движения уровня правосознания, в том числе стереотипа законопослушного поведения и негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения.	Отдел образования Администрации города Шадринска, образовательные организации	2018-2020	Сокращение количества нарушений правил дорожного движения и сокращение дорожно-транспортных происшествий. Снижение детского транспортного травматизма на территории муниципального образования - город Шадринск.
2.2.	Организация и проведение в муниципальных школьных и дошкольных образовательных организациях (дополнительного образования) детей практических занятий и акции, посвященных безопасности на дорогах, в том числе использованию применению световозвращающих элементов	Отдел образования Администрации города Шадринска, образовательные организации	2018-2020
2.3.	Проведение занятий с командами юных инспекторов движения в образовательных организациях по формированию стереотипа законопослушного поведения и негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения.	Отдел образования Администрации города Шадринска, образовательные организаций, ОГИБДД МО МВД России "Шадринский" (по согласованию)	2018-2020
2.4.	Проведение игр, конкурсов творческих работ среди детей по безопасности дорожного движения (городских соревнования "Безопасное колесо", конкурсы и викторины по ПДД в летних детских оздоровительных лагерях).	Отдел образования Администрации города Шадринска, образовательных организаций, ОГИБДД МО МВД России "Шадринский" (по согласованию)	2018-2020
2.5.	Организация и проведение занятий, родительских собраний и уроков правовых знаний в организациях	Отдел образования Администрации города Шадринска, образовательные организации	2018-2020
2.6.	Проведение с несовершеннолетними спортивных соревнований, связанных с привитием навыков безопасного поведения на дорогах, и т.д. (например, конкурс рисунков "дорога безопасности", спортивных соревнований юных велосипедистов...).	Отдел образования Администрации города Шадринска, МО МВД России "Шадринский", образовательные организации	2018-2020
2.7	Участие школьников города Шадринска в областной олимпиаде "Знатоки ПДД".	Отдел образования Администрации города Шадринска, МО МВД России "Шадринский"	2018-2020
2.8	Проведение комплекса профилактических мероприятий, посвященных памятным датам: "День памяти жертв ДТП", "Помним".	МО МВД России "Шадринский", комитет по молодежной политике Администрации города Шадринска	2018-2020
3. Проведение пропагандистских акций, работа со средствами массовой информации.
3.1	Размещение материалов о проведении в муниципальном образовании - город Шадринск мероприятий по формированию законопослушного поведения участников дорожного движения и профилактике дорожно-транспортного травматизма в городской газете, на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск Курганской области.	Информационно-аналитический отдел Администрации города Шадринска, ОГИБДД МО МВД России "Шадринский" (по согласованию)	2018-2020	Повышение уровня самосознания и грамотности населения в знании правил дорожного движения; предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма; формирование негативного отношения к правонарушителям в сфере дорожного движения; повышение культуры вождения.
3.2.	Публикация результатов совещаний по актуальным вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, материалов с заседаний комиссии по безопасности дорожного движения Администрации муниципального образования - город Шадринск.	Информационно-аналитический отдел Администрации города Шадринска, ОГИБДД ОМВД России "Шадринский" (по согласованию)	2018-2020
3.3.	Проведение лекций, семинаров и практических занятий личным составом отдела ГИБДД МО МВД России "Шадринский"	ОГИБДД МО МВД России "Шадринский" (по согласованию)	2018-2020
3.4.	Организация и проведение уроков правовых знаний в образовательных организациях в рамках Всероссийской акции "Внимание - дети!".	Отдел образования Администрации города Шадринска, образовательные организации	2018-2020
4. Создание комплексной системы профилактики ДТП в целях формирования у участников дорожного движения стереотипа законопослушного поведения и негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения, реализация программы правового воспитания участников дорожного движения, культуры их поведения
4.1.	Разработка годовых межведомственных и ведомственных планов мероприятий по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма в организациях.	Комиссия по безопасности дорожного движения при Администрации города Шадринска, ОГИБДД МО МВД России "Шадринский" (по согласованию)	2018-2020	Сокращение количества нарушений правил дорожного движения и сокращение дорожно-транспортных происшествий. Снижение детского транспортного травматизма на территории муниципального образования - город Шадринск
4.2.	Оснащение образовательных организаций агитационно-пропагандистскими материалами и средствами обучения безопасному поведению на дорогах (уголки Правил дорожного движения, компьютерные обучающие программы, обучающие игры).	Комиссия по безопасности дорожного движения при Администрации города Шадринска, ОГИБДД МО МВД России "Шадринский" (по согласованию)	2018-2020
4.3.	Проведение инструктивных совещаний, посвященных вопросам обеспечения безопасного поведения на дорогах.	ОГИБДД МО МВД России "Шадринский" (по согласованию)	2018-2020

6. Ожидаемые результаты и целевые индикаторы эффективности реализации Программы

Ожидаемые результаты от реализации Программы: повышение правового сознания, предупреждение опасного поведения участников дорожного движения и формирование их законопослушного поведения.

Для оценки эффективности решения задач, определенных Программой, предполагается использование системы целевых индикаторов:

Наименование целевого индикатора	Ед. изм.	Значение целевого показателя
		Базовый год 2017	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Задача 1. Повышение уровня правового воспитания участников дорожного движения, культуры их поведения на дороге, профилактика детского дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального образования город Шадринск
Индикатор: Количество дорожно-транспортных происшествий с участием детей	ед.	18	9	4	3
Задача 2. Предупреждение опасного поведения детей и младших школьников, участников дорожного движения
Индикатор: Количество детей, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий	чел.	1	1	0	0
Задача 3. Проведение пропагандистских акций, работа со средствами массовой информации
Сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий	чел.	4	3	2	2
Задача 4. Создание комплексной системы профилактики ДТП в целях формирования у участников дорожного движения стереотипа законопослушного поведения и негативного от ношения к правонарушениям в сфере дорожного движения, реализация программы правового воспитания участников дорожного движения, культуры их поведения
Индикатор: Сокращение количества дорожно-транспортных происшествий	ед.	1540	1530	1520	1510

7. Механизм реализации, мониторинг и контроль за реализацией Программы

Общий контроль реализации Программы осуществляет Администрации города Шадринска. Текущий контроль заходом реализации Программы осуществляет Комитет по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска.

В качестве инструментов контроля за ходом реализации Программы будут использоваться:

- выступление с информацией на аппаратных совещаниях Администрации города Шадринска;

- публикации в СМИ;

- рассмотрение информации на комиссии по безопасности дорожного движения при Администрации города Шадринска.

Отдел образования Администрации города Шадринска, Комитет по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска совместно с Межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации "Шадринский" готовят:

- ежегодный доклад о состоянии сферы безопасности дорожного движения в городе Шадринске и образовательных организациях города Шадринска;

- формируют мероприятия к Программе в соответствии с направлениями Программы, в рамках своей компетенции;

- готовят предложения, связанные с внесением корректировок сроков, исполнителей по мероприятиям Программы;

- выступают в качестве исполнителей текущих мероприятий по реализации Программы;

- формируют отчеты по Программе и осуществляют оценку эффективности реализации Программы в соответствии с постановлением Администрации города Шадринска от 30.12.2015 N 2945 "Об утверждении Порядка разработки и корректировки муниципальных программ города Шадринска, их мониторинга и контроля".

Информационно-аналитический отдел Администрации города Шадринска организует создание и подготовку тематических материалов в СМИ по профилактике безопасности дорожного движения.