Приложение.Муниципальная программа "Информационная политика на территории муниципального образования - город Шадринск на 2019-2021 годы"

Приложение
к постановлению Администрации города Шадринска
от 03.12.2018 N 2184-1

ГАРАНТ:

Текст настоящего приложения опубликован в газете "Исеть" от 19 декабря 2018 г. N 87 без названия

Паспорт
муниципальной Программы города Шадринска "Информационная политика на территории муниципального образования - город Шадринск на 2019-2021 годы"

ГАРАНТ:

Текст паспорта приводится в соответствии с источником

Наименование Программы	Муниципальная Программа "Информационная политика на территории муниципального образования - город Шадринск на 2019-2021 годы" (далее - Программа).
Основание для разработки Программы	Бюджетный кодекс Российской Федерации; федеральные законы от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 09.02.2009 N 08-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; от 09.05.2017 N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы"; постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 313 "Об утверждении государственной программы "Информационное общество (2011-2020 годы)"; Устав муниципального образования - город Шадринск; постановление Администрации города Шадринска от 30.12.2015 N 2945 "Об утверждении Порядка разработки и корректировки муниципальных программ города Шадринска, их мониторинга и контроля".
Заказчик Программы	Администрация города Шадринска.
Ответственный исполнитель и соисполнители Программы	Информационно-аналитический отдел Администрации города Шадринска; комитет по экономике Администрации города Шадринска; отдел информатизации Администрации города Шадринска; структурные подразделения Администрации города Шадринска, предоставляющие муниципальные услуги физическим и юридическим лицам.
Цель Программы	Обеспечение информационной открытости и прозрачности органов местного самоуправления и реализации права граждан на получение полной и объективной информации экономической и социальной направленности с учетом актуальных потребностей гражданского общества. Повышение качества и доступности муниципальных услуг, предоставляемых структурными подразделениями Администрации города Шадринска физическим и юридическим лицам, за счет реализации технологий "электронного правительства" и принципа "одного окна".
Основные задачи Программы	1. Обеспечение доступности нормативно-правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск и другой социально значимой информации для жителей и организаций города Шадринска. 2. Привлечение средств массовой информации к формированию позитивного информационного поля о городе Шадринске. 3. Обеспечение органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск объективной статистической информацией о социально-экономическом развитии территории. 4. Расширение практики межведомственного электронного документооборота при предоставлении государственных и муниципальных услуг. 5. Обеспечение возможности получения гражданами и организациями муниципальных услуг в электронной форме. 6. Реализация принципа "одного окна" путем предоставления муниципальных услуг через отделы Государственного бюджетного учреждения Курганской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ).
Сроки реализации Программы	2019-2021 годы.
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы 11550,0 тыс. руб. за счет средств бюджета города Шадринска, в том числе: 2019 год - 3850,0 тыс. руб.; 2018 год - 3850,0 тыс. руб.; 2019 год - 3850,0 тыс. руб. Возможно софинансирование программных мероприятий за счет средств бюджета Курганской области, федерального бюджетов и внебюджетных источников при наличии соответствующих правовых актов.
Целевые индикаторы и ожидаемые результаты от реализации Программы	Реализация Программы позволит: - своевременно и в полном объеме предоставлять информацию населению города Шадринска о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск; - решать задачи социально-экономического развития города Шадринска на основе оперативной статистической информации; - повысить качество и доступность муниципальных услуг на территории муниципального образования - город Шадринск, удовлетворенность ими граждан и организаций. Целевые индикаторы: - количество муниципальных услуг, по которым реализована возможность получения в электронной форме, единиц; - доля граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме, %; - доля муниципальных услуг, по которым организована возможность получения документов и информации в рамках межведомственного электронного взаимодействия, %; - доля муниципальных услуг, по которым организована возможность получена по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, %; - количество статистических бюллетеней (сборников, сводок и др.), единиц; - печатная площадь для размещения официальных материалов в печатных средствах массовой информации, кв. см; - количество телевизионных материалов о деятельности Администрации города и Шадринской городской Думы, единиц; - количество телевизионных материалов о социальных, общественных, культурных и спортивных мероприятиях города Шадринска, единиц.
Контроль за исполнением Программы	Управляющий делами Администрации города Шадринска.

1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Открытость и прозрачность деятельности органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск являются важнейшими показателями эффективности их функционирования, а также необходимым элементом осуществления постоянной и качественной связи между гражданским обществом и органами местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск.

Информационная прозрачность деятельности органов местного самоуправления города Шадринска включает в себя:

- совершенствование взаимодействия структур гражданского общества и органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск, в том числе посредством сети Интернет;

- развитие системы информирования населения по основным вопросам социально-экономического развития города Шадринска, в том числе посредством сети Интернет.

В настоящей Программе рассматривается три аспекта информационной политики - информирование населения о работе органов местного самоуправления, информационно-статистическое обслуживание органов местного самоуправления, информационное обеспечение предоставления муниципальных услуг.

Изменения в федеральной и региональной нормативно-правовой базе, а также формирование муниципальных программ, влекут за собой увеличение объемов публикации нормативно-правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления, увеличение объемов разъяснительной работы с населением через местные средства массовой информации. При взаимодействии с местными, региональными и федеральными средствами массовой информации ведется работа по повышению инвестиционной привлекательности территории. Растет и потребность населения в доступе к информации о деятельности органов местного самоуправления, которую необходимо оперативно и в полном объеме удовлетворять.

Администрация города Шадринска ведет активную работу по продвижению территории на новый уровень международных и межрегиональных отношений, что позволяет формировать положительный имидж города со стабильной политической и экономической ситуацией, перспективной с точки зрения привлечения инвестиций.

Информационно-статистическое обслуживание органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск осуществляется в рамках ежегодных муниципальных контрактов на оказание информационных услуг по выпуску статистических публикаций, формируемых Управлением Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области.

Статистические материалы используются для выработки решений по социально-экономическим вопросам развития муниципального образования, формирования документов стратегического планирования, анализа состояния и развития экономики муниципального образования - город Шадринск.

Необходимость разработки Программы в части информатизации предоставления (исполнения) муниципальных услуг (функций) обоснована социально-экономическими приоритетами развития города Шадринска, направлена на улучшение качества обслуживания населения.

Важными составляющими работы по повышению качества и доступности муниципальных услуг являются: оптимизация порядка их предоставления, приведение в соответствие с современным законодательством, использование достижений информационных технологий, обеспечение возможности получения заявителями государственных и муниципальных услуг посредством сети Интернет, снижение нагрузки на заявителей путем передачи функций предоставления необходимых документов, имеющихся в распоряжении других органов власти, на межведомственный документооборот, увеличение объема доступной информации об услугах, расширение перечня услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск.

Настоящая Программа должна обеспечить согласованное проведение органами местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск мероприятий по снижению административных барьеров, повышению качества и доступности муниципальных услуг.

Одним из наиболее эффективных способов организации предоставления государственных и муниципальных услуг является МФЦ. Предоставление возможности получения, в первую очередь социально значимых, а также иных государственных и муниципальных услуг в одном месте, позволяет сделать услуги более доступными для заявителя, упростить процедуры их получения, а также оптимизировать работу государственных органов и органов местного самоуправления, предоставляющих данные услуги.

Принимая во внимание изложенное и учитывая, с одной стороны, разнородность описанных выше проблем, а с другой стороны, их взаимосвязь и отраслевую интеграцию, представляется целесообразным и наиболее эффективным использование программно-целевого метода решения задачи по достижению высокого уровня информационной открытости органов местного самоуправления.

2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является:

- обеспечение информационной открытости и прозрачности органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск и реализации права граждан на получение полной и объективной информации экономической и социальной направленности с учетом актуальных потребностей гражданского общества;

- повышение качества и доступности муниципальных услуг, предоставляемых структурными подразделениями Администрации города Шадринска физическим и юридическим лицам, за счет реализации технологий "электронного правительства" и принципа "одного окна".

Для достижения этой цели будут реализованы задачи:

1. Обеспечение доступности нормативно-правовых актов органов местного самоуправления и другой социально значимой информации для жителей и организаций города Шадринска.

2. Привлечение средств массовой информации к формированию позитивного информационного поля о муниципальном образовании - город Шадринск.

3. Обеспечение органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск объективной статистической информацией о социально-экономическом развитии территории.

4. Расширение практики межведомственного электронного документооборота при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

5. Обеспечение возможности получения гражданами и организациями муниципальных услуг в электронной форме.

6. Реализация принципа "одного окна" путем предоставления муниципальных услуг.

Работа будет проводиться по направлениям:

- поддержка традиционных средств распространения информации: подготовка и размещение в местных печатных и электронных средствах массовой информации нормативно-правовых актов и информационных материалов о деятельности органов местного самоуправления;

- своевременное распространение достоверных сведений о различных аспектах социально-экономического развития, в том числе данных официального статистического учета;

- внедрение современных информационных технологий в практику предоставления муниципальных услуг, развитие межведомственного электронного взаимодействия;

- совершенствование деятельности Администрации города Шадринска в сфере предоставления муниципальных услуг путем оптимизации административных процедур и использования типовых разработок;

- осуществление перевода муниципальных услуг на предоставление в электронной форме;

- обеспечение возможности получения услуг заявителями по принципу "одного окна" в отделах МФЦ;

- информирование населения муниципального образования - город Шадринск о новых возможностях получения муниципальных услуг;

- повышение гуманитарного значения сети Интернет путем размещения информационных материалов на сайте органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск для жителей города Шадринска.

3. Сроки реализации и ресурсное обеспечение Программы

Срок реализации Программы рассчитан на 2019-2021 годы.

В 2019-2021 годах предусмотрен общий объем средств на реализацию мероприятий Программы в сумме 11550,0 тыс. рублей за счет средств бюджета города Шадринска, в том числе по годам:

2019 год - 3850,0 тыс. руб.;

2020 год - 3850,0 тыс. руб.;

2021 год - 3850,0 тыс. руб.

Финансирование Программы осуществляется в пределах средств, предусматриваемых ежегодно в бюджете Администрации города Шадринска главных распорядителей средств.

При изменении объемов бюджетного финансирования Программы исполнитель Программы в установленном порядке уточняет объемы финансирования за счет средств бюджета города Шадринска, а также мероприятия Программы.

4. Перечень основных мероприятий

Система программных мероприятий, направленная на решение задач и достижение поставленных целей, с указанием финансовых ресурсов, срокам реализации, объемам и источникам финансирования приведена в приложении к Программе.

5. Ожидаемые результаты и целевые индикаторы эффективности реализации Программы

Программа носит информационную направленность.

Реализация мероприятий Программы позволит:

- обеспечить информационную открытость органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск;

- разрабатывать краткосрочные и долгосрочные планы, прогнозы развития муниципального образования - город Шадринск;

- повышать эффективность управления территорией органами местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск;

- повысить качество и доступность муниципальных услуг на территории муниципального образования - город Шадринск и удовлетворенность ими граждан и организаций;

- обеспечить использование защищенной системы межведомственного электронного взаимодействия;

- повысить оперативность взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск путем развития межведомственного электронного документооборота;

- обеспечить подготовку к полному переходу на предоставление муниципальных услуг в электронной форме;

- оптимизировать процедуры предоставления муниципальных услуг при переводе их в электронный вид;

- повысить осведомленность граждан и организаций о доступных муниципальных услугах на Едином портале государственных услуг Российской Федерации.

Целевые индикаторы Программы

	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
Задача 1. Обеспечение доступности нормативно-правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск и другой социально-значимой информации для жителей города Шадринска
Печатная площадь для размещения официальных материалов, нормативно-правовых актов, информационных сообщений, освещающих деятельность Администрации города Шадринска, Шадринской городской Думы, муниципальных учреждений в печатных средствах массовой информации, кв. см		800000	800000	880000
Задача 2. Привлечение средств массовой информации к формированию позитивного информационного поля о городе Шадринске
Количество телевизионных материалов о деятельности Администрации города Шадринска и Шадринской городской Думы, единиц		360 сюжетов	360 сюжетов	360 сюжетов
Количество телевизионных материалов о социальных, общественных, культурных и спортивных мероприятиях города Шадринска, единиц		300 сюжетов	300 сюжетов	300 сюжетов
Задача 3. Обеспечение органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск объективной статистической информацией о социально-экономическом развитии территории
Количество статистических бюллетеней (сборников, сводок и др.), единиц		не менее 20	не менее 20	не менее 20
Задача 4. Расширение практики межведомственного электронного документооборота при предоставлении государственных и муниципальных услуг
Доля муниципальных услуг, по которым организована возможность получения документов и информации в рамках межведомственного электронного взаимодействия, %		100	100	100
Задача 5. Обеспечение возможности получения гражданами и организациями муниципальных услуг в электронной форме
Количество муниципальных услуг, по которым реализована возможность получения в электронной форме, штук		9	10	11
Доля граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме, %		70	72,5	75
Задача 6. Реализация принципа "Одного окна" путем предоставления муниципальных услуг через отделы МФЦ
Доля муниципальных услуг, по которым организована возможность получения по принципу "одного окна" в МФЦ, %		40	45	50