Решение Курганской городской Думы от 14 ноября 2018 г. N 178 "О внесении изменений и дополнений в решение Курганской городской Думы от 28.06.2017 г. N 115 "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории города Кургана" (документ утратил силу)

Решение Курганской городской Думы
от 14 ноября 2018 г. N 178
"О внесении изменений и дополнений в решение Курганской городской Думы от 28.06.2017 г. N 115 "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории города Кургана"

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Курганской области от 21.08.2017 г. N 297 "Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Курганской области", Уставом муниципального образования города Кургана Курганская городская Дума решила:

1. Внести в решение Курганской городской Думы от 28.06.2017 г. N 115 "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории города Кургана" (далее - решение) следующие изменения и дополнения:

1.1. Пункт 4 решения изложить в следующей редакции:

"4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянные депутатские комиссии по экономической политике, предпринимательству и собственности и по развитию городского хозяйства, градостроительству и земельным ресурсам Курганской городской Думы.".

1.2. В приложении к решению:

1.2.1 в статье 3:

1.2.1.1 абзац второй части 4 исключить;

1.2.1.2 часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Ежегодный план проведения плановых проверок в отношении граждан разрабатывается и составляется органом муниципального земельного контроля по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению в срок до 1 декабря года, предшествующего проведению плановых проверок, утверждается постановлением Администрации города Кургана до 1 января года проведения плановых проверок и размещается на официальном сайте муниципального образования города Кургана в сети "Интернет", за исключением сведений, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок в отношении граждан является истечение трех лет со дня:

- возникновения прав гражданина на объект земельных отношений;

- окончания проведения последней плановой проверки гражданина.";

1.2.1.3 часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Срок проведения проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей установлен статьей 13 Федерального закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ.

Срок проведения проверок в отношении граждан, органов государственной власти и органов местного самоуправления не может превышать 30 календарных дней.";

1.2.1.4 в части 8 слова ", органов государственной власти и органов местного самоуправления" исключить;

1.2.1.5 в части 11 слова "в течение пяти рабочих дней" заменить словами "в течение десяти рабочих дней";

1.2.1.6 дополнить частью 13 следующего содержания:

"13. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган муниципального земельного контроля осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с ежегодно утверждаемой им программой профилактики нарушений.

13.1. В целях профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган муниципального земельного контроля:

- обеспечивает размещение на официальном сайте муниципального образования города Кургана в сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов или его отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

- осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган муниципального земельного контроля подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального земельного контроля и размещение на официальном сайте муниципального образования города Кургана в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

- выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с действующим законодательством.

13.2. При условии, что иное не установлено действующим законодательством, при наличии у органа муниципального земельного контроля сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало угрозу указанных последствий, орган муниципального земельного контроля объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок орган муниципального земельного контроля.";

1.2.2 в статье 4:

1.2.2.1 часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. По результатам проверки должностными лицами составляется акт проверки по форме, установленной Приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в двух экземплярах.";

1.2.2.2 абзац третий части 4 изложить в следующей редакции:

"- направляют в течение трех рабочих дней со дня составления акта проверки копию акта проверки в орган государственного земельного надзора для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении либо об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.";

1.2.2.3 дополнить частью 4.1 следующего содержания:

"4.1. В случае, если по результатам проведенной проверки должностным лицом выявлен факт размещения объекта капитального строительства на земельном участке, на котором не допускается размещение такого объекта в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и (или) установленными ограничениями использования земельных участков, указанное лицо в срок не позднее пяти рабочих дней со дня окончания проверки направляет директору (заместителю директора) органа муниципального земельного контроля уведомление о выявлении самовольной постройки с приложением документов, подтверждающих указанный факт. Форма уведомления о выявлении самовольной постройки, а также перечень документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, устанавливается в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности. Результаты указанной проверки могут быть обжалованы правообладателем земельного участка в судебном порядке.";

1.2.2.4 в части 5 слова "и на бумажном носителе" исключить;

1.2.3 в статье 5:

1.2.3.1 часть 2 исключить;

1.2.3.2 в части 3 слова "указанных в 12.3" заменить словами "указанным в пункте 9.3";

1.2.4 в статье 6:

1.2.4.1 часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. При осуществлении муниципального земельного контроля должностные лица имеют право:

1.1 осуществлять плановые и внеплановые проверки в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением;

1.2 по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа директора (заместителя директора) органа муниципального земельного контроля о проведении проверки получать доступ на земельные участки (за исключением земельных участков, занятых объектами обороны и безопасности, а также другими специальными объектами) и осматривать такие земельные участки (при необходимости объекты, расположенные на них) для осуществления муниципального земельного контроля;

1.3 запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов с приложением заверенной печатью копии приказа директора (заместителя директора) органа муниципального земельного контроля о проведении проверки от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан информацию и документы, необходимые для проведения проверки;

1.4 привлекать экспертов и экспертные организации к проведению проверок;

1.5 осуществлять в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях, в том числе составлять по результатам проверок протоколы об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, и направлять их уполномоченным должностным лицам для рассмотрения в целях привлечения виновных лиц к ответственности;

1.6 осуществлять плановые (рейдовые) осмотры, обследования на основании плановых (рейдовых) заданий;

1.7 осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.";

1.2.4.2 в части 2:

1.2.4.2.1 пункт 2.4 после слов "также при предъявлении" дополнить словами "служебных удостоверений,";

1.2.4.2.2 дополнить пунктом 2.7.1 следующего содержания:

"2.7.1 знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;";

1.2.5 часть 1 статьи 7 дополнить:

1.2.5.1 пунктами 1.2.1, 1.2.2 следующего содержания:

"1.2.1 знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органом муниципального земельного контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

1.2.2 представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган муниципального земельного контроля по собственной инициативе;";

1.2.5.2 пунктом 1.4.1 следующего содержания:

"1.4.1 привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Курганской области к участию в проверке.";

1.2.6 приложение N 1 к Положению о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории города Кургана, утвержденному решением Курганской городской Думы от 28.06.2017 г. N 115, изложить в редакции согласно приложению к настоящему решению.

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Курган и курганцы" и разместить на официальном сайте муниципального образования города Кургана в сети "Интернет".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянные депутатские комиссии по экономической политике, предпринимательству и собственности и по развитию городского хозяйства, градостроительству и земельным ресурсам Курганской городской Думы.

Глава города Кургана

С.В. Руденко