Приложение. Административный регламент исполнения Комитетом городского хозяйства Администрации города Шадринска муниципальной функции по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования - город Шадринск

Приложение
к постановлению Администрации города Шадринска
от 24.12.2018 N 2421

Административный регламент
исполнения Комитетом городского хозяйства Администрации города Шадринска муниципальной функции по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования - город Шадринск

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной функции: осуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования - город Шадринск (далее - муниципальный жилищный контроль).

Административный регламент исполнения муниципальной функции по муниципальному жилищному контролю (далее - Административный регламент) определяет порядок, сроки и последовательность действий должностных лиц Комитета городского хозяйства Администрации города Шадринска при исполнении муниципальной функции по осуществлению муниципального жилищного контроля в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также граждан, в том числе нанимателей муниципальных жилых помещений (членов семьи нанимателя, поднанимателей) по договорам социального найма (субъекты проверки).

1.2. Муниципальную функцию по осуществлению муниципального жилищного контроля исполняет Комитет городского хозяйства Администрации города Шадринска (далее - Комитет).

При исполнении муниципальной функции по осуществлению муниципального жилищного контроля Комитет осуществляет взаимодействие с органом регионального государственного жилищного надзора - Государственной жилищной инспекцией Курганской области, в порядке, установленном законом Курганской области.

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции, размещен на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск Курганской области.

1.4. Предметом муниципального жилищного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами, законами Курганской области, муниципальными правовыми актами в области жилищных отношений (далее - обязательные требования), а также организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений указанных требований, в том числе:

1) по использованию и сохранности муниципального жилищного фонда;

2) к использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

3) к предоставлению коммунальных услуг пользователям муниципальных жилых помещений в многоквартирных домах и муниципальных жилых домах;

4) законодательства об энергосбережении и энергетической эффективности;

5) стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами;

Проведение муниципального контроля осуществляется посредством мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также плановых и внеплановых проверок в порядке и с соблюдением процедур, установленных Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ).

1.5. Должностными лицами, ответственными за осуществление муниципального жилищного контроля, являются:

- руководитель Комитета городского хозяйства Администрации города Шадринска (далее - руководитель Комитета) - одновременно по должности является главным инспектором по муниципальному жилищному контролю;

- заместитель руководителя Комитета, руководитель отдела жилищно-коммунального хозяйства Комитета городского хозяйства Администрации города Шадринска - одновременно по должности является старшим инспектором по муниципальному жилищному контролю;

- ведущий инспектор по муниципальному контролю - одновременно по должности является инспектором по муниципальному жилищному контролю.

1.6. Должностные лица Комитета при осуществлении муниципального жилищного контроля имеют право:

- запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

- беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа руководителя Комитета о проведении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91.18 Жилищного кодекса Российской Федерации, требований к представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социального использования; проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям действующего законодательства; по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя правления такого товарищества, правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива председателя правления такого кооператива, правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров;

- выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям и (или) требованиям, установленными муниципальными правовыми актами;

- при наличии полномочий составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

1.7. Должностные лица Комитета, ответственные за осуществление муниципального жилищного контроля, при проведении проверки обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с действующим законодательством полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы субъектов контроля;

- проводить проверку на основании приказа руководителя Комитета о ее проведении в соответствии с ее назначением;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа руководителя Комитета и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина с результатами проверки;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектом контроля в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ;

- не требовать от субъекта контроля документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у субъекта проверки;

- истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р "Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация" (далее - межведомственный перечень);

- запрет требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в межведомственный перечень;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

1.8. Должностные лица Комитета, уполномоченные на осуществление муниципального жилищного контроля, вносят сведения о плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений в единый реестр проверок, являющийся федеральной государственной информационной системой, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (далее - постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415).

1.9. При проведении проверок должностные лица Комитета обязаны соблюдать ограничения, установленные статьей 15 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ.

1.10. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, гражданин при проведении проверки имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от Комитета, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ;

- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органом муниципального жилищного контроля, исполняющим муниципальную функцию, в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в межведомственный перечень;

- по собственной инициативе представить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Комитета;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Комитета, повлекшие за собой нарушение прав субъекта проверки при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательством;

- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Курганской области к участию в проверке.

1.11. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, гражданин при проведении проверки обязаны:

- обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать лично или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

- не препятствовать проведению проверки;

- предоставить муниципальным жилищным инспекторам, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;

- обеспечивать по требованию муниципальных жилищных инспекторов, проводящих выездную проверку, доступ к территориям и расположенным на них многоквартирным домам, помещениям общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников - жилым помещениям в многоквартирных домах;

- представлять в установленный срок по мотивированному требованию муниципального жилищного инспектора документы, информацию, относящиеся к предмету проведения проверки.

1.12. Результатом исполнения муниципальной функции муниципального жилищного контроля является составление уполномоченным должностным лицом Комитета акта проверки по установленной форме с приложением имеющихся заключений специалистов и иных связанных с результатами проверки документов и их копий, подтверждающих наличие или отсутствие нарушения обязательных требований, а также проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.

В случае выявления нарушений обязательных требований должностные лица Комитета:

1) выдают предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;

1.1) предписание является приложением к акту проверки и направляется руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину в порядке, определенном действующим законодательством;

2) принимают меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан;

3) при наличии полномочий составляют протокол об административном правонарушении;

4) обращаются с заявлением в суд, в случаях установленных действующим законодательством;

5) направляют в уполномоченные органы Государственной жилищной инспекции Курганской области материалы, свидетельствующие о факте нарушения обязательных требований, для решения вопроса о привлечении лица, нарушившего обязательные требования, к административной ответственности, предусмотренной Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации;

6) направляют в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

1.13. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, необходимых для осуществления муниципального жилищного контроля:

1.13.1. При осуществлении муниципального жилищного контроля, предусмотренного настоящим Административным регламентом, Комитетом (его должностными лицами) у субъектов проверки истребуются следующие виды документов (копии):

- реквизиты юридического лица и индивидуального предпринимателя с указанием полного официального наименования, юридического и фактического адреса, номеров телефонов, факса, (при наличии, наименование вышестоящей организации, адрес);

- устав, (положение), документы о назначении (избрании) руководителя юридического лица, подтверждающие право действовать от имени юридического лица без доверенности (для юридических лиц);

- договора на право осуществления деятельности, являющейся предметом проверки;

- документы, подтверждающие право собственности, проживания, пользования жилым помещением, за исключением нанимателей жилых помещений по договору социального найма с Администрацией города Шадринска (информация запрашивается в рамках межведомственного информационного взаимодействия у Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска);

- журнал учета проверок (при наличии);

- иные документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений уполномоченных органов контроля, относящиеся к предмету проверки.

Не допускается требовать от заявителя иные документы, не предусмотренные Административным регламентом.

1.13.2. При осуществлении муниципального жилищного контроля, предусмотренного настоящим Административным регламентом, Комитетом (муниципальными жилищными инспекторами) в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с Перечнем запрашиваются следующие документы и (или) информация:

- сведения из ЕГРЮЛ, ЕГРИП;

- сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (содержащей общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости);

- кадастровый план территории;

- сведения о регистрации по месту жительства гражданина Российской Федерации.

Не допускается в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивать иные документы и (или) информацию, не предусмотренные Административным регламентом.

2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции.

2.1.1. Комитет осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по общим вопросам исполнения функции по муниципальному жилищному контролю, о ходе исполнения муниципальной функции.

Информация по вопросам исполнения муниципальной функции может быть получена заинтересованными лицами:

1) непосредственно в Комитете при личном обращении заинтересованного лица;

2) с использованием средств телефонной связи;

При ответе на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой форме предоставляют исчерпывающую информацию;

3) посредством публичного размещения информационных материалов на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск Курганской области в сети Интернет: www.shadrinsk-city.ru, Едином портале государственных и муниципальных услуг;

4) посредством ответов на письменные обращения;

5) посредством подготовки ответов по электронной почте;

6) на информационных стендах, установленных в помещениях Комитета;

7) при обращении в Государственное бюджетное учреждение Курганской области "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ).

2.1.2. Информационные материалы по вопросам исполнения муниципальной функции размещаются на информационных стендах, расположенных в Комитете, на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск Курганской области в сети Интернет, к ним относятся:

- утвержденные планы проведения плановых проверок;

- извлечения из текста настоящего Административного регламента (полная версия размещается на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск Курганской области в сети Интернет: www.shadrinsk-city.ru);

- извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с исполнением муниципальной функции;

- схема размещения специалистов и график приема.

2.1.3. Справочная информация по вопросам исполнения муниципальной функции размещается на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск Курганской области. К ней относится:

- место нахождения и график работы Комитета;

- справочные телефоны Комитета;

- адрес официального сайта Администрации города Шадринска;

- адрес электронной почты и (или) формы обратной связи в сети Интернет Комитета.

При изменении справочной информации осуществляется ее периодическое обновление.

2.1.4. Информирование по вопросам исполнения муниципальной функции осуществляется уполномоченными лицами - специалистами Комитета, осуществляющими действия по исполнению муниципальной функции в порядке исполнения поручений должностных лиц Комитета или в порядке исполнения обязанностей, установленных их должностными инструкциями (уполномоченные лица).

Основными требованиями к уполномоченным лицам при консультировании являются: компетентность, достоверность и объективность предоставляемой информации, четкость и лаконичность в изложении материала, полнота консультирования, вежливая и спокойная тональность общения.

При личном обращении гражданина в Комитет для получения консультации по вопросам исполнения муниципальной функции время ожидания в очереди не должно превышать 15 минут.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании уполномоченного органа Администрации города Шадринска, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок.

Уполномоченные лица Комитета, осуществляющие личный прием граждан для проведения информирования о порядке осуществления муниципального контроля, должны принять необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.

В случае получения запроса на письменное информирование Комитет обязан ответить на него в срок до 30 календарных дней.

Личный прием граждан для проведения информирования по вопросам исполнения муниципальной функции, как правило, не должен превышать 15 минут.

Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается руководителем Комитета, а в случае отсутствия руководителя - его заместителем.

Звонки граждан принимаются в соответствии с графиком работы лиц, уполномоченных осуществлять работу с гражданами непосредственно.

Заявители с момента приема заявлений по вопросам исполнения муниципальной функции имеют право на получение сведений о прохождении процедур по рассмотрению их заявлений.

Заявители в обязательном порядке информируются:

- о должностных лицах, которым поручено рассмотрение заявления;

- о сроках и способе уведомления заявителей о результатах рассмотрения заявлений.

2.2. Плата за проведение мероприятий по муниципальному жилищному контролю не взимается.

2.3. Срок исполнения муниципальной функции.

При осуществлении муниципального жилищного контроля общий срок проведения проверки (с даты начала проверки и до даты составления акта проверки) не может превышать двадцать рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В случае необходимости, при проведении проверки в отношении одного субъекта малого предпринимательства, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем Комитета на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Комитета на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Комитета, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Комитета, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

Субъект проверки информируется о продлении срока проверки в письменной форме, а также посредством телефонной или факсимильной связи, электронной почты не позднее дня, следующего за днем подписания соответствующего приказа.

Срок проведения каждой из проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Перечень административных процедур

3.1.1. Осуществление муниципального жилищного контроля, предусмотренного настоящим Административным регламентом, включает в себя следующие административные процедуры:

1) профилактика нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

3) принятие решения о проведении проверки и подготовка к проведению проверки;

4) проведение проверки (плановой, внеплановой);

5) оформление результатов проверки;

6) принятие мер по выявленным нарушениям.

3.2. Профилактика нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

3.2.1. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Комитет осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми программами профилактики нарушений.

Основанием для проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований является наступление срока для их проведения, согласно ежегодной программы профилактики нарушений, либо наличие сведений, содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований.

В целях профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, Комитет:

1) обеспечивает размещение на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск Курганской области перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального жилищного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством проведения собраний и конференций, ведения разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований Комитет подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления муниципального жилищного контроля и размещение на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск Курганской области соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

4) при условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у Комитета сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, Комитет объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом Комитет в установленный в таком предостережении срок.

3.2.2. Критерием принятия решения о проведении мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований является:

1) наступление срока для их проведения, согласно ежегодной программы профилактики нарушений обязательных требований;

2) наличие сведений, содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований.

3.2.3. Результатом мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований является снижение количества нарушений обязательных требований;

3.2.4. Способ фиксации результата мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований:

1) размещение на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск Курганской области информации, указанной в подпунктах 1-4 пункта 3.2.1 настоящего Административного регламента;

2) объявление юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

3.3. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

3.3.1. Основанием для проведения мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие Комитета с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), является наличие задания на проведение таких мероприятий, утверждаемых руководителем Комитета. Порядок оформления и содержание заданий, указанных в настоящем пункте, и порядок оформления должностными лицами Комитета результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями устанавливаются постановлением Администрации города Шадринска.

3.3.2. К мероприятиям по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями относятся:

1) наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети Интернет и средствах массовой информации;

2) наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с Федеральным законом;

3) другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами.

3.3.3. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица Комитета принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме руководителю Комитета мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ.

3.3.4. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями указанных в частях 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган муниципального контроля направляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.3.5. Критерием принятия решения о проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями является наличие задания на проведение таких мероприятий, утверждаемых руководителем Комитета.

3.3.6. Результатом мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями является:

1) выявление должностными лицами Комитета нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) выявление, указанных в частях 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.3.7. Способ фиксации мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями:

1) направленное в письменной форме руководителю Комитета мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ;

2) направленное юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.4. Принятие решения о проведении проверки и подготовка к проведению проверки

3.4.1. Муниципальный жилищный контроль проводится в форме проверок. Проверки могут быть как плановые, так и внеплановые, которые проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок.

3.4.2. Плановые проверки проводятся в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. В отношении граждан плановые проверки не проводятся. Основанием для подготовки к проведению плановой проверки является наступление срока для проведения проверки согласно ежегодному плану проведения проверок (далее - ежегодный план проверок).

Проект ежегодного плана проверок разрабатывается Комитетом в соответствии с типовой формой ежегодного плана проведения плановых проверок, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

3.4.3. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проверок (п.п. 4.1 п. 4 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации) является истечение одного года со дня:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "п.п. 4.1 п. 4 ст. 20" имеется в виду "ч. 4.1 ст. 20"

1) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с представленным в орган государственного жилищного надзора уведомлением о начале указанной деятельности;

2) постановки на учет в муниципальном реестре наемных домов социального использования первого наемного дома социального использования, наймодателем жилых помещений в котором является лицо, деятельность которого подлежит проверке;

3) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

4) установления или изменения нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг).

3.4.4. Проект ежегодного плана проверок разрабатывает должностное лицо, уполномоченное руководителем Комитета.

Максимальный срок административных действий по подготовке, согласованию и утверждению ежегодного плана проверок составляет шестьдесят рабочих дней.

3.4.5. Должностное лицо Комитета, ответственное за подготовку проекта ежегодного плана проверок, направляет в прокуратуру Курганской области подготовленный проект ежегодного плана проверок в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.4.6. При поступлении от прокуратуры Курганской области предложений Комитет рассматривает указанные предложения и по итогам их рассмотрения до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет в прокуратуру Курганской области утвержденный ежегодный план проверок.

3.4.7. Утвержденный руководителем Комитета ежегодный план проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск Курганской области в сети Интернет, либо иным доступным способом.

3.4.8. Внесение изменений в ежегодный план допускается только в случае невозможности проведения плановой проверки деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы.

Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются в 10-дневный срок со дня их внесения в прокуратуру Курганской области на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а также размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск Курганской области в сети Интернет.

3.4.9. Должностным лицом, ответственным за подготовку проведения проверки, в том числе подготовку приказа Комитета о проведении проверки и уведомление субъекта проверки, является муниципальный жилищный инспектор.

3.4.10. Проект приказа Комитета о проведении проверки по форме, установленной приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - приказ Минэкономразвития от 30.04.2009 N 141), готовится и утверждается:

1) не позднее, чем за пять рабочих дней до наступления даты проведения плановой проверки, определяемой руководителем Комитета, в пределах срока, предусмотренного планом проверок;

2) в течение трех рабочих дней до наступления даты проведения внеплановой проверки, за исключением проведения внеплановой проверки по факту нарушения (невыполнения) субъектом проверки обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, срок подготовки и утверждения приказа Комитета о проведении которой не должен превышать один рабочий день.

3.4.11. Руководитель Комитета подписывает проект приказа Комитета о проведении проверки и передает подписанный документ на регистрацию в порядке делопроизводства.

3.4.12. Муниципальный жилищный инспектор уведомляет субъект проверки о проведении плановой проверки не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения, посредством направления копии приказа Комитета о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты субъекта проверки, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен субъектом проверки в Комитет, или иным доступным способом (телефонограммой, факсом).

3.4.13. Результатом административного действия по проведению плановой проверки является утверждение, согласованного с органами прокуратуры, ежегодного плана проверок, издание приказа о проведении проверки и направление его субъекту проверки.

3.4.14. Основанием для принятия решения о проведении внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения субъектом контроля ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) мотивированное представление муниципального жилищного инспектора по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Комитет обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) поступление, в частности посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - система), в Комитет обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, выявление должностными лицами Комитета в системе информации о фактах нарушения требований правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований к порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядку утверждения условий этих договоров и их заключения, порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме, о фактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, о фактах необоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), нарушения требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), несоблюдения условий и методов установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), нарушения правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, о фактах нарушения наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, о фактах нарушения органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, гражданами требований к порядку размещения информации в системе. Основанием для проведения внеплановой проверки органом муниципального жилищного контроля (в случаях наделения органами государственной власти субъектов Российской Федерации уполномоченных органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по проведению проверок при осуществлении лицензионного контроля) является приказ (распоряжение) главного государственного жилищного инспектора Российской Федерации о назначении внеплановой проверки, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации. Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении внеплановой проверки.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Комитет, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта являться основанием для проведения внеплановой проверки, муниципальный жилищный инспектор при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязан принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

3.4.15. При наступлении оснований для проведения внеплановой проверки должностное лицо Комитета не позднее чем в течение одного рабочего дня обеспечивает подготовку проекта приказа руководителя Комитета о проведении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина. Приказ о проведении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина подписывается руководителем Комитета в течение одного рабочего дня. Проверка может проводиться только должностными лицами, которые указаны в приказе Комитета.

Приказ руководителя Комитета о проведении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя готовится по форме, установленной приказом Минэкономразвития от 30.04.2009 N 141; приказ о проведении внеплановой проверки гражданина готовится по форме, согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту.

3.4.16. В день подписания приказа Комитета о проведении внеплановой выездной проверки муниципальный жилищный инспектор подготавливает заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя с Шадринской межрайонной прокуратурой (далее - заявление) по форме, установленной приказом Минэкономразвития от 30.04.2009 N 141, и передает его на подпись руководителю Комитета.

К заявлению муниципальный жилищный инспектор прилагает копию приказа руководителя Комитета о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

Максимальный срок административного действия составляет два часа.

3.4.17. Руководитель Комитета подписывает заявление и передает подписанный документ на регистрацию в порядке делопроизводства.

Максимальный срок административного действия составляет один час.

3.4.18. Муниципальный жилищный инспектор передает заявление с приложенными документами должностному лицу, ответственному за делопроизводство, для представления или направления данных документов в Шадринскую межрайонную прокуратуру заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, направляет указанными способами заявление с приложенными документами в Шадринскую межрайонную прокуратуру.

Максимальный срок административного действия составляет один час.

3.4.19. При получении решения Шадринской межрайонной прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки муниципальный жилищный инспектор приступает к проведению проверки.

При получении решения Шадринской межрайонной прокуратуры об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки муниципальный жилищный инспектор подготавливает приказ руководителя Комитета об отмене приказа о проведении проверки.

Максимальный срок административного действия составляет один рабочий день.

3.4.20. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Комитет вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением Курганской областной прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6, 7 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, в Шадринскую межрайонную прокуратуру в течение двадцати четырех часов.

В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.

Максимальный срок административного действия составляет три часа.

3.4.21. Муниципальный жилищный инспектор уведомляет субъект проверки о проведении внеплановой выездной проверки не позднее, чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения, посредством направления копии приказа Комитета о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты субъекта проверки, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен субъектом проверки в Комитет, или иным доступным способом (телефонограммой, факсом).

Если в результате деятельности субъекта проверки причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление субъекта проверки о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.4.22. При организации плановых и внеплановых проверок муниципальный жилищный инспектор, ответственный за проведение проверки, вносит необходимые сведения о плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений в единый реестр проверок, являющийся федеральной государственной информационной системой, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок".

3.4.23. Критерием принятия решения о проведении проверки является наличие оснований для принятия решения о проведении проверки, а также:

- при проведении плановой проверки: согласование проекта ежегодного плана прокуратурой Курганской области;

- при проведении внеплановой проверки:

1) возможность установить лицо, обратившееся в Комитет, наличие в обращении и заявлении сведений о фактах, являющихся основаниями для проведения внеплановой проверки - при принятии решения о проведении внеплановой проверки на основании обращений и заявлений физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

2) согласование проведения внеплановой выездной проверки в необходимых случаях с прокуратурой Курганской области.

3.4.24. Результатом административной процедуры является принятие решения о проведении проверки, согласованного с прокуратурой Курганской области.

3.4.25. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:

- при проведении плановой проверки:

1) утвержденный руководителем Комитета ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, согласованный с прокуратурой Курганской области;

2) размещение утвержденного руководителем Комитета ежегодного плана на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск Курганской области;

3) приказ руководителя Комитета о проведении плановой проверки;

- при проведении внеплановой проверки:

1) приказ руководителя Комитета о проведении внеплановой проверки;

2) приказ руководителя Комитета об отмене приказа о проведении внеплановой выездной проверки - при получении решения прокуратуры Курганской области об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Внесение информации в единый реестр проверок.

3.5. Проведение проверки

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о проведении проверки.

3.5.2. На основании приказа руководителя Комитета плановая или внеплановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки.

3.5.3. Документарная проверка проводится по месту нахождения Комитета. Проверка может проводиться только тем должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказе руководителя Комитета о проведении проверки.

3.5.4. При проведении документарной проверки должностное лицо, указанное в приказе Комитета о проведении документарной проверки, рассматривает в течение срока проведения проверки, указанного в приказе, документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Комитета, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах муниципального жилищного контроля, осуществленного в отношении этого субъекта проверки.

В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Комитета, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностное лицо, указанное в приказе о проведении документарной проверки, направляет в адрес субъекта проверки мотивированный запрос за подписью руководителя Комитета с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа о проведении документарной проверки.

Субъект проверки в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса обязан предоставить в Комитет указанные в запросе документы в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Субъект проверки вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, предоставляемых в Комитет, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в документах, предоставленных субъектом проверки, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Комитета документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального жилищного контроля, должностное лицо, указанное в приказе о проведении документарной проверки, направляет информацию об этом за подписью руководителя Комитета субъекту проверки с требованием предоставить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Субъект проверки, предоставляющий в Комитет пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в предоставленных документах, вправе предоставить дополнительно в Комитет документы, подтверждающие достоверность ранее предоставленных документов.

Должностное лицо Комитета, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть предоставленные руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее предоставленных документов.

При проведении документарной проверки должностное лицо Комитета, проводящее проверку, не вправе требовать у субъекта проверки сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Комитетом от иных государственных и муниципальных органов в рамках межведомственного взаимодействия.

3.5.5. Если после рассмотрения предоставленных пояснений и документов, либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, Комитет вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от субъекта проверки предоставления документов и (или) информации, которые были предоставлены ими в ходе проведения документарной проверки.

3.5.6. Выездная проверка проводится по месту нахождения субъекта проверки (по месту фактического осуществления его деятельности, по месту нахождения жилого помещения).

Проверка может проводиться только тем должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказе руководителя Комитета о проведении проверки.

3.5.7. Муниципальный жилищный инспектор выезжает по месту нахождения субъекта проверки (по месту фактического осуществления его деятельности, по месту нахождения жилого помещения) и проводит проверку в течение срока, указанного в приказе.

3.5.8. Муниципальный жилищный инспектор по прибытии к месту проведения проверки предъявляет служебное удостоверение и вручает под роспись субъекту проверки копию приказа руководителя Комитета о проведении выездной проверки и знакомит его с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и условиями ее проведения, разъясняет субъекту проверки права и обязанности, определенные законодательством Российской Федерации.

Максимальный срок административного действия составляет один час.

3.5.9. Муниципальный жилищный инспектор предлагает субъекту проверки предоставить возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки.

Максимальный срок административного действия составляет один рабочий день.

3.5.10. Муниципальный жилищный инспектор осуществляет действия по проведению проверки с учетом прав, обязанностей и ограничений при проведении проверок, установленных действующим законодательством и настоящим Административным регламентом.

В ходе проведения выездной проверки муниципальный жилищный инспектор осуществляет:

1) анализ документов и информации;

2) фото, видеосъемку;

3) визуальный осмотр территорий и расположенных на них многоквартирных домов, помещений общего пользования, а с согласия собственников - жилых помещений многоквартирных домов;

4) проведение иных действий, предусмотренных Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ.

3.5.11. В случае, если рассмотренные сведения и факты позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, муниципальный жилищный инспектор производит их оценку и переходит к административной процедуре оформления результатов проверки.

Максимальный срок административного действия составляет один рабочий день.

3.5.12. В случае, если рассмотренные сведения и факты недостаточны для проведения оценки соответствия осуществляемой субъектом проверки деятельности или действий (бездействия) обязательным требованиям и (или) требованиям, установленным муниципальными правовыми актами и в связи с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, Комитет привлекает к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с субъектом проверки и не являющиеся аффилированными лицами субъекта проверки.

Максимальный срок административного действия составляет один рабочий день.

В случае проведения дополнительной экспертизы, при поступлении ее результатов, муниципальный жилищный инспектор производит их оценку и переходит к административной процедуре оформление результатов проверки.

Максимальный срок административного действия составляет один рабочий день.

3.5.13. В случае, если проведение проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием субъекта проверки, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности субъектом проверки, либо в связи с иными действиями (бездействием) субъекта проверки, повлекшими невозможность проведения проверки, муниципальный жилищный инспектор составляет акт о невозможности проведения проверки с указанием причин невозможности ее проведения.

Максимальный срок административного действия составляет один рабочий день.

Комитет в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении плановой выездной проверки без внесения в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления субъекта проверки.

3.5.14. В случае необходимости Комитет при организации и проведении проверки запрашивает и получает на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация (далее - Перечень документов и (или) информации), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р.

3.5.15. При выявлении в ходе проверки фактов нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, они фиксируются посредством фото-, видеосъемки, составляются документы, подтверждающие нарушение обязательных требований.

3.5.16. В случае неповиновения субъекта проверки либо его должностных лиц законным распоряжениям или требованиям должностного лица Комитета, осуществляющего муниципальный жилищный контроль, воспрепятствования его законной деятельности по проведению проверки или уклонение от такой проверки, непредставления или несвоевременного представления субъектом проверки либо его должностными лицами сведений (информации) либо их предоставление в неполном объеме или в искаженном виде, а также в случае выявления иных нарушений, связанных с осуществлением муниципального жилищного контроля, за которые предусмотрена административная ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, должностное лицо Комитета, осуществляющее муниципальный жилищный контроль, при наличии полномочий, составляет протокол об административном правонарушении и обеспечивает направление материалов в органы (должностным лицам), уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях для рассмотрения и принятия мер по привлечению нарушителей к административной ответственности либо, при отсутствии полномочий, направляет материалы в органы (должностным лицам), уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях для рассмотрения и принятия мер по привлечению нарушителей к административной ответственности.

3.5.17. Основания для приостановления исполнения муниципальной функции приведены в пункте 2.6 Административного регламента.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "в пункте 2.6" имеется в виду "в пункте 2.3"

3.5.18. Критерием проведения проверки является:

- при проведении документарной проверки: наличие документов, необходимых для проведения проверки;

- при проведении выездной проверки:

1) обеспечение доступа к объекту проверки;

2) присутствие юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, их представителей при проведении проверки;

3) предоставление субъектами проверки документов, необходимых для проведения проверки.

3.5.19. Результатом исполнения административной процедуры является установление факта наличия либо отсутствия нарушений обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.5.20. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является документально подтвержденное наличие или отсутствие нарушения обязательных требований.

3.6. Оформление результатов проверки

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является окончание проведения проверки.

3.6.2. По результатам проверки должностное лицо Комитета, проводившее проверку, в отношении субъекта проверки составляет акт проверки, непосредственно после ее завершения, в двух экземплярах. При оформлении результатов проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по форме, установленной приказом Минэкономразвития от 30.04.2009 N 141; при оформлении результатов проверки граждан (физических лиц) по форме, согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту.

Максимальный срок административного действия составляет один рабочий день.

К акту проверки прилагаются фото-, видеосъемка, объяснения должностных лиц, граждан субъекта проверки, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.

3.6.3. Муниципальный жилищный инспектор вручает один экземпляр акта проверки с копиями приложений руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

Максимальный срок административного действия составляет один час.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа субъекта проверки дать расписку об ознакомлении осуществляет следующие действия:

1) делает соответствующую отметку в акте проверки, заверяет ее подписью;

2) готовит сопроводительное письмо субъекту проверки за подписью руководителя Комитета. К сопроводительному письму прилагает один экземпляр акта проверки с приложением (при наличии).

3) передает подготовленное сопроводительное письмо с приложением должностному лицу, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

4) при наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, субъекту проверки.

Максимальный срок административного действия составляет один рабочий день.

При поступлении уведомления о вручении заказного почтового отправления должностное лицо, ответственное за делопроизводство, передает его муниципальному жилищному инспектору для приобщения к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Комитета.

3.6.4. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с прокуратурой Курганской области, копия акта проверки направляется в прокуратуру Курганской области в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

Максимальный срок административного действия составляет один рабочий день.

3.6.5. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных действующим законодательством.

3.6.6. В журнале учета проверок муниципальным жилищным инспектором осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, проводящих проверку, их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.6.7. Субъект проверки, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Комитет в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом субъект проверки вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Комитет. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью субъекта проверки.

3.6.8. В случае выявления нарушения акт и прилагаемые к нему документы должны содержать все сведения, подтверждающие факт нарушения обязательных требований для решения вопроса о принятии мер об устранении нарушений обязательных требований и о привлечении юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина к ответственности.

3.6.9. При отсутствии нарушений обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, муниципальный жилищный инспектор формирует дело, содержащее акт проверки с приложением имеющихся заключений специалистов и иных связанных с результатами проверки документов и их копий, подтверждающих отсутствие нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, и направляет его на хранение в архив Комитета.

3.6.10. Муниципальный жилищный инспектор вносит информацию о результатах проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в единый реестр проверок в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415.

3.6.11. Критерии принятия решения в рамках административной процедуры определяются результатами проведенных мероприятий по контролю соблюдения субъектом проверки обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.6.12. Результатом административной процедуры является составление должностным лицом Комитета акта проверки с приложением имеющихся заключений специалистов и иных связанных с результатами проверки документов и их копий, подтверждающих наличие или отсутствие нарушения обязательных требований.

3.6.13. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является составление акта проверки, внесение информации в единый реестр проверок (при проверке юридических лиц, индивидуальных предпринимателей).

3.7. Принятие мер по выявленным нарушениям

3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является выявление нарушений обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, субъектом проверки.

3.7.2. Должностным лицом, ответственным за принятие мер по результатам проверки, является муниципальный жилищный инспектор, проводивший проверку.

3.7.3. В случае выявления при проведении проверки нарушений субъектом проверки обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, муниципальный жилищный инспектор, в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством:

1) выдает предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

2) принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) принимает меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

3.7.4. При выявлении признаков административного правонарушения должностное лицо Комитета, проводившее проверку:

- при наличии полномочий по составлению протоколов об административном правонарушении составляет в соответствии с действующим законодательством протокол об административном правонарушении, связанном с нарушением обязательных требований. Протокол об административном правонарушении вместе с материалами проверки направляется судье, органу, должностному лицу, уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях с сопроводительным письмом, подготовленным должностным лицом Комитета, за подписью руководителя Комитета в течение трех суток с момента составления протокола;

- при отсутствии полномочий по составлению протоколов об административном правонарушении направляет акт проверки, с приложением имеющихся заключений специалистов и иных связанных с результатами проверки документов и их копий, подтверждающих наличие нарушения обязательных требований, в органы (должностным лицам), уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях для рассмотрения и принятия мер по привлечению нарушителей к административной ответственности. Материалы проверки направляются в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях с сопроводительным письмом, подготовленным должностным лицом Комитета, за подписью руководителя Комитета в течение трех суток с момента составления акта проверки.

3.7.5. При выявлении признаков преступления направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел.

3.7.6. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, Комитет обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения, довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

3.7.7. Срок административной процедуры принятия муниципальным жилищным инспектором мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, не может превышать одного рабочего дня со дня окончания проведения проверки.

3.7.8. Муниципальный жилищный инспектор вносит информацию о принятии мер по выявленным нарушениям обязательных требований в единый реестр проверок в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 (в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей).

3.7.9. После принятия мер по выявленным нарушениям должностное лицо Комитета, проводившее проверку, формирует дело, содержащее акт проверки, с приложением имеющихся заключений специалистов и иных связанных с результатами проверки документов и их копий, подтверждающих наличие нарушения обязательных требований, и направляет его на хранение в архив Комитета.

3.7.10. Должностное лицо, проводившее проверку, осуществляет контроль исполнения выданного субъекту проверки предписания.

3.7.11. Проверка исполнения предписания осуществляется в порядке проведения внеплановой проверки, и начинается не позднее десяти рабочих дней после истечения срока, указанного в предписании.

Продление срока исполнения предписания не допускается.

По результатам проверки исполнения предписания муниципальный жилищный инспектор составляет акт проверки в соответствии с главой 4 раздела 3 настоящего Административного регламента.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Глава 4 в разделе 3 настоящего Административного регламента отсутствует

3.7.12. В случае выявления факта не исполнения субъектом проверки предписания об устранении нарушений обязательных требований, выданного по результатам ранее проведенной проверки, должностное лицо Комитета принимает меры по привлечению лиц, допустивших нарушение, к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

3.7.13. Критерием принятия мер является выявление нарушений обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.7.14. Результатом административной процедуры является: выдача предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, составление протокола об административном правонарушении (при наличии полномочий) и его направление на рассмотрение судье, органу, должностному лицу, уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях, либо направление материалов проверки в органы (должностным лицам), уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях для рассмотрения и принятия мер по привлечению нарушителей к административной ответственности, направление материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений в уполномоченные органы.

3.7.15. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:

1) предписание о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований;

2) сопроводительные письма в уполномоченные органы с приложением материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, для рассмотрения и принятия мер об устранении нарушений и о привлечении юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности;

3) протокол об административном правонарушении, сопроводительное письмо о его направлении на рассмотрение судье, органу, должностному лицу, уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях, - при наличии полномочий по составлению протоколов об административном правонарушении в соответствии с действующим законодательством;

4) сопроводительное письмо с приложением материалов проверки в органы (должностным лицам), уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях для рассмотрения и принятия мер по привлечению нарушителей к административной ответственности - при отсутствии полномочий по составлению протоколов об административном правонарушении в соответствии с действующим законодательством;

5) внесение информации в единый реестр проверок.

4. Порядок и формы контроля за осуществлением муниципального жилищного контроля

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Комитета положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, осуществляется руководителем Комитета.

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Комитета положений настоящего Административного регламента, федеральных законов, законов Курганской области и муниципальных правовых актов.

4.3. Проверки полноты и качества исполнения муниципальной функции осуществляются на основании распоряжения руководителя Комитета.

4.4. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании планов работы Комитета) и внеплановыми. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя.

4.5. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального жилищного контроля включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав субъекта проверок, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения субъекта проверок, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц Комитета, ответственных за исполнение муниципальной функции.

4.6. По результатам проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, виновные должностные лица Комитета несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения муниципальной функции.

4.7. Персональная ответственность должностных лиц Комитета закрепляется в их должностных инструкциях.

4.8. О мерах, принятых в отношении должностных лиц Комитета, виновных в нарушении Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, в течение десяти рабочих дней со дня принятия таких мер, Комитет сообщает в письменной форме лицам, права и (или) законные интересы которых нарушены.

4.9. Общественный контроль за исполнением Комитетом муниципальной функции со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Комитет, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе проведения проверок в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа муниципального контроля, а также его должностных лиц

5.1. Субъект проверки вправе обжаловать решения и действия (бездействие) Комитета, уполномоченных должностных лиц Комитета, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения ими муниципальной функции по осуществлению муниципального жилищного контроля, в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) Комитета, должностных лиц Комитета при исполнении настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, в том числе в следующих случаях:

1) своевременность уведомления субъекта проверки или его представителя о проведении Комитетом проверки;

2) соблюдение срока и порядка проведения проверки;

3) исполнение обязанностей и соблюдение ограничений, предусмотренных при проведении проверки законодательством Российской Федерации;

4) правильность оформления и своевременность составления актов проверки и ознакомления с их содержанием субъекта проверки.

5.3. Субъект проверки вправе обратиться с жалобой в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Комитет. Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя Комитета подаются в Администрацию города Шадринска.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск Курганской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4. Жалоба на действия должностных лиц Комитета подается в Комитет и рассматривается руководителем Комитета. Жалоба на решение и действия (бездействие) руководителя Комитета подается в Администрацию города Шадринска и рассматривается Администрацией города Шадринска.

5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы от субъекта проверки в Комитет или в Администрацию города Шадринска.

5.6. Субъект проверки имеет право на получение документов и информации (при их наличии), необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, либо их копии.

5.7. Жалоба должна соответствовать требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ) и содержать:

1) наименование органа, исполняющего муниципальную функцию, фамилию, имя, отчество должностного лица Комитета, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) данные заявителя:

- наименование заявителя - юридического лица;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя - индивидуального предпринимателя;

- почтовый адрес;

- адрес (адреса) электронной почты (при наличии), по которому должен быть направлен ответ;

- номер (номера) контактного телефона;

- личную подпись (печать - при наличии) заявителя и дату;

3) суть жалобы: сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, должностного лица Комитета либо муниципального служащего, доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, должностного лица Комитета либо муниципального служащего.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.8. Жалоба подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ.

Жалоба рассматривается в течение тридцати дней со дня ее регистрации. В исключительных случаях, а также в случаях направления запросов, предусмотренных Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ, срок рассмотрения жалобы может быть продлен не более чем на 30 дней, с уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения жалобы.

5.9. В случае если в жалобе не указаны фамилия (наименование) заявителя, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Комитет вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия (наименование) и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Комитет, Администрацию города Шадринска или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется лицо, направившее жалобу.

Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе направить жалобу вновь.

5.10. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом, уполномоченным на ее рассмотрение, принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении с указанием причины. Ответ с результатом рассмотрения жалобы направляется заявителю в электронной или в письменной форме, в зависимости от способа, указанного заявителем в жалобе.

5.11. Заявитель, в случае несогласия с ответом должностного лица на жалобу, вправе обжаловать его в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Управляющий делами Администрации города Шадринска

В.С. Харитонов